В структурах власти изменения баланса сил в структурах власти к 15 марта 2006 года
| Вид материала | Изложение |
- Министерство труда и социального развития Российской Федерации Центральное бюро нормативов, 1856.39kb.
- «Органы молодежного самоуправления в структурах органов власти муниципальных образований, 1185.94kb.
- Программа дисциплины Криминологические и экономические проблемы борьбы с коррупцией, 291.59kb.
- Программа дисциплины Криминологические и экономические проблемы борьбы с коррупцией, 213.99kb.
- Программа дисциплины Криминологические и экономические проблемы борьбы с коррупцией, 286.55kb.
- Статья представляет собой попытку анализа данных Всероссийской переписи населения 2002, 451.23kb.
- Правила бронирования граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных, 63.66kb.
- Программы рефлексивно-мыслительной подготовки стратегов проект профессиональной подготовки, 1014.82kb.
- Осетия Алания 1 3 сентября 2004 года Москва 2006, 2450.36kb.
- Револьтом Ивановичем Пименовым, краткими пояснениями об авторе и самих книга, 3225.68kb.
ИЗМЕНЕНИЯ БАЛАНСА СИЛ
В СТРУКТУРАХ ВЛАСТИ
ИЗМЕНЕНИЯ БАЛАНСА СИЛ
В СТРУКТУРАХ ВЛАСТИ К 15 МАРТА 2006 ГОДА
НОВОСТИ ВЛАСТНЫХ ВЕРТИКАЛЕЙ
КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ТЕМ
Новый вектор движения В.Путина после 2008 года – высокий международный пост, возможно, главы стратегического энергетического альянса «Россия-Казахстан-Туркмения». В ответ США через свои режимы в Грузии, на Украине и в Молдавии (+ Польша) предлагают создание альтернативного «ЭнергоНАТО».
Помимо этого, политический шоу-бизнес обогатился еще одним выступлением Б.Березовского как раз накануне выхода книги А.Смоленского и Э.Краснянского «Заложник», по некоторому мнению, направленной на дискредитацию российского руководства. Все эти факторы призваны «раскачать» ситуацию внутри Кремля.
Усиление позиций С.Иванова по-прежнему выдает в нем основного «преемника» (на его реабилитацию были брошены основные государственные ресурсы).
Одновременно усложнилась ситуация вокруг И.Сечина и его сторонников – М.Фрадкова (здоровье), С.Собянина (новые полномочия), Б.Грызлова (ситуация в ЕР): группа вступила в прямую конфронтацию с В.Сурковым (отъятие полномочий и вытеснение из ЕР) и А.Кудриным - А.Чубайсом (дележ Стабфонда).
Ситуация внутри ЕР подчеркивает возросшие противоречия между основными группами влияния в Кремле, но пока не повлияла на принципы формирования предвыборных списков (он остался сохранен).
Реформа в Кабинете М.Фрадкова и в АП – результат финальной борьбы групп влияния «за места» вокруг Президента РФ перед решающим 2007 годом – выдвинула фигуры «силовиков»: В.Иванова и Н.Патрушева.
Ситуация в органах власти
Есть основания полагать, что В.Путин после 2008 года может возглавить «энергетический альянс» России, Казахстана и Туркмении. Скорее всего, это будет должность чиновника высшего ранга, курирующего и реально контролирующего основные отрасли ТЭК России. В том числе – холдинговые образования: «Газпром» и «Сибнефть»; «Роснефть» и «Юганскнефтегаз» и др.
Такой геополитический альянс находится в предпроектной стадии, однако предпосылки для его создания уже есть: по отдельности вышеперечисленные страны никогда не будут обладать такой энергетической мощью, какой обладали бы, объединившись. За последний период стало очевидно, что несогласованные действия этих стран наносят их экономикам довольно ощутимый ущерб. Договорившись, Россия, Казахстан и Туркмения смогут диктовать свои условия не только зависимым от них энергетически странам, но и, в значительной степени – ЕС и, главное – создаваемому восточноевропейскими странами «ЭнергоНАТО» (инициатива Польши). В этой связи политика Кремля в отношении Палестины и Ирана (в последнем случае - крупнейшие нефтегазовые запасы) обязательно должна сыграть свою роль.
