Итоги социально-экономического развития республики казахстан

Вид материалаДокументы

Содержание


Основные итоги экономического развития Республики Казахстан за 2005 год
Основные макроэкономические показатели за 2004-2005 гг.
Тенденции развития мировой экономики
3. Социальная сфера 3.1. Социальная защита населения и снижение бедности
3.2. Обеспечение занятости
3.3. Трудовые отношения
Демография и миграция
Среднее образование
Начальное и среднее профессиональное образование
Высшее образование
Международное сотрудничество
Задачи на первый квартал 2006 года
Задачи на первый квартал 2006 года
3.7. Информация, культура, спорт
3.8. Гендерное развитие
Задачи на первый квартал 2006 года
4. Развитие реального сектора 4.1. Промышленность
Нефтяная и газовая промышленность
Угольная промышленность
Геология и недропользование
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21



Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан


ИТОГИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

за 2005 год

и ЗАДАЧИ

на первый квартал 2006 года


г. Астана

февраль, 2006 год

Содержание


1. Основные итоги экономического развития Республики Казахстан за 2005 год 2

3. Социальная сфера 6

3.1. Социальная защита населения и снижение бедности 6

3.2. Обеспечение занятости 9

3.3. Трудовые отношения 11

3.4. Демография и миграция 11

За 2005 год в республику из государств дальнего и ближнего зарубежья переселились 28,2 тыс. семей (115,1 тыс. человек) этнических казахов. 11

Задачи на первый квартал 2006 года 11

3.5. Образование 12

Начальное и среднее профессиональное образование 13

3.6. Здравоохранение 14

3.7. Информация, культура, спорт 16

3.8. Гендерное развитие 17

4. Развитие реального сектора 18

4.1. Промышленность 18

4.2. Сельское хозяйство 23

4.3. Инвестиционная политика 26

4.4. Транспорт 30

4.5. Телекоммуникации и связь 32

Телекоммуникации 32

4.6. Туризм 34

5. Финансовая система 35

5.1. Денежно-кредитная политика и развитие финансового сектора 35

5.2. Бюджетная и налоговая политика 39

6. Реализация индустриально-инновационной Стратегии 42

Инновационная политика и инфраструктура 43

7. Торговля и внешнеэкономическая деятельность 44

7.1. Внутренняя торговля 44

7.2. Внешняя торговля 45

7.3. Процесс вступления во Всемирную торговую организацию 46

Задачи на первый квартал 2006 года 47

8. Международное сотрудничество 47

Задачи на первый квартал 2006 года 50

9. Структурно-институциональные реформы 50

9.1. Развитие малого предпринимательства 50

10. Региональное развитие 52

Продолжалась реализация Государственной программы развития сельских территорий на 2004 – 2010 годы, Программы развития малых городов Республики Казахстан на 2004–2006 годы, Программы по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 годы, начата реализация Программы по комплексному решению проблем бывшего Семипалатинского испытательного полигона на 2005-2007 годы, которые были направлены на обеспечение нормальных условий жизнеобеспечения в сельской местности, создание условий для социально-экономического развития малых городов и решение вопросов проблемных территорий. 52

В регионах проводился комплекс мер по привлечению инвестиций, созданию условий для развития предприятий как экспортоориентированных, так и обеспечивающих потребности внутреннего рынка. Целенаправленно осуществлялась работа по освоению новых видов конкурентоспособной продукции и расширению ассортимента производимой продукции. 52

11. Государственное управление 58

11.1. Регулирование естественных монополий 58

11.2. Приватизация и управление государственным имуществом 59

11.3. Процедуры банкротства несостоятельных организаций 60

11.4. Деятельность таможенных органов 61

11.5. Законопроектная деятельность 61

11.6. Стандартизация, аккредитация и метрология 63

11.7. Управление земельными ресурсами 64

11.8. Охрана окружающей среды и природопользование 65

11.9. Подготовка к чрезвычайным ситуациям 66

11.10. Профессиональное Правительство 67
  1. Основные итоги экономического развития Республики Казахстан за 2005 год


В 2005 году рост экономики Казахстана продолжился.

По оценке Агентства Республики Казахстан по статистике, производство валового внутреннего продукта за январь-декабрь 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличился на 9,4%.


Основные макроэкономические показатели за 2004-2005 гг.


(в % к соответствующему периоду прошлого года)




Характерным для экономики Казахстана в последние годы является увеличение спроса со стороны внутреннего и внешнего рынков на продукцию производителей товаров и услуг. Потребительские расходы, государственные расходы, инвестиции имеют тенденцию роста.

Объемы инвестиций в основной капитал за 2005 год составили 2205,2 млрд. тенге – рекордную величину для республики, и выросли по сравнению с 2004 годом на 22,1%. Инвестиции в горнодобывающую промышленность в 2005 году достигли 816,5 млрд.тенге, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 43,7%, в обрабатывающую промышленность достигли 229,3 млрд.тенге, увеличившись по сравнению с 2004 годом на 18,3%.

Приоритетными отраслями инвестиций являлись добыча нефти и природного газа (33,9% от общего объема инвестиций в основной капитал), операции с недвижимым имуществом (в том числе, геологическая разведка и инженерные изыскания) – 21,1%, транспорт и связь – 14,8%, обрабатывающая промышленность – 10,4%.

Благодаря спросу на внутреннем и внешнем рынках рост промышленности за 2005 год составил 104,6% за счет увеличения объемов выпуска в горнодобывающей промышленности на 3,2%, обрабатывающей промышленности на 6%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды увеличилось на 2,2%, при этом производство электроэнергии составило 67,8 млрд.кВт.ч.

Добыча нефти (включая газовый конденсат) по сравнению с 2004 годом выросла в 2005 году на 4,1% и составила 61,9 млн.т – на 2,5 млн.т больше, чем в 2004 году. Добыча природного (естественного) газа выросла на 13,9% и составила 25,2 млрд.куб.м.

Наряду с ростом производства в экспортно-ориентированных отраслях промышленности происходило повышение спроса на конечные товары потребительского и производственного

назначения, что также стало фактором расширения производства. В 2005 году в обрабатывающей промышленности производство пищевых продуктов, включая напитки, возросло на 14,4%, в текстильной и швейной промышленности прирост составил 9,4%, производство нефтепродуктов увеличилось на 18,1%, в машиностроении наблюдался прирост на 20,1%.

Рост производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2004 годом составил 106,7% за счет увеличения объемов производства в растениеводстве на 8,4%, животноводстве на 4,5%.

Вследствие внутреннего спроса в 2005 году объем строительных работ (услуг) на 34,1% превысил уровень 2004 года. В 2005 году было построено 24770 зданий общей площадью 6430,7 тыс. кв. м, в том числе жилого назначения - соответственно 20204 зданий и 5041,1 тыс. кв. м.

На жилищное строительство в январе-декабре 2005 года было направлено 241 млрд. тенге инвестиций, что в 1,6 раза больше, чем в 2004 году. Предприятиями и организациями всех форм собственности и населением введено в эксплуатацию 5 млн. кв. метров общей площади жилых домов, что в 1,8 раза выше уровня 2004 года.

Во всех регионах республики в 2005 года объемы общей площади построенных жилых домов превысили уровень 2004 года. При этом значительный рост был отмечен в Актюбинской (в 2,8 раза), Костанайской (в 2,3 раза), Карагандинской (в 2,1 раза), Жамбылской, Южно-Казахстанской, Павлодарской (в 2 раза), Акмолинской, Алматинской, Северо-Казахстанской (в 1,8 раза), Восточно-Казахстанской (в 1,7 раза) областях. В гг. Астане и Алматы рост составил соответственно в 2,1 и 1,7 раза.

Жилищное строительство в республике осуществляется, в основном, субъектами частной формы собственности, в котором значительную долю занимает население, ими построено соответственно 74,4% и 49,1% общего объема введенного жилья.

Благодаря росту экономики продолжилось динамичное развитие услуг транспорта и связи.

Объем перевозок грузов вырос на 4,8% за счет увеличения объема грузоперевозок железнодорожным транспортом на 5%, автомобильным на 4,6%, воздушным на 14,7%.

Темп роста объема услуг связи составил 127,7% к уровню 2004 года, при этом объем услуг сотовой связи увеличился на 65,3%.

По данным таможенной статистики, в 2005 году в результате значительного расширения внешнего спроса и высоких экспортных цен, экспорт увеличился на 38,6% и составил 27,8 млрд. долл. США. Импорт, вследствие стабильного внутреннего спроса увеличился на 35,8% и достиг 17,4 млрд. долл. США.

За последние годы Правительство и Национальный Банк совершенствовали методы борьбы с инфляцией. Инфляция в 2005 году стабилизировалась и составила по сравнению с 2004 годом 7,6%, тогда как за 2004 год в среднегодовом исчислении уровень инфляции составлял 6,9% .

На валютном рынке отмечалась стабилизация курса тенге по отношению к доллару США.

Средневзвешенный обменный курс тенге в целом за 2005 год составил 132,94 тенге за доллар. Биржевой курс на конец периода составил 133,77 тенге за доллар. За год в номинальном выражении тенге девальвировал к доллару США на 2,9%.

Международные резервы страны в целом, включая деньги Национального фонда (8014,7 млн. долл.), увеличились за 2005 год на 4,7% и составили 15084,4 млн. долл.

В 2005 году наблюдался прирост численности населения относительно 2004 года. На 1 декабря 2005 года численность населения республики составила 15205,1тыс.человек, увеличившись по сравнению с началом 2005 года на 130,3 тыс.человек или на 0,9%.

Вследствие активизации деловой активности численность занятых в экономике увеличилась в 2005 году до 7883,5 тыс.человек (по оценке), а численность безработных сократилась с 658,8 тыс.человек в 2004 году до 639,3 тыс.человек (по оценке). В четвертом квартале 2005 года уровень безработицы, по оценке сложился в размере 8,1% (в четвертом квартале 2004 года – 8,4%).

Высокие темпы развития экономики позволили повысить с 1 июля 2005 года минимальный и средний размер пенсий и социальных пособий. Средний размер пенсионных выплат с учетом базовой пенсии за 2005 год составил 10461 тенге. На 1 декабря 2005 года государственную базовую пенсионную выплату в размере 3000 тенге получили 1668,8 тыс. человек. Размер

минимальной пенсионной выплаты с учетом базовой пенсионной выплаты с середины года составил 9200 тенге (в январе-июне 2005 года - 6200 тенге). Средний размер государственного социального пособия за январь-ноябрь 2005 года составил 6722 тенге, в том числе, по инвалидности - 6903 тенге, по случаю потери кормильца – 6631 тенге, по возрасту – 2942 тенге.

В 2005 году продолжился рост реальных доходов населения. За 2005 год реальный денежный доход населения, по оценке, вырос на 11,6%. Рост реальных доходов был обусловлен, в первую очередь, увеличением реальной заработной платы, которая выросла за январь-декабрь 2005 года на 110,9%. Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника за январь-декабрь 2005 года составила 33807 тенге. В 2005 году минимальная заработная плата была увеличена с 7000 тенге до 9200 тенге. В соответствии с Посланием Главы государства народу Казахстана от 18 февраля 2005 года заработная плата работникам бюджетной сферы и государственным служащим с 1 июля 2005 года была увеличена в среднем на 32%.

Увеличение реальных доходов населения привело к росту товарного спроса. Розничный товарооборот увеличился в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 12,4%.

Рост доходов повлиял на рост сбережений населения. На 1 декабря 2005 года в общем объеме депозитов 34%, или 550,4 млрд. тенге занимали вклады населения, увеличение по сравнению с данными на 1 декабря 2004 года (414,2 млрд. тенге) составило 32,9%. При этом наибольшая доля в общем объеме депозитов населения приходится на вклады в национальной валюте – 54% (297,4 млрд. тенге).

Позитивные тенденции в экономике в последние годы благоприятно отразились на производственно-хозяйственной деятельности предприятий. Возросла инвестиционная активность предприятий. Рентабельность предприятий за ноябрь 2005 год увеличилась до 32,8% (в ноябре 2004 года – 29%).

Важным источником финансирования инвестиций в 2005 году остались кредиты банков второго уровня, по которым наблюдается устойчивая динамика их увеличения. По данным Национального Банка Республики Казахстан, кредитные вложения банков второго уровня в отрасли экономики, на 1 декабря 2005г. составили 2326,2 млрд. тенге, увеличившись на 62,9% по сравнению с объемом на 1 декабря 2004 года. Доля долгосрочных кредитов в объеме кредитов банков второго уровня превысила долю краткосрочных кредитов и составила 68,7% против 31,3% (1598,8 млрд.тенге и 727,4 млрд.тенге соответственно).

Наибольшие доли от общего объема кредитов сосредоточены в торговле – 24,8%, промышленности – 16,8%, строительстве – 11,8%, сельском хозяйстве – 6,4%.

На приобретение оборотных средств на 1 декабря 2005 года было выделено 885,3 млрд. тенге, на приобретение основных фондов – 250,2 млрд. тенге, что составляет соответственно 38% и 10,7% от общего объема кредитных вложений.

Кредиты банков второго уровня субъектам малого предпринимательства на 1 декабря 2005 года составили 19,6% (455,2 млрд. тенге) от общей суммы кредитных вложений. Основная доля из них сосредоточена в г. Алматы 52,2% (237,5 млрд. тенге), из них долгосрочные кредиты – 156,1 млрд. тенге.

