Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010 г

Вид материала

Содержание

Административный регламент
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной

Подобный материал:

1 ... 14 15 16 17 18 19 20 21 ... 32

Административный регламент

Комитета по транспорту исполнения государственной функции по согласованию с Комитетом по управлению городским имуществом и Комитетом по градостроительству и архитектуре определять и утверждать количество стоянок такси и места их расположения

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по транспорту (далее - Комитет) при исполнении государственной функции по согласованию с Комитетом по управлению городским имуществом и Комитетом по градостроительству и архитектуре определять и утверждать количество стоянок такси и места их расположения.

Краткое наименование государственной функции - определять и утверждать количество стоянок такси и места их расположения.

1.2. Исполнение государственной функции по определению и утверждению количества стоянок такси и места их расположения осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, № 50, ст.4873, Российская газета, № 245, 26.12.1995, Российская газета, № 41-42, 04.03.1999, Собрание законодательства РФ, 08.03.1999, № 10, ст.1158, Собрание законодательства РФ, 06.05.2002, № 18, ст.1721, Российская газета, № 80, 07.05.2002, Парламентская газета, № 86, 14.05.2002, Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, № 2, ст.167, Парламентская газета, № 7, 15.01.2003, Российская газета, № 5, 15.01.2003, Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, № 35, ст.3607, Парламентская газета, № 159-160, 31.08.2004 (до ст.56 п.7), Парламентская газета, № 161-162, 01.09.2004 (до конца), Российская газета, № 188, 31.08.2004, Парламентская газета, № 214-215, 21.12.2006, Российская газета, № 290, 23.12.2006, Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, № 52 (1 ч.), ст.5498, Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст.5553, Парламентская газета, № 156-157, 14.11.2007, Российская газета, № 254, 14.11.2007, Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, № 49, ст.6070, Российская газета, № 272, 05.12.2007, Парламентская газета, № 174-176, 11.12.2007, Российская газета, № 267, 31.12.2008, Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, № 1, ст.21, Парламентская газета, № 2-3, 20.01.2009, Российская газета, № 226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, № 48, ст.5717, Парламентская газета, № 64, 01.12.2009);

Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст.5555, Парламентская газета, № 156-157, 14.11.2007, Российская газета, № 258, 17.11.2007);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 "О Комитете по транспорту" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 13, 29.03.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 29.03.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 17.05.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 28.06.2004, Санкт-Петербургские ведомости, № 125, 06.07.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 42, 18.10.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004, Невское время, № 223, 01.12.2004, Невское время, № 224, 02.12.2004, Невское время, № 226, 04.12.2004, Невское время, № 227, 07.12.2004, Невское время, № 228, 08.12.2004, Невское время, № 229, 09.12.2004, Невское время, № 231, 15.12.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 31, 15.08.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2005, Невское время, № 75, 27.04.2006, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 29.05.2006, Невское время, № 200, 27.10.2006, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2006, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 15, 26.04.2010, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 31.05.2010);

Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2004 № 393-59 "Об организации обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, № 142, 29.07.2004, Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, № 19, 01.08.2004 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 27.08.2004, Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, № 2, 14.01.2005 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), Санкт-Петербургские ведомости, № 13, 26.01.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 2, 28.02.2005, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 2, 28.02.2005);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2005 № 274 "Об организации и местах расположения стоянок такси в Санкт-Петербурге" (Деловой Петербург, № 64, 13.04.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 28.04.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2007);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.09.2004 № 1587 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2004 № 389-59 "Об организации обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Санкт-Петербурге" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 42, 18.10.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004);

распоряжением Комитета по транспорту от 21.04.2005 № 53-р "О расположении и оборудовании стоянок такси в Санкт-Петербурге" (Санкт-Петербургские ведомости, № 89, 20.05.2005);

приказом Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, № 7, 18.01.2006, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 50, 18.12.2006, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 14, 20.04.2009).