Безусловно, эти планы не являются секретом ни для кого, поэтому «Бархатный блок» (Грузия, Украина, Молдавия, Польша, Балтия) восточноевропейских, североевропейских и некоторых кавказских стран, направляемый США, весьма активен в принятии превентивных мер, например, создании уже упомянутого «ЭнергоНАТО». При этом, практически все эти страны, исключая прибалтийские республики и Грузию, уже поменяли антироссийскую риторику на дружественную, что выглядит вполне по-византийски. При этом: на Украине наметился предвыборный альянс В.Ющенко и Ю.Тимошенко, чем подтвердились предположения о притворности разрыва этого «оранжевого союза» ранее.
Борис Березовский ритуально и технологично совершил очередное «политическое самоубийство», признавшись не так давно в том, что якобы готовит государственный переворот в России. В связи с этим появилось мнение, что ему в очередной раз изменило чутье. Однако, необходимо констатировать, что это - не так: в шоу принял участие даже один из министров Великобритании, не говоря уже о традиционно обязательном актере - Генпрокуратуре РФ.
Дело в том, что в искусстве устраивать такие мероприятия («на грани фола») Березовскому по-прежнему равных нет. Это объясняется весьма просто: бывший «олигарх» весьма ограничен в средствах и способах организации мероприятий в России, поэтому ему требуются все более рискованные поводы, дающие 100-процентный резонанс. Похоже, лучший способ заставить Березовского молчать: подождать, спокойно и выдержанно, когда у него кончатся деньги. А, судя по намечавшейся продаже ИД «Коммерсантъ» Бадри Патаркацишвили, средства подходят к концу.
В середине марта Б.Березовский вновь повторил свою угрозу – уже на территории Израиля (и вновь прозвучали официальные протесты со стороны израильских уже властей). Повторное мероприятие доказало, что Б.Березовский – участник игры, в которой не он является главным «заказчиком», потому что в случае реальных санкций со стороны Великобритании и Израиля, политический эмигрант прямиком направился бы в Генпрокуратуру РФ. Показательно, что шоу было утроено как раз накануне выхода сатирической книги А.Смоленского и Э.Краснянского «Заложник» - о сложностях взаимоотношений В.Путина с «Семьей». Конкуренция между Б.Березовским и А.Смоленским - налицо.
Эскапады Б.Березовского были восприняты Кремлем достаточно серьезно, так как, возможно, что в такой завуалированной форме до Кремля доводится серьезное предупреждение относительно увеличения влияния государства в российской экономике и дается своеобразный ответ на претензии в мировом энергетическом бизнесе. Дело в том, что В.Путин и его команда, скорее всего, решили проигнорировать американские сомнения относительно российских перспектив в этом направлении, которые в свое время довела до сведения кремлевцев К.Райс.
В ближнем зарубежье наметилась еще одна очень интересная тенденция, имеющая непосредственное отношение к тому, каким образом Россия будет строить свою политику с Белоруссией: Виктор Лукашенко (сын А.Лукашенко был назначен помощником президента по национальной безопасности и послом по особым поручениям) оттесняет влиятельного Виктора Шеймана от реального управления, тем самым, претендуя на его место.
По некоторым данным, Лукашенко-младший присутствует на всех закрытых и открытых совещаниях с руководством спецслужб, силовых и правоохранительных органов, входит во все группы, сопровождающие президента в немногочисленные зарубежные и поездки по стране. В то же время, мощную оперативно-техническую службу, созданную В.Шейманом при Генеральной прокуратуре, по личному распоряжению президента разделили на две части. Оперативное управление отдали в Службу безопасности президента (Жадобин), а оперативно-техническую службу передали в непосредственное подчинение Виктору Лукашенко. Под его же патронаж перешла спецслужба погранвойск, так называемая ОСАМ (сбор информации и карательные операции). Руководителем ОСАМ, по настоянию Виктора Лукашенко, назначили полковника Рачковского, в подчинении которого когда-то служил Виктор. Против этого назначения выступили командующий погранвойсками Александр Павловский и сам В.Шейман, но безрезультатно.
