В. А. Горенко «31» марта 2010 год доклад

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 6. положение семьи, детей и молодежи. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ г. ГУКОВО НА 2010 ГОД С целью улучшения санитарной очистки территории города необходимо

Подобный материал:

• Публичный доклад моу «Каргинская средняя общеобразовательная школа» за 2008 – 2009, 964.64kb.
• Турукиной Нины Петровны 2010 год Аннотация открытого доклад, 1050.22kb.
• В. Н. Шубников «17» марта 2011 г. Доклад, 560.3kb.
• Исполнительная дирекция программы «Соликамск соляная столица России». Управление культуры, 82.27kb.
• Публичный доклад моу средняя общеобразовательная школа п. Стан-Шелокша за 2009- 2010, 1291.89kb.
• Доклад на публичных слушаниях по исполнению бюджета чулымского района за 2010 год, 132.31kb.
• Публичный доклад управления образования большесолдатского муниципального района, 373.73kb.
• Марта 2011 года 2011 год – год предприимчивости, 67.71kb.
• Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 Об утверждении правил, 87.2kb.
• Публичный доклад муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной, 644.21kb.

РАЗДЕЛ 6. ПОЛОЖЕНИЕ СЕМЬИ, ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ.


Информация о положении семей, в т. ч. имеющих детей

Управлением социальной защиты населения муниципального образования «Город Гуково» предоставляются меры социальной поддержки населению города, в том числе малоимущим и многодетным семьям. За 2009 год ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка для приобретения специальных молочных продуктов предоставлены 631 малоимущей семье на 639 детей 1-2 года жизни. На это израсходовано 4313,4 тыс. руб. (в 2008 году - 3066,7 тыс. руб.).

Ежемесячные денежные выплаты получили 161 многодетная семья на 517 детей. На это израсходовано 1515,6 тыс. руб. (в 2008 году – 1319,3 тыс. руб.).

Одной из форм помощи малообеспеченным семьям является выплата ежемесячного пособия на ребенка. В 2009 году пособие получили 2865 граждан на 3899 детей. На текущие выплаты было направлено 14219,4 тыс. руб. (в 2008 году – 11635,6 тыс. руб.).

Размер ежемесячного пособия на ребенка с 1 января 2009 года составил 229 руб., на детей из малоимущих семей – 458 руб.

Лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В 2009 году данный вид пособия получили 646 человек на сумму 14286,1 тыс. руб. (в 2008 году – 11655,7 тыс. руб.).

Размер пособия по уходу за первым ребенком составил 1873,10 руб., на второго и последующих детей – 3746,20 руб. При рождении ребенка выплачивалось пособие в размере 9989,90 руб.

Управлением социальной защиты населения МО «Город Гуково» выплачивается единовременное и ежемесячные пособия беременным женам и детям военнослужащих. С 1 января 2009 года размеры пособий составили:

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего – 15 820 руб.

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего – 6780 руб.

Адресная социальная помощь позволяет материально поддерживать и оказывать экстренную помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В 2009 году выдано 1083 социальных пособия (301 семье) на общую сумму 1463,1 тыс. руб. Средний размер пособия составил 1350 руб.


На территории города Гуково успешно реализуют работу кружки и секции разной направленности:

1. 
   МОУ ДОД ЦЮД «Русич» - центр юных десантников
   
2. МОУ ДОД ДЮСШ «Олимп» - 8 кружков и секций
   
3. ФК «Коммунальник» - 7 кружков и секций.
   
4. Клуб «Юный спасатель (МОУ СОШ №4»)
   
5. Клуб футболистов «Джозеф» (ЗАО «Швея»)
   
6. Клуб автомобилистов «Вираж»
   
7. Шахматный клуб (ДК «Антрацит»)
   
8. Клуб любителей бега «Надежда»
   
9. Бильярдный клуб «Эффе»
   

10. 
    ДЮСШ №1- 38 групп спортивной направленности по 5 направлениям
    
11. СЮТ - 54 кружков технической направленности по 9 направлениям
    

12. ДДТ - 104 кружка художественно-эстетической направленности, 4 кружка спортивно-туристической направленности.

На базе учреждений культуры действуют 3 клуба молодой семьи: «Семейный корабль» - ДК «Гуковский». «Гавань» - клуб «Октябрьский». «Гармония» - клуб «Алмазный».

На базе женской акушеро-гинекологической консультации реализовывалась программа «Безопасное материнство». Здесь же продолжает работать центр планирования семьи.


