Geum.ru

Уважаемые Виктор Алексеевич, Алексей Васильевич, Олег Иванович и участники совещания!

Вид материалаДокументы

Содержание


Среди основных причин
Интенсификация молочного скотоводства
Сегодня можно с уверенностью сказать, что практически все регионы имеют возможности в течении 2-х лет создать кормовую базу
Подобный материал:

Уважаемые Виктор Алексеевич,

Алексей Васильевич, Олег Иванович и

участники совещания!


Заставка 1


Молочное скотоводство сегодня остается одной из ведущих подотраслей животноводства и его развитие имеет важное значение не только в обеспечении продовольственной независимости страны, но и в социальном аспекте. Достаточно сказать, что это одна из немногих отраслей, приносящая ежедневный доход. В нёй занято более 1 млн. человек.

Удельный вес продукции молочного животноводства в ценовом отношении в общей животноводческой продукции составляет более 35%.


Слайд 1

Максимальный уровень производства молока в России был достигнут в 1990 году. Тогда во всех категориях хозяйств было произведено 55,7 млн. т молока. Упор делался на крупные животноводческие комплексы с промышленной технологией производства. В сельхозпредприятиях они давали более половины всего объема производимого молока. Однако необходимо отметить, что средний надой молока на корову в целом по России в тот период составлял всего 2781 кг.


Последующий период развития молочного скотоводства можно условно разделить на 3 этапа.

Первый – с 1990 по 1995 год характеризовался обвальным падением производства молока, особенно – в сельхозпредприятиях.

Второй – с 1996 по 2001 год характеризовался снижением темпов падения.

И третий с 2001 по настоящее время – это период стабилизации и частичного роста.


Как видно из Слайда 1, за последние три года удалось не только приостановить процесс дестабилизации в животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции.


, увеличение производства молока за последние три года обеспечено за счет устойчивого роста молочной продуктивности коров на 8-10% в год.

Средний удой молока на корову в сельхозпредприятиях в 2008 году превысил уровень 1990 года на 1243 кг и составил 4024 кг молока.


Слайд 2

Поголовье дойного стада в период с 1990 по 2008 год сократилось с 20 до 9,2 млн. голов. При этом хочу обратить внимание на то, что численность коров на 1 тыс. жителей в нашей стране сегодня превышает этот показатель по развитым европейским странам и США.


Слайд 3


В результате реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 гг., положено начало создания новой базы молочного скотоводства. За три года введено в эксплуатацию 306 новых объектов на 168,6 тыс. коров, модернизировано и реконструировано более 1150 молочных комплексов и ферм с использованием самых современных проектов и технологий и комплектацией племенным поголовьем с высоким потенциалом продуктивности.


Только через «Росагролизинг» хозяйствами закуплено 155,6 тыс. голов племенного скота, более половины из них отечественного, а всего на молочные комплексы и фермы поставлено более 300 тыс. голов племенного скота.


Слайд 4-5

В результате за три года производство молока в стране увеличилось на 1,5 млн. тонн.

Причем прирост производства молока обеспечен на фоне снижения поголовья коров и ликвидации множества мелких, да и не только мелких молочно-товарных ферм.


Слайд 6

Необходимо отметить, что стартовые условия реализации мероприятий национального проекта были одинаковы для всех субъектов Российской Федерации.

Тем не менее, субъекты по разному подошли к организации выполнения заданий проекта по модернизации молочного скотоводства. Так, в Приволжском федеральном округе только в прошлом году было введено за счет нового строительства и модернизации 283 молочных комплекса и фермы, в Центральном – 69 объектов, в Южном – 47. В то же время в Северо-Западном только - 16, Дальневосточном – 18 и Сибирском – 29 объектов.

Слайд 7

Национальный проект трансформирован в Государственную программу, в которой особое место также отведено дальнейшему развитию молочного скотоводства.

Поставлена задача - увеличить производство молока к 2012 году почти на 15% и довести его объемы до 37 млн. тонн.

Слайд 8

За последние годы потребление населением молока и молочных продуктов в стране растет, и Россия по уровню потребления на душу населения не отстает от многих развитых стран.

Сегодня этот показатель в нашей стране составляет 246 кг (в странах ЕС – от 223-до 286 кг, в Северной Америке – 270 кг, Канаде – 260 кг). Производство молока в нашей стране на одного жителя составляет 228 кг, что по сравнению с другими странами заметно меньше: страны ЕС (15) – 328 кг, Австралия – 500 кг, Канада – 265 кг (в Белоруссии производится 6,3 млн. т молока, что соответствует 625 кг в расчете на душу населения, потребление – 252 кг).


