Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №46 (697), 29 ноября 2010, 8152.4kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (744) от 14 ноября 2011, 2701.29kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (696), 22 ноября 2010, 4760.69kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (743) от 7 ноября 2011, 1566.45kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №11 (712), 4 апреля 2011, 4281.6kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №43 (644), 9 ноября 2009, 7120.58kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №45 (746) от 28 ноября 2011, 1550.28kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №25 (676), 5 июля 2010, 5188.07kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №34 (735), 12 сентября 2011, 8922.3kb.
- Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №20 (671), 31 мая 2010, 3299.35kb.
2.2. Сроки исполнения государственной функции
2.2.1. Допустимый срок исполнения государственной функции:
2.2.1.1. Комитет до 1 марта текущего года утверждает критерии доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей, а также для лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры.
2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:
2.2.2.1. Продолжительность и максимальный срок создания экспертной группы для осуществления обоснованных расчетов при определении системы критериев доступности товаров и услуг ОКК в Комитете - 3 рабочих дня.
2.2.2.2. Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения экспертной группы - 14 календарных дней.
2.2.2.3. Максимальный срок и продолжительность подписания заключения экспертной группы и передачи его секретарю правления - 2 рабочих дня.
2.2.2.4. Продолжительность и максимальный срок утверждения заключения экспертной группы правлением Комитета - 1 рабочий день.
2.2.2.5. Продолжительность и максимальный срок подготовки проекта распоряжения об установлении системы критериев - 5 рабочих дней.
2.2.2.6. Продолжительность издания распоряжения об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга, - 5 рабочих дней.
2.2.2.7. Максимальный срок издания распоряжения об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга, - до 1 марта текущего года.
2.2.2.8. Максимальный срок и продолжительность направления распоряжения для включения в реестр нормативных правовых актов и опубликования - 2 рабочих дня.
2.2.3. Период ожидания в очереди при подаче документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.
2.2.4. Продолжительность приема должностным лицом при подаче документов составляет не более 20 минут.
3. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия), указанные в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему Административному регламенту:
3.1.1. Создание экспертной группы в Комитете для осуществления обоснованных расчетов при определении системы критериев доступности товаров и услуг ОКК в Комитете.
3.1.2. Подготовка заключения экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК.
3.1.3. Утверждение заключения экспертной группы правлением Комитета.
3.1.4. Подготовка проекта распоряжения об установлении системы критериев.
3.1.5. Издание распоряжения об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга.
3.1.6. Направление распоряжения для внесения в реестр нормативных правовых актов и опубликования.
3.1.1. Создание экспертной группы в Комитете для осуществления обоснованных расчетов при определении системы критериев доступности товаров и услуг ОКК в Комитете
3.1.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для создания экспертной группы для осуществления обоснованных расчетов при определении системы критериев доступности товаров и услуг ОКК в Комитете (далее - экспертная группа), является реализация в соответствии с требованиями действующего законодательства полномочий Комитета по тарифам Санкт-Петербурга в целях проведения единой государственной политики Санкт-Петербурга в сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
3.1.1.3. Проект приказа о создании экспертной группы разрабатывается начальником Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета по поручению заместителя председателя Комитета в одном экземпляре, каждый лист проекта приказа о создании экспертной группы, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:
начальником отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета;
заместителем председателя Комитета;
заместителем председателя Комитета - начальником Юридического управления Комитета;
первым заместителем председателя Комитета.
Проект приказа о создании экспертной группы, завизированный вышеуказанными должностными лицами, направляется в отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета. После подписания председателем Комитета приказа о создании экспертной группы, приказу в тот же день присваивается номер и проставляется дата его подписания, копии приказа направляются лицам, ответственным за исполнение приказа.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.
3.1.1.4. Основаниями (критериями) для включения сотрудников Комитета в состав экспертной группы являются положения должностных регламентов сотрудников Комитета.
3.1.1.5. Проект приказа о создании экспертной группы оформляется на бланке установленной формы согласно Регламенту Комитета и в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Комитете.
