Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010 г

Вид материала

Содержание

Административный регламент
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной

Подобный материал:

1 ... 15 16 17 18 19 20 21 22 ... 32

Административный регламент

Комитета по транспорту исполнения государственной функции по информированию жителей Санкт-Петербурга об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по транспорту (далее - Комитет) при исполнении государственной функции по информированию жителей Санкт-Петербурга об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок.

Краткое наименование государственной функции - информирование жителей Санкт-Петербурга о маршрутах и расписании.

1.2. Исполнение государственной функции по информированию жителей Санкт-Петербурга об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст.5555, Парламентская газета, № 156-157, 14.11.2007, Российская газета, № 258, 17.11.2007);

Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (Российская газета, № 32, 08.02.1992; Российская газета, № 11-12, 17.01.1995; Российская газета, № 110, 08.06.1995; Российская газета, № 143, 26.07.1995; Российская газета, № 4, 10.01.1996; Российская газета, № 43, 05.03.1998; Российская газета, № 119, 22.06.2000; Российская газета, № 152, 08.08.2000; Российская газета, № 151-152, 09.08.2001; Российская газета, № 53, 26.03.2002; Российская газета, № 138-139, 30.07.2002; Российская газета, № 138-139, 30.07.2002; Российская газета, № 131, 08.07.2003; Российская газета, № 252, 16.12.2003; Российская газета, № 138, 01.07.2004; Российская газета, № 188, 31.08.2004; Российская газета, № 246, 05.11.2004; Российская газета, № 161, 26.07.2005; Российская газета, № 165, 29.07.2006; Российская газета, № 233, 18.10.2006; Российская газета, № 165, 01.08.2007; Российская газета, № 266, 30.12.2008);

постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства РФ, 02.03.2009, № 9, ст.1102, Российская газета, 11.03.2009, № 40);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 "О Комитете по транспорту" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 13, 29.03.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 29.03.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 17.05.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 28.06.2004, Санкт-Петербургские ведомости, № 125, 06.07.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 42, 18.10.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004, Невское время, № 223, 01.12.2004, Невское время, № 224, 02.12.2004, Невское время, № 226, 04.12.2004, Невское время, № 227, 07.12.2004, Невское время, № 228, 08.12.2004, Невское время, № 229, 09.12.2004, Невское время, № 231, 15.12.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 31, 15.08.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2005, Невское время, № 75, 27.04.2006, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 29.05.2006, Невское время, № 200, 27.10.2006, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2006, Санкт-Петербургские ведомости, № 22, 07.02.2007, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 21.03.2007, Утро Петербурга, № 22, 9-11 апреля 2007 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2007, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 24.03.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 28.04.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 22, 16.06.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 23.06.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 26, 14.07.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 29.08.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 34, 08.09.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2008, Утро Петербурга, № 47-48, 14-17 мая 2009 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009, Санкт-Петербургские ведомости, № 124, 09.07.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 27.07.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 39, 12.10.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009, Петербургский дневник, № 39, 12.10.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 41, 26.10.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 15, 26.04.2010, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 31.05.2010, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 31.05.2010, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 28.06.2010, Петербургский дневник, № 24, 28.06.2010);

приказом Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, № 7, 18.01.2006, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 50, 18.12.2006, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 14, 20.04.2009).

1.3. Исполнение государственной функции по информированию жителей Санкт-Петербурга о маршрутах и расписании (далее - государственная функция) возложено на Комитет и осуществляется на постоянной основе.

Структурными подразделениями Комитета, ответственными за исполнение государственной функции, являются:

- Отдел развития и инновационных технологий на транспортном комплексе;

- Организационный отдел.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

- публикация (размещение) в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет pb.ru правового акта Комитета об утверждении маршрутов регулярных перевозок в Санкт-Петербурге (либо правового акта о внесении изменений в действующие маршруты регулярных перевозок в Санкт-Петербурге) или правового акта Комитета о расписании (интервалах) движения наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге по маршрутам регулярных перевозок (либо правового акта о внесении изменений в действующее расписание (интервалы) движения на маршрутах регулярных перевозок);

- направление в средства массовой информации пресс-релиза об утвержденных Комитетом маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования (либо о внесении изменений в действующие маршруты регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования) или об утвержденных Комитетом расписаниях (интервалов) движения наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге по маршрутам регулярных перевозок (либо о внесении изменений в действующее расписание (интервалы) движения на маршрутах регулярных перевозок).

