Отчет о результатах служебной деятельности управления за 2009 год
| Вид материала | Отчет |
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 338.44kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 447.31kb.
- Годовой отчет за 2008 год Воротынск 2009 год, 867.92kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор С. В. Юшко Главный бухгалтер О. В. Егорова, 1250.35kb.
- Годовой отчет ОАО "Дорожно-сервисная компания" за 2009 год, 514.74kb.
- Годовой отчет ОАО «ставропольский пивовареный завод» за 2009 год, 400kb.
- Годовой отчет о работе ОАО «Волгоградский судостроительный завод» за 2009 год, 363.17kb.
- Решение, 86.19kb.
- Отчет о результатах самообследования Гуманитарного института (г. Москва) 2009 год, 616.79kb.
- Годовой отчет за 2009 год Открытое акционерное общество, 305.56kb.
Сведения о деятельности отдела Государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области за 2005-2009 г.г.
| Мероприятия | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | Итого за 5 лет |
| Проведено надзорных мероприятий в рамках постоянного контроля | 535 | 2623 | 2514 | 2512 | 1558 | 9742 |
| Выявлено нарушений | 85 | 456 | 1335 | 1901 | 1045 | 4822 |
| Составлено протоколов | 85 | 456 | 1421 | 1411 | 986 | 4379 |
| Проведено предписаний | 85 | 456 | 1425 | 1694 | 1043 | 4703 |
| Исполнено предписаний | 85 | 456 | 1425 | 1694 | 1043 | 4703 |
| Вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности | 85 | 456 | 1225 | 1411 | 984 | 4161 |
| Наложено штрафов на сумму, тыс.руб. | 35,3 | 269,050 | 2182,2 | 2966,6 | 2026,8 | 7506,93 |
| Взыскано штрафов на сумму, тыс. руб. | 35,3 | 224,1 | 1949,0 | 2531,2 | 1742,3 | 6481,9 |
| Осмотрено продукции, партий/тыс. руб. | 8103 партий | 9877 партий | 11348 партий | 10143 партий | 11601 партия | 51072 партий |
| Приостановлено продукции, тонн | 402 | 943 | 2440,7 | 5319,3 | 3514,2 | 12619,2 |
Как убедительно свидетельствуют цифры, Управление Россельхознадзора по Иркутской области систематически и ежегодно обеспечивало рост активности и эффективности надзорной деятельности по линии ветеринарного надзора, используя для этого комплекс организационных, методических, экономических механизмов и стимулов. Последовательный рост показателей надзорной деятельности, начиная с 2005 по 2008 год, числа протоколов, наложенных и взысканных штрафов является закономерным следствием роста профессионализма государственных инспекторов, повышения их квалификации в сфере ветеринарии и административного права и т.д.. В тоже время, необходимо отметить, что падение показателей надзорной деятельности в 2009 году предопределено воздействием таких факторов, существенно повлиявших на надзорную активность как вступление в силу ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности».
Эпизоотическая обстановка на территории Иркутской области.
Эпизоотическая ситуация на территории Иркутской области в период с 2005 по 2009 год по инфекционным болезням животных сложилась следующим образом:
Сибирская язва. Службой ветеринарии Иркутской области проводится вакцинация против сибирской язвы. Охват поголовья сельскохозяйственных животных вакцинированием против сибирской язвы составляет по области от 70% до 90%. Необходимо отметить, что вакцинация лошадей осуществляется по районам в пределах 50%- 70% от общего поголовья. За контролируемый период заболеваний животных сибирской язвой на территории Иркутской области не зарегистрировано. При проведении надзорных мероприятий в отношении ОГУ районных СББЖ в большинстве районов Иркутской области были выявлены факты несвоевременного проведения вакцинации сельскохозяйственных животных по сибирской язве, смещение сроков проведения данных мероприятий с весеннего на осенний период. Несвоевременно проводится вакцинация молодняка достигшего вакцинального возраста. Указанные выше факторы формируют предпосылки к возникновению эпизоотических проявлений по сибирской язве на территории Иркутской области.
Эмфизематозный карбункул крупного рогатого скота зарегистрирован в Качугском, Усть-Удинском, Куйтунском, Черемховском районах. Во всех случаях проведены убой и утилизация больных животных, все поголовье в неблагополучных по данному заболеванию населенных пунктах подвергнуто вынужденной вакцинации, проведена дезинфекция скотных дворов. Причинами возникновения заболевания является несвоевременная вакцинация и «прорыв» иммунитета животных.