3.1.1.6. Контроль за выполнением действия осуществляется путем визирования проекта приказа должностными лицами, указанными в пункте 3.1.1.3 настоящего Административного регламента, и подписания приказа председателем Комитета.
3.1.1.7. Результатом выполнения действия является приказ о создании экспертной группы.
3.1.2. Подготовка заключения экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК
3.1.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки материалов экспертной группой Комитета, является приказ о создании экспертной группы.
3.1.2.2. Руководствуясь действующим законодательством, экспертная группа проводит экономически обоснованные расчеты доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга в целях определении системы критериев доступности товаров и услуг ОКК.
Руководитель экспертной группы, указанный в приказе о создании экспертной группы, подписывает заключение экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК и передает заключение экспертной группы главному специалисту отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета (далее - секретарь правления).
Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения экспертной группы - 14 календарных дней.
Максимальный срок и продолжительность подписания заключения экспертной группы и передачи его секретарю правления - 2 рабочих дня.
3.1.2.3. Критерием принятия решения является действующее законодательство в сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
3.1.2.4. Результат выполнения действия фиксируется в форме заключения экспертной группы с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях.
Ответственными должностными лицами за вышеуказанные действия являются члены экспертной группы.
3.1.2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется руководителем экспертной группы путем подписания заключения экспертной группы.
3.1.2.6. Результатом выполнения действия является передача подготовленного заключения экспертной группы ответственному секретарю для включения в повестку и утверждения на заседании правлении Комитета.
3.1.3. Утверждение заключения экспертной группы правлением Комитета
3.1.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для утверждения заключения экспертной группы правлением Комитета, является заключение экспертной группы, подписанное руководителем экспертной группы.
3.1.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является первый заместитель председателя Комитета.
3.1.3.3. В составе правления Комитета 5 человек: председатель Комитета, являющийся одновременно председателем правления Комитета, первый заместитель и заместители председателя Комитета, являющиеся одновременно членами правления Комитета.
В заседании правления постоянно принимают участие:
председатель Комитета;
первый заместитель председателя Комитета;
заместители председателя Комитета;
начальник отдела правового обеспечения Юридического управления;
секретарь правления.
По приглашению члена правления на заседании могут присутствовать сотрудники структурного подразделения, ответственного за рассматриваемый на заседании вопрос, представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, экспертов, другие лица.
Заседание правления считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов правления.
На заседании правления председательствует председатель правления (председатель Комитета) или лицо, исполняющее обязанности председателя Комитета, который открывает, ведет, закрывает заседание, поддерживает порядок в зале заседания, ставит предложения на голосование и объявляет результаты голосования, подписывает протоколы заседания, осуществляет иные полномочия.
Протокол заседания правления по вопросу об утверждении заключения экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК регистрируется секретарем правления и рассылается заинтересованным лицам.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.1.3.4. Способ фиксации результата выполнения действия: протокол заседания правления по вопросу о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК, подписанный большинством членов правления Комитета.
3.1.3.5. Критериями принятия решения является соответствие заключения экспертной группы требованиям действующего законодательства.
3.1.3.6. Заключения экспертной группы утверждаются протоколом заседания правления Комитета.
3.1.3.7. Результатом административного действия является протокол заседания правления Комитета об утверждении заключения экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК.
3.1.4. Подготовка проекта распоряжения об установлении системы критериев
3.1.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки проекта распоряжения об установлении системы критериев, является протокол заседания правления Комитета об утверждении заключения экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК.
3.1.4.2. После утверждения заключения экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК на заседании правления Комитета начальник отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета поручает главному специалисту отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета подготовить проект распоряжения Комитета "Об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга".
Главный специалист отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета готовит проект вышеуказанного распоряжения.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.
Ответственным должностным лицом за подготовку проекта распоряжения является главный специалист отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета.
3.1.4.3. Критерием принятия решения является утверждение заключения экспертной группы о системе критериев доступности товаров и услуг ОКК протоколом заседания правления Комитета.
3.1.4.4. Результат выполнения действия фиксируется в форме проекта распоряжения.