В рамках решения жилищных программ молодёжи с 2006 года реализуется городская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в г. Гуково на 2006-2010 годы».

На текущий период в банке данных молодых семей состоят 86 семей. Свое право на получение социальной выплаты реализовали с 2006 года по настоящее время 26 молодых семей. В 2009 году выдано 13 сертификатов на сумму 7225580,70 рублей (в 2008 году – 1 сертификат на сумму 441190 руб.).


Анализ положения, сложившегося в сфере образования, дошкольного воспитания, дополнительного образования, принимаемые меры, в т.ч. в рамках национального проекта «Образование»


Отделом образования систематически осуществляется контроль за деятельностью руководителей образовательных учреждений по сохранению контингента обучающихся, осуществлению социально-педагогического мониторинга и его документированию.

Анализ баз данных по состоянию на 01 сентября 2009 года, справок по исполнению социально-педагогического мониторинга и отчётов руководителей школ о работе по сохранению контингента обучаемых за прошедший учебный год показал:

• по состоянию на 01.09.09 количество детей школьного возраста 6,5 – 18 лет, проживающих на территории города, составляет 5798 человек,
  
• в школах города обучается 5403 ребёнка 6,5-18лет.
  
• количество первоклассников в 2009 году – 534 человека;
  
• в течение прошлого учебного года из школ города выбыли 137 человека, выбыли за пределы города – 45 человек, переведены в вечернюю школу – 2 чел., в экономический лицей – 3 чел., в социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних – 3 человек, переведены в Платовскую школу № 53 – 2 человека.
  

Не обучается в школах города по данным социально-педагогического мониторинга – 9 человек, из них – 7 человек по медицинским показаниям. 2 ребенка (Ласун Иван – 01.10.2001г.р., Ласун Сергей – 05.09.1999г.р.) на 1 сентября не привлечены к обучению по причине отсутствия места проживания их родителей. Усилиями отдела образования, администрации МОУ СОШ№ 15 Ласун Иван, Ласун Сергей 14 октября 2009 года приступили к занятиям, обучаются без пропусков.

Большую роль в сохранении контингента и профилактике безнадзорности среди детей и подростков играют:

- детские общественные организации и объединения: «Лидер», «Совет дисциплины и порядка», «Совет профилактики», «Совет старшеклассников»;

- рейды и операции «Забота», «Подросток», «Семья», «Здоровье», «Каникулы», акции «Я люблю тебя, мой город!», «Спорт вместо наркотиков», «Дети Дона против наркотиков», в которых активное участие принимают все школы.


- Питание детей в школах

Отделом образования администрации г. Гуково организована работа по организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях города.

Предоставляется бесплатное питание детям из малообеспеченных семей за счет средств муниципального бюджета на сумму 15 руб. в день на одного ребёнка в виде горячих завтраков для 1410 человек (26%);

Предоставляется платное питание за средства родителей в виде завтраков и обедов стоимостью от 15 до 25 руб. (охвачено 3144 чел. - 57%);

Предоставляется бесплатное дополнительное питание учащимся 1-4 классов в виде предоставления молока за счёт средств муниципального бюджета (охвачено 2030 чел. - 37%).

Общий охват школьников горячим питанием составляет 84,3%, что способствует сохранению и укреплению здоровья школьников.

Питание школьников осуществляется в 11 школьных столовых, работающих на сырье, и 2-х буфетах - раздаточных. Организовано питание школьников по договору общеобразовательных школ с МУП «Комбинат детского питания».


- Развитие сети детских дошкольных образовательных учреждений

В городе Гуково функционирует 21 дошкольное образовательное учреждение. Охват детей дошкольным образованием составляет 57%. Из 3418 детей в возраст от 1 года до 7 лет дошкольное образование получают 1940 детей при наличии 2016 мест. Вместе с тем из-за вынужденной приостановки деятельности МДОУ № 3 «Гвоздика», МДОУ № 10 «Орленок» и в связи с закрытием МДОУ № 1 «Золотой петушок» (общей численностью 225 дошкольных мест) существует очередность в детские сады, которая ежегодно растет. Общая очередь по городу Гуково составляет 375 человек.

Совместными усилиями Администрации города и отделом образования реализуются меры по удовлетворению спроса населения на дошкольное образование.

