Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга №42 (693), 1 ноября 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Комитет по транспорту
Административный регламент
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
3. Административные процедуры
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной
Подобный материал:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   32

Правительство Санкт-Петербурга

КОМИТЕТ ПО ТРАНСПОРТУ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 сентября 2010 года № 229-р


О внесении изменений в распоряжение Комитета по транспорту от 22.01.2010 № 24-р


1. Внести в распоряжение Комитета по транспорту от 22.01.2010 № 24-р "Об утверждении административных регламентов Комитета по транспорту исполнения государственных функций" (далее - распоряжение) следующие изменения:


1.1. Дополнить распоряжение пунктом 1.10 следующего содержания:


"1.10. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге согласно приложению 10.".


1.2. Дополнить распоряжение пунктом 1.11 следующего содержания:


"1.11. Административный регламент исполнения государственной функции по согласованию с Комитетом по управлению городским имуществом и Комитетом по градостроительству и архитектуре определять и утверждать количество стоянок такси и места их расположения согласно приложению 11.".


1.3. Дополнить распоряжение пунктом 1.12 следующего содержания:


"1.12. Административный регламент исполнения государственной функции по информированию жителей Санкт-Петербурга об установленных маршрутах регулярных перевозок наземного пассажирского маршрутного транспорта общего пользования и расписании движения по маршрутам регулярных перевозок согласно приложению 12.".


1.4. Дополнить распоряжение пунктом 1.13 следующего содержания:


"1.13. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению видов проездных билетов, определению порядка их обращения согласно приложению 13.".


1.5. Дополнить распоряжение приложением 10 в редакции согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.


1.6. Дополнить распоряжение приложением 11 в редакции согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.


1.7. Дополнить распоряжение приложением 12 в редакции согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.


1.8. Дополнить распоряжение приложением 13 в редакции согласно приложению 4 к настоящему распоряжению.


2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета Д.Н.Знаменского.


Председатель Комитета А. В. Кадыров


Внесен в Реестр нормативных правовых актов

18 октября 2010 года. Регистрационный № 9685


Приложение 1

к распоряжению

Комитета по транспорту

от 30 сентября 2010 года № 229-р

Административный регламент

Комитета по транспорту исполнения государственной функции по установлению порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге


1. Общие положения


1.1. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по транспорту (далее - Комитет) при исполнении государственной функции по установлению порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге.


Краткое наименование государственной функции - установление порядка пользования городским транспортом.


1.2. Исполнение государственной функции по установлению порядка пользования городским транспортом осуществляется в соответствии с:


Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, № 50, ст.4873, Российская газета, № 245, 26.12.1995, Российская газета, № 41-42, 04.03.1999, Собрание законодательства РФ, 08.03.1999 № 10, ст.1158, Собрание законодательства РФ, 06.05.2002, № 18, ст.1721, Российская газета, № 80, 07.05.2002, Парламентская газета, № 86, 14.05.2002, Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, № 2, ст.167, Парламентская газета, № 7, 15.01.2003, Российская газета, № 5, 15.01.2003, Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, № 35, ст.3607, Парламентская газета, № 159-160, 31.08.2004 (до ст.56 п.7), Парламентская газета, № 161-162, 01.09.2004 (до конца), Российская газета, № 188, 31.08.2004, Парламентская газета, № 214-215, 21.12.2006, Российская газета, № 290, 23.12.2006, Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, № 52 (ч.1), ст.5498, Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст.5553, Парламентская газета, № 156-157, 14.11.2007, Российская газета, № 254, 14.11.2007, Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, № 49, ст.6070, Российская газета, № 272, 05.12.2007, Парламентская газета, № 174-176, 11.12.2007, Российская газета, № 267, 31.12.2008, Собрание законодательства РФ, 05.01.2009, № 1, ст.21, Парламентская газета, № 2-3, 20.01.2009, Российская газета, № 226, 27.11.2009, Собрание законодательства РФ, 30.11.2009, № 48, ст.5717, Парламентская газета, № 64, 01.12.2009);


Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства РФ, 12.11.2007, № 46, ст.5555, Парламентская газета, № 156-157, 14.11.2007, Российская газета, № 258, 17.11.2007);


постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.03.2009, № 9, ст.1102, Российская газета, 11.03.2009, № 40);


приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте" (Официальное издание Москва, 1983 год, Сборник нормативно-правовых материалов по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте, Челябинск, 1996 год);


Законом Санкт-Петербурга от 19.01.2000 № 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, № 2, 17.02.2000 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), СПб "ЭХО", № 5, 01.03.2000, Бюллетень "Кодекс-Info", № 5, 13.03.2000, Новое в законодательстве Санкт-Петербурга, № 2, 19.03.2003 (приложение к журналу "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"), Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 28.04.2003, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 4, 29.04.2003, Санкт-Петербургские ведомости, № 82, 11.05.2006, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 7, 23.05.2006, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 28.06.2006, Санкт-Петербургские ведомости, № 240, 20.12.2007, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 41, 24.12.2007, Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, № 2, 16.03.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 16.03.2009);


постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 "О Комитете по транспорту" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 13, 29.03.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 29.03.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 17.05.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 28.06.2004, Санкт-Петербургские ведомости, № 125, 06.07.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 28.07.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 42, 18.10.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 26.11.2004, Невское время, № 223, 01.12.2004, Невское время, № 224, 02.12.2004, Невское время, № 226, 04.12.2004, Невское время, № 227, 07.12.2004, Невское время, № 228, 08.12.2004, Невское время, № 229, 09.12.2004, Невское время, № 231, 15.12.2004, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 12, 28.12.2004, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 31, 15.08.2005, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2005, Невское время, № 75, 27.04.2006, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 5, 29.05.2006, Невское время, № 200, 27.10.2006, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2006, Санкт-Петербургские ведомости, № 22, 07.02.2007, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 21.03.2007, Утро Петербурга, № 22, 9-11 апреля 2007 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 26.04.2007, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2007, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 24.03.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 4, 28.04.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 22, 16.06.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 23.06.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 26, 14.07.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 8, 29.08.2008, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 34, 08.09.2008, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 9, 29.09.2008, Утро Петербурга, № 47-48, 14-17 мая 2009 года, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 6, 26.06.2009, Санкт-Петербургские ведомости, № 124, 09.07.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 7, 27.07.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 39, 12.10.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009, Петербургский дневник, № 39, 12.10.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 10, 29.10.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 41, 26.10.2009, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 11, 27.11.2009, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 15, 26.04.2010, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 20, 31.05.2010);


приказом Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (Невское время, № 7, 18.01.2006, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 50, 18.12.2006, Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 14, 20.04.2009).


1.3. Исполнение государственной функции по установлению порядка пользования городским транспортом (далее - государственная функция) возложено на Комитет.


Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется специалистами Отдела организации пассажирских перевозок Комитета (далее - Отдел).


2. Требования к порядку исполнения государственной функции


2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.


2.1.1. Результатом исполнения государственной функции является утверждение порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге.


2.1.2. Комитет расположен по адресу: 191167, Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д.16, литера А. График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.


В предпраздничные дни продолжительность времени работы Комитета сокращается на один час.


2.1.3. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется специалистами Отдела по телефону: 8 (812) 576-55-48.


2.1.4. Адрес страницы Комитета на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга в сети Интернет: pb.ru/gov/admin/otrasl/c_transport.


Адрес электронной почты Комитета для приема обращений: public@transport.gov.spb.ru.


2.1.5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:


- при личном обращении или через уполномоченного представителя;


- по справочному телефону Отдела: 8 (812) 576-55-48;


- на основании письменных заявлений с использованием почтовой, факсимильной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через уполномоченного представителя;


- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования извещения (в том числе в сети Интернет).


2.1.6. Консультации заявителям предоставляются по следующим вопросам:


- о Комитете, включая информацию о месте его нахождения;


- о виде и характере официальных документов, являющихся результатом исполнения государственной функции;


- о порядке исполнения государственной функции;


- о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета.


2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалисты Отдела подробно в вежливой и корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.


При невозможности специалиста Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.


При рассмотрении письменных обращений заявителей, поступающих в адрес Комитета, указанный в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента, Комитет руководствуются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, № 95, 05.05.2006, Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст.2060, Парламентская газета, № 70-71, 11.05.2006).


2.1.8. Информация, указанная в пунктах 2.1.1-2.1.4 настоящего административного регламента, указывается на официальном сайте Комитета в сети Интернет, информационных стендах в помещении Комитета.


2.1.9. Перечень информации, размещаемой на стендах в местах исполнения государственной функции:


- адрес и график (режим) работы Комитета, контактная информация Комитета;


- информация о порядке исполнения государственной функции;


- порядок и сроки исполнения государственной функции;


- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.


2.2. Сроки исполнения государственной функции.


2.2.1. Допустимый срок исполнения государственной функции составляет не более 45 (сорок пять) рабочих дней.


2.2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:


- разработка порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге - не более 30 (тридцать) рабочих дней;


- подготовка правового акта Комитета об утверждении порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге - не более 15 (пятнадцать) рабочих дней.


2.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.


2.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.


3. Административные процедуры


3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:


- разработка порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге;


- подготовка правового акта Комитета об утверждении порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге.


3.2. Разработка порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге.


3.2.1. Юридическим фактом для начала разработки порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге (далее - Порядок) является письменное поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета начальнику Отдела о разработке Порядка.


3.2.2. Должностным лицом, ответственным за разработку порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге, является специалист Отдела организации пассажирских перевозок Комитета.


3.2.3. Максимальный срок при разработке Порядка не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней.


3.2.4. После получения письменного поручения начальник Отдела дает письменное поручение специалисту Отдела о разработке Порядка.