Бруцеллез. В связи с выявлением на территории Заларинского района случаев заболевания животных бруцеллезом проводится вакцинация крупного рогатого скота против бруцеллеза. Положительно реагирующие животные на бруцеллез крупного рогатого скота регистрировались в Ангарском, Черемховском, Ольхонском районах. Бруцеллез мелкого рогатого скота регистрируется в г. Иркутске, Большом Голоустном. В последующий период выполнялись мероприятия, в соответствии наложенными ограничениями. Среди лошадей и свиней, положительно реагирующих животных по бруцеллезу не выявлено.
Туберкулез. В Иркутской области остается 4 неблагополучных пункта по туберкулезу крупного рогатого скота в Тайшетском районе в подсобном хозяйстве «Таежное» У235/25, п.п. Джогино, Черчет, Тремино и Ново-Тремино.
В подсобном хозяйстве «Таежное» У235/25 оздоровление стада крупного рогатого скота проводят методом систематических диагностических исследований в соответствии Санитарным правилам СП 3.1.093-96 и Ветеринарным правилам ВП 13.3.1325-96, через каждые 45-60 дней с выделением больных животных и последующим их убоем. Однако по состоянию на декабрь 2009 года хозяйство не оздоровлено. Основной причиной сложившегося неблагополучия является неправильно выбранный метод оздоровления хозяйства.
Туберкулез птиц был зарегистрирован в п. Михайловка Черемховского района, в частном секторе. Больная птица уничтожена, проведены все необходимые ветеринарно-санитарные мероприятия.
Лептоспироз. Положительно реагирующие животные на лептоспироз среди крупного рогатого скота регистрируются в Ангарском, Балаганском, Братском, Бодайбинском, Жигаловском, Заларинском, Зиминском, Иркутском, Ольхонском, Казачинско-Ленском, Киренском, Тулунском, Усольском, Усть-Кутском, Черемховском, Чунском, Слюдянском, Шелеховском, Куйтунском, Нижнеудинском, Тайшетском районах и в г. Иркутск.
Положительно реагирующие на лептоспироз свиньи зарегистрированы в Ангарском, Балаганском, Братском, Заларинском, Зиминском, Иркутском, Куйтунском, Усть-Кутском, Черемховском, Чунском районах.
Эпизоотическая обстановка по лептоспирозу в области остается напряженной. Развивается тенденция увеличения поголовья КРС, положительно реагирующего при проведении серологических исследований крови животных. Например, в Братском районе среди поголовья КРС выявлено свыше 90% положительно реагирующих животных.
Случная болезнь и ИНАН лошадей. По состоянию на декабрь 2009 года на территории Иркутской области зарегистрировано 25 неблагополучных пунктов по случной болезни и инфекционной анемии лошадей. Неблагополучие по указанным инфекциям выявлено значительно в большем количестве населенных пунктов Иркутской области, однако далеко не во всех выявленных случаях вводятся ограничительные мероприятия по ликвидации данных заболеваний. Ситуация наиболее остро выглядит по ИНАН и случной болезни лошадей в Аларском, Боханском, Баяндаевском, Эхирит-Булагатском и Нукутском районах Усть-Ордынского бурятского округа и характеризуется ростом численности заболевших животных. Необходимо подчеркнуть, что реальная численность поголовья лошадей в округе не установлена и необходимо проведение мероприятий по установлению реальной численности поголовья для дальнейшего планирования и проведения противоэпизоотических мероприятий.
Рожа свиней. Регистрировалась в районах: Черемховский – 3 гол. Братский – 1 гол., Нижнеудинский – 6 гол. и Заларинский - 1 гол. Во всех случаях проведены мероприятия по ликвидации данного заболевания, согласно действующей инструкции.
Лейкоз. В соответствии со сложившейся практикой ежегодно проводится до 250 тысяч исследований по РИД. Все ранее выявленные инфицированные животные исследованы гематологическим методом. Средняя инфицированность ВЛКРС по области составляет 3,7% от общего поголовья.