Очевидно, что Виктор Лукашенко поднимается по властной лестнице, оттесняя влиятельных конкурентов. Он уже обладает большой властью, однако В.Шейман все еще сохраняет влияние на силовые структуры, так как именно он их создавал. Виктор Лукашенко не скрывает своих амбиций: еще в 2003 году в интервью программе «Без галстука» он заявил, что не прочь занять отцовское место. В теории передача власти «по наследству» в РБ возможна. В 2006 году Александр Лукашенко выигрывает очередные президентские выборы, сохранив за собой пост главы государства до 2011 года. К этому времени Виктору Лукашенко исполнится 35 лет — возраст, определенный Конституцией для претендентов на президентский пост. И на очередные президентские выборы выдвигается уже не Александр Григорьевич, а Виктор Александрович.
В России активизировал свои действия Д.Медведев: его новое амплуа – борьба с нерадивым и коррумпированным чиновником. Основной серьезный аппаратный противник Д.Медведева - М.Фрадков – периодически оказывается «на больничном»1, чем значительно облегчает жизнь и увеличивает маневренность своего оппонента.
Главная интрига с Д.Медведевым - сядет ли он на место М.Фрадкова. Если сядет, значит, как полагают осведомленные эксперты, Президент его сдаст - за период до выборов он много раз «спечётся». Нынешний статус управления престижными и полезными для имиджа нацпроектами гораздо перспективнее в карьерном плане. В отличие от, скажем, С.Иванова, именно Д.Медведев в максимальной степени будет опираться на партийную структуру «Единой России».
По имеющейся информации, позиции другого «тяжеловеса», С.Иванова, все-таки серьезно пошатнулись в результате скандала в Челябинском танковом училище, и многие эксперты заговорили о том, что Президент не считает его больше кандидатом в «преемники». Однако, это не так.
Во-первых, скандалы такого рода скоротечны и быстро забываются, а меры по ужесточению армейской дисциплины, которые будут приниматься С.Ивановым, оставят долговременный позитивный эффект.
Во-вторых, одним из критериев выбора преемника является не столько «любовь народная», которая суть переменчива и часто - продукт умелого пиара, а личная преданность главе государства и его курсу. С этим у С.Иванова все в порядке. И, наконец, радикальная оппозиция предоставила военному министру роскошный подарок, развернув настоящую антиармейскую кампанию (срыв призыва и т.п.). В результате, вся мощь государственной пропагандистской машины была брошена на «отмывание» С.Иванова и укрепление его репутации.
Как показали события, ситуация вокруг С.Иванова, по ходу т.н. «дела Сычева», упрощается. Как и предполагалось, детонации армейских проблем не произошло: информационные мероприятия Кремля возымели свое действие и «оранжевые волнения» вокруг «дедовщины» пока улеглись. Однако необходимые выводы о чрезвычайной имиджевой уязвимости вице-премьера, похоже, все-таки сделаны: налицо оживление недовольных радикализмом С.Иванова штабных генералов, полагающих, что государство обязано более тщательно охранять их «военные секреты» от обнародования и, тем более - порицания.
В этой связи, возможно, в обозримом будущем С.Иванову предстоит перейти на новый фронт работ, но – в рамках Правительства РФ. Возможно, это будет кураторство над всеми силовыми структурами (об этом также - см. ниже): так С.Иванов в полной мере сможет реализовать свои предвыборные возможности. А пока Указ Президента РФ, подписанный 13 марта 2006 года, о сокращении срока срочной службы с двух лет до одного года фактически реабилитировал С.Иванова перед всеми потенциальными «срочниками» и их матерями.
Относительно перспектив пока еще замглавы АП В.Суркова необходимо отметить, что, по некоторой информации, И.Сечин принял принципиальное решение о вытеснении его из Партии «Единая Россия»; в частности, отстранить его от управления финансовыми потоками (каковое еще имеет место), но, главное - отсечь его от влияния на региональные элиты. В этой связи, И.Сечин, по имеющейся информации, планирует использовать аппаратное влияние Б.Грызлова, С.Собянина и противоречия В.Суркова с рядом персон из его окружения, а также – с А.Абрамовым.
С.Собянин, в частности, планирует «отъять» часть полномочий В.Суркова (в частности – УВП); А.Абрамову предполагается делегировать реальные региональные рычаги управления, от которых он был оттеснен в свое время Сурковым. Прямая атака на него началась недавно, когда стало известно, что В.Сурков покидает Совет директоров «Транснефтепродукта» по инициативе М.Фрадкова.
ЕР по-прежнему имеет весьма серьезные амбиции относительно своей монополии на политическом пространстве: не только в Государственной Думе, но и в региональных парламентах. Очередной раунд региональных выборов подтвердил серьезность намерений ЕР: альтернативу ей могла бы составить сегодня только ЛДПР и КПРФ, однако их ресурсы сегодня серьезно ограничены: В.Жириновский только набирает электоральный темп, а Г.Зюганов никак не привыкнет к новой для него роли политического «второразрядника» (маргинала). Д.Рогозин был, как известно, «снят» в семи регионах и стал вторым только в Республике Алтай.
При этом источники в АП продолжают настаивать на том, что ЕР ищет для себя политического «спарринг-партнера».
На перспективу, как бы ни было сильно желание контролеров ЕР сохранить, «единство» платформы, ей все-таки придется делиться: или политическим пространством с другими партиями (ЛДПР, КПРФ), или самой, образовав не крылья, которые «медведю ни к чему», а «родив» одного или нескольких «медвежат» право-патриотической ориентации. В этой связи, вполне вероятно также, что «Молодая гвардия» пойдет «отдельным списком» на выборах 2007 года, составив конкуренцию (если доживут) «Нашим».
Деление ЕР или ее трансформация неизбежны, так как еще ни разу не удавалось добиться повторения триумфа «партии власти» в неизменном виде два раза подряд: она всегда трансформировалась («Выбор России» - 1993, НДР - 1995, «Единство» - 1999, «Единая Россия» - 2003).
Попытка сохранения ЕР в неизменно-закостенелом виде (а это вполне реально) неизбежно приведет к росту «протестного» голосования и тогда ГосДуму-2007 будут контролировать уже 2-3 партийных объединения (скажем - ЕР, ЛДПР и КПРФ), что, впрочем, укладывается в рамки видения политического пространства В.Путиным.
Через СМИ упорно «вбрасывается» идея совмещения выборов в парламент и Президента РФ. Причем, последние в проекте «подтягиваются» к первым – перенос с марта 2008 на декабрь 2007 года.
По некоторым данным, такой проект был вброшен из АП, из окружения И.Сечина. Таким образом, возможно спасение ЕР и ее триумф (все в том же неизменном виде) «на волне» популярности «преемника». Кремлевские технологи в данном случае не учитывают следующих вещей: косметические изменения не есть структурная перестройка; камуфлирование проблемы не решает ее саму, а лишь откладывает решение; региональные победы ЕР – не есть автоматический успех на федеральных выборах, тем более, что региональные выборы продемонстрировали нераскрытый потенциал ЛДПР и КПРФ.
Относительно изменения принципа формирования списков ЕР к выборам 2007 года, существует мнение, что Кремль хотел бы покончить с квотным принципом формирования партийных списков, когда представителям каждой партийной группировки (Шаймиев, Лужков и т.п.) полагался лимит на «своих» людей. Связано это с несколькими причинами.
Во-первых, теперь, когда нет одномандатников, пополняющих ряды фракции, уменьшилась зависимость от региональных боссов. Во-вторых, в партии со времен прошлых компромиссов осталось много «лишних» депутатов, которые были набраны иногда случайно и от которых будут избавляться. В-третьих, вместо территориальных группировок и квот приходят внутриаппаратные. Так, пул своих людей, помимо кремлевских разнарядок, будут двигать Грызлов, Шойгу и Володин. Наконец, партийный аппарат будет пытаться приторговывать местами для «толстосумов». Хотя сегодня, когда ведущие партийцы уже скопили капитал и контроль Кремля более жёсткий, это будет гораздо труднее (но и прибыльнее).
Новый закон о выборах в органы законодательной власти субъектов РФ предусматривает две точки электорального цикла – весной и осенью 2006 года. Имеются основания полагать, что механизм формирования региональных списков «Единой России», опробованный на прошлых выборах, останется тем же.
Роль Администрации Президента РФ в определении соответствующих персоналий можно будет определить скорее, как кураторство. Конечное решение в любом случае принимается на основе данных, полученных от регионов.
У территориальных органов АП существует весьма сильное аналитическое подразделение, однако полностью отследить все кандидатуры оно не в состоянии. Тем более, сейчас, когда в один день прошла целая череда выборов. В этой связи обычно более-менее строгому контролю подвергается только первая «тройка».
