Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 года
| Вид материала | Документы |
- Постановление от 30 сентября 2009 г. N 370 о стратегии социально-экономического развития, 1523.64kb.
- Результаты мониторинга Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, 299.43kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Стратегия экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, 8625.08kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской, 3566.57kb.
- Закон чувашской республики о стратегии социально-экономического развития чувашской, 3586.65kb.
- Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года Петрозаводск,, 2094.78kb.
- Распоряжение от 21 апреля 2011 года №185р-п г. Петрозаводск, 15.02kb.
5.4.УГЛЕВОДОРОДНОЕ СЫРЬЕ И ЕГО ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ.
Главное богатство недр Чеченской Республики - нефть, разведанные запасы которой по категории «А+В+С1» на 01.01.2005 г. составляли 40,52 млн. т., предварительно оцененные запасы категории «С2» 5,57 млн.т., перспективные ресурсы невскрытых пластов категории «С3» 3,46 млн.т. Согласно существующим оценкам, начальные геологические ресурсы углеводородов составляют порядка 1,5 млрд. тонн условного топлива.
После исчерпания разведанных запасов сохранится возможность удержать уровень добычи нефти на приемлемом уровне за счет разработки не самых рентабельных на сегодняшний день месторождений, в том числе техногенной нефти (низкоуглеродистая фракция, формирующая экологически опасную нефтяную линзу под г. Грозным), объем которой составляет (по разным экспертным оценкам) от 2 до 9 млн. тонн.
На сегодняшний день необходимо создание на территории Чеченской Республики организаций геологического и картографического профиля, которые на профессиональном уровне занималась бы поисками, разведкой и воспроизводством минерально-сырьевой базы, а также фиксацией на картографических документах основных природно-ресурсных богатств Чеченской Республики.
Необходимо также проведение полной инвентаризации всех месторождений полезных ископаемых: углеводородного сырья, подземных вод (минеральных, пресных и термальных) и других полезных ископаемых, с целью уточнения их современного состояния и остаточных запасов, с определением точных координат и составлением карты Республики с вынесенными на нем месторождениями. Важнейшим звеном является и разработка долгосрочной программы развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы Чеченской Республики на перспективу(20,30 и 50 лет) с привлечением отечественных и зарубежных организаций геологического профиля.
Ресурсы природного газа Чеченской Республики, представлены растворенным (попутным) и свободным газом. С учетом отсутствия в регионе собственной угольной базы газ играет существенную роль в его топливно-энергетическом балансе.
Балансовые запасы свободного газа Чеченской Республики также нуждаются в корректировке. По различным экспертным оценкам (необходим аудит и переоценка) на 01.01.2004г. запасы достигали 14,535 млрд. куб.м сероводородсодержащего газа. Они связаны с разрабатываемыми Старогрозненским, Ханкальским газонефтяными месторождениями и Бенойским нефтегазоконденсатным месторождением, а также с законсервированным Датыхским газонефтяным, концентрирующим 61% общереспубликанских балансовых запасов свободного газа.
Ресурсы нефти и газа имеют стратегическое значение для региона и являются основой восстановления и развития нефтегазодобывающей и химической отраслей промышленности, определяющих перспективы и эффективность развития экономики Чеченской Республики.
Поступления от реализации добываемой нефти и продуктов ее переработки являются основой формирования доходной части республиканского бюджета. Нефтяная промышленность в силу исторических и природно-экономических причин являлась и остается ведущей отраслью хозяйства Республики.
Доля нефтедобычи составляет около 90 % от общего объема промышленного производства, а нефтепереработка практически полностью отсутствует. Поэтому одним из важнейших направлений долгосрочного развития Республики является именно реконструкция нефтяного комплекса как комплексообразующей отрасли хозяйства, которая сыграет решающую роль в развитии экономики республики.
5.5. МАШИНОСТРОЕНИЕ - ОТРАСЛЬ ИНВЕСТИЦИОННОГО СПРОСА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩАЯ ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ.
Качественное улучшение экономической ситуации в Республике требует создания системообразующих отраслей, способных, во-первых, дать большое количество рабочих мест и выпускать конкурентоспособную продукцию, а во-вторых, дать толчок к развитию других отраслей.
Мировой исторический опыт показывает, что одной из наиболее эффективных системообразующих отраслей является автомобильная промышленность, способная стать локомотивом индустриального и инновационного развития страны или региона. Для достижения этой цели, исходя из основных факторов, обеспечивающих устойчивый промышленный рост, выбрана стратегия создания и развития автомобильной промышленности Чеченской Республики.
Создание и развитие автомобильной промышленности ведет к ускоренному развитию смежных отраслей: металлургии, производству пластиков, лакокрасочной, текстильной и швейной промышленности, а также к развитию сети центров технического обслуживания, автосалонов и т.д.
Принимая во внимание наукоемкость, и учитывая динамизм развития, на начальных этапах решено организовать в первую очередь сборочное производство и выпуск простейших автокомпонентов. Это позволит наладить выпуск продукции и получить возврат от инвестиций в максимально сжатые сроки. Такой подход даст возможность рабочим и специалистам ознакомиться с особенностью работы на конвейерном производстве, новом для предприятий Республики.
Ключевым моментом проекта является постепенное увеличение доли собственного производства автокомпонентов для сборочного автомобильного производства на мощностях республиканских заводов при постепенном увеличении ассортимента, объемов производства и технологической сложности производимой продукции.
Динамичное развитие автомобильной промышленности Республики будет способствовать увеличению высокоразвитого научного и инновационного потенциала, создаст широкие возможности для организации новых наукоемких и высокотехнологичных производств.