Настораживает то, что такие хозяйства как ЗАО «Железнодорожник», ЗАО «Большееланское» Усольского района, ЗАО Агрофирма «Ангара» Усть-Илимского района, имеют статус «племенных хозяйств» и производят продажу животных с целью дальнейшего их разведения. Из коллективных племенных хозяйств, занимающихся разведением КРС только «Годовщина Октября» Куйтунского района благополучно по лейкозу.
Основными причинами возникновения и распространения вируса лейкоза крупного рогатого скота на территории Иркутской области являются:
- Отсутствие областной программы по ликвидации лейкоза и необходимого финансирования на проведение ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий.
- Не соблюдение плановых мероприятий по ликвидации ВЛКРС в хозяйствах.
- Неудовлетворительная организация зоотехнического учета либо его полное отсутствие.
- Не в полной мере руководители хозяйств выполняют оздоровительные мероприятия против лейкоза, как-то: идет передержка РИД-положительных животных и животных с изменениями крови в общем стаде; отсутствует разделение животных на РИД-положительных и РИД-отрицательных, одна из причин которого - отсутствие помещений для отдельного содержания и ухода за инфицированными животными и т.д.
Паразитарные болезни. ФГУ «ИМВЛ» на регулярной основе ведется лабораторный контроль по паразитарным заболеваниям сельскохозяйственных животных. В период 2007 – 2009гг. по Иркутской области в среднем ежегодно проводилось около 34 тысяч исследований на паразитарные заболевания
По видовым паразитарным заболеваниям выявлено инвазированных животных: нематоды -34%; трематоды – 5,5%; цестодозы -1,4%; арахноэнтомотозы – 22,2; протозойные заболевания – 19,4%.
Н
еобходимо отметить, что наблюдается ежегодный рост экстенсивности заболевания трихинилезом среди диких и домашних (кошки, собаки) животных в среднем на 2,2%.Данная тенденция ставит ветеринарных специалистов перед необходимостью разработки региональной программы по проведению мониторинговых исследований по распространению паразитарных заболеваний на территории Иркутской области.
Африканская чума свиней.
Принимаемые меры по предупреждению АЧС. Во исполнение указаний Россельхознадзора и комплексных планов по предотвращению заноса на территорию Иркутской области АЧС Министерством сельского хозяйства, Управлением Россельхознадзора, Службой ветеринарии Иркутской области предпринимаются систематические усилия для предотвращения возникновения эпизоотической ситуации по АЧС на территории Иркутской области.
Совместно с заинтересованными организациями подготовлены и проведены в феврале 2009 года командно-штабные учения по АЧС; разработаны и распространены методические материалы для глав муниципальных образований Иркутской области.
В
целях предотвращения заноса АЧС на территорию Иркутской области проведена 131 проверка свиноводческих хозяйств с целью решению вопроса о переводе их в режим закрытого типа. В настоящее время из 320 свиноводческих хозяйств в режиме закрытого типа функционируют только 8. По результатам надзорных мероприятий выдано 48 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 17 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на 57 тысяч рублей.Оценка ситуации по АЧС и предложения.
В
Командно-штабные учения по АЧС
связи со сложившейся ситуацией и в целях недопущения заноса на территорию Иркутской области вируса африканской чумы свиней и ее дальнейшего распространения необходимо усиление активности всех заинтересованных органов власти и управления, хозяйствующих субъектов, а также координация их действий по вопросам:
- организации проведения мониторинга на АЧС среди диких кабанов;
- перевода всех свиноводческих хозяйств в режим закрытого типа;
- строительства убойных площадок в МО и запрете убоя сельскохозяйственных животных вне специализированных убойных площадок и мясокомбинатов;
- подготовки в муниципальных образованиях мясоперерабатывающих предприятий для убоя свиней в случае возникновения АЧС, низкотемпературных камер для хранения продукции животного происхождения, а также площадок для изолированного содержания животных при их задержании в процессе транспортировки по причине нарушения требований ветеринарного законодательства РФ;
- состояния работы в муниципальных образованиях по соблюдению правил по сбору и утилизации биологических отходов в соответствии с действующим законодательством в условиях, исключающих распространение АЧС;
- пресечения несанкционированной торговли мясом и другой продукцией животного происхождения на территории Иркутской области;
- разработки и проведение мероприятий по исключению перевозки сельскохозяйственных животных, продукции животного происхождения и кормов без ветеринарных сопроводительных документов;
- активизации работы районных штабов и администраций МО по организации контроля за хозяйствующими субъектами и владельцами личных подворий профилактических мероприятий, исключающих возникновение и распространение АЧС.