3.1.4.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется начальником отдела потребительского рынка Управления развития ТЭК и потребительского рынка Комитета в форме визирования проекта распоряжения на оборотной стороне проекта распоряжения.
3.1.4.6. Результатом выполнения действия является проект распоряжения об установлении системы критериев доступности товаров и услуг ОКК.
3.1.5. Издание распоряжения об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга
3.1.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для издания распоряжения об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга (далее - распоряжение), является проект распоряжения об установлении системы критериев доступности товаров и услуг ОКК.
3.1.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета.
3.1.5.3. Распоряжение регистрируется секретарем правления и подписывается председателем Комитета.
Продолжительность выполнения действия - 5 рабочих дней.
Максимальный срок выполнения действия - до 1 марта текущего года.
3.1.5.4. Критерием принятия решения является соответствие распоряжения требованиям, предусмотренным инструкцией по делопроизводству в Комитете.
3.1.5.5. Результат выполнения действия фиксируется в форме распоряжения Комитета.
3.1.5.6. Контроль за совершением действия осуществляется путем подписания распоряжения председателем Комитета.
3.1.5.7. Результатом действия является распоряжение об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга.
3.1.6. Направление распоряжения для внесения в реестр нормативных правовых актов и опубликования
3.1.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для направления распоряжения для включения в реестр нормативных правовых актов (далее - реестр) и опубликования, является изданное распоряжение об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на территории Санкт-Петербурга.
3.1.6.2. В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 Порядка ведения реестра нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 18.06.2004 № 438-пг "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486", заверенные печатью Комитета, а также завизированные заместителем председателя Комитета - начальником Юридического управления Комитета и председателем Комитета, копии распоряжения Комитета (нормативного правового акта) секретарь правления по поручению начальника отдела правового обеспечения Юридического управления направляет в Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в двух экземплярах с сопроводительным письмом, в котором указываются реквизиты нормативного правового акта (вид, наименование, дата издания и номер), а также общее количество прилагаемых документов, для проведения правовой экспертизы, включения в реестр нормативных правовых актов и опубликования.
Максимальный срок и продолжительность выполнения действия - 2 рабочих дня.
Ответственным должностным лицом за выполнение действия является секретарь правления.
3.1.6.3. Критерием принятия решения является нормативный характер распоряжения.
3.1.6.4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений: контроль осуществляется заместителем председателя Комитета - начальником Юридического управления Комитета и председателем Комитета путем визирования копий распоряжения на оборотной стороне каждого листа документа.
3.1.6.5. Результатом выполнения действия является направление распоряжения в установленном порядке для внесения в реестр нормативных правовых актов и официального опубликования.
4. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) при исполнении государственной функции
4.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.
4.1.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, письменно в Комитет или лично к председателю Комитета в согласованную дату и время по телефону 576-21-50, по адресу электронной почты Комитета rek@gov.spb.ru.
Решения Комитета, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам (вице-губернатору Санкт-Петербурга, курирующему деятельность Комитета, Губернатору Санкт-Петербурга).
4.1.2. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения Комитетом государственной функции, возможно на личном приеме у председателя Комитета. На личный прием к председателю Комитета можно записаться по телефону 576-21-50.
4.1.3. Заявитель по письменному обращению имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на исполнение государственной функции должностного лица.
4.1.4. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- полное наименование заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, контактный почтовый адрес;
- существо обжалуемых действий (бездействия);
- дату и личную подпись заинтересованного лица.
4.1.5. Жалоба не подлежит рассмотрению в случае:
а) если в письменной жалобе не указаны фамилия (наименование) заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) если жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
В случае наличия оснований, указанных в подпункте а) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, ответ на жалобу не дается.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте б) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте в) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю в случае, если его наименование (фамилия) поддается прочтению.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подпункте г) пункта 4.1.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Комитет.
4.1.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по устранению нарушений по действиям (бездействию) и (или) применении административных мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения.
4.1.7. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", председатель Комитета, уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
4.1.8. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой.
4.1.9. По телефону 576-21-50, по адресу электронной почты Комитета rek@gov.spb.ru можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента.