Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 года
Вид материала | Документы |
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Результаты мониторинга Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, 299.43kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, 8625.08kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской, 3566.57kb.
- Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской, 3586.65kb.
- Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года Петрозаводск,, 2094.78kb.
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
СТРАТЕГИЯ
социально-экономического развития
Чеченской Республики
до 2020 года
(краткая версия)
Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 года разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 21 июля 2006 года и Постановлением Правительства Чеченской Республики «О разработке стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года» от 20 июня 2008 года № 115 как часть общей вертикально-интегрированной системы документов стратегического планирования и прогнозирования взаимоувязанного развития территорий и отраслей народного хозяйства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
Документ разрабатывается при координации и непосредственном участии Президента и Председателя Правительства Чеченской Республики, коллектива институтов различной ведомственной принадлежности, консалтинговых организаций и отдельных экспертов компанией «Формика - исследования и развитие» в сотрудничестве с министерствами, ведомствами и администрациями муниципальных образований Чеченской Республики.
Целью Стратегии является определение приоритетных направлений развития Чеченской Республики на период до 2020 года и механизмов достижения, в рамках данных направлений, опережающих темпов экономического роста, позволяющих обеспечить качественное изменение роли региона, как в экономике Российской Федерации, так на всем Юге России. Документ призван обеспечить долговременное динамичное и эффективное развитие Чеченской Республики, которое отвечает интересам населения и бизнеса.
Стратегия имеет четкую социальную направленность. Существенное улучшение условий жизни населения Республики выступает не только в качестве главной цели, но и основного критерия при выработке мер социальной и экономической политики. При этом реализация Стратегии внесет вклад в решение приоритетных задач социально-экономического развития России, обеспечение стабильности в Северокавказском регионе и безопасности южных рубежей Российской Федерации.
Общий формат Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации предопределил логику разработки Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, что нашло отражение в структуре документа, включающего три крупных исследовательских блока:
- Концепция социально-экономического развития Чеченской Республики, в которой отражены роль и место Республики в экономике страны, Южном федеральном округе, сформулированы стратегические цели, задачи, приоритеты и сценарии развития, приведены целевые параметры макроэкономического прогноза и базовые показатели развития отраслей экономики и социальной сферы;
- Прогноз социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2020 года, в котором на основе детального анализа современного состояния и итогов социально-экономического развития Республики за предшествующие годы восстановления республиканской экономики и социальной сферы обоснованы внутренние и внешние условия и сбалансированные базовые сценарии развития; определены направления, перспективы и система мероприятий по развитию отраслей экономики и социальной сферы, приведены расчетные параметры прогноза основных показателей социально-экономического развития на вариантной основе; сформирована система наиболее значимых проектов с использованием средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- Комплекс мер по реализации Стратегии, включающий предложения по институциональному и законодательному обеспечению наиболее эффективного варианта реализации стратегических установок и совершенствованию механизмов государственного управления социально-экономическим развитием на долгосрочную перспективу.
При разработке Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики учитывался весь комплекс действующих и разрабатываемых стратегических документов федерального уровня (Программа среднесрочного развития Российской Федерации, Концепция и Основные параметры прогноза долгосрочного развития РФ до 2020 года, отраслевые стратегии, ФЦП, национальные проекты и программы), стратегии и программы развития отраслевых министерств и естественных монополий и крупных бизнес-структур.
-
МИССИЯ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Фундаментальной основой ориентиров, задач, приоритетов развития Чеченской Республики является формирование устойчивых предпосылок для перехода на принцип устойчивого развития Чеченской Республики, с упором на собственные силы и возможности, за счёт использования и наращивания конкурентоспособных преимуществ.
В Стратегию социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 года закладывается методология социально-экономического развития новой парадигмы - переход от преимущественно проектов по восстановлению разрушенной инженерной и социальной инфраструктуры к проектам, связанным с реализацией инвестиционных проектов и созданием работающего бизнеса.
При разработке «Стратегии устойчивого развития Чеченской Республики» на период до 2020 года принципиальными положениями являются:
1. Обеспечение стабильности через содействие экономическому развитию Республики;
2. Качественное изменение уровня жизни через содействие социальному развитию населения;
3. Целевые показатели социально-экономического развития, обозначенные в поручении Президента Российской Федерации от 26 января 2007г. № Пр-171:
- рост валового регионального продукта региона;
- рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
- отношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума;
- коэффициент естественного прироста населения (на 1000 человек);
- коэффициент миграционного прироста (на 10000 человек);
Следующие компоненты являются основными при реализации Стратегии:
- в компоненте экономического развития - оценка потенциала интеграции экономики Республики в российские и мировые сети, упорядочение размещения производительных сил, анализ ресурсной базы и меры по развитию промышленного и сельскохозяйственного производства,
- в компоненте социального развития - разработка программ развития здравоохранения, системы образования и науки (в целях развития инновационного бизнеса), инфраструктуры поселений, оптимизация пространственного размещения населения, оценка демографических тенденций и угроз, разработка мероприятий по преодолению безработицы и бедности;
- в компоненте политического развития - определение компетенций и распределение ответственностей федерального и регионального уровней, оптимизация территориального устройства, разработка нормативно-законодательной базы для обеспечения социального и экономического развития;
- в компоненте правового развития - совершенствование судебно-пенитенциарной системы, создание механизмов преодоления коррупции, упорядочение налоговых отношений, оптимизация земельного кодекса, законодательное и процессуальное обеспечение приватизации земель, имущества, капиталов.
В качестве временного горизонта Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики рассматривается период до 2020 года. Выбор этого горизонта стратегического планирования обусловлен в первую очередь сроками федеральных государственных документов стратегического характера (2012, 2017, 2020 годы). Принято во внимание и то, что темпы научно-технического прогресса, социально-экономического развития таковы, что кумулятивный эффект постепенных изменений проявляет себя в виде глубоких, качественных изменений в различных сферах общества на протяжении указанного периода.