Кроме того, было бы целесообразно к решению проблемы предотвращения заноса и распространения на территории Иркутской области АЧС более активно привлечь глав муниципальных образований, для чего довести до них информацию «О мерах по недопущению возникновения АЧС на территории Иркутской области».
Существенную помощь в решении проблемы могут оказать и сами руководители свиноводческих хозяйств. В этой связи, было бы оправданным, на базе Министерства сельского хозяйства Иркутской области провести совещание руководителей сельскохозяйственных предприятий, занимающихся разведением и содержанием свиней, на тему «Меры профилактики по недопущению возникновения АЧС на территории Иркутской области» с участием представителей Управления Россельхознадзора по Иркутской области, Службы ветеринарии Иркутской области и других заинтересованных ведомств.
На основании выше изложенного и в целях обеспечения скоординированной и систематической работы по предотвращению заноса и распространения АЧС на территории Иркутской области, целесообразно внести необходимые коррективы в «Комплексный план мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Иркутской области», сделав акцент на решении проблемных вопросов, реализация которых затруднена в настоящее время.
Г
Грипп птиц
рипп птиц. В 2009 году отделом ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Иркутской области продолжена работа в соответствии с Приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.03.2006 № 90 от 3.04. 2006г. № 103 и № 104 (Правила по борьбе с гриппом птиц). Значительный объем работы по предотвращению гриппа птиц на территории Иркутской области был проделан администрацией Иркутской области, Службой ветеринарии, Управлением Россельхознадзора, Управлением Роспотребнадзора, МЧС, экспертами Иркутского противочумного института, Института
эпидемиологии и микробиологии по организации мониторинга по гриппу птиц на территории Иркутской области, укреплению материально технической базы Службы ветеринарии, наведению порядка на промышленных птицеводческих предприятиях, вакцинации домашней птицы у населения. Сегодня можно с удовлетворением констатировать, что падежа домашней птицы на территории Иркутской области в связи с гриппом птиц не зафиксировано
В отчетном периоде отделом государственного ветеринарного надзора осуществлялся контроль ситуации по недопущению возникновения и распространения гриппа птиц на территории Иркутской области. Информация о результатах мониторинга регулярно направлялась заместителю председателя Координационного Совета при Полномочном Представителе Президента РФ в Сибирском Федеральном округе. Обращает на себя внимание низкий уровень поствакцинального иммунитета после проведения вакцинации и последующей ревакцинации домашней птицы, принадлежащей населению. Напряженность иммунитета в различных районах региона составляет от 0% до 70%, в среднем по Иркутской области составляет 54%.
Бешенство. В течение ряда лет Иркутская область является благополучной по бешенству. Тем не менее, необходимо учитывать то обстоятельство, что Иркутская область граничит с неблагополучными по бешенству территориями Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакассия.
Основным методом профилактики бешенства животных на территории Иркутской области является вакцинация собак и кошек. С 2007 года и по настоящее время в районах области граничащих с Красноярским краем, Республикой Тыва и Республикой Хакассия практикуется оральная иммунизация против бешенства диких плотоядных животных путем раскладки вирус-вакцины «Оралрабивак», для создания «буферной зоны» и наибольшего количества иммунных животных, с целью исключения заноса заболевания на территорию Иркутской области. Данная программа рассчитана на 7-10 лет в зависимости от складывающейся ситуации, в неблагополучных по бешенству регионах.
Для поддержания благополучия территории Иркутской области по бешенству необходимо ежегодно подвергать вакцинации против бешенства не менее 80 % собак и кошек и до 100% диких плотоядных животных в районах, граничащих с неблагополучными по бешенству территориями.
Учитывая возможность несанкционированного завоза домашних животных из других регионов, миграцию диких животных из неблагополучных районов существует угроза заноса бешенства на территорию области и как следствие возникновение стационарно – неблагополучных очагов в дикой природе.
Для решения обозначенных проблем необходимо разработать областнуюластнотать азанных предложений программу по предупреждению заноса и распространения бешенства на территории Иркутской области, обратится к Правительству Иркутской области с предложением о выделении денежных средств на проведение финансирования программы по предупреждению заноса и распространения бешенства на территории Иркутской области.