2.1.2. Комитет расположен по адресу: Исполкомская ул., д.16, литера А, Санкт-Петербург, 191167. График работы: с понедельника по четверг с 09.00 до 18.00, в пятницу с 09.00 до 17.00. Перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье. Окончание рабочего дня, непосредственно предшествующему нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется специалистами Комитета по телефонам: 8 (812) 576-55-80; 8 (812) 576-55-48.

2.1.4. Адрес страницы Комитета на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет: pb.ru/gov/admin/otrasl/c_transport.

Адрес электронной почты Комитета для приема обращений: public@transport.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- по справочным телефонам: 8 (812) 576-55-80, 8 (812) 576-55-48;

- на основании письменных заявлений с использованием почтовой, факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через уполномоченного представителя;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования извещения (в том числе в сети Интернет).

2.1.6. Консультации заявителям предоставляются по следующим вопросам:

- о Комитете, включая информацию о месте его нахождения;

- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения государственной функции;

- о порядке исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалисты подробно в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При рассмотрении письменных обращений заявителей, поступающих в адрес Комитета, указанный в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента, Комитет руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст.2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006).

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего административного регламента, указывается на официальном сайте Комитета в сети Интернет, информационных стендах в помещении Комитета.

2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции:

- адрес и график (режим) работы Комитета, контактная информация Комитета;

- информация о порядке исполнения государственной функции;

- порядок и сроки исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Допустимый срок исполнения государственной функции составляет не более 10 (десяти) рабочих дней.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

- публикация на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга информации об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок - не более 10 (десяти) рабочих дней с момента издания правового акта Комитета;

- предоставление информации об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок средствам массовой информации - не более 10 (десяти) рабочих дней с момента издания правового акта Комитета.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- публикация на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга информации об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок;

- предоставление информации об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок средствам массовой информации.

3.2. Публикация на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга информации об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок (далее - Публикация на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга).

3.2.1. Юридическим фактом для начала Публикации на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга является:

- издание правового акта Комитета об утверждении маршрутов регулярных перевозок в Санкт-Петербурге либо правового акта о внесении изменений в действующие маршруты регулярных перевозок в Санкт-Петербурге (далее - правовой акт о маршрутах);

- издание правового акта Комитета о расписании (интервалах) движения наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге по маршрутам регулярных перевозок либо правового акта о внесении изменений в действующее расписание (интервалы) движения на маршрутах регулярных перевозок (далее - правовой акт о расписании).

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является специалист Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета, ответственный за Публикацию на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга.

3.2.3. Максимальный срок по проведению Публикации на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга не должен превышать 10 (десяти) рабочих дней.

3.2.4. После издания правового акта о маршрутах или правового акта о расписании, начальник структурного подразделения Комитета, ответственный за разработку правового акта, представляет начальнику Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета служебную записку с приложением правового акта о маршрутах или правового акта о расписании в электронном виде для публикации в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет pb.ru.

Начальник Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета дает поручение специалисту Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета осуществить размещение указанных материалов в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет pb.ru.

Информация об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок публикуется в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет pb.ru.

В разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет pb.ru публикуются следующие материалы:

- правовой акт о маршрутах;

- правовой акт о расписаниях.

Специалист Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета размещает правовой акт о маршрутах или правовой акт о расписании в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет pb.ru.

3.2.5. Критерием принятия решения о Публикации на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга является подписанный председателем Комитета правовой акт о маршрутах или правовой акт о расписании.

3.2.6. Способом фиксации результата выполнения действия является служебная записка специалиста Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета начальнику Отдела развития и инновационных технологий на транспортном комплексе Комитета о Публикации на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга.

3.2.7. Контроль за совершением действия осуществляет заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

3.2.8. Результатом окончания действия является публикация (размещение) в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет pb.ru правового акта о маршрутах или правового акта о расписании.

3.3. Предоставление информации об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок средствам массовой информации (далее - Предоставление информации СМИ).

3.3.1. Юридическим фактом для начала Предоставление информации СМИ является издание правового акта о маршрутах или правового акта о расписании.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является старший инспектор по связям с общественностью и СМИ Организационного отдела Комитета (далее - пресс-секретарь).