Рост кредитования экономики связан с позитивной динамикой развития финансового сектора. Совокупный капитал банков на 1 января 2006 года составил 586,9 млрд.тенге, увеличившись на 69,2% по сравнению с данными на 1 января 2005 года.. Наряду с ростом капитализации наблюдается улучшение качества банковских услуг, повышается надежность и прозрачность банковской системы.

Официальная ставка рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан с 11 июля 2005 года увеличилась на 0,5 процентных пункта и установилась на уровне 8% годовых.

Политическая и экономическая стабильность в республике, благоприятный инвестиционный климат способствовали сохранению высокого рейтинга Казахстана.

Казахстан на сегодняшний день имеет рейтинг инвестиционного класса от трех ведущих международных рейтинговых агентств Moody’s Investors Service, Standard&Poor’s и Fitch Rating’s Ltd.

Во Всемирном отчете по конкурентоспособности, опубликованном Всемирным экономическим форумом в 2005 году, Казахстан занял 61 место по Индексу роста конкурентоспособности, оставив позади все страны СНГ.

В Докладе ООН о развитии человека за 2005 год Казахстан, как и другие страны мира, представлен данными за 2003 год и входит в группу стран со средним уровнем развития человеческого потенциала, занимая 80-е место в мире.

Международный Фонд The Heritage в отчете за 2006 год «Индекс экономической свободы» присвоил Казахстану 113-е место. Для справки: у России 122-е место, Китая 111-е место.


  1. Тенденции развития мировой экономики


По оценке Международного валютного фонда (МВФ), рост мировой экономики в 2005 году составил 4,3%. Объем мировой торговли увеличился на 7%.

Рост экономики развитых стран мира, по оценке МВФ, составил в 2005 году 2,5%. Экономика США выросла на 3,5%, Еврозоны – на 1,2%, Японии – на 2%, Великобритании – на 1,9%.

Рост экономики развивающихся стран в 2005 году МВФ оценивает на уровне 6,4%. Рост ВВП развивающихся стран Азии, по оценке, составил 7,8%, в том числе, рост ВВП Китая составил 9%, Индии – 7,1%.

Рост ВВП Содружества независимых государств и Монголии, по оценке МВФ, составил в 2005 году 6%, в том числе, России – 5,5%, Беларуси – 7,1%, Кыргызстана – 4%, Украины – 5,5%, Грузии – 7,5%.

Анализ мировой хозяйственной конъюнктуры свидетельствует о росте производства и потребления энергии, в основном за счет невозобновляемых энергоресурсов органического происхождения: нефти, угля и газа.

На протяжении всего 2005 года рынки нефти и металлов демонстрировали уверенную восходящую динамику, которая в немалой степени определялась чисто спекулятивными факторами. Предпосылками повышения цен на нефть также являлись геополитические факторы и рост спроса со стороны Китая и США. Последствия роста цен на нефть смягчались благодаря значительному мировому спросу и повышению цен на товары, не связанные с нефтяным сектором.

Средняя мировая цена на нефть марки Брент в 2005 году, по данным Всемирного банка, увеличилась по сравнению с 2004 годом на 42,1% и составила 54,43 долларов за баррель. Мировая цена на медь увеличилась за тот же период на 128,4% до 3679 долларов за тонну, цинк – на 131,8% до 1381 долларов за тонну, свинец – на 10% до 976 долларов за тонну, золото – на 8,7% до 444,8 долларов за унцию, серебро – на 9% до 7,3 долларов за унцию. Канадская пшеница подорожала в 2005 году на 6% до 197,6 долларов за тонну, в то время как цена на американскую пшеницу твердых сортов снизилась на 2,9% до 152,4 долларов за тонну, мягких сортов – на 6% до 135,7%.

По прогнозу МВФ рост мировой экономики в 2006 году составит 4,3%, в то время как Всемирный Банк прогнозирует этот показатель на уровне 3,2%.

Ключевыми факторами, сдерживающими рост мировой экономики, являются высокие цены на нефть, ограничения по производственным мощностям и постепенное повышение процентных ставок.

По данным Всемирного Банка, темпы экономического роста в развивающихся странах в 2006 году снизятся до 5,7%, но будут почти в два раза превышать рост в развитых странах. В странах с высоким уровнем дохода темпы экономического роста в 2006 году останутся на уровне 2005 года и составят примерно 2,5%.