1.3. Исполнение государственной функции по определению и утверждению количества стоянок такси и места их расположения (далее - государственная функция) возложено на Комитет.

Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется специалистами Отдела маршрутной сети, транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения Комитета (далее - Отдел) на постоянной основе.

Комитет при исполнении государственной функции взаимодействует с Комитетом по управлению городским имуществом (далее - КУГИ) и Комитетом по градостроительству и архитектуре (далее - КГА).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является издание правового акта Комитета, утверждающего количество стоянок такси и места их расположения (далее - правовой акт Комитета).

2.1.2. Комитет расположен по адресу: 191167, Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д.16, литера А. График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48 час., выходные дни - суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на один час.

2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется специалистами Отдела по телефону: 8 (812) 576-55-16.

2.1.4. Адрес страницы Комитета на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет: pb.ru/gov/admin/otrasl/c_transport.

Адрес электронной почты Комитета для приема обращений: public@transport.gov.spb.ru.

2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

- при личном обращении или через уполномоченного представителя;

- по справочному телефону Отдела: 8 (812) 576-55-16;

- на основании письменных заявлений с использованием почтовой, факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через уполномоченного представителя;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования извещения (в том числе в сети Интернет).

2.1.6. Консультации заявителям предоставляются по следующим вопросам:

- о Комитете, включая информацию о месте его нахождения;

- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения государственной функции;

- о порядке исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалисты Отдела подробно в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При рассмотрении письменных обращений заявителей, поступающих в адрес Комитета, указанный в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента, Комитет руководствуется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст.2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006).

2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего административного регламента, указывается на официальном сайте Комитета в сети Интернет, информационных стендах в помещении Комитета.

2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции:

- адрес и график (режим) работы Комитета, контактная информация Комитета;

- информация о порядке исполнения государственной функции;

- порядок и сроки исполнения государственной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок исполнения государственной функции не должен превышать 35 (тридцать пять) рабочих дней.

2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции составляют:

- определение оптимального места (адреса) размещения стоянки такси - не более 30 (тридцать) рабочих дней;

- подготовка проекта правового акта Комитета - не более 5 (пять) рабочих дней.

2.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- определение оптимального места (адреса) размещения стоянки такси;

- подготовка проекта правового акта Комитета.

3.2. Определение оптимального места (адреса) размещения стоянки такси.

3.2.1. Юридическим фактом для начала действия является письменное поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета о проведении действий, направленных на подготовку предложений по определению оптимального места (адреса) размещения стоянки такси (далее - предложение).

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за определение оптимального места (адреса) размещения стоянки такси, является специалист Отдела маршрутной сети, транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения Комитета.

3.2.3. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней.

3.2.4. После получения поручения председателя Комитета или заместителя председателя Комитета начальник Отдела дает указание специалисту Отдела провести мероприятия, направленные на получение информации о возможности размещения стоянки такси по определенному адресу (далее - мероприятия), и подготовить предложение о размещении стоянок такси и мест их расположения (далее - предложение).

3.2.5. В ходе проведения мероприятий специалист Отдела взаимодействует с КУГИ и КГА. Предложение согласуется с КУГИ и КГА.

По итогам проведенного анализа поступившего предложения, КУГИ и КГА направляют в Комитет письмо о согласовании предложения либо отказ в согласовании предложения с указанием конкретных причин отказа.

3.2.6. Согласованное с КУГИ и КГА предложение направляется на согласование начальнику Отдела.

3.2.7. Согласованное начальником Отдела предложение направляется специалистом Отдела председателю Комитета или заместителю председателя Комитета для решения вопроса о подготовке проекта правового акта Комитета.

3.2.8. Критерием принятия решения о подготовке проекта правового акта Комитета является подготовленное специалистом Отдела предложение, согласованное с начальником Отдела, КУГИ и КГА и содержащее информацию о количестве стоянок такси и мест их расположения.

