Предприятие как имущественный комплекс Вопросы, задания и литература Раздел Рынок недвижимости в системе рынков Особенности и закономерности рынка недвижимости
| Вид материала | Литература |
- Предприятие как имущественный комплекс Вопросы, задания и литература Раздел Рынок недвижимости, 4993.56kb.
- Контрольная работа по курсу: «Экономика недвижимости». Тема: «Особенности функционирования, 128.41kb.
- Ходят широкий отклик и поддержку общественности, в развитие указанной проблематики, 41.6kb.
- Тема определение недвижимости > Объект, предмет, задачи и логика курса, 1180.66kb.
- Интернет является все более популярной формой продвижения предложений рынка недвижимости, 153.92kb.
- «Аналитический обзор харьковской недвижимости и рынка недвижимости Украины», 614.94kb.
- С. Г. «Анализ рынка недвижимости для профессионалов», 116.16kb.
- Федотова Евгения Евгеньевна, исполнительный директор зао «сан» доклад, 84.92kb.
- Положение о конкурсе в номинации «лучший аналитик рынка недвижимости», 94.68kb.
- Маркетинговое исследование рынка жилой и коммерческой недвижимости г. Новочеркасска, 11.55kb.
Первый заместитель председатель
Комитета по управлению городским
имуществом Санкт-Петербурга
[1] К распоряжению Комитета по управлению городским имуществом от 29 марта 1999 года № 452-р
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА РАЗВИТИЯ РЫНКА
НЕДВИЖИМОСТИ РОССИИ
Общие вопросы
Гражданский кодекс РФ, Подраздел 3. “Объекты гражданских актов”. Подраздел 4. “Сделки и представительство”. Раздел II. “Право собственности и другие вещные права”. Раздел III. Общая часть обязательного права.
О залоге. Закон РСФСР от 29 мая 1992 г. № 2872-1
О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 293
О городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 21 февраля 1996 г. № 141-р (с изменениями на 13 августа 1996 г.)
О районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 13 августа 1996 г. № 135-р
О порядке предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 3 июня 1994 г. № 585-р
О порядке подтверждения перехода в процессе приватизации права собственности на объекты недвижимости. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 4 декабря 1998 г. № 1797 - р
О регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на объекты недвижимости, расположенные на территории Санкт-Петербурга. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 30 марта 1999 г. № 468 – р
Законодательство о земле
О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 г. № 301
Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 631
Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности
О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4196-1
Об утверждении порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 503
Порядок купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков
О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей. Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 1993 г. № 2118
О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130
Об утверждении положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 105
Положение о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений
О реализации конституционных прав граждан на землю. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337
Нормативные акты, регулирующие отношения по вопросу землепользования в Санкт-Петербурге
О порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 в части продажи и сдачи в аренду земельных участков. Распоряжение мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 19 октября 1994 г. № 1049-р (с учетом распоряжения мэра СПб от 13 декабря 1995 г. № 1274-р)
О государственном учете недвижимости на территории Санкт-Петербурга. Распоряжение мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 1994 г. № 1329-р
Об оформлении правоустанавливающих документов на землю юридическим лицам, фактически использующим земельные участки, находящиеся в государственной собственности в Санкт-Петербурге и на подчиненных территориях. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 18 сентября 1995 г. № 1010-р (с учетом распоряжения мэра СПб от 13 декабря 1995 г. № 1274-р)
О порядке предоставления объектов нежилого фонда в субаренду. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга КУГИ от 16 декабря 1994 г. № 1010-р (с учетом распоряжения КУГИ от 16 апреля 1996 года № 217-р)
“О порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 г. № 1535 в части продажи и сдачи в аренду земельных участков”. Распоряжение мэрии Санкт-Петербурга КУГИ от 26 января 1995 г. № 42-р
Об утверждении порядка взаимодействия органов городской администрации при продаже земельных участков в Санкт-Петербурге. Распоряжение мэрии Санкт-Петербурга КУГИ от 18 декабря 1995 г. № 695-р
О порядке передачи объектов недвижимости, находящихся на балансе ГПРЭП, на баланс иных организаций. Распоряжение мэрии Санкт-Петербурга КУГИ от 15 апреля 1996 г.№211-р
О порядке сдачи в аренду объектов нежилого фонда, закрепленных за государственными и муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения. Распоряжение мэрии Санкт-Петербурга КУГИ от 16 апреля 1996 г. № 216-р
О регистрации прав на недвижимость (с изменениями на 1 июня 1995 года). Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 28 марта 1995 г. № 17
Об утверждении Инструкции о порядке регистрации прав на недвижимость. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 18 апреля 1995 г. № 25
О разграничении полномочий при регистрации объектов недвижимости. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 5 мая 1995 г. № 31
О порядке регистрации договоров аренды. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 1 июня 1995 г. № 40
Об организации процедуры регистрации прав. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 1 июня 1995 г. № 42 (с учетом приказа КЗРиЗ СПб от 26 апреля 1996 г. № 69)
О внесении изменений в приказ № 17 от 28 марта 1995 г. “О регистрации прав на недвижимость”. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 1 июня 1995 г. № 41
О порядке оформления документов, удостоверяющих права на землю, и приложений к ним. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 9 июня 1995 г. № 44
О порядке аннулирования документов, удостоверяющих права землепользователей. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 10 июля 1995 г. № 32
Рекомендации по вопросу оформления сделок с объектами недвижимости на территории города Санкт-Петербурга. Утверждены Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга и Нотариальной палатой Санкт-Петербурга 19 декабря 1995 г.
О регистрации договоров выкупа, заключенных Фондов имущества на встроенно-пристроенные помещения и земельные участки. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 15 января 1996 г. № 1
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Санкт-Петербурге. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 6 марта 1996 г. № 33
Об оформлении прав на земельные участки. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 12 марта 1996 г. № 36
О перечне документов для государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с недвижимостью. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 26 апреля 1996 г. № 69
О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений, заключаемых Комитетом по управлению городским имуществом. Приказ Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 17 мая 1996 г. № 82
О порядке возврата документов юридическим и физическим лицам из инвентарных дел. Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 28 августа 1998 г. № 177
Законодательство о капитальном строительстве и капитальном ремонте
Об инвестиционной деятельности в РСФСР. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. О мерах по обеспечению достройки не завершенных строительством жилых домов. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1181
Положение о порядке передачи для завершения строительства и продажи не завершенных строительством жилых домов
О государственной поддержке кооперативного жилищного строительства. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. № 743
О частных инвестициях в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. № 1928
О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 2281
О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. № 765
Нормативные акты, регулирующие инвестиционную деятельность в Петербурге.
О некоторых вопросах инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 2 декабря 1994 г. № 1222-р
О внебюджетных формах инвестирования городской инфраструктуры и жилищной сферы. Распоряжение мэра - Председателя Правительства Санкт-Петербурга от 22 июня 1995 г. № 632-р (с учетом распоряжения мэра СПб от 22 апреля 1996 г. № 353-р)
О реконструкции чердаков и мансард на инвестиционных условиях. Распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 19 февраля 1996 г. № 128-р
Выписка из временной инструкции по устройству фундаментов около существующих зданий. (Особенности изысканий, проектирования и строительства.) Из ВСН 401-01-1-77 Исполкома Ленгорсовета. Утверждена Исполкомом Ленгорсовета от 24 февраля 1977 г. № 185-р Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Санкт-Петербурге и на территориях, подчиненных Санкт-Петербургу. Утверждены распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 23 марта 1994 г. № 280-р
О передаче предприятий как имущественных комплексов. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом от 29 марта 1999 г. № 452 - р
Законодательство о жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения
О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1
Об основах федеральной жилищной политики. Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4218-1
Об утверждении Временного положения о кондоминиуме. Указ Президента Российской Федерации от 23 декабря 1993 г. № 2275
Временное положение о кондоминиуме
Положение о продаже и временном порядке определения цены приобретения объектов нежилого фонда, сданных в аренду. Утверждено распоряжением Госкомимущества РФ от 16 февраля 1994 г. № 353-р
О жилищных кредитах. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1180
Положение о жилищных кредитах
Инструкция о порядке выпуска, обращения и погашения жилищных сертификатов на территории Российской Федерации. Утверждена положением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации от 12 мая 1995 г. № 2
О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. № 561
Об утверждении примерной формы Договора аренды жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга от 2 ноября 1998 г. № 1689 - р
Об обеспечении безопасности граждан и жилищного фонда Санкт-Петербурга. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 10 декабря 1998 г. № 38
О развитии ипотечного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге. Закон Санкт-Петербурга от 13 января 1999 г. № 7 – 2.