Ящур. В Иркутской области создана буферная зона по недопущению заноса ящура, в которую вошли районы, имеющие наиболее высокий риск заноса возбудителя ящура, а также имеющие на своей территории предприятия по переработке импортного сырья - Ангарский, Слюдянский, Шелеховский, г. Иркутск и частично Иркутский район. В данных районах проводится плановая вакцинация против ящура
Р
епродуктивно-респираторный синдром свиней (РРСС). В начале сентября 2007 года данное заболевание зарегистрировано в Подымахинском сельском поселении Усть-Кутского района. Для предупреждения распространения РРСС и ликвидации очага были наложены ограничения и разработан план мероприятий по ликвидации очага заболевания. По заключению ФГУ ВНИИЗЖ у свиней в поселке Казарки выявлен возбудитель респираторно-репродуктивного синдрома свиней, ранее на территории Иркутской области не проявлявшийся.
З
аболевание крупного рогатого скота ассоциативной вирусно-бактериальной этиологии. 25 декабря 2007г в НПО ГНУ ИНИИСХ СО Россельхозакадемии п. Пивовариха, Иркутского района зарегистрировано массовое заболевание крупного рогатого скота неизвестной этиологии. В соответствии результатов экспертиз ФГУ «Иркутской межобластной ветеринарной лаборатории» № 1 от 03.01.08г., № 2 от 04.01.08г., № 1 от 06.01.08г., № 2 от 06.01.08г., экспертизы ФГУ «ВНИИЗЖ» (г. Владимир) № 01-13/6466 от 07.01.08г. и экспертизы ГНУ ИЭВСиДВ СО Россельхоакадемии (г. Новосибирск) № 492 от 09.01.08г., в исследуемом патологическом материале и сыворотки крови животных, доставленных из НПО ГНУ ИНИИСХ СО Россельхозакадемии (п. Пивовариха) выделен возбудитель пастереллеза животных и геном вируса респираторно-синцитиальной болезни крупного рогатого скота. Данные эпизоотические проявления требуют проведения выборочных мониторинговых исследований крови животных на территории Иркутской области.
Оценка состояния эпизоотической обстановки на территории Иркутской области. По состоянию на 2009 год эпизоотическая ситуация в области существенно не изменилась и в целом характеризуется изложенными выше элементами эпизоотической обстановки.
В свете изложенного, необходимо отметить, что создавшаяся неблагополучная обстановка по распространению инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных стала возможной в связи с не полным охватом поголовья противоэпизоотическими мероприятиями; отсутствием планов по ликвидации зарегистрированных инфекционных заболеваний.
Наиболее проблемным на сегодняшний день остается вопрос исполнения требований ветеринарно - санитарных правил по ликвидации заболеваний, доведения до ветеринарных служб муниципальных образований скоординированного годового плана противоэпизоотических мероприятий, наиболее полного охвата поголовья и системного проведения диагностических исследований. Одним из самых важный негативных элементов эпизоотической обстановки является - отсутствие учета и мечения животных; региональных государственных программ по профилактике и ликвидации бруцеллеза, туберкулеза, лептоспироза, лейкоза и других заболеваний сельскохозяйственных животных, в том числе общих для животных и человека, а также по обеспечению биологической безопасности.
В осуществлении комплекса мероприятий, направленных на поддержание эпизоотического благополучия области, задействованы Управление Россельхознадзора, Служба ветеринарии Иркутской области, Референтный центр Россельхознадзора ФГУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория» (ИМВЛ).
ФГУ «ИМВЛ». Необходимо более подробно остановиться на предназначении и работе Референтного центра Россельхознадзора ФГУ «ИМВЛ», который имеет лицензию на осуществление деятельности, связанной с использованием возбудителей 2-4 групп патогенности и может работать с возбудителями таких болезней 2 группы как бешенство, сибирская язва, бруцеллез, сап и ряд других болезней, общих для человека и животных. ФГУ «ИМВЛ» имеет возможность проводить предварительные исследования по АЧС, гриппу птиц с последующим подтверждением результатов исследований в Покрове и Владимире и входит в систему наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), действующую на территории Российской Федерации. В настоящее время идет развитие Референтного центра. ФГУ «ИМВЛ» оснащается за счет федерального бюджета современным лабораторным оборудованием, ведется обучение и переподготовка персонала, включая зарубежные стажировки. Как следствие этих усилий Референтный центр регулярно подтверждает квалификационный уровень при проведении тестовых исследований по широкому спектру возбудителей.