3.2.9. Способом фиксации результата выполнения действия является письменное поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета о подготовке проекта правового акта Комитета (далее - поручение).

3.2.10. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Отдела.

3.2.11. Результатом окончания действия является письменное поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета начальнику Отдела о подготовке проекта правового акта Комитета.

Поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета передается в Организационный отдел Комитета для регистрации и дальнейшей передачи начальнику Отдела.

3.3. Подготовка проекта правового акта Комитета.

3.3.1. Юридическим фактом для начала действия является получение начальником Отдела письменного поручения председателя Комитета или заместителя председателя Комитета.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта правового акта Комитета, является специалист Отдела маршрутной сети, транспортной инфраструктуры и организации дорожного движения Комитета.

3.3.3. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 (пять) рабочих дней.

3.3.4. Начальник Отдела дает указание специалисту Отдела подготовить проект правового акта Комитета.

3.3.5. Специалист Отдела готовит проект правового акта Комитета в соответствии с требованиями приказа Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (далее - Регламент Комитета).

3.3.6. Подготовленный проект правового акта Комитета передается на подпись председателю Комитета.

3.3.7. Критерием принятия решения при подписании правового акта Комитета является соответствие проекта правового акта Комитета действующему законодательству, наличие согласований проекта правового акта Комитета в соответствии с Регламентом Комитета.

3.3.8. Способом фиксации результата выполнения действия является подписанный председателем Комитета правовой акт Комитета, утверждающий количество стоянок такси и места их расположения.

3.3.9. Контроль за выполнением действия осуществляет начальник Отдела.

3.3.10. Результатом окончания действия является издание правового акта Комитета.

Подписанный председателем Комитета правовой акт Комитета передается в Организационный отдел Комитета для присвоения номера, проставления даты, тиражирования и рассылки.

3.4. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции.

3.4.1. Контроль за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции осуществляется в форме текущего контроля председателем Комитета.

3.4.2. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.

3.4.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур уполномоченное лицо немедленно информирует председателя Комитета, а также принимает срочные меры по устранению нарушений.

3.4.4. В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административных процедур, обоснованности и законности совершения действий виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к председателю Комитета и (или) заместителю председателя Комитета.

4.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- отказ должностного лица в исполнении государственной функции;

- неправомерные действия (бездействие) уполномоченных лиц по исполнению государственной функции, принимаемые ими решения, а также нарушение сроков и процедур, установленных настоящим административным регламентом.

4.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Комитет или направленная в Комитет по почте.

4.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой:

- в письменной форме посредством почтовой или факсимильной связи по телефону 8(812) 576-55-79;

- по электронной почте по адресу public@transport.gov.spb.ru;

- на личном приеме у председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, предварительно записавшись по телефону - 8 (812) 576-55-49.

Жалоба в обязательном порядке должна содержать:

- наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, для юридического лица - полное наименование;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

- в случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии;

- подпись заявителя и дату.

4.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

- в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, не указано наименование юридического лица, отсутствует подпись представителя юридического лица с его расшифровкой и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;

- текст письменной жалобы не поддается прочтению;

- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Обо всех случаях отказа в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

4.6. Заявитель имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченных на исполнение государственной функции должностных лиц, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

О невозможности представления информации, содержащей сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявитель уведомляется письменно.

4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета может быть направлена заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга.

4.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, первый заместитель председателя Комитета и (или) заместитель председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока заявителя, направившего жалобу.

4.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- удовлетворение жалобы заявителя;

- оставление жалобы заявителя без удовлетворения.

О результатах досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц заявитель уведомляется в письменной форме.

4.10. О нарушениях должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента можно сообщить:

- по телефону 8 (812) 576-55-49;

- по электронной почте по адресу: public@transport.gov.spb.ru.

Приложение 3

к распоряжению

Комитета по транспорту

от 30 сентября 2010 года № 229-р

Blog

Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010 г

Содержание