В результате реализации проекта по организации производства автомобилей и автомобильных компонентов в Чеченской Республике будет создан ряд крупных современных высокотехнологичных предприятий, выпускающих востребованную и конкурентоспособную продукцию, способствующих динамичному развитию других отраслей экономики и увеличению научно-технического потенциала Республики.
Это позволит создать в течение 2-3 лет более 6 000 рабочих мест, а к 2012 году до 7 500 на основном производстве и, помимо этого, около 2 000 рабочих мест в сопряженных отраслях и структурах. С учетом заложенной в проект средней заработной платой в размере 15 000 рублей это обеспечит 10 000 семей или 30-50 тысяч человек возможностью существенно улучшить свое социальное положение, что положительно отразится на уровне благосостояния в регионе.
Результатом реализации программных мероприятий по вышеназванным объектам машиностроительного комплекса Чеченской Республики может быть выход промышленности на уровень капиталовложений, равный 15-16 млрд. руб., и выпуск продукции на сумму свыше 10 млрд. рублей. Это позволит обеспечить сбалансированность в развитии промышленности и социально-экономическом потенциале Республики.
5.6.РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА И ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ.
Еще одной перспективной отраслью экономики Республики является промышленность строительных материалов, так как в регионе активными темпами ведется восстановление и строительство объектов производственного и социального назначения, жилья.
Общий объем финансирования СМР в жилищном строительстве составляет 88 млрд. руб. (7 236 тыс. м²), при этом бюджетное финансирование составит 18 млрд. руб. (1 576 тыс. м²). Основной объем СМР предполагается провести в сельской местности.
Восстановление объектов социальной сферы сопоставимо с объемами жилищного строительства. Намеченный план мероприятий по восстановлению объектов здравоохранения, образования, социальной инфраструктуры предполагает достижения нормативного обеспечения населения к 2010 году.
Огромный масштаб разрушений требует значительных объемов строительно-монтажных работ, этот сектор экономики Чеченской Республики очень привлекателен для частных инвесторов. Тем более что все производства могут ориентироваться на использование местных ресурсов.
Геологическое строение территории Чеченской Республики предопределяет наличие здесь мощного минерально-сырьевого потенциала для развития промышленности строительных материалов.
Для надежного обеспечения цементом и другими стройматериалами жилищного и промышленного строительства необходимо полное восстановление Чири-Юртовского цементного завода на минерально-сырьевой базе Дуба-Юртовского месторождения глин и Черногорского месторождения известняков.
Для развития строительного комплекса необходим государственный заказ, который бы способствовал строительству приоритетных социальных и инфраструктурных объектов (школ, медицинских учреждений, дорог, мостов, коммунально-коммуникационных сетей и др.)
Главным условием развития жилищного и промышленного строительства является функционирование рынка строительных материалов, изделий и конструкций. Пока в республике отсутствуют эффективные механизмы кредитования и инвестирования местных строительных компаний, малых и средних предприятий строительного бизнеса, которые из-за конкуренции имеют низкую официальную рентабельность строительной деятельности.
До 2020 года необходимо восстановление Грозненского завода ЖБК-2, Шалинского СДК, производственных баз строительных предприятий. Для обеспечения приоритетного развития строительной отрасли необходимо учесть тенденции в изменении номенклатуры продукции строительной отрасли, на которую растет спрос в развитых странах: это экологичные, малоэнергоемкие, прочные и недорогие строительные материалы. Развитие производства данных материалов, частичное перепрофилирование существующих производств с сохранением и наращиванием существующей номенклатуры продукции позволят в перспективе обеспечить стабильный сбыт продукции предприятий строительной отрасли.
Чеченская Республика имеет перед другими субъектами Российской Федерации преимущества в выходе на рынки стран Азии, которые по прогнозам наиболее перспективны и емки. В том числе идет речь об участии республиканских строительных организаций в реализации инвестиционных проектов за пределами Российской Федерации.
5.7. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА.
Ситуация, сложившаяся в лесной промышленности Чеченской Республики, требует принятия неотложных мер по сохранению и воссозданию лесных массивов. Поэтому в соответствии с экологическим и социальным значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями, леса Чеченской Республики отнесены к 1 группе, основным назначением которых является выполнение водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.
Восстановление лесопромышленного комплекса Чеченской Республики возможно при постановке под строгий контроль промышленной переработки древесины и сбалансированном потреблении восполняемых ресурсов, так как в настоящее время лесной фонд Республики имеет, прежде всего, защитное, а потом уже промышленное значение.
Предприятия, получившие лицензии на ведение лесозаготовительной деятельности, должны иметь и целевое финансирование: в части коммерческой заготовки древесины - целевое кредитование, в части высадки молодых деревьев - бюджетное финансирование с фиксированным объемом работ.
Целевые кредиты, выделенные действующим профильным предприятиям, должны быть направлены на приобретение нового технологического оборудования, которое повысит уровень комплексного использования древесного сырья. В составе парка нового оборудования необходимы машины и агрегаты, позволяющие производить из древесных отходов медицинские препараты, пищевые и кормовые добавки, сорбенты, биологически активные вещества и другие продукты, удовлетворяющие потребности региона.
К 2010 г. можно рассчитывать на наличие в этой отрасли не менее 1200 рабочих мест. Поэтому важными задачами лесной и деревообрабатывающей промышленности Чеченской Республики являются не только восстановление ранее существующих предприятий, но создание высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции на основе новых технологий и инвестиций, экологическое оздоровление лесосырьевых районов, повышение эффективности и комплексное использование собственного и привозного сырья, воспроизводство лесных ресурсов.
Важнейшим условием достижения целей и задач должно быть совершенствование организационно-управленческого и экономического механизмов в лесном хозяйстве, обеспечивающих его бюджетную самоокупаемость и увеличение лесного дохода, что должно стать базой для решения экологических и социальных задач.