Б
иологическая безопасность. В сфере сельского хозяйства на территории Иркутской области к объектам, потенциально представляющим биологическую опасность, следует отнести скотомогильники, которых насчитывается более 300. Кроме того, по официальным данным государственного Кадастра Иркутской области числится 286 мест захоронений трупов животных, павших от сибирской язвы. Особую тревогу вызывает несоответствие 48 сибиреязвенных захоронений (22,3%) ветеринарно-санитарным правилам и отсутствие на большинстве территорий сведений об их точном местонахождении. В
Свалка трупов животных
в Боханском районе
целях предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций Управлением Россельхознадзора по Иркутской области совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Иркутской области, Службы ветеринарии Иркутской области, сотрудниками прокуратуры, МЧС, представителями муниципальных образований и других заинтересованных ведомств, проводятся ежегодные проверки мест захоронения утилизации и уничтожения биологических отходов в городах и районах области. Необходимо отметить, что до настоящего времени в нашем регионе основной способ утилизации биологических отходов - захоронение в землю, или бесконтрольный вывоз в лесные массивы, заброшенные траншеи, что является грубейшим нарушением ветеринарно-санитарных правил, так как места несанкционированных свалок биологических отходов с большой долей вероятности являются источниками различных инфекций.
Вскрытие сибиреязвенного могильника
(п. Худобок Братский) район
Для большинства муниципальных образований и сельхозтоваропроизводителей из-за недостатка финансовых средств выполнение в полном объеме «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов не всегда возможно. Данная проблема не может быть решена только силами ветеринарной службы. И, безусловно, в наведении порядка требуется активное участие правительства Иркутской области, органов власти и управления муниципальными образования, руководителей министерства сельского хозяйства, всех надзирающих и контролирующих ведомств, в том числе и прокуратуры Необходимо констатировать, что, кардинально улучшить ситуацию по сбору и уничтожению биологических отходов (строительство и ввод в эксплуатацию типовых скотомогильников и других объектов по утилизации биологических отходов), а также привести содержание сибиреязвенных захоронений в соответствие с ветеринарно-санитарными правилами в полном объеме не удалось.
Взаимодействие и координация деятельности в сфере ветеринарного надзора. В целях оказания координации деятельности заинтересованных органов власти и управления Иркутской области было подготовлено и проведено 12 консультативных совещаний при руководителе Управления на самые злободневные вопросы в сфере ветеринарии, решение которых, настоятельно требовала сложившаяся эпизоотическая обстановка (туберкулёз КРС в Тайшетском районе; распространение ВЛКРС в Иркутской области; заболевание животных лептоспирозом в Иркутской области; работа по недопущению распространения на территории Иркутской области птичьего гриппа, АЧС, и много других вопросов. В связи с особой опасностью АСЧ, по инициативе отдела ветеринарного надзора Управления, в ноябре 2009 года подготовлено и проведено Консультативное совещание при руководителе Управления по АЧС с участием представителей Министерства сельского хозяйства Иркутской области, Службы ветеринарии Иркутской области и других заинтересованных ведомств, которое позволило скоординировать действия всех заинтересованных организаций по предотвращению заноса возбудителя на территорию Иркутской области.
В работе консультативных совещаний приняли участие представители Министерства сельского хозяйства Иркутской области; Службы ветеринарии Иркутской обл.; ТУ ТО Роспотребнадзор; МЧС; ГУВД Иркутской области; ВСУВД на транспорте; юридические лица; индивидуальные предприниматели; представители ФГУ «ИМВЛ» и др.
В 2009 году в практике взаимодействия положительно себя зарекомендовали совещания по проблемам втеринарии которые регулярно проводились при заместителе министра сельского хозяйства Иркутской области Полякове А.С. Данная практика показала свою эффективность и может быть использована в дальнейшем.
Выводы. Управлением Россельхознадзора по Иркутской области за 2009 год по линии ветеринарного надзора достигнуты положительные результаты по всем аспектам надзорной деятельности. Сравнение показателей надзорной работы начиная с 2005 по 2009 годы убедительно свидетельствует, что интенсивность и эффективность ветеринарного надзора нарастала последовательно и носит характер положительной и устойчивой тенденции. Данный вывод убедительно подчеркивает лидирующее положение Управления по линии ветеринарного надзора в Сибирском федеральном округе.
