Доклад главы города трехгорного
| Вид материала | Доклад |
- Собрание депутатов города Трёхгорного Челябинской области, 11.57kb.
- Собрание депутатов города Трёхгорного Челябинской области, 14.86kb.
- Отчет главы города трехгорного с. В. Ольховской перед собранием депутатов о результатах, 351.78kb.
- Радиационный мониторинг на территории Трёхгорного городского округа за 2009 год, 28.61kb.
- Доклад главы города Котельнича, 343.42kb.
- Боженов Сергей Андреевич, заместитель главы администрации города Белгорода руководитель, 146.15kb.
- Главы Администрации Горелова С. В. Глава города Н. И. Пестов утверждено постановлением, 94.2kb.
- Доклад Главы города Климовска о социально-экономическом развитии города Климовска, 459kb.
- Доклад главы города Ю. В. Гришкина на городском собрании, посвященном итогам социально-экономического, 420.1kb.
- Доклад главы администрации Октябрьского района города Барнаула Я. В. Мосина на отчёте, 183.57kb.
ДОКЛАД ГЛАВЫ ГОРОДА ТРЕХГОРНОГО
СОБРАНИЮ ДЕПУТАТОВ
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2009 году
Уважаемые депутаты, уважаемые участники заседания Собрания депутатов, уважаемые жители города!
Мы прожили тяжелый, напряженный год. Он стал потрясением для мировой экономики, испытал на прочность все страны, в том числе и Россию.
Но этот год не был катастрофически провальным. В жестких условиях кризиса Россия, Челябинская область, а вместе с ними и наш город, выстояли и сумели противостоять пришедшим невзгодам.
Город мобилизовался и сплотился. Опираясь на доверие и целеустремленность жителей города, мы выходим из кризиса в тесном взаимодействии всех органов власти, градообразующего предприятия, бизнеса, всех трудовых коллективов. В целом 2009 год наш город прожил достойно!
Я глубоко признательна горожанам за труд в минувшем, 2009 году, за силу духа, за общую работу в условиях финансового кризиса!
В начале доклада хотелось бы остановиться на важных изменениях в структуре органов местного самоуправления города, связанных с изменениями законодательства о ЗАТО.
В 2009 году был избран глава города, который теперь возглавляет представительный орган - Собрание депутатов, является высшим должностным лицом города и наделен Уставом города собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Назначен, прошедший конкурс глава администрации – Патрушев Г.А., возглавивший местную администрацию – исполнительную власть города. Создан новый орган местного самоуправления – Контрольное управление города, осуществляющий контрольные функции – его возглавила председатель Серебрякова В.Ф. Формирование органов местного самоуправления происходило с 1 марта по 13 мая 2009 года.
Каждый из руководителей органов местного самоуправления города имеет свой, определенный законодательством круг вопросов, в рамках которого осуществляет свои полномочия и несет ответственность.
В соответствии с Уставом города Собрание депутатов уже заслушало отчеты Главы администрации и Председателя контрольного управления о результатах их деятельности. Сегодня, согласно действующему законодательству, представляю уважаемому Собранию отчет о своей деятельности и о решении вопросов поставленных Собранием депутатов.
Подводя итоги жизнедеятельности города и совместной работы органов местного самоуправления города в 2009 году, рассчитываю на Ваше понимание и конструктивное обсуждение отчета.
Немного статистических данных.
Численность постоянного населения города Трехгорного на конец 2009 года составила 34,3 тыс.человек. В городе проживают представители более пятидесяти национальностей, в том числе: русские – 86,7%, татары – 4,7%, башкиры – 3,5%, украинцы – 2,0%, остальные национальности представлены менее 1%. Женщин в городе – 51%, мужчин (49%).
В 2009 году в нашем городе девочек родилось меньше на 35 человек, чем мальчиков. Можно также отметить, что за последние 10 лет рождаемость мальчиков превысила рождаемость девочек на 9%.
Численность населения пенсионного возраста составила 21%.
