В. А. Горенко «31» марта 2010 год доклад
| Вид материала | Доклад |
- Публичный доклад моу «Каргинская средняя общеобразовательная школа» за 2008 – 2009, 964.64kb.
- Турукиной Нины Петровны 2010 год Аннотация открытого доклад, 1050.22kb.
- В. Н. Шубников «17» марта 2011 г. Доклад, 560.3kb.
- Исполнительная дирекция программы «Соликамск соляная столица России». Управление культуры, 82.27kb.
- Публичный доклад моу средняя общеобразовательная школа п. Стан-Шелокша за 2009- 2010, 1291.89kb.
- Доклад на публичных слушаниях по исполнению бюджета чулымского района за 2010 год, 132.31kb.
- Публичный доклад управления образования большесолдатского муниципального района, 373.73kb.
- Марта 2011 года 2011 год – год предприимчивости, 67.71kb.
- Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 Об утверждении правил, 87.2kb.
- Публичный доклад муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной, 644.21kb.
И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ ЧЕЛОВЕКА
Состояние атмосферного воздуха
В г. Гуково основными загрязнителями окружающей среды являются предприятия угольной промышленности ОАО «Угольная компания «Алмазная». Добыча угля связана с активным вмешательством человека в природу, причем это вмешательство отрицательно сказывается на окружающую среду. Наиболее характерные нарушения воздухоохранных норм и правил имеет массовый выброс вредных газов с очагов самовозгорания породного отвала шахты «Гуковская» – 213,0 т/год. ОАО «УК «Алмазная» закрыла участок рекультивации, обслуживающий породный отвал шахты «Гуковская», где производилось складирование и профилактика отходов производства, возникающих при обогащении рядовых углей.
Отсутствие служб, обслуживающих породный отвал, привело к очаговым возгораниям, что в свою очередь отражается на экологическом фоне г. Гуково. 11 секторов породного отвала в черте города общей площадью 57 га брошены и, следовательно, не тушатся и не проводятся профилактические меры.
Большое количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу происходит от городских котельных, находящихся на балансе тепловых сетей Гуковского района филиала «Донэнерго». На балансе имеется 27 котельных: из них 16 работают на угле, 11 – на газообразном топливе.
Валовый выброс загрязняющих веществ составляет 1508 т в год. При переводе котельной №75 и №6 с твердого топлива на природный газ снижение выбросов составило 397 т в год.
В рамках государственного надзора, по направлениям Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в городе Каменске-Шахтинском филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в городе Каменске-Шахтинском» в 2009 году было проведено 1000 исследований загрязнения атмосферного воздуха. Удельный вес исследований атмосферного воздуха не отвечающих гигиеническим нормативам, по сравнению с 2008 годом повысился и составил 1,5%. Исследований выше 5 ПДК не зарегистрировано.
Приоритетными загрязнителями атмосферного воздуха являются: взвешенные вещества, диоксид азота, диоксид серы, сажа, формальдегид.
Суммарный показатель загрязнения атмосферного воздуха в 2009 году по г. Гуково равен Ксум.= 0,73. Доля уровня загрязнения атмосферного воздуха в комплексной антропотехногенной нагрузке на окружающую среду составила 19,1%.
Суммарный показатель загрязнения атмосферного воздуха в г. Гуково
за период 2005-2009 г.г.
| | Суммарный показатель загрязнения атм. воздуха Ксум | Доля уровня загрязнения атмосферного воздуха в КН | Степень санитарно-гигиенического неблагополучия атмосферного воздуха |
| 2005г. | 0,3 | 20,0% | удовлетворительная |
| 2006г. | 1,5 | 36,3 % | неудовлетворительная |
| 2007г. | 1,013 | 16,4 % | удовлетворительная |
| 2008г. | 0,841 | 13,29% | удовлетворительная |
| 2009г. | 0,73 | 19,1% | удовлетворительная |
На фоне снижения показателя загрязнения атмосферного воздуха наблюдается снижение показателей первичной заболеваемости экологозависимых патологий. В целом по городу в 2009 году по сравнению с предыдущим годом произошло значительное снижение первичной заболеваемости населения: новообразования – снижение на 5,7%, болезни крови – снижение на 47,7%, болезни эндокринной системы – снижение на 0,25%, болезни нервной системы – снижение на 2,9%. По прежнему остаются высокие показатели первичной заболеваемости болезнями системы кровообращения – рост на 4,3%, болезни органов дыхания – рост на 22,4%.
Состояние водных объектов
Анализ состояния поверхностных водных объектов за 2009 год свидетельствует о неудовлетворительном качестве воды по санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Доля, не отвечающих, гигиеническим нормативам проб по санитарно-химическим показателям водоемов II-ой категории водопользования в 2009 году составила 100%, по микробиологическим показателям – 85%.
Качество воды поверхностных водоемов в зонах рекреации
за период 2005-2009г.г.
| | % проб не отвечающих гигиеническим нормативам | ||||
| 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | |
| Показатели химического загрязнения | 61,7% | 50% | 66,7% | 36,0% | 100% |
| Микробиологические показатели | 14,8% | 23% | 78,3% | 90,9% | 85% |
Превышение предельно-допустимых концентраций в поверхностных водных объектах отмечалось по показателям ионов аммония. Нефтепродукты, тяжелые металлы, пестициды в 2009 году не были обнаружены в поверхностных водных объектах.
На канализационных очистных сооружениях имеются планы производственного контроля за качеством воды и эффективностью работы очистных сооружений, проекты норм предельно-допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ в сточных водах. Там же проводятся мероприятия по достижению ПДС загрязняющих веществ в сточных водах и т.д.
В г. Гуково функционирует 2 очистных сооружения канализации (ОСК) хозяйственно-бытовых стоков и 5 ОСК промышленных стоков. На всех ОСК проводится обеззараживание стоков.
Ведомственная принадлежность ОСК хозяйственно-бытовых стоков – Гуковский филиал ОАО «Донская водная компания». Комплексы очистных сооружений требуют проведение ремонтных работ. Из-за неудовлетворительной материальной базы не решен вопрос на ОСК микрорайона Алмазный по оборудованию биопрудов. Обеззараживание стоков на поселковых ОСК проводится жидким хлором.
Также в городе имеются 5 ОСК промышленных стоков, где проводится очистка шахтных вод. 3 ОСК (ш. «Ростовская», ш. «Гуковская», ш. «Восточная») для обеззараживания сточных вод оборудованы электролизными установками. На ш. «Алмазная» и ш. «Замчаловская» обеззараживание проводится дезинфицирующими растворами хлора.
В г. Гуково в качестве источников водоснабжения используются подземные воды. Питьевая вода поступает в город из 39 подземных скважин, 21 скважина расположена на Левом берегу реки Суходол, 18 – Грачинско-Митякинское месторождение. Источников нецентрализованного водоснабжения на территории г. Гуково нет.
Специальных методов водоподготовки (фторирование, умягчение) не применяется.
Централизованным водоснабжением охвачено 100% населения города. Город получает 24 тыс. м.куб/сут. питьевой воды при расчетной норме 60 тыс. м.куб/сут.
Население города продолжает испытывать острый дефицит в доброкачественной питьевой воде из-за недостаточной мощности Гундорово-Гуковского водопровода, который обеспечивает питьевой водой помимо г. Гуково другие города и другие населенные пункты Ростовской области, а также из-за значительных потерь питьевой воды в разводящих сетях вследствие высокой аварийности, недостаточным финансированием эксплуатирующих предприятий.
Протяженность водопроводных сетей г. Гуково 379,5 км, 71,8% которых подлежит замене в связи с высокой степенью изношенности, а по отдельным участкам эта величина достигает 90-100% (поселки ш. «Антрацит», ш. «Ростовская»). Высокая степень изношенности сетей, запорной арматуры, насосного оборудования, медленные темпы их замены (всего 1,9% от необходимого количества) из-за отсутствия финансовых средств и др. причин приводит к аварийным ситуациям на водопроводе.
Работы по устранению аварийных ситуаций на водопроводных и канализационных сетях, на очистных сооружениях канализации проводятся своевременно с проведением профилактических мероприятий: промывка чистой водой и дезинфекция их хлорной известью.
За 2009 год проведён капитальный ремонт 77 водопроводных вводов в многоквартирные дома города протяжённостью 2,8 км, разводящих сетей водоснабжения протяжённостью 2,4 км по улицам Шахтёрская, Ульянова, Криничная и Кутузова.
Филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области в городе Каменске-Шахтинском» проводится мониторинг за качеством питьевой воды на выходе с очистных сооружений, в разводящей сети.
Гигиена почвы.
Оценка состояния почвы на территории г. Гуково проводится на основе проведения исследований проб почвы по санитарно-химическим, микробиологическим, гельминтологическим показателям.
При проведении анализа лабораторных данных выявлено снижение числа проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям. Превышений гигиенических норм по санитарно-химическим показателям за последние 5 лет не зарегистрировано. В 2009 году проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормам по паразитологическим показателям, не зарегистрировано.
Анализ показывает, загрязнению почвы города способствует низкая степень коммунального благоустройства территории, неудовлетворительное состояние канализационных сетей, низкая санитарная очистка территории, наличие на территории города несанкционированных свалок.
Санитарная очистка территории города осуществляется МУП «Спецавтохозяйство», контейнерным методом. Планово-регулярной очисткой охвачено 80% населения. Однако, ситуация со сбором и утилизацией бытовых и промышленных отходов, содержанием и эксплуатацией городской свалки остается сложной.
Большинство спец. площадок для сбора твердых бытовых отходов (ТБО) не оборудовано в соответствии с действующими санитарными правилами, не укомплектованы исправными контейнерами в необходимом количестве. Не проводится мойка контейнеров, плановая дератизация и дезинсекция контейнерных площадок.
В городе функционирует один полигон твердых бытовых отходов, который расположен на землях Красносулинского района, эксплуатируется более 45 лет. Суммарное количество образующихся бытовых отходов в течение года приблизительно 138000 м3. Городская свалка не отвечает гигиеническим нормам. На свалке не проводится эколого-гигиенический мониторинг за влиянием полигона на среду обитания, не проводится контроль за количеством и составом поступающих отходов, обработка транспорта, выезжающего с полигона.
Остается нерешенной проблема утилизации и захоронения промышленных токсичных отходов, а также отходов лечебно-профилактических учреждений.
Установок по утилизации ртути и ртутьсодержащих приборов в городе нет. Все предприятия направляют данные отходы на демиркуризацию по договору в г. Ростов-на-Дону.
РАЗДЕЛ 5. ЗАНЯТОСТЬ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ВЕЛИЧИНУ
ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
По предварительным данным в 2009 году на предприятиях города было занято 16255 человек (в 2008 году – 17078 чел.).
Анализ численности работников и средней заработной платы по видам экономической деятельности
| Наименование показателя | 2008 год | 2009 год (оценка) |
| Численность работников, всего: | 17078 | 16255 |
| в том числе: | | |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 39 | 40 |
| добыча полезных ископаемых | 2709 | 2075 |
| обрабатывающие производства | 1786 | 1600 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 1088 | 1150 |
| строительство | 1162 | 1200 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 1460 | 1440 |
| из них: | | |
| оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами | 667 | 680 |
| розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования | 793 | 760 |
| гостиницы и рестораны | 129 | 130 |
| транспорт и связь | 2089 | 1900 |
| из них связь: | 415 | 240 |
| финансовая деятельность | 418 | 400 |
| операции с недвижимым имуществом | 816 | 950 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 921 | 940 |
| образование | 1975 | 1960 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1873 | 1850 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 613 | 620 |
| | | |
| Среднемесячная заработная плата | 10232 | 10932 |
| в том числе: | | |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 5140 | 5397 |
| добыча полезных ископаемых | 14730 | 14236 |
| обрабатывающие производства | 9680 | 10164 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 13130 | 13786 |
| строительство | 8900 | 9345 |
| оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 7480 | 7854 |
| из них: | | |
| оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами | 8400 | 8820 |
| розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования | 6700 | 7035 |
| гостиницы и рестораны | 4150 | 4357 |
| транспорт и связь | 8290 | 8704 |
| из них связь | 9460 | 9933 |
| финансовая деятельность | 16320 | 17136 |
| операции с недвижимым имуществом | 12220 | 12831 |
| государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 17110 | 18821 |
| образование | 6730 | 8749 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 7380 | 9594 |
| предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 7010 | 7360 |
Большое влияние на реальную хозяйственную ситуацию оказывают финансовые и спросовые ограничения. Отсутствие у предприятий финансовых ресурсов, вызванное взаимными неплатежами, сложности с приобретением сырья и материалов, со сбытом продукции сказываются на их деятельности, приводят к нарушению ритма работы, сокращению производства.
За 2009 год на предприятиях, занимающихся выпуском промышленной продукции, число замещенных рабочих мест несколько уменьшилось, в связи с более быстрым ростом производительности труда, повышением требований к персоналу и оптимизации штатной численности.
Наблюдается снижение численности занятых на предприятиях по добыче полезных ископаемых на 634 человека.
В 2009 году на крупных и средних предприятиях было занято 11744 чел.: на угледобывающих предприятиях – 2111 чел. (18,0 %), в образовании – 1999 чел. (17,0 %), в здравоохранении – 1843 чел. (15,7 %), на предприятиях транспорта и связи – 1368 чел. (11,6 %), на предприятиях по производству, распределению электроэнергии, газа и воды – 729 чел. (6,2 %). Размер среднемесячной заработной платы составил 11185 руб., что на 5,4 % выше уровня прошлого года.
За 9 месяцев 2009 года на малых предприятиях было занято 3064 чел., что составляет 99,8 % к уровню прошлого года: в строительных организациях – 1031 чел. (33,6 %), в торговле – 967 чел. (31,6 %), на предприятиях обрабатывающего производства – 244 чел. (8,0 %). Размер среднемесячной заработной платы составил 7547 руб., что на 13,3 % выше уровня прошлого года.
Ситуация на рынке труда города определялась общими тенденциями, происходящими в социально-экономической жизни города. Из них можно отметить:
- недостаточное количество вновь создаваемых рабочих мест;
- низкий уровень заработной платы по имеющимся вакансиям.
Ситуация на рынке труда города в 2009 году была более напряженной, чем в 2008 году. На 14 предприятиях города в режиме неполного рабочего времени и простоях находились 2005 чел., 69 предприятий подали списки на высвобождение 2053 чел.
Почти в 3 раза снизилась потребность в работниках по сравнению с прошлым годом и на 01.01.2010 число вакансий в банке данных составило 236 ед. Финансовое положение предприятий привело к тому, что более половины (51,7%) составила доля вакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума.
Оптимизация численности штатов организаций, снижение потребности в кадрах обусловили в 2009 году рост числа обратившихся в службу занятости на 21,5 % по сравнению с прошлым годом. В поиске работы в 2009 году зарегистрировано 4628 чел., против 3809 чел. в 2008 году.
Несоответствие спроса предложению на рынке труда привело к росту напряженности на одну вакансию с 0,9 чел. на 01.01.2009 до 5,0 чел. на 01.01.2010. Снизилось на 34,5% число трудоустроенных при посредничестве службы занятости (2008г. – 2591 чел., 2009г. – 1698чел.). В результате, число зарегистрированных в качестве безработных возросло против прошлого года на 69,8% и составило 2465 чел. Изменился не только количественный, но и качественный состав безработных. Если раньше безработные были в основном женщины, то в 2009 году около 45% зарегистрированных составляют мужчины. В составе безработных остается высокой доля молодежи в возрасте 16-29 лет (41%), инвалидов (7%), граждан предпенсионного возраста (4%). И если ранее миграционные потоки не оказывали нагрузку на рынок труда города, то в 2009 году порядка 10 % безработных - это прибывшие из г. Ростова-на-Дону и других регионов.
Значительно вырос уровень регистрируемой безработицы по сравнению с прошлым годом: на 01.01.2009 он составлял 2,1%, на 01.01.2010 – 3,8%.
Одно из важных направлений занятости в условиях дисбаланса на рынке труда является профобучение. В 2009 году в рамках данной программы обучились 129 чел., почти в 1,5 раза больше по сравнению с 2008 годом. Около 70 % от общего количества прошедших профобучение получили строительные профессии: каменщик, плотник, сварщик, штукатур.
В условиях дефицита рабочих мест большое внимание уделяется организации временных рабочих мест. В 2009 году заключены договора с 74 предприятиями различных форм собственности на создание 265 рабочих мест для организации общественных работ. Приняли участие в общественных работах в 2009 году 269 чел. (2008г. – 305 чел.), из общего количества - 55 чел., граждане, особо нуждающихся в социальной защите. Основная направленность общественных работ – это подсобные ремонтно-строительные работы (33,3% от общего числа договоров), работы по благоустройству территории города и обеспечение социальных услуг населению (16,0%), технические работы с документацией (6,7%).
В 2009 году сохранено 69 рабочих мест на 3-х предприятиях (ОАО «ПАТП», ООО «Технический сервис К.П.Г.», МУП «Дорожное ремонтное управление»).
Оказано содействие в организации собственного дела 45 безработным, в том числе 40 безработным в рамках областной антикризисной программы выделены безвозмездные субсидии по 58800 руб. каждому, на общую сумму 2352,0 тыс. руб.