О перечне объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, передаваемых в государственную собственность Санкт-Петербурга. Постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 17 марта 1999 г. № 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63
О ведомственном жилищном фонде. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 22 марта 1999 г. № 275 – р.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
ГОСУДАРТСВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ВЛИЯЮЩИЕ
НА РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ
| Характеристика | Содержание |
| Государственная целевая программа «Жилище” | |
| Цели и задачи | Определить принципиальные положения долгосрочной государственной жилищной политики и наметить конкретные меры по осуществлению следующих задач: • создание правовой базы в целях осуществления жилищной реформы; • преодоление сокращения объемов жилищного строительства; • изменение структуры жилищного фонда и жилищного строительства по формам собственности, по источникам финансирования, типам зданий и технологиям их возведения. |
| Источники финансирования | Внебюджетные средства в сочетании с различными формами государственной поддержки граждан и юридических лиц, принимающих участие в финансировании строительства жилья. |
| Результаты выполнения | Программа не выполнена. Острота жилищной проблемы не снизилась. Произошло снижение инвестиционной деятельности и объемов ввода нового жилья. |
| «Государственная программа обеспечения в 1993 - 1995 гг. жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей». | |
| Цели и задачи | Остановить к концу 1995 года процесс увеличения количества бесквартирных военнослужащих и существенно снизить его по сравнению с 1993 годом. |
| Источники финансирования | Средства федерального бюджета, внебюджетные средства, личные средства военнослужащих. |
| Результаты выполнения | За 1993 - 1995 годы из предусмотренных программой 30,9 млн. м2 (516 тыс. квартир) объем обеспечения жильем составил не более 10,9 млн. м2 (181 тыс. квартир), т.е. около 35%. |
| «Государственная программа обеспечения в 1996 - 1997 гг. жильем военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей». | |
| Цели и задачи | Создать организационные, правовые и финансовые предпосылки для обеспечения жильем военнослужащих. Одной из важнейших задач являлось повышение эффективности использования выделяемых из федерального бюджета средств, а также привлечение внебюджетных источников финансирования. |
| Источники финансирования | Средства федерального бюджета, внебюджетные источники финансирования. |
| Результаты выполнения | Программа была реализована на 54%. Обеспечение жильем в 1996 году составило 1908,8 тыс. м2 около 50% от запланированного. В 1997 году – 2141,5 тыс. м2 - менее 30% от предусмотренного. |
| Федеральная программа «Государственные жилищные сертификаты» | |
| Цели и задачи | Решить за 5 лет проблему обеспечения жильем семей граждан, уволенных или увольняемых с военной службы (210000 семей), путем создания системы государственной поддержки приобретения ими жилья на рынке и использования кредитных механизмов финансирования строительства и приобретения жилья. |
| Источники финансирования | Государственные средства для предоставления гражданам безвозмездных субсидий, привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков для завершения строительства жилых домов, финансирование которых было начато за счет средств федерального бюджета, развитие системы долгосрочного банковского кредитования для приобретения жилья участниками программы в части, не покрываемой безвозмездной субсидией. |
| Результаты выполнения | За 9 месяцев 1998 года было выпущено и выдано жилищных сертификатов, подлежащих погашению, на сумму 1791,7 млн. руб., из них погашены - на сумму 321 млн. руб. В качестве расчетной величины принята стоимость жилья на 1 семью в размере 151200 руб. |
| Федеральная целевая программа «Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» | |
| Цели и задачи | Рационально регулировать потоки граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет организации жилищного строительства на территории Российской Федерации. |
| Источники финансирования | Средства федерального бюджета, неденежные формы бюджетных ассигнований (налоговые обязательства, вексельные кредиты, денежные зачеты, жилищные сертификаты), бартерные сделки. |
| Результаты выполнения | На протяжении трех лет действия программы финансирование по отдельным регионам шло крайне неравномерно: в 1995 г. финансирование составило 43,4%, в 1996 г. - 71,6%, в 1997 г. -29,3%. Степень финансирования колебалась от 2,5% по Читинской области до 100% по Камчатской области. |
| Федеральная целевая программа «Свой дом» | |
| Цели и задачи | Создать организационные, правовые и финансовые предпосылки для ускоренного решения жилищной проблемы, обеспечения всех категорий граждан жильем за счет: • разработки и применения механизмов долгосрочного кредитования застройщиков; • обобщения и использования опыта, накопленного субъектами РФ по привлечению средств населения. |
| Источники финансирования | Средства федерального, местных бюджетов, внебюджетные средства. |
| Результаты выполнения | В 1997 году программа реализовалась в незначительных объемах в основном за счет средств местных бюджетов и средств, привлекаемых из внебюджетных источников. В 2000 году запланировано создание Ленинградского областного Фонда индивидуального жилищного строительства в сельской местности в соответствии с Постановлением Правительства РФ о 30.06.1999 г. № 716 «О проведении эксперимента по совершенствованию механизма реализации федеральной целевой программы «Свой дом» в сельской местности». |
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТЬЮ
1. Комитет по управлению городским имуществом (год основания – 1991):
§ обладает правами и полномочиями территориального агентства Мингосимущества России;
§ формирует концепцию управления недвижимостью Санкт-Петербурга и осуществляет управление находящимися в собственности либо ведении Санкт-Петербурга объектами недвижимости;
осуществляет оценку государственного имущества;