Трудоспособное население составляет 64,9%. При этом около 13 % экономически активного населения города (в основном до 40 лет) трудятся за его пределами. Мотивация такому явлению: отсутствие возможности удовлетворить свои потребности в трудоустройстве и получении достойной оплаты труда, в обеспечении жильем, отсутствие достаточно развитой системы торгового и бытового обслуживания, современных спортивных сооружений и досуговых учреждений, что в совокупности делает город не привлекательным для молодежи.
Необходимо отметить, что Собрание депутатов принимает немало решений, чтобы удержать в городе молодежь и обеспечить социальную защиту, тем, кто в ней нуждается.
В 2009 году работа Собрания депутатов и главы города была направлена на решение первоочередных задач, стоящих перед городскими властями.
Основными задачами 2009 года были:
- сохранение жизненного уровня горожан,
- содействие реальному сектору экономики города и недопущение резкого роста безработицы,
- оказание мер социальной поддержки жителям города,
- оптимизация бюджетных расходов и контроль за эффективным и своевременным расходованием бюджетных средств,
- создание нормативной базы, способствующей эффективной деятельности органов местного самоуправления.
В 2009 году была проведена большая работа по подготовке и принятию Собранием депутатов города муниципальных правовых актов, позволяющих урегулировать порядок реализации администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения.
К числу вновь принятых и приведенных в соответствии с действующим законодательством нормативных актов, имеющих для работы администрации города принципиальное значение, можно отнести: Положения «О Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям»; «О владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом»; «О муниципальной службе» и многие другие.
Принятие правовых актов, регулирующих деятельность администрации города и её структурных подразделений, положительно сказалось на качестве работы органов местного самоуправления, поскольку от наличия правовой базы зависит возможность администрации надлежащим образом исполнять полномочия по решению вопросов местного значения.
Утверждены «Правила служебного поведения муниципальных служащих» и «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы города и Собрания депутатов».
Необходимо отметить, что не прекращалась работа и по усовершенствованию действующих муниципальных правовых актов.
С целью приведения в соответствие с действующим законодательством в Устав города было внесено более 20 изменений и дополнений.
С марта 2009 года проведено 21 заседание Собрания депутатов принято 201 решение, которые предварительно были отработаны в постоянных депутатских комиссиях.
По наиболее острым вопросам жизнедеятельности города проведено 6 депутатских часов и 3 депутатских слушания. Трижды проводились публичные слушания, по внесению изменений и дополнений в Устав города, по отчету за 2008 год и проекту бюджета города на 2010 год.
В 2009 году решением Собрания депутатов 4 жителя были награждены Знаком отличия «За заслуги перед городом».
Почётными дипломами Собрания депутатов отмечены 15 жителей и 2 муниципальных учреждения; одному горожанину присвоено звание «Почетный гражданин города».
На депутатских приемах депутатам поступило 74 обращения от жителей города, все они направлены для принятия решений в соответствующие организации города.
Депутаты городского Собрания депутатов работают более чем в 20 комиссиях, советах, рабочих группах, созданных главой города и главой администрации города Трёхгорного.
Главой города 2 раза в месяц ведется приём жителей города по личным вопросам. Организован прием жителей на территории Трехгорный-1.
С марта по декабрь 2009 года к главе города поступило 349 обращений, в т.ч. на личный прием обратились 235 человек. 54 обращения были рассмотрены с выездом на место. Из поступивших обращений по 70 приняты положительные решения, по остальным вопросам даны разъяснения.
Большинство обращений - 43% были жилищные вопросы, вопросы коммунального хозяйства и социальной защиты – 10 и 6% соответственно, вопросы, касающиеся деятельности учреждений социальной сферы, торговли, деятельности ОВД и органов госвласти – около 9%, прочие вопросы (в т.ч. въезд родственников на постоянное место жительства, предложения по улучшению жизни в городе) - 30,5%.
В марте 2009 года под руководством главы города была создана антикризисная комиссия.
В целях снижения негативного воздействия кризиса на городские предприятия оказавшихся в трудной ситуации было принято решение об оказании финансовой поддержки 28 субъектам малого и среднего предпринимательства. Финансовые средства выделялись на уплату процентов за пользование кредитами, на погашение задолженности по заработной плате и страховым взносам в пенсионные фонды, на пополнение оборотных средств. Сумма оказанной финансовой поддержки составила 11,5 млн.руб.
В целях исполнения трудового законодательства в части своевременности выплаты заработной платы работникам городских организаций в июне 2009 года была создана рабочая группа, в которую вошли: представители силовых структур, пенсионного фонда, налоговой инспекции и инспекции по труду. На заседаниях рассматривались предприятия имеющие убытки по итогам деятельности, задолженность по выплате заработной платы и налоговым платежам в бюджеты разного уровня. По итогам деятельности рабочей группы 7 руководителей предприятий и снизили задолженность по налогам, выплатили заработную плату.
В 2009 году продолжил свою работу телефон «горячей» линии по приему от граждан сообщений о нарушении трудового законодательства, в том числе о фактах невыплаты заработной платы, применения «конвертных» схем оплаты труда. За 2009 год на телефон «горячей» линии поступило 20 обращений. По всем обращениям информация передавалась для проверки в прокуратуру города.
Под руководством главы города созданы и работают антинаркотическая и антитеррористическая комиссии. На заседаниях рассматривались вопросы и меры противодействия наркомании, алкоголизму и терроризму на территории города. Организовано взаимодействие с комиссиями муниципальных образований, примыкающих к ЗАТО Трехгорный, в целях организации работы по предотвращению ситуаций, которые могут нанести угрозу жителям города.
Минувший год был объявлен Президентом России годом молодежи. 12748 человек или 37% населения нашего города составляет молодежь в возрасте от 14 до 35 лет. Все большее количество молодых людей принимает активное участие в общественной и политической жизни города. Основной целью работы ОМС с молодежью является создание условий для реализации творческого, интеллектуального потенциала молодых, их разностороннего развития. Одним из главных аспектов молодежной политики является пропаганда здорового образа жизни среди молодежи и борьба с социально-негативными явлениями.
В 2009 году в городе создан и начал работать Молодежный Совет при главе города. В него вошли 20 инициативных и творческих молодых трехгорненцев. Совет строит свою работу во взаимодействии с администрацией города, Молодежным объединением Приборостроительного завода, комиссией по молодежной политике и спорту Собрания депутатов.
Остановлюсь на экономических и социальных аспектах деятельности органов местного самоуправления.
Анализ эффективности деятельности по исполнению собственных полномочий ОМС и полномочий переданных законами Челябинской области.
Всего расходы бюджета за 2009 год составили 1млрд 467 млн.руб. Из них:
- 75,8%, или 1 млрд.111 млн.руб. составляют расходы на решение вопросов местного значения; это расходы определенные 16 статьей федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- 8,8%, или 129 млн. руб. составляют расходы на осуществление государственных полномочий; К ним относятся расходы на оплату ЖКУ отдельным категориям граждан; госрегистрацию актов гражданского состояния; на соцподдержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ветеранов труда, тружеников тыла, малоимущих граждан и др.
- 15,4%, или 226 млн.руб. составляют расходы на выполнение отдельных государственных полномочий, не переданных, но осуществляемых органами местного самоуправления.
Это расходы в рамках городского бюджета по целевой программе социальной поддержки населения города; за счет средств вышестоящих бюджетов осуществляются расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, оплачиваются расходы, связанные с повышением денежного довольствия сотрудникам подразделений МОБ, на переселение граждан из ЗАТО.