В 2009 году в связи с приостановлением деятельности МДОУ № 1 «Золотой петушок» открыто 3 дополнительных группы в детских садах: МДОУ № 5 «Ландыш», МДОУ № 2 «Ручеек», МДОУ № 45 «Жемчужинка», с 01.09.2009 открыта 1 ясельная группа в МДОУ № 31 «Теремок».

В настоящее время удовлетворенность потребности населения в услугах дошкольного образования составляет 87 %, что превышает средне - областной показатель (81.2%)

- Семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В течение 2009 года было выявлено 66 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Орган опеки и попечительства отдела образования администрации г. Гуково передал под опеку (попечительство) 30 детей, на усыновление 4 ребенка.


- Развитие службы практической психологии в системе образования

Служба практической психологии (СПП далее) образования является необходимой частью системы образования г. Гуково и в значительной степени отражает ее актуальное состояние и формирует запросы на необходимые виды и способы развития. Служба трех уровневая:

- I уровень - координация СПП проводит методист отдела образования;

-II уровень - внештатная психолого-медико-педагогическая (ПМП) комиссия и городское методическое объединение психологов;

-III уровень – психологи и ПМП консилиумы образовательных учреждений.

Педагоги – психологи осуществляют деятельность в 7 детских образовательных учреждениях; в 9 средних образовательных учреждениях; в вечерней школе; в системе дополнительного образования.

Главной целью деятельности психологической службы образования является психологическое здоровье детей дошкольного и школьного возраста.

Особую роль в работе службы играет методическое объединение психологов города, особенно его творческой группы, которая занимается вопросами повышения психологической культуры специалистов службы, педагогов образовательных учреждений.

Немаловажное значение имеет в работе городской службы практической психологии в образовании деятельность внештатной психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК). Специалистами ПМПК оказывается методическая, консультативная помощь в системе дошкольного образования работы логопедических групп, индивидуального обучения обучающихся на дому, в работе с детьми, имеющими проблемы в психофизическом развитии для педагогов и родителей.

- Формы и методы работы по формированию у молодежи позитивного отношения к семейной жизни и ответственному родительству

Формирование у молодежи позитивного отношения к семейной жизни и ответственному родительству, воспитание ценностного отношения к семье у школьников является одной из приоритетных педагогических проблем.

Для решения этой проблемы в образовательных учреждениях ведется курс типовой программы «Этика и психология семейной жизни.

Для воспитания ценностного отношения к семье в образовательных учреждениях используются разнообразные формы и методы работы: беседы; различные виды уроков (лекция, семинар, дискуссия, размышление, конференция); сочинения – рассуждения; КВНы; диспуты; встречи с медицинскими работниками, служителями церкви; родительские собрания; различные виды деловой игры.

В апреле 2009 года было проведено городское родительское собрание «Здоровые родители – здоровые дети – здоровая нация», на котором были рассмотрены вопросы нравственного и физического здоровья в молодежной среде.

Все используемые формы и методы работы по формированию у молодежи позитивного отношения к семейной жизни и ответственному родительству свидетельствуют о наличии в образовательных учреждениях целенаправленного систематического подхода в воспитании ценностного отношения к семье школьников.

- Пропаганда здорового образа жизни

На сегодняшний день в городе общеобразовательные школы работают по принципу содействия укреплению здоровья детей. В каждых из 14 школ, 19 функционирующих детских садов внедряются и апробируются программы по здоровьесберегающим технологиям. В каждом образовательном учреждении реализуется муниципальная программа «Здоровье». Цель программы: охрана и укрепление здоровья учащихся, воспитанников, приобщение их к ценностям здорового образа жизни

Использование здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях города реализуется через:

• мониторинг состояния здоровья обучающихся (ежегодные срезы показателей здоровья с целью планирования оздоровительной работы);
  
• контроль за соблюдением режима учебно-воспитательного процесса и соответствием учебной нагрузки СанПиН со стороны образовательных учреждений;
  
• проведение систематических медосмотров, организация занятий по профилактике сколиоза;
  
• организация спортивных секций для обучающихся, проведение городских оздоровительно-спортивных мероприятиях (военно-спортивные игры, спартакиады, кроссы, президентские состязания, туристические слеты);
  
• ежедневные 5-10-минутные зарядки перед началом уроков;
  
• проведение «скрытых» и «активных» физкультурных пауз;
  
• организацию подвижных перемен (в рекреациях многих школ установлены теннисные столы), игр на свежем воздухе;
  
• проведение спортивных часов в группах продленного дня;
  
• организацию прогулок выходного дня (походов в природные ландшафты, проведение 2 раза в год Дня Здоровья);
  
• создание кабинетов психологической разгрузки;
  
• использование в начальных классах «Ступенчатого метода» наращивания учебной нагрузки (в сентябре – декабре – мае), для первоклассников - дополнительных каникул;
  
• наличие в каждом образовательном учреждении плана улучшения условий состояния здоровья обучающихся и сотрудников школы на каждый учебный год и организацию мониторинга и контроля его исполнения.
  

Ежегодно проводятся следующие мероприятия: акция «Молодежь выбирает здоровье», оперативно – профилактическая операция «Здоровье», месячник «Жизнь – без сигареты!». По плану образовательных учреждений проводится информационно – пропагандистская работа с родителями о здоровом образе жизни.


Информация о состоянии преступности и профилактики правонарушении несовершеннолетних


На территории г. Гуково разработана и продолжает действовать городская целевая программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании «Город Гуково» на 2008-2010 годы. Утверждена городская межведомственная комиссия по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности.

В отделе образования издан ряд распорядительных актов, регламентирующих профилактику безнадзорности и правонарушений в образовательных учреждениях города:

- приказ от 17.10.08 № 300 «Об организации работы по предупреждению детской безнадзорности в 2008-2009 учебном году»;

- приказ от 14.01.2008г. № 7 «О формировании городского банка данных семей, находящихся в социально – опасном положении»;

- приказ от 17.10.2008г. № 218 «Об усилении работы по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

- план предупредительно-профилактических и воспитательных мероприятий по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях г. Гуково на 2008 – 2009 учебный год.

Отделом образования администрации г. Гуково разработан план профилактической работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних на 2009-2010 учебный год. Этот план согласован с подразделением по делам несовершеннолетних (ПДН) ОВД г.Гуково. Кроме того, разработана схема работы отдела образования по координации профилактической работы, схема работы образовательного учреждения по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений.

В 2009 году продолжается работа по учету безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних на основании карт учета безнадзорных и беспризорных, поступающих из органов системы профилактики: подразделения по делам несовершеннолетних ОВО по г. Гуково (ПДН), социально-реабилитационного центра (СРЦ), отдела образования. За 2009 год было выявлено 20 безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. Всего в городском банке данных на 01.01.2010 насчитывалось 270 безнадзорных и беспризорных детей и подростков. Полученная информация обобщалась и ежеквартально направлялась в отдел координации молодежной, семейной политики, охраны прав детей и женщин Администрации Ростовской области.

Постановлением мэра г. Гуково от 10.04.2009 № 101 «О создании молодежной дружины охраны правопорядка в муниципальном образовании «Город Гуково» организована молодежная добровольная дружина, одним из направлений работы которой является индивидуальная воспитательная и профилактическая работа с детьми и подростками, находящимися в социально опасном положении, а также состоящими на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОВД по г. Гуково. Члены дружины присутствуют на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних, посещают семьи «группы риска», семьи, где проживают подростки, состоящие на учете в ПДН ОВД по г. Гуково, КДНиЗП администрации г. Гуково. За подростками с девиантным поведением, склонными к совершению правонарушений и преступлений, закрепляются наставники из состава членов дружины.

На базе Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних работает выездная бригада, состоящая из психолога, юриста и специалиста по социальной работе центра, цель работы которой консультирование семей, проживающих в отдаленных поселках города, о работе служб и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление семей, находящихся в социально опасном положении, оказание им необходимой помощи. При каждом выезде, один раз в квартал, обслуживается около 40 семей. В работе бригады принимают участие специалисты отдела по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике администрации г. Гуково, члены комиссии по делам несовершеннолетних. Проведено 4 выезда бригады в посёлок шахты «Ростовская», посёлок шахты «Октябрьская» и «Антрацит».

В целях недопущения жестокого обращения с детьми представителями органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссией систематически проводятся межведомственные рейды в неблагополучные семьи и семьи, где проживают подростки, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и подразделении по делам несовершеннолетних ОВД по г. Гуково; организуются проверки условий содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних в школах-интернатах, приемных семьях и социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, расположенных на территории г. Гуково. За 2009 год проведено 3 проверки условий проживания, обучения и воспитания в школах-интернатах № 11 и № 12, в 1 приемной семье. Фактов жестокого обращения с несовершеннолетними в кровных семьях, школах-интернатах и социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних не выявлено.

Комиссия по делам несовершеннолетних, как координатор деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, регулярно заслушивает отчеты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о мерах, принятых ими в целях профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, о состоянии преступности несовершеннолетних на территории г. Гуково, о работе по ранней профилактике семейного неблагополучия.

Результатом работы всех органов и учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений в городе стало значительное снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними: по итогам 12 месяцев 2009 года подростки совершили 45 преступлений, за аналогичный период 2008 года – 116.

Работа по профилактике употребления и противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на территории муниципального образования велась на основании следующих правовых актов: постановление мэра г. Гуково от 11.02.2009 №99 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на территории г. Гуково на 2009-2011 годы», распоряжение мэра г. Гуково от 17.02.2009 №44 «Об утверждении состава межведомственной лекторской группы по профилактике употребления наркотиков и противодействию их незаконному обороту на территории г. Гуково и плана работы лекторской группы на 2009-2010 года», постановление мэра г. Гуково от 16.04.2008 г. № 422 «О создании городской антинаркотической комиссии».

Заседания антинаркотической комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал. В 2009 году проведено 4 заседания комиссии, на которых заслушивалась информация и отчеты организаций и учреждений по реализации городской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории г. Гуково».

Один раз в две недели комиссия по делам несовершеннолетних совместно с наркологическим диспансером проводит сверку лиц, употребляющих спиртные напитки, токсические и наркотические вещества из числа рассмотренных на комиссии подростков и их родителей, с целью постановки на профилактический учет, а в случае необходимости – на диспансерный учет, и ведения с ними индивидуальной профилактической работы врачами-наркологами и психологом.

Во всех учебных заведениях города систематически проводятся беседы и тестирования с учащимися, их родителями и педколлективами представителями наркологического диспансера, ОВД по г. Гуково, УФСКН согласно плану работы лекторской группы. В 2009 году проведено 89 лекционных занятий, тестирований. Психологом наркологического диспансера проведены тестирования учащихся образовательных учреждений г. Гуково на склонность к употреблению психоактивных веществ.

В 2009 году в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних организована работа телефона доверия, где дежурят специалисты центра, психолог наркологического диспансера. Номер телефона 5-79-07.


ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ г. ГУКОВО НА 2010 ГОД:


С целью снижения детской смертности необходимо:


1.Продолжить работу комиссии по разбору причин детской смертности. Проводить анализ детской смертности 1 раз в месяц. Проводить разбор выявленных недостатков на совместных медсоветах (врачи-акушеры-гинекологи, неанатологи, педиатры) не реже 1 раз в квартал.

2.Обеспечить своевременное медико-генетическое консультирование семей. Улучшить качество «Д»-наблюдения за беременными женщинами, обеспечив по возможности, раннюю постановку беременных на «Д»-учет, улучшать антенатальную диагностику ВПР. Проводить обследование беременных на внутриутробные инфекции.

3. Проводить диспансеризацию девочек-подростков с целью выявления экстрагенитальной патологии для проведения своевременного лечения, реабилитационных мероприятий.

4. Обеспечить проведение дородовых патронажей, первичных патронажей новорожденных участковыми педиатрами и участковыми медицинскими сестрами в первые три дня после выписки из роддома. Обеспечить динамичное, регулярное наблюдение за новорожденными и детьми первого года жизни согласно групп риска.

Своевременно проводить комплексную оценку здоровья ребенка (КОЗР).

5.Постоянно повышать квалификацию врачей, средних медработников по вопросам качества профилактической работы со здоровыми детьми, детьми, находящимися под диспансерным наблюдением и беременными женщинами.


С целью улучшения санитарной очистки территории города необходимо:

7. Оборудовать спецплощадки для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) в соответствии с действующими санитарными правилами.

8. Укомплектовать спецплощадки исправными контейнерами в необходимом количестве.

9. Проводить мойку контейнеров, плановую дератизацию и дезинсекцию контейнерных площадок.


В целях развития, совершенствования наркологической помощи населению города необходимо:


10. Создать отделение реабилитации больных с целью закрепления результатов лечения и недопущения повторных случаев заболевания наркологическими расстройствами.


Для оптимизации и расширения сети детских образовательных учреждений в городе необходимо:


11. Открытие дополнительных групп на базе действующих детских садов.

12. Открытие групп на базе общеобразовательных учреждений.

13. Провести работу по развитию новых вариативных форм дошкольного образования.