Слайд 9


Как видно на представленном слайде производство молока в расчете на душу населения существенно отличается по федеральным округам. Так, в Приволжском округе производство молока в расчете на человека составляет 355 кг, в Сибирском – 290 кг и в Южном - 239 кг, в то же время в Северо-Западном, Центральном и Уральском округах – 137-168 кг.

Таким образом, 3 федеральных округа самодостаточны по производству молока на душу населения, при этом они продолжают наращивать его производство, в то же время в других - фактические объемы производства далеки от объемов потребления.


Слайд 10 (3 стр.)

Хотел бы напомнить, что с целью реализации мероприятий Госпрограммы в части увеличения производства молока с руководителями регионов были заключены соглашения с обязательствами. Причем средства для их реализации из федерального бюджета выделены в полном объеме.


По производству молока за 2008 год субъекты Российской Федерации можно разделить на три группы:

- 39 регионов выполнили взятые обязательства по увеличению производства молока.


Наибольший прирост производства молока к уровню 2007 года достигнут в Республике Татарстан, где его объемы возросли на 81 тыс. тонн, Саратовской области – на 61 тыс. тонн, в Ростовской области – на 50 тыс. тонн, Республике Башкортостан – на 48 тыс. тонн и в Тюменской области – на 45 тыс. тонн.


Слайд 11 (2 стр.)

- 18 регионов увеличили производство молока к уровню 2007 года, но не выполнили взятые обязательства по увеличению молока.


Слайд 12 (2 стр.)

- 23 региона снизили производства молока к уровню 2007 года.

Наибольшее снижение объемов производства молока допущено в Свердловской области на 72 тыс. т, Кировской области – на 41 тыс. т, Пермском крае – на 29 тыс. т, Московской области – на 27 тыс. т и в ряде других.


Необходимо признать, что большинство субъектов в прошлом и в текущем году столкнулись с проблемными вопросами организационного и экономического характера, которые сдерживают дальнейший рост производства молока.


^ Среди основных причин снижения темпов прироста производства молока и сокращения его объемов можно выделить следующие:


Во-первых, в ряде регионов отмечен невысокий темп роста молочной продуктивности коров, а в 14 территориях - его необоснованное снижение.


По среднегодовому надою молока на корову - главному показателю в оценке состояния молочного скотоводства, Россия заметно отстает от стран с развитым животноводством. В 32 территориях средний надой на корову составляет менее 3500 кг.

При таких показателях в современных условиях ведение интенсивного молочного скотоводства просто невозможно.

Рост среднего удоя молока на корову по стране за последние три года на 8-10% в год и достигнутая продуктивность коров явно недостаточны для обеспечения прироста объемов производства молока по Госпрограмме.


С учетом наличия поголовья коров и сложившейся тенденции его ежегодного сокращения, достижение запланированных объемов производства возможно только за счет более высоких темпов увеличения молочной продуктивности коров при условии стабилизации маточного поголовья.


Возможности для этого есть. В стране разводится достаточное количество молочных и комбинированных пород, которые характеризуются высокими продуктивными качествами.

В прошлом году в Ленинградской области средний надой молока на корову составил 6777 кг, Московской – 5857 кг, Владимирской – 5394 кг и другие.

Учитывая, что генетический потенциал коров в настоящее время реализуется далеко не полностью, возможности повышения продуктивности животных имеются практически в каждом регионе.


^ Интенсификация молочного скотоводства требует решения таких основополагающих вопросов, как создание соответствующей кормовой базы, изменение структуры кормов в сторону увеличения кормового белка.


Анализ показывает, что в большинстве территорий, не выполнивших взятых обязательств по увеличению производства молока, расход всех видов кормов на одну условную голову крупного рогатого скота существенно ниже, чем требуется при интенсивном ведении молочного скотоводства.


Да и в целом по стране в прошлом году расход всех видов кормов на 1 корову составил в среднем около 40 центнеров кормовых единиц, при потребности 55-60 центнеров.

^ Сегодня можно с уверенностью сказать, что практически все регионы имеют возможности в течении 2-х лет создать кормовую базу, обеспечивающую полноценное кормление сельскохозяйственных животных.

Только с таким подходом можно рассчитывать на максимальное использование генетического потенциала поголовья скота и получение отдачи от капвложений на модернизацию производства и приобретение маточного поголовья скота.

Принятая отраслевая программа по развитию молочного скотоводства является инструментом для решения вопросов кормопроизводства и племенной работы.


Слайд 13

В 2009 году в рамках отраслевой программы планируется выделить субсидии на племенную поддержку маточного поголовья молочного скота 2,4 млрд. рублей, что в 2 раза больше уровня 2008 года.

Увеличены ставки на 1 условную голову скота до 5 тыс. рублей в племенных заводах (+25% к 2008г.) и до 4,5 тыс. рублей в племенных репродукторах (+12,5%).


Предусмотрена финансовая поддержка на компенсацию затрат на содержание более 500 тысяч голов племенного маточного поголовья молочного скота, что в 1,6 раза больше 2008 года.


Слайд 14

Во вторых, в настоящее время на внутреннем молочном рынке сложилась негативная тенденция для отечественных производителей сырого молока и молочной продукции из-за ухудшения ценовой ситуации.


Цены сельхозпроизводителей на реализованное молоко остаются низкими, розничные же цены превышают их в разы.

По данным Росстата, средняя цена на сырое молоко, реализованное сельхозпроизводителями в январе-марте2008 г. составляла 12,5-13,0 рублей за килограмм, в июле-декабре снизилась до 9,7-10,9 руб.


При этом потребительские цены, после стабилизации в середине 2008г., ускорили рост в сентябре – ноябре, несмотря на стабильность цен производителей. В результате повышения потребительских цен производители молочной продукции столкнулись с трудностями по сбыту произведенной продукции.


Так, за 2008 год объем продаж в оптовой торговле по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократился: по сырам жирным - на 8,8%; по цельномолочной продукции - на 2,5%; по маслу животному - на 3,0%. В результате падения спроса торговые сети снизили объемы закупаемой продукции на реализацию, оказывая давление на перерабатывающие предприятия с целью применения адекватных мер к производителям молока. Поэтому производителям ничего не остается, как продавать его по низким ценам с целью сохранения объемов, ведь молоко, как вы понимаете, не льется из крана или скважины и его не перекроешь.


В данной ситуации оправданы меры, принятые в ряде субъектов Российской Федерации по прямым продажам молока на сельскохозяйственных рынках, обеспечению молоком бюджетных учреждений, реализации программы «школьное молоко».


В этих условиях, на наш взгляд, необходимо влияние на ценообразование, которое бы гарантировало справедливое распределения прибыли между производителями молока, перерабатывающими предприятиями и торговой сетью.


Первый шаг уже сделан, в целях координации совместных усилий по выработке ценовой политики и антикризисных мер, направленных на дальнейшее развитие производства и переработки молока, выполнение технического регламента на молоко и молочную продукцию Национальный союз производителей молока и Российский союз предприятий молочной отрасли заключили соглашение по взаимодействию.

Следующим шагом является определение союзами формулы цены на сдаваемое на переработку сырое молоко в зависимости от сезонов. При этом цена должна учитывать такие параметры как качество молока, стабильность поставки.

До 1 марта эта работа будет завершена.


В третьих, в прошлом году многие сельхозтоваропроизводители не смогли завершить строительство животноводческих объектов начатых в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также начать новое строительство молочных комплексов (ферм).


Банки из-за дефицита кредитных средств во втором полугодии 2008 года не производили в полном объеме кредитование реконструкции и строительства животноводческих комплексов (ферм).


Слайд 15 (4 стр.)

По оперативным данным регионов в настоящее время в стадии завершения строительства и реконструкции находятся 215 молочных комплексов и ферм с общей проектной стоимостью 88,3 млрд. рублей и объемом производства молока в 2009 году 365,3 тыс. тонн.


Слайд 16

С целью дополнительной поддержки молочного животноводства Минсельхоз России внес в перечень системообразующих организаций, крупные компании, реализующие проекты в этой отрасли.

Считаем целесообразным рассмотреть совместно с кредитными организациями вопрос о возможности кредитования инвестиционных проектов, реализуемых в молочном скотоводстве в первоочередном порядке, а так же вопрос возможного увеличения сроков кредитования до 15 лет. Мы не должны допустить разрушение того, во что вложили.

С целью заполнения построенных и вновь строящихся комплексов и ферм необходимо увеличить ежегодные закупки племенного молодняка крупного рогатого скота только через ОАО «Росагролизинг» до 50 тыс. голов.


Слайд 17(2)

В четвертых, продолжается давление импорта молочной продукции на внутренний рынок. Особенно сильно оно проявляется по таким продуктам, как сливочное масло, сыры и сухое молоко.

В 2008 году по оперативной информации импорт сыров увеличился на 6% и составил 248 тыс. т (без учета импорта из Республики Беларусь), масла сливочного - на 11% и составил 74,9 тыс. т и сухого молока - на 31,6% (за 11 месяцев).

В пересчете на молоко в последние годы в страну завозится более 7 млн. тонн молока и молочной продукции. Объем этого импорта молока можно сравнить с работой молочного животноводства 20 средних аграрных регионов нашей страны.


Рост объемов импорта оказывает негативное влияние на функционирование отечественного рынка молока и молокопродуктов.


Комиссией Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике 26 декабря 2008 г. приняты решения, направленные на поддержку отечественного агропромышленного комплекса.


В частности, увеличены специфическая составляющая комбинированной ставки ввозной таможенной пошлины на сливочное масло с 0,22 евро за 1 кг до 0,40 евро за 1 кг и ставка ввозной таможенной пошлины на сухое молоко с 15 до 20% от таможенной стоимости.

На рассмотрение правительственной Комиссии Минсельхозом внесено предложение по корректировке ставок ввозных таможенных пошлин на твердые сыры.


Кроме этого прорабатывается вопрос о повышении ввозных таможенных пошлин на плавленые сыры и молочную сыворотку.


С Республикой Беларусь согласован прогнозный баланс спроса и предложений по молоку и молочным продуктам на 2008-2012 годы, которым предусматривается постепенное сокращение поставок молочной продукции из Беларуси (в пересчете на молоко) с 2800 тыс. т в 2008 г. до 2500 тыс. т в 2012 г.


Слайд 18,19

В пятых, необходимо отметить, что из общего объема произведенного молока в стране реализуется только 55-58% или 18-18,6 млн. т. Несмотря на то, что малые формы хозяйствования производят более 50% молока, его товарность составляет всего 20-22%.


При этом ощутимой проблемой продолжает оставаться качество реализуемого молока. Увеличение товарности молока в этой категории хозяйств с 20% до 60% позволило бы дополнительно реализовать молочной промышленности на переработку 6-7 млн. т молока.


Это как раз те объемы молочной продукции в пересчете на молоко, которые ежегодно ввозятся в страну по импорту.


В отдельных регионах проблема увеличения производства молока и организации его переработки решается за счет строительства и оснащения мини-ферм современным технологическим оборудованием по производству молока.


В ряде регионов активно создаются сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие и снабженско-сбытовые кооперативы с оснащением их необходимой производственной базой по сбору и хранению молока для дальнейшей его реализации на сельскохозяйственных рынках.


На 1 января текущего года в целом по стране организовано 3370 таких кооперативов, из которых функционируют 65%. Наиболее активно эти кооперативы работают по сбору и переработке молока в Республиках Чувашская (128) и Мордовия (178), Саратовской области (80) и других регионах.


Это одно из важных направлений в работе по увеличению товарности молока в этом секторе экономики. За последние 3 года по стране товарность молока в хозяйствах населения увеличилась с 19% до 35%.


Учитывая, что Россельхозбанк был определен как основной оператор в кредитовании малых форм хозяйствования на селе, целесообразно продолжить целевое кредитование сельскохозяйственных потребительских кооперативов.


На наш взгляд, активное участие в модернизации производства молока в ЛПХ и крестьянских (фермерских) хозяйствах должны принять и перерабатывающие предприятия, которые в большей степени заинтересованы в получении качественного сырья (практика товарных кредитов под поставки молока уже есть – ВимБильДанн).


С целью реализации региональных отраслевых программ по развитию молочного скотоводства и увеличению производства молока принято постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее порядок предоставления субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.


На реализацию региональных программ развития молочного скотоводства предусмотрено ежегодное выделение средств федерального бюджета в сумме 3,5 млрд. руб.

Наряду с поддержкой из федерального бюджета, существенное влияние на эффективность отрасли окажет целенаправленная региональная поддержка в виде субсидий и целого ряда других льгот, таких как освобождение от налога на имущество организаций (в прошлом году освобождены от уплаты налогов на имущество в 29 регионах, установлена пониженная ставка в 5, в 49 субъектах льгот нет), а также создание залогового фонда для реализации инвестиционных проектов.

Сочетание государственной поддержки, а также встречных обязательств субъектов Российской Федерации через региональные программы обеспечат достижение поставленной цели и решение задач Программы по развитию молочного животноводства.


И в заключении хочу сказать, что молочное животноводство является специфической отраслью, и если ошибки в вопросах земледелия можно исправить за год, то ошибки в молочном скотоводстве, как минимум за 3 года.

Заставка 2. (Девочка с стаканом молока)


Спасибо за внимание!