| В целях осуществления муниципального финансового контроля Собрание депутатов осуществляет тесное взаимодействие с Контрольным управлением города Трёхгорного. Годовой план деятельности Контрольного управления формируется с учетом предложений депутатов и главы администрации города и утверждается Собранием депутатов. Отчеты по результатам проверок представляются в Собрание депутатов и главе администрации. В Контрольное управление с целью проведения финансовой экспертизы, направляются проекты решений Собрания депутатов и проекты целевых программ утверждаемых Администрацией города. Городское хозяйство и строительство Одним из важнейших показателей жизни города, определяющего живет город и развивается, либо находится в упадке, являются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, капитального ремонта и строительства. На содержание автомобильных дорог, внутриквартальное благоустройство, содержание уличного освещения и озеленения города и другие жилищно-коммунальные расходы в 2009 году было направлено 115 млн. руб. На реконструкцию и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов благоустройства было израсходовано более 77 млн. рублей. В течение 2009 года закончен ремонт дороги по ул. Островского, выполнена 1 очередь ремонта Дворца спорта, выполнен контур строительства специализированного спортивного зала на стадионе «Труд», выполнены запланированные капитальные ремонты дорог и жилых домов, детских садов и школ, осуществлена телефонизация 5 микрорайона. В 2009 году разработаны первоочередные мероприятия по энергосбережению в муниципальных учреждениях и жилом фонде города. Начата разработка программы энергосбережения. Выполнен гидравлический расчет системы водоснабжения города. Реализация технических решений, в соответствии с рекомендациями расчета, с применением инновационных энергосберегающих технологий позволит организовать бесперебойное водоснабжение городских объектов, снизить затраты на обслуживание и энергопотребление. Насущная необходимость обеспечить текущее содержание городской инфраструктуры не снимает с городских властей задачу по развитию города – строительству жилья и инженерных сетей в новых микрорайонах города, реконструкции социально важных для города объектов. В 2009 году на строительство инженерной инфраструктуры было направлено более 117 млн. рублей. Были построены инженерные сети канализации, электрических и тепловых сетей, здания и объекты инженерно-коммунального назначения; первая очередь автодороги, которая позволит организовать кольцевое движение от КПП-3 по северной части города и значительно разгрузить центральные улицы. Вложение таких немалых средств, это не сиюминутная потребность. Развитая инженерная инфраструктура, позволит продолжить строительство жилых домов в 5 и 6 микрорайонах, построить детский сад, физкультурно-оздоровительный комплекс - пристрой к ДЮСШ-1. В 2009 году городской бюджет нашел возможность направить около 16 млн.рублей на социальное жилье в жилом доме №25 в мкр.5, к долевому участию в строительстве подключился также Приборостроительный завод. В 3 квартале 2010 года планируется ввод в эксплуатацию всего дома. В 2009 году начаты большие проектные работы по развитию малоэтажного строительства. Президентом России Д.А. Медведевым данное направление с определено одним из приоритетных. В городе разработана и действует программа развития малоэтажного строительства, в текущем году будут выделены новые участки под застройку индивидуальных жилых домов. Занятость населения и Малый бизнес Сегодня в экономике города занято более 20 тыс. чел., Преобладающая часть населения трудится на крупных и средних предприятиях и в учреждениях муниципальной и государственной сферы, на малых предприятиях (в т.ч. частные предприниматели и их работники) занято около 6 тыс.чел. Доля оборота малых предприятий в общем товарообороте составляет 31% и осталась на уровне 2008 года. В 2009 году на территории города действовало 142 предприятия розничной торговли (81 магазин, 12 павильонов, 48 киосков и ярмарка выходного дня) и 35 объектов общественного питания, которыми обеспечен объем оборота розничной торговли в объеме 2,2 млрд.руб. на уровне 2008 года. Наибольший удельный вес в общем объеме розничного товарооборота занимают субъекты малого предпринимательства. За 2009 год количество объектов торговли увеличилось на 7 ед. Значительную роль при приобретении товаров для большинства жителей имеют розничные цены и график работы магазинов. Так, при сравнении розничных цен в двух магазинах самообслуживания «Проспект» г.Трехгорного и «Консул» г.Юрюзань выявлено, что набор из 26 продуктов в Трехгорном стоит 1900 руб., а в Юрюзани 1648 руб., что на 14% ниже. В воскресенье в г.Юрюзань все промышленные и строительные магазины работают с 10 до 16 часов, тогда как в Трехгорном – почти у всех промышленных магазинов - выходной. Это является одними из основных причин низкого товарооборота в городе и массового выезда наших жителей в выходные дни за покупками в г.Юрюзань. В то же время стоит отметить, что с 2005 года налог на вмененный доход по некоторым видам торговли в Трехгорном выше чем в г.Юрюзань., в отдельных случаях до 2 раз. Приведенные данные свидетельствуют о том, что органам местного самоуправления есть над чем работать, для создания условий для развития сферы торговли в нашем городе. Развитию социальной сферы, образованию, здравоохранению, социальной защите, культуре и спорту ОМС в 2009 году уделяли приоритетное внимание. ОБРАЗОВАНИЕ На 01.01.2010г. в детских садах Трехгорного городского округа функционирует 118 групп, которые посещают 1839 воспитанников, т.о. охват детей дошкольным образованием в городе составил 87,3% (по Челябинской области – 78,6%). В 2009 году открыты 3 новые группы на 45 мест. (2 группы в ДОУ № 10, 1 группа в ДОУ № 153). Средняя стоимость содержания одного ребенка в детском саду в 2009г. составила 8,2 т.р. в месяц. Родительская плата по разным детским садам установлена от 705 до 790 рублей в зависимости от спектра предлагаемых образовательных услуг, что составляет примерно 9% от общих затрат. В 2009г. 440 детей посещали дошкольные учреждения на льготных условиях за счет средств муниципального бюджета это:
В 2009г. дошкольные учреждения были включены в городские целевые программы по реализации нацпроекта «Образование», развитию физической культуры и спорта: общий объем финансирования дошкольных учреждений по целевым программам в 2009г. составил 2,2 млн.руб. C 6,5 лет все дети города охвачены школьным обучением. Общая численность обучающихся в школах города на 01.01.2010 года составила 2872 человека. Создание условий для получения качественного общего образования осуществляется через городские целевые программы. Сегодня особо актуальны вопросы обеспечения безопасности образовательных учреждений, сохранения здоровья школьников, организация полноценного питания, медицинского обслуживания. В 2009 году в рамках нацпроекта «Образование» на приобретение школьной мебели и оборудования было направлено 6,5 млн.руб. Для поддержки и развития одаренных детей в области естественных и точных наук на базе школы № 112 в 2009 году начала работу лаборатория физики. Для детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации функционирует «Центр образования», где получение общего образования организовано по очной, заочной, индивидуальной, экстернатной формам обучения. Развивается олимпиадное, конкурсное движение. Количество детей принимавших участие в олимпиадах и конкурсах по сравнению с 2008 годом увеличилось на 76 человек, 42 ученика из трёх школ города стали участниками финала олимпиады УРФО по основам наук в Германии и Чехии. О влиянии созданных условий на качество образования свидетельствуют высокие результаты сдачи выпускниками школ города выпускных экзаменов – 100% выпускников 2009 года сдали обязательные экзамены и показали хорошее качество знаний на экзаменах по выбору. Несмотря на высокий уровень образованности населения, в городе ощущается нехватка квалифицированных кадров по отдельным профессиям и специальностям. Структура профессионального образования смещена в пользу высшей школы. Не востребованы юристы, бухгалтеры, менеджеры без опыта работы. Востребованы инженерные кадры технических специальностей. С ростом промышленного производства и развитием наукоемких технологий на рынке труда повышаются требования работодателей к профессионализму рабочей силы. Структура начального и среднего профессионального образования не отвечает потребностям рынка труда. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ Сфера здравоохранения в городе представлена учреждениями здравоохранения ФМБА России. Население обслуживают две поликлиники (взрослая и детская) пропускной способностью 710 человек в смену, один стационар на 403 больничные койки, станция скорой помощи, 5 аптек. В 2009 году произошло увеличение доли населения, охваченного профилактическими медицинскими осмотрами на 12%, трудоспособного возраста – на 22%. - в рамках нацпроекта «Здоровье» приобретено медицинского оборудования на сумму более 10 млн. руб. На выполнение городских целевых программ в сфере здравоохранения из городского бюджета было выделено 4,5 млн.рублей. В 2009 году администрацией города для медицинских работников было выделено 8 служебных квартир, предоставлено комнаты в общежитиях города. Низкооплачиваемым работникам МСЧ-72 производились доплаты к заработной плате за счет средств городского бюджета в сумме 1725 руб. на человека. Благодаря реализации мероприятий нацпроекта «Здоровье» и поддержки учреждений здравоохранения из городского бюджета, значительно улучшены показатели, характеризующие состояние здравоохранения в городе. КУЛЬТУРА Культура в современном обществе во все большей степени выступает как необходимое условие социально-экономического развития. По данным Министерства культуры Челябинской области самый высокий показатель удовлетворенности населения качеством предоставляемых культурно-досуговых услуг по Челябинской области – 49-50% - в городах Трехгорном и Снежинске. В 2009 году охват населения города библиотечным обслуживанием составил 74%. Читателями библиотек стали 25 600 жителей города. По итогам работы в 2009 году библиотеки Трехгорного признаны лучшими в сфере библиотечного обслуживания Челябинской области. В 2009 году организовано библиотечное обслуживание в г.Трехгорный-1. Городские власти уделяют большое внимание - созданию условий для развития художественно-эстетического образования жителей города. В 2009 году 1195 детей в возрасте от 4 до 17 лет имели возможность развивать свои творческие способности в Детской школе искусств и Дворце культуры «Икар». 1245 взрослых занимались в коллективах художественной самодеятельности и любительских объединениях и клубах Дворца культуры Икар. Успешно развивалась концертно-гастрольная деятельность. В 2009 году на сцене ДК «Икар» прошли гастроли профессиональных театральных коллективов Москвы, Челябинска, цирковых коллективов Пензы, Санкт-Петербурга, Красноярска; выступления самодеятельных коллективов Магнитогорска, Южно-Уральска. Городским музеем для юных жителей города проводились выездные экскурсии по достопримечательностям Челябинской области (национальный парк «Зюраткуль», Ильменский заповедник, Челябинский областной и Златоустовский краеведческие музеи). Значимым событиями 2009 года стала персональная выставка французского художника Жакомо де Пасс «Мои страсти», организованная при поддержке Росатома, совместно с Приборостроительным заводом. Выставка, представленная городским музеем на зональном празднике «Весна Победы нашей» стала лауреатом фестиваля. Пять работ художников Трехгорного вошли в состав выставки Челябинской области «Из казачьего роду» и были отмечены дипломами лауреатов. Учреждения культуры проводят немало мероприятий по сохранению, пропаганде и развитию национальных культур. В рамках программы содействия развитию национальных отношений и национальных культур «Формула доброго соседства» в творческом союзе с башкирским центром «Кояш» были организованы тематические декады «Формула доброго соседства», «Россия – наш общий дом». Народным традициям и праздникам были посвящены мероприятия - зимнее шоу «Коляда пришла, отворяй ворота!», праздничные программы «Россия – весна и песня моя!», семейные праздники «Вербное воскресенье», «Пасхальный благовест», мастер-классы по росписи пасхальных яиц и изготовлению текстильной куклы. Году молодежи в учреждениях культуры были посвящены: городской рок и рэп фестиваль «Россия молодая», фестиваль молодежного творчества «Блеск поколения», конкурс «Жемчужина Росатома», проводились вечера отдыха, игровые и театрализованные программы. ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ И РАЗВИТИЕ МАССОВОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ В Трехгорном создаются необходимые условия для ведения здорового образа жизни, развития массовой физической культуры, формирования эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания. |
| В течение 2009 года укреплялась материально-техническая база дошкольных учреждений города, закупалось современное спортивное оборудование, инвентарь. Спортивные базы и оборудование школьных спортивных залов приведены в соответствие с требованиями СНиП, реконструированы и введены в действие душевые комнаты для учащихся. Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города введен дополнительный третий час физкультуры. В городе Трехгорном функционируют три специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва по тринадцати видам спорта, в которых занимаются 1904 учащихся. По сравнению с 2008 годом в СДЮСШОР увеличился контингент обучающихся на 156 человек (8,2 %). В сентябре 2009 года в Трехгорном-1 открыто отделение школы олимпийского резерва по дзюдо, где спортом начали заниматься 60 детишек. Тринадцать спортсменов вошли состав сборных команд России по дзюдо, боксу, карате, легкой атлетике, спортивной акробатике, фристайлу и сноуборду. В последние годы сформировалась определенная система проведения спортивных соревнований среди взрослого населения города, которая включает городские и областную спартакиады. В 2009 году в городских и областной спартакиадах около 3000 человек. За 2009 год в городе было проведено 149 городских соревнований, в которых приняло участие 6980 человек, 1206 человек приняли участие в 95 выездных соревнованиях. По итогам областного конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в муниципальных образованиях Челябинской области за 2009 год Трехгорный городской округ занял 2 место. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА В целях планомерного повышения качества жизни жителей города, нуждающихся в социальной поддержке, помимо льгот, установленных федеральными законами и законодательством Челябинской области, на территории города уже много лет действует городская целевая программа социальной поддержки населения города, основными направлениями которой являются: - социальная поддержка семей с детьми; - ветеранов Великой Отечественной войны; - пенсионеров и инвалидов; - граждан, имеющих особые заслуги перед городом Трехгорным; В 2009 году были сохранены и своевременно оказывались, все меры поддержки, предусмотренные городским бюджетом. На реализацию программы было направлено более 108 млн. собственных доходов бюджета. Для организации доступного отдыха горожан, стоимость путевок на базу отдыха «Урал», детские городские и загородный оздоровительные лагеря осталась практически неизменной по сравнению с 2008 годом, несмотря на рост цен и увеличение инфляции. В обеспечении социальной стабильности также важна роль общественных объединений, национально-культурных центров. На территории нашего города официально зарегистрированы 13 общественных организаций и 4 местных отделений политических партий («Единая Россия», «Справедливая Россия», «ЛДПР» и «КПРФ»). ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ |
| Охрану общественного порядка на территории города осуществляет Отдел внутренних дел МВД России. За счет средств городского бюджета финансируется 162 человека - милиции общественной безопасности. На содержание ОВД в 2009 году было направлено 34,4 млн.рублей. В 2009 году по данным ОВД выросло количество зарегистрированных заявлений о происшествиях. Увеличилось количество краж, преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, количество выявленных преступлений экономической направленности. |
В тоже время произошло снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах города.
В течение 2009 года подразделениями ОВД проводилась профилактическая работа, направленная на выявление, пресечение, предупреждение преступлений и правонарушений в неблагополучных семьях, предупреждение бытового пьянства, семейных скандалов. Участковыми, совместно с МСЧ-72 были направлены на принудительное лечение 4 человека.
Благодаря предпринимаемым мерам профилактического характера число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 26%. Тем не менее, 7 подростков состоят на учете в инспекции по делам несовершеннолетних. За 2009 г. 3 подростка были отправлены в спецшколы.
По состоянию на 1 января 2010 года в отделении ГИБДД зарегистрировано 13645 единиц транспортных средств, в т.ч. за прошедший год поставлено на учет 1842 автомобиля.
За 2009 год в рамках проведения профилактической работы сотрудниками ГИДББ проведено 192 лекции и беседы, в т.ч. 159 в школах и детских дошкольных учреждениях. 78 водителей были привлечены к административной ответственности за парковку автотранспорта на газонах.
Общая раскрываемость преступлений возросла за 2009 год и составила 73% что позволило ОВД занять 1 место по городам относящихся к ведению Департамента на режимных объектах МВД РФ.
Вместе с тем, имеющиеся силы и средства не всегда использовались эффективно.
За 2009 год увеличился остаток нераскрытых преступлений и число преступлений совершенных в группе (кражи, грабежи, угон автотранспорта). Несовершеннолетними совершено 4 групповых преступления.
Почти на 3% возросло количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. Увеличилось число преступлений, совершенных лицами ранее судимыми.
Все это говорит о недостаточно эффективной работе по профилактике правонарушений, сотрудниками ОВД.
Теперь о задачах на текущий и ближайшие годы.
В связи с комплексным развитием города, требуется обеспечение дополнительными энергоресурсами существующей застройки, а также новых территорий предусмотренных к освоению генпланом города. Для повышения эффективности функционирования инженерной инфраструктуры необходима реконструкция существующих и строительство новых инженерных сетей.
В целях повышения эффективности экономики города необходим переход к инновационному, социально ориентированному типу развития, с перспективой освоения энергоэффективных и других передовых технологий.
На будущее городу Трехгорному необходимо сформировать диверсификационную экономику, где наряду с традиционными связанными индустриальными отраслями, перешедшими на выпуск конкурентоспособной продукции, активно будут развиваться сфера услуг, малый и средний бизнес.
На современном этапе проблема конкурентоспособности товаров, услуг, отраслей и всей экономики города выходит на первый план. В этой новой ситуации акцент необходимо ставить на предприятия малого и среднего бизнеса, способных к постоянному обновлению продукции за счет внедрения новых технологий и гибкому ценообразованию.
Современная экономическая ситуация, сложившаяся в городе Трехгорный, диктует необходимость повышения эффективности мер на рынке труда, концентрации усилий на решение наиболее острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации социальной политики.
Поэтому, основными задачами, стоящими перед городской властью в 2010 году будут следующие:
- поэтапный переход к инновационному, социально ориентированному типу развития экономики города,
- реализация первоочередных мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях и жилом фонде, освоение энергоэффективных и других технологий,
- содействие активному развитию малого и среднего бизнеса,
- разработка новых механизмов реализации социальной политики,
- осуществление эффективного и стабильного функционирования инженерной инфраструктуры города, реконструкция и строительство новых инженерных сетей,
-реализация нового генерального плана Трехгорного городского округа.
В рамках подготовки к отчету главы города, в марте 2010 года был проведен социологический опрос, целью которого было – определение приоритетных направлений в развитии политики, проводимой органами местного самоуправления.
В ходе соцопроса было опрошено 1000 трехгорненцев разного возраста и профессионального статуса.
- Проблему роста тарифов на оплату жилья, а также проблему
качества медицинского обслуживания как основные выделило подавляющее большинство опрошенных, вне зависимости от возраста. Кроме того, молодежь до 25 лет считает, что главными проблемами города являются также проблема отсутствия досуга для детей и молодежи и проблема алкоголизма.
- Большинство граждан – 60% вне зависимости от возраста, считают, что
вопросом, которому администрации необходимо уделить наибольшее внимание, является качество медицинского обслуживания. Вторую позицию занимает социальная поддержка населения. Молодые люди считают, что администрации города необходимо уделить внимание вопросу образования, жители в возрасте от 40 до 60 лет выделяют вопрос решения коммунальных проблем.
3. Ключевым в анкете являлся вопрос, насколько изменилось качество жизни трёхгорненцев за истекший год.
- в среднем 11% опрошенных считают, что качество жизни в городе изменилось в лучшую сторону;
- около 35% всех опрошенных считают, что качество их жизни осталось неизменно по сравнению с предыдущим годом.
- около 28% уверены в том, что качество жизни в городе изменилось в худшую сторону.
- 26% всех опрошенных, вне зависимости от возраста, затруднились с ответом.
Учитывая, что общий процент положительных и нейтральных ответов на этот вопрос превышает процент ответов отрицательных – 46 и 28 процента соответственно, то в условиях финансового кризиса, это является удовлетворительным результатом.
Подводя итоги выступления, хочу отметить, что основные задачи поставленные главой города и Собранием депутатов на 2009 год и обозначенные мною в начале своего выступления выполнены. Подготовлена и утверждена нормативно-правовая база согласно действующему законодательству. Исполнение бюджета по расходной части приблизилось к 93%. Работы, предусмотренные по капитальному ремонту, реконструкции и строительству объектов выполнены в среднем на 90%. Мероприятия, по социальной поддержке горожан, реализованы в полном объеме, в условиях финансового кризиса удалось сдержать рост безработицы, не произошло массового сокращения работников. Подготовлена и утверждена нормативная база соответствующая действующему законодательству. Анализируя проделанную работу в 2009 году мы признаем, что не все задуманное удалось реализовать. Этому есть ряд причин объективного и субъективного характера.
Органам местного самоуправления еще много предстоит сделать и в 2010 году и в последующие годы. Но главное, что намечены конкретные пути решения вопросов, власть слышит, думает и делает. У нас есть уверенность, что у Трехгорного большое будущее. Мы верим в наш город, им можно гордиться!