3.2.5. Специалист отдела разрабатывает Порядок и направляет его начальнику Отдела на согласование. Начальник Отдела готовит служебную записку на имя председателя Комитета или заместителя председателя Комитета.


3.2.6. Согласованный Порядок и служебная записка направляются начальником Отдела председателю Комитета или заместителю председателя Комитета для принятия решения о подготовке правового акта Комитета об утверждении Порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге (далее - правовой акт Комитета).


3.2.7. Критерием принятия решения о подготовке правового акта Комитета является наличие в служебной записке обоснований необходимости утверждения Порядка.


3.2.8. Способом фиксации результата выполнения действия является служебная записка начальника Отдела.


3.2.9. Контроль за совершением действия осуществляет председатель Комитета или заместитель председателя Комитета.


3.2.10. Результатом окончания действия является письменное поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета начальнику Отдела о подготовке правового акта Комитета.


3.3. Подготовка правового акта Комитета об утверждении порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге.


3.3.1. Юридическим фактом для начала подготовки правового акта Комитета является письменное поручение председателя Комитета или заместителя председателя Комитета начальнику Отдела.


3.3.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку правового акта Комитета об утверждении порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге, является специалист Отдела организации пассажирских перевозок Комитета.


3.3.3. Максимальный срок при подготовке правового акта Комитета не должен превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней.


3.3.4. После получения письменного поручения председателя Комитета или заместителя председателя Комитета начальник Отдела дает письменное поручение специалисту Отдела о подготовке правового акта Комитета.


3.3.5. Специалист Отдела в течение установленного срока готовит правовой акт Комитета в соответствии с требованиями приказа Комитета по транспорту от 02.12.2005 № 115 "Об утверждении Регламента работы Комитета по транспорту" (далее - Регламент Комитета).


3.3.6. Согласованный правовой акт Комитета специалист Отдела направляет на подпись председателю Комитета.


3.3.7. Критерием принятия решения при подписании правового акта Комитета является соответствие правового акта Комитета действующему законодательству, наличие согласований правового акта Комитета в соответствии с положениями Регламентом Комитета.


3.3.8. Способом фиксации результата выполнения действия является подписанный председателем Комитета правовой акт Комитета, утверждающий порядок пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге.


3.3.9. Контроль за совершением действия осуществляет председатель Комитета или заместитель председателя Комитета.


3.3.10. Результатом окончания действия является издание правового акта Комитета об утверждении порядка пользования городским транспортом общего пользования в Санкт-Петербурге.


3.4. Контроль за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции осуществляется в форме текущего контроля председателем Комитета.


3.4.1. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур.


3.4.2. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур уполномоченное лицо немедленно информирует председателя Комитета, а также принимает срочные меры по устранению нарушений.


3.4.3. В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административных процедур, обоснованности и законности совершения действий виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.


3.5. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.


4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции


4.1. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.


Действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к председателю Комитета и (или) заместителю председателя Комитета.


4.2. Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:


- отказ должностных лиц Комитета в исполнении государственной функции;


- неправомерные действия должностных лиц Комитета, уполномоченных по исполнению государственной функции, а также принимаемые ими решения;


- нарушение должностными лицами Комитета сроков и процедур, установленных настоящим административным регламентом.


4.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Комитет или направленная в Комитет по почте.


4.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой:


- в письменной форме посредством почтовой или факсимильной связи по телефону 8(812) 576-55-79;


- по электронной почте по адресу public@transport.gov.spb.ru;


- на личном приеме у председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, предварительно записавшись по телефону - 8 (812) 576-55-49.


Жалоба в обязательном порядке должна содержать:


- наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;


- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, для юридического лица - полное наименование;


- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;


- суть жалобы;


- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;


- в случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению могут прилагаться документы и материалы либо их копии;


- подпись заявителя и дату.


4.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:


- в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, не указано наименование юридического лица, отсутствует подпись представителя юридического лица с его расшифровкой и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;


- в тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;


- текст письменной жалобы не поддается прочтению;


- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета;


- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.


Обо всех случаях отказа в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.


4.6. Заявитель имеет право на получение в Комитете информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченных на исполнение государственной функции должностных лиц, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.


О невозможности представления информации, содержащей сведения, которые составляют государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявитель уведомляется письменно.


4.7. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Комитета может быть направлена заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга.


4.8. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней со дня ее регистрации в Комитете. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, первый заместитель председателя Комитета и (или) заместитель председателя Комитета вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока заявителя, направившего жалобу.


4.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:


- удовлетворение жалобы заявителя;


- оставление жалобы заявителя без удовлетворения.


О результатах досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц заявитель уведомляется в письменной форме.


4.10. О нарушениях должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента можно сообщить:


- по телефону 8 (812) 576-55-49;


- по электронной почте по адресу: public@transport.gov.spb.ru.


Приложение 2

к распоряжению

Комитета по транспорту

от 30 сентября 2010 года № 229-р