3.3.3. Максимальный срок по Предоставлению информации СМИ не должен превышать 10 (десять) рабочих дней.

3.3.4. После издания правового акта о маршрутах или правового акта о расписании начальник структурного подразделения Комитета, ответственного за разработку правового акта, представляет пресс-секретарю служебную записку с приложением правового акта о маршрутах или правового акта о расписании в электронном виде для публикации в СМИ.

После получения служебной записки, пресс-секретарь готовит проект пресс-релиза для СМИ:

- об утвержденных Комитетом маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования либо о внесении изменений в действующие маршруты регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования;

- об утвержденных Комитетом расписаниях (интервалов) движения наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге по маршрутам регулярных перевозок либо о внесении изменений в действующее расписание (интервалы) движения на маршрутах регулярных перевозок.

Подготовленный пресс-секретарем пресс-релиз передается на согласование председателю Комитета или заместителю председателя Комитета.

Согласованный пресс-релиз направляется пресс-секретарем для публикации в СМИ по списку согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - список).

3.3.5. Критерием принятия решения о Предоставление информации СМИ является правовой акт о маршрутах или правовой акт о расписании, подписанный председателем Комитета.

3.3.6. Способом фиксации результата выполнения действия является служебная записка пресс-секретаря председателю Комитета или заместителю председателя Комитета о Предоставлении информации СМИ в соответствии со списком.

3.3.7. Контроль за совершением действия осуществляет заместитель председателя Комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей.

3.3.8. Результатом окончания действия является направление в СМИ пресс-релиза, согласованного председателем Комитета или заместителем председателя Комитета.

3.4. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к председателю Комитета и (или) заместителю председателя Комитета.

4.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является заявление (обращение), поступившее в Комитет или направленное в Комитет по почте.

4.3. Заявитель вправе обратиться с заявлением (обращением):

- в письменной форме посредством почтовой или факсимильной связи по телефону 8(812) 576-55-79;

- по электронной почте по адресу public@transport.gov.spb.ru;

- на личном приеме у председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, предварительно записавшись по телефону - 8 (812) 576-55-49.

Заявление (обращение) в обязательном порядке должна содержать:

- наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, для юридического лица - полное наименование;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации заявления (обращения);

- суть заявления (обращения);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- в случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии;

- подпись заявителя и дату.

4.4. Основания для отказа в рассмотрении заявления (обращения):

- в письменном заявлении (обращении) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, не указано наименование юридического лица, отсутствует подпись представителя юридического лица с его расшифровкой и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;

- текст письменного заявления (обращения) не поддается прочтению;

- в письменном заявлении (обращении) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями (обращениями), и при этом в заявлении (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление (обращение) и ранее направляемые заявления (обращения) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Обо всех случаях отказа в рассмотрении заявления (обращения) заявитель уведомляется письменно.

4.5. В случае если заявитель ссылается на недостаточность информации, необходимой для обоснования доводов, указанных в заявлении (обращении), и которая находится в Комитете, заявитель имеет право письменно обратиться в Комитет за получением такой информации, за исключением случаев, если информация содержит сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О невозможности представления такой информации в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений заявитель уведомляется письменно.

4.6. Заявление (обращение) на действия (бездействие) должностных лиц Комитета может быть направлено заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга.

4.7. Срок рассмотрения заявления (обращения) не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения заявления (обращения), первый заместитель председателя Комитета и (или) заместитель председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения заявления (обращения), но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока заявителя, направившего заявление (обращение).

4.8. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- удовлетворение заявления (обращения) заявителя;

- оставление заявления (обращения) заявителя без удовлетворения.

О результатах досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц заявитель уведомляется в письменной форме.

4.9. О нарушениях должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента можно сообщить:

по телефону 8 (812) 576-55-49;

по электронной почте по адресу: public@transport.gov.spb.ru.

Приложение 1

к административному регламенту

Комитета по транспорту

исполнения государственной функции по

информированию жителей

Санкт-Петербурга об установленных

маршрутах регулярных перевозок наземного

пассажирского маршрутного транспорта

общего пользования и расписании движения

по маршрутам регулярных перевозок

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010 г

Содержание