Комплекс мероприятий, проводимых Упралением по контролю эпизоотической обстановки на территории Иркутской области и его результаты, изложенные в отчете, убедительно свидетельствуют, что территориальный надзорный орган Россельхознадзора предпринимает все меры по обеспечению контроля за развитием эпизоотической ситуации и делает все необходимое для предотвращения заноса на территорию Иркутской области таких опасных возбудителей как АЧС, сибирская язва и т.д. В результате целенаправленной работы ветеринарного надзора выявлен ряд упущений в деятельности Службы ветеринарии Иркутской области по обеспечению эпизоотического благополучия территории.
Несмотря на активные усилия Управления и неоднократные обращения к должностным лицам «Аэропорт — Иркутск» не удалось добиться установки необходимого оборудования в пункте пропуска через государственную границу. В пункте пропуска в аэропорту г. Иркутска отсутствует печь для уничтожения конфискатов и отходов бортового питания с международных рейсов, отсутствует помещение для передержки животных; в пункте международной почты
г. Иркутска отсутствует помещение для хранения проб от поднадзорной продукции, оснащенное холодильным оборудованием;
В пункте остановки железнодорожного транспорта в г. Иркутске отсутствует водопой для транзитных животных, транспортируемых в восточном направлении;
Во исполнение указания Россельхознадзора от 04.09.2008 № ФС-СД- 2/8912 о порядке задержания подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов и принятия по ним решения в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации или в пунктах полного таможенного оформления необходимо утвердить схему порядка задержания таких грузов и принятия по ним решения.
Подводя итоги работы Управления по линии ветеринарного надзора необходимо отметить, что по итогам 2009 года высоких показателей в надзорной деятельности добились старшие госинспектора О.К. Демиденко, И.А. Никулина, Н.П. Гулбиани и госинспектор О.А. Кальней. Награждены почетными грамотами Управления старший госинспектор Г.К. Золотовский, государственные инспектора М.С. Москвитина (Тайшетский МРО), О.Н. Боргулева (Тулунский МРО).
Отдел обеспечения карантина растений
О
С.А.Луценко, начальник отдела обеспечения карантина растений
тдел обеспечения карантина растений осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, правовыми и нормативными документами. Главная обязанность гражданских служащих отдела – обеспечение фитосанитарной безопасности территории РФ и Иркутской области. Государственным инспекторам по обеспечению карантина растений подконтрольно 1645 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также 1437 приусадебных и дачных участков. Из них ежегодно контролируется около 500 предприятий и организаций. В 2009 году запланированные карантинные мероприятия Управлением проведены своевременно и в полном объеме. Служба карантина растений Управления Россельхознадзора по Иркутской области общей численностью 45 человек представлена отделом обеспечения карантина растений с тремя подразделениями в г. Иркутске и 12 подразделениями в районных и межрайонных отделах. Карантинный фитосанитарный мониторинг. Службой карантина растений были приняты все необходимые меры по охране территории Иркутской области от завоза и распространения из других государств особо опасных вредителей, сорняков, возбудителей болезней растений.
К
Карантинный вредитель восточная плодожорка
арантинные мероприятия осуществлялись в тесном взаимодействии с референтными центрами – Иркутским филиалом ФГУ «ВНИИКР» и Иркутским ФГУ «Межобластная ветеринарная лаборатория». Достигнут значительный рост числа и качества проводимых надзорных мероприятий по карантину растений, увеличилось число возбужденных административных дел. Своевременно локализованы очаги карантинных организмов. Осуществление постоянного контроля как за ввозимой в область подкарантинной продукцией импортного происхождения, так и из карантинных фитосанитарных зон Российской Федерации, позволило своевременно провести карантинные фитосанитарные мероприятия и избежать распространения карантинных организмов, обнаруженных в ходе надзорных и контрольных мероприятий. Рекламаций на сертифицированные грузы из стран импортеров и субъектов Российской Федерации в течение 2009 года не поступало.
И
нспекторский состав Управления Россельхознадзора по Иркутской области задействованный в обеспечении карантина растений на территории региона, в целом справился с возложенными задачами.Анализ служебной деятельности отдела обеспечения карантина растений невозможно провести отдельно от итогов работы государственных инспекторов карантина растений в МРО (РО), что связано со спецификой работы отдела.