Роль глав регионов в составлении списков существенно повысилась в силу двух причин. Первое – многие из них вступили в ЕР и, тем самым, приобрели возможность легитимно влиять на всю партийную подготовку к выборам. Пример – на выборах в Белгородской области Савченко возглавлял список ЕР и играл решающую роль в процессе его формирования. Второе – появление всё большего числа «назначенных» губернаторов, чувствующих за спиной поддержку лично Президента, что является сильным козырем в отношениях как с АП, так и с партийным руководством.
Главный офис партии пытается держать под контролем формирование списков на региональных выборах, но получается это во многом скорее формально. Тонкий момент – дипломатия в отношениях между центром и региональными отделениями. Тут практически всегда есть столкновения интересов. Часто люди из регионов пытаются напрямую обращаться в Москву для собственного включения в список и жалобами на произвол руководства региональных отделений. Всё это резко сокращает влияние чисто аппаратных структур.
Формально именно региональные отделения представляют «первый эшелон» в формировании списков и имеют в этом плане наибольшие возможности. Реально – сильно зависят от иных сил (губернатор, Москва, местный «олигарх» - член ЕР и т.п.). Часто – скорее инструмент, нежели структура с собственными интересами.
И все-таки, большую роль, похоже, будут играть так называемые «региональные элиты». Например, перспективы весьма важного игрока в ЕР – Александра Хлопонина, в целом, оцениваются, как достаточно хорошие: молодой политик, которого относят к кадровому резерву партии.
Под резервом имеется в виду создание своего рода пула молодых политиков, которые должны будут управлять Россией уже в постпутинский период и обеспечивать преемственность курса на стратегическую перспективу.
Фигура А.Хлопонина в целом позитивно воспринимается в Администрации Президента РФ, тем не менее, «своим» его там не считают. Были сведения, что А.Хлопонин предпринимал попытки продавить свою кандидатуру на высокий пост в АП, но ему было отказано и, в отличие от Д.Зеленина, А.Хлопонину не удалось пока стать постоянным ньюсмейкером Кремля или губернатором из близкого пула. С другой стороны, взятый партий курс на освоение Сибири предоставляет ему много возможностей отличиться – у ЕР в регионе дефицит молодых губернаторов.
Центральное руководство ЕР пока видит А.Хлопонина, как полезного губернатора, но не как одного из своих будущих лидеров. Хотя и распространено мнение, что Кремль может поддержать его выдвижение.
Очевидно, что усложнение политической структуры нижней палаты парламента приведет к более сложной политической борьбе групп влияния внутри АП: вновь понадобятся услуги того же В.Суркова, который имеет опыт «переговорщика» со строптивыми партийными боссами. Таким образом, сохранение ЕР в неизменном виде на руку тому, кого окружение называет пока «главным кремлевским политтехнологом».
В случае «деления» отдельные части ЕР могут возглавить С.Шойгу, Ю.Лужков (менее вероятно, но - возможно), В.Володин, которому явно обещаны Кремлем более широкие политические горизонты.
Судьба нынешнего спикера ГосДумы и лидера ЕР Б.Грызлова, скорее всего, останется неизменной – пост спикера останется за ним. Хотя есть вероятность, что одного из первых путинских «политических назначенцев» переведут на новую должность – возглавлять правительство в случае осложнения ситуации со здоровьем у М.Фрадкова.
В этом случае будет сохранен «баланс сил», а И.Сечин сможет продолжать борьбу за Стабилизационный фонд. Ведь, по сути, конфронтация между М.Фрадковым и А.Кудриным есть проблема различного понимания у И.Сечина и у А.Чубайса, как именно и в чьих интересах будет расходоваться Стабфонд.
А.Чубайс, возможно, использовал бы свободные средства для концентрации и выкупа в сопредельных государствах АО-энерго; известно также, что он просил В.Путина выделить средства на реструктуризацию устаревшего оборудования РАО (однако Кремль стратегически не заинтересован в улучшении ситуации в РАО, пока его возглавляет А.Чубайс, потенциальный противник «силовиков» на выборах 2007-2008 годов). Идея выкупа АО-энерго за рубежом перекликается с идеей А.Кудрина о том, что Стабфонд не должен расходоваться внутри страны. Помимо этого, А.Кудрин, как полагают, также не против решить долговую проблему АЛРОСА и увеличить ее капитализацию с помощью скупки зарубежных активов – тогда компания вполне может претендовать на поглощение НорНикеля.
И.Сечин же, похоже, полагает, что средства из фонