Итоги социально-экономического развития республики казахстан

Вид материалаДокументы

Содержание


4.3. Инвестиционная политика
Инвестиций в основной капитал
Прямые иностранные инвестиции
Бюджетные инвестиционные проекты
Задачи на первый квартал 2006 года
Жилищная политика
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   21

4.3. Инвестиционная политика


В проводимой инвестиционной политике действия Правительства Республики Казахстан направлены на дальнейшее улучшение инвестиционного климата, достижение высокого уровня привлечения инвестиций в экономику и эффективности их использования, увеличение объемов инвестиций в приоритетные секторы экономики, расширение инвестиционного потенциала Казахстана.

Инвестиций в основной капитал

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в январе – декабре 2005г. инвестиции в основной капитал составили 2205,2 млрд. тенге, что в 1,2 раза больше, чем в 2004г.



В январе – декабре 2005г. основными источниками вложения средств в основной капитал являлись собственные средства хозяйствующих субъектов (56,8%) и иностранные инвестиции (25,2%). Бюджетные средства составили 12,6%, заемные средства – 5,4%.

Основной объем инвестиций в основной капитал осваивался предприятиями и организациями частной формы собственности (61,3%), а также хозяйствующими субъектами других государств, осуществляющими деятельность на территории Республики Казахстан (25,3%). Доля государственного сектора составила 13,4%.

Приоритетными отраслями являлись добыча нефти и природного газа – 33,9% от общего объема инвестиций в основной капитал, операции с недвижимым имуществом – 21,1% (за счет геологической разведки и инженерных изысканий), транспорт и связь – 14,8%, обрабатывающая промышленность – 10,4%.

Прямые иностранные инвестиции

За период с 1993 по 9 месяцев 2005 года валовый приток иностранных прямых инвестиций в Республику Казахстан составил 38,4 млрд. долл. США. При этом за 9 месяцев 2005 года приток прямых иностранных инвестиций (далее – ПИИ) в Республику Казахстан составил 4269,7 млн. долл. США.

За 9 месяцев 2005 года в страновой структуре притока валовых иностранных прямых инвестиций преобладали Нидерланды (25,1%), США (17,8%), Франция (12,3%), Либерия (5,6%), Канада (5,2%) и Италия (5%). Структурные изменения по освоению ПИИ в период за 9 месяцев 2005 года коснулись в основном США, доля которых снизилась на 12,6% и Нидерландов, удельный вес которых повысился на 10,8%. Отрицательный удельный вес Великобритании в притоке ПИИ отражает снижение доли этой страны в накопленных запасах прямых иностранных инвестиций в результате продажи доли участия в Северокаспийском проекте.

Активную позицию в совершенствовании инвестиционного климата в Казахстане занимает Совет иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, в рамках которого в отчетном периоде проведено заседание по вопросу повышения инвестиционного имиджа.

В 2005 году заключено 115 контрактов (что больше аналогичного показателя за 2004 год на 31 контракт) с общим объемом заявленных инвестиций в фиксированные активы 2,1 млрд. долларов США (увеличившись по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 1,3 млрд. долл. США). Средний срок освоения данных средств составит 1,5 – 2 года.

В мае 2005 вступили в силу изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «Об инвестициях», предусматривающие упрощение процедуры предоставления преференции частным инвесторам при реализации ими инвестиционных проектов, также принят Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инвестиций», который предусматривает смягчение условий предоставления таможенных льгот при импорте оборудования и комплектующих к нему, ввозимых для реализации инвестиционного проекта.

Внесены изменения в Земельный кодекс, связанные с новой схемой предоставления государственных натурных грантов, а также в Административный кодекс, предусматривающие ответственность за нарушение сроков возврата государственного натурного гранта, при досрочном прекращении контракта.

17 сентября 2005 года принято постановление Правительства Республики Казахстан, предусматривающее внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 мая 2003 года № 436 «О некоторых вопросах реализации Закона Республики Казахстан «Об инвестициях».

В течение 2005 года велась работа по двусторонним соглашениям о поощрении и взаимной защите инвестиций со следующими странами: Румыния, Государство Катар, Словацкая Республика, Исландия, Республики Молдова, Королевство Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Финляндская Республика, Австрийская Республика, Королевство Таиланд, Республика Сингапур, Королевство Швеции, Исламская Республика Пакистан, Латвийская Республика, Королевство Нидерланды, Греческая Республика, Сирийская Арабская Республика, Канада, Республика Армения.

Бюджетные инвестиционные проекты. В 2005 году на реализацию приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ) было выделено 320,5 млн. тенге.

Для подготовки к реализации новых приоритетных инвестиционных проектов из средств бюджетной программы 004 «Разработка и экспертиза технико-экономических обоснований республиканских бюджетных инвестиционных проектов (программ)» распределено 700 млн. тенге.

В 2005 году были утверждены в новой редакции Правила рассмотрения бюджетных инвестиционных проектов (программ).

С целью повышения эффективности системы планирования бюджетных инвестиций, осуществляемых посредством реализации бюджетных инвестиционных проектов (программ), разработаны и утверждены Правила формирования перечней приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ).

Задачи на первый квартал 2006 года
  • Совершенствование законодательства по предоставлению инвестиционных преференций;
  • продолжение работы по рассмотрению заявок на предоставление инвестиционных преференций и заключению контрактов, а также по мониторингу исполнению инвестиционных обязательств по заключенным контрактам;
  • внесение в Правительство Республики Казахстан проекта распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан «О Плане информационных работ по презентации инвестиционных возможностей на 2006 год»;
  • продолжение работы по созданию и развитию отношений с транснациональными корпорациями на предмет реализации совместных инвестиционных проектов.


Жилищная политика

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, за январь–декабрь 2005 года по всем источникам финансирования на строительство жилья направлено 241,0 млрд. тенге инвестиций, что в 1,6 раз больше, чем в 2004 году. Сдано в эксплуатацию 5041 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, что в 1,8 раза выше уровня 2004 года.

Всего по республике введено в эксплуатацию 43651 квартир.

Во всех регионах республики объемы введенного в эксплуатацию жилья по всем источникам финансирования за 2005 год превысили уровень 2004 года. Значительно возросли объемы введенного жилья в Актюбинской (в 2,8 раза), Костанайской (в 2,3 раза), г. Астана (в 2,1 раза), Южно-Казахстанской, Жамбылской, Павлодарской (в 2 раза в каждой) областях.

Наибольший удельный вес в объеме введенного в республике жилья занимают г. Астана (22%), Южно-Казахстанская область (15%), г. Алматы (12,2 %), Атырауская область (8,5%).




Предприятиями и организациями государственной собственности на строительстве жилья за 2005 год освоено 60,7 млрд. тенге, что в 2,4 раза больше 2004 года. Введено в эксплуатацию 1246,9 тыс. кв. метров жилья.

Предприятиями и организациями частной собственности и населением за 2005 год сдано 3748,0 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 152,5% к уровню 2004 года. Из указанной площади за счет средств населения построено 2476,6 тыс. кв. метров, или 49% от общей площади введенного в эксплуатацию жилья.

В ходе реализации Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы (далее - Госпрограмма) в регионах республики ведется строительство коммунального жилья для социально защищаемых категорий граждан и жилья за счет кредитных средств со стоимостью одного квадратного метра не более 350 долларов США.

В 2005 году введено в эксплуатацию 183,7 тыс. кв. метров коммунального жилья (2302 квартиры), что составляет 140% к плановому показателю по году. Не обеспечен ввод коммунального жилья в г.Астана.

За счет кредитных средств введено в эксплуатацию 953,9 тыс. кв. метров жилья (11764 квартиры), что составляет 110% к плановому показателю по году. Низкий процент ввода в эксплуатацию кредитного жилья наблюдается в Алматинской области (28 %) и в г.Астана (68 %).

В целях снижения стоимости строительства одного квадратного метра жилья и обеспечения жильем граждан, отнесенных к приоритетной категории по Госпрограмме, Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2006 год» от 22 ноября 2005 года № 88 предусмотрено направить на строительство инженерно-коммуникационных сетей для индивидуального жилищного строительства и многоквартирных домов 20 млрд. тенге.

Предусмотрено снижение комиссионных сборов по Специальной программе ипотечного кредитования доступного жилья в рамках Госпрограммы и проведение бесплатного предварительного анализа платежеспособности граждан и консультаций, а также пересмотрены условия страхования для заемщиков и ряд нормативов, на основе которых определяется минимальный уровень порогового семейного дохода заемщика для получения кредита.

Законодательно определено снижение минимального размера необходимых накоплений в жилищных строительных сберегательных банках до 25% от стоимости жилья и увеличение размера поощряемой государством суммы вклада до 200 МРП.

Для обеспечения развития жилищно-коммунальной сферы путем повышения качества обслуживания населения коммунальными услугами, дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы жилищно-коммунальной сферы разработан проект Программы развития жилищно-коммунальной сферы в Республике Казахстан на 2006-2008 годы.

Территориальными управлениями архитектурно-строительного контроля, инспектирования и лицензирования за 2005 год выдано 2145 разрешений на производство строительно-монтажных работ, проведено 2315 инспекционных проверок и принято в эксплуатацию 2100 завершенных строительством объектов и комплексов.

Начата реализация Плана мероприятий Программы развития промышленности строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Казахстан на 2005-2014 годы.

Наблюдается тенденция к появлению и развитию новых видов строительных материалов, повышению качества и расширению ассортимента.

В 2005 году введены в действие производственные мощности по выпуску керамического кирпича, сухих строительных смесей, стеклопластиковых труб, пенобетонных блоков, нерудных материалов, производство окон и дверей из древесины и т.д.

За 2005 год рост производства строительных материалов, изделий и конструкций по 20 видам (по сравнению с 2004 годом) составил в среднем 25,1 %.

Задачи на первый квартал 2006 года
  • Осуществление контроля за своевременным и полным освоением средств, выделенных из республиканского бюджета на строительство жилья в рамках реализации Госпрограммы;
  • продолжение работы по доработке проекта Программы развития жилищно-коммунальной сферы в Республике Казахстан на 2006-2008 годы;
  • организация работ по привлечению отечественных и зарубежных инвестиций для модернизации базы стройиндустрии;
  • проведение мониторинга производимых в республике строительных материалов и определение потребности в них;
  • продолжение разработки межгосударственных нормативно-технических документов в рамках деятельности Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, метрологии и сертификации в строительстве.