Ведомственнаяцелеваяпрограмма содействия занятости населения Волгоградской области на 2011 год Паспорт ведомственной целевой программы содействия занятости населения Волгоградской области на 2011 год

Вид материала

Программа

Содержание Срок реализации Программы Оценка эффективности расходования бюджетных средств по этапам в течение срока реализации программы и после ее реализации. Методика оценки эффективности расходования бюджетных средств по этапам в течение срока реализации программы и после ее реализаци Обоснование потребности в необходимых ресурсах Система управления Программой. Распределение полномочий и ответственности. Контроль хода ее выполнения

Подобный материал:

• Акт о результатах проведения плановой выездной проверки расходования межбюджетных трансфертов,, 1322.38kb.
• Программа «Содействие занятости населения г. Якутска на 2011-2015 годы», 485.11kb.
• Акт о результатах проведения в Курской области плановой выездной проверки полноты, 1753.11kb.
• Акт о результатах проведения в Ростовской области плановой выездной проверки полноты, 2587.14kb.
• Акт о результатах проведения в Тамбовской области плановой выездной проверки полноты, 713.49kb.
• Акт о результатах проведения в Ивановской области плановой выездной проверки полноты, 1699.81kb.
• Об утверждении региональной программы «Содействие занятости населения Томской области, 325.12kb.
• Предписание №265/10, 25.91kb.
• Предписание № 75/11, 31.26kb.
• Об утверждении программы содействия занятости населения Белгородской области на 2008, 874.04kb.

Срок реализации Программы

Программа направлена на содействие занятости населения Волгоградской области в 2011 году.

7. Социальные, экономические последствия реализации Программы. Оценка ее вклада в достижение стратегической цели. Оценка рисков ее реализации.

Реализация Программы в тесной координацией с дополнительными мероприятиями по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области в 2011 году позволит создать условия для устойчивого функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, как потерявших работу, так и находящихся под риском увольнения, смягчения последствий влияния кризисных явлений в экономике на формирование ситуации в сфере занятости, эффективно функционирующей государственной службы занятости населения.

Применение программно-целевого метода к решению проблем в сфере занятости населения в Волгоградской области сопряжено с возможными отклонениями результатов из-за влияния макроэкономических факторов на развитие социально-экономической ситуации региона.

Способом ограничения указанных рисков является допустимая корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от складывающейся потребности населения в государственных услугах в сфере занятости.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств по этапам в течение срока реализации программы и после ее реализации.

Промежуточная и завершающая оценка эффективности реализации программы будет основываться на анализе промежуточных и конечных значений целевых показателей программы.

Оценка эффективности Программы выражается в достижении цели и выполнении задач Программы. Ожидается, что в результате реализации Программы:

доля трудоустроенных граждан в общей численности обратившихся в службу занятости в целях поиска работы составит не менее 58 процентов;

среднегодовая численность безработных не превысит 24,2 тыс. человек;

среднегодовой уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,8 процентов экономически активного населения.

Эффективность расходования бюджетных средств определяется степенью решения задач, поставленных для достижения цели программы.

Промежуточная оценка эффективности программы определяется по итогам каждого квартала 2011 года, заключительная оценка по итогам года.

9. Методика оценки эффективности расходования бюджетных средств по этапам в течение срока реализации программы и после ее реализации.

Программа носит направленный социальный и экономический характер, что позволит достичь максимального социально-экономического эффекта для развития Волгоградской области путем создания условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, подходящей работой.

Учитывая, что в условиях пролонгированного влияния последствий кризисных явлений в экономике происходят изменения структуры и уровня занятости населения, в социальной сфере положительные последствия реализации Программы будут выражаться в обеспечении условий для безусловной реализации гражданами конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств на мероприятия Программы будет осуществляться в соответствии с Методикой оценки эффективности деятельности государственных учреждений службы занятости населения (центров занятости населения), подведомственных Комитету по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области, утвержденной приказом КТЗН АВО от 27 августа 2010 г. № 118-д.

10. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Указанная ведомственная целевая программа будет реализована за счет средств, переданных бюджету Волгоградской области в виде субвенций из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 36.

Общий размер субвенции рассчитан в соответствии с Методикой определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 618 и с учетом нормативов обеспеченности государственными услугами и нормативами затрат, определенными Федеральной службой по труду и занятости.

Исходные данные для расчета объема субвенций из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения согласованы Администрацией Волгоградской области с Федеральной службой по труду и занятости протоколом заседания Комиссии по проведению сверки исходных данных от 6 декабря 2010 г. № 23.

Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области является главным распорядителем средств областного бюджета на цели содействия занятости населения.

В соответствии с пунктом 2 постановления Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. № 16-п КТЗН АВО определен органом, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам финансового обеспечения переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на территории Волгоградской области.

Порядок финансирования Программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 29 июля 2005 г. № 485 (применяется в рамках существующей бюджетной классификации), Порядком осуществления и учета расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются поступившие из федерального бюджета субвенции на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на территории Волгоградской области и субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 8 февраля 2010 г. № 16-п.

Для реализации ряда направлений Программы существует потребность в средствах работодателей, которая составляет почти 142,3 млн. рублей. К примеру, для организации временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет необходимо не менее 62,4 млн. рублей. Для организации и проведения общественных работ от работодателей потребуется 67,0 млн. рублей.

При этом особенностью реализации таких направлений Программы, как: «Организация временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет», «Организация и проведение общественных работ» является то обстоятельство, что в основном в качестве работодателей выступают: государственное учреждение «Областная молодежная биржа труда», муниципальные унитарные предприятия, территориальные органы самоуправления (с правом юридического лица).

Государственное учреждение «Областная молодежная биржа труда», подведомственное Комитету по делам молодежи Администрации Волгоградской области, выступая в качестве работодателя для подростков, обратившихся в службу занятости в целях поиска временной работы на период каникул или в свободное от учебы время, выплачивая им заработную плату, использует средства областного бюджета, главным распорядителем которых является Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области.

Муниципальные унитарные предприятия, территориальные органы самоуправления (с правом юридического лица) используют средства местных бюджетов на организацию общественных работ, временной занятости несовершеннолетних, выступая в качестве работодателя выплачивая заработную плату гражданам, ищущим работу, безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам и др.


В целом, с учетом средств всех работодателей, потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 1 104,4 млн. рублей, в том числе на:

содействие по трудоустройству населения – 180,2 млн. рублей;

профессиональное обучение безработных граждан, включая профессиональную ориентацию, социальную адаптацию, психологическую поддержку – около 80,6 млн. рублей;

социальную поддержку безработных граждан – 843,6 млн. рублей.


Численность участников и объемы финансирования мероприятий содействия занятости населения в 2011 году приведены в приложении 2.

Численность участников и объемы расходов в течение 2011 года корректируются в зависимости от складывающейся ситуации на рынке труда Волгоградской области.

11. Система управления Программой. Распределение полномочий и ответственности. Контроль хода ее выполнения

Данная Программа реализуется на территории Волгоградской области.

При реализации Программы КТЗН АВО и ГУ ЦЗН сотрудничают с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями, профессиональными союзами, некоммерческим партнерством "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области" и другими заинтересованными организациями

Ход реализации Программы может рассматриваться на заседаниях коллегии КТЗН АВО.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых КТЗН АВО и ГУ ЦЗН с работодателями, учебными заведениями, другими организациями, безработными гражданами.

Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программы осуществляется КТЗН АВО, а также может осуществляться Комитетом экономики Администрации Волгоградской области и Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

В качестве инструмента контроля за ходом реализации Программы будут использоваться ежеквартальные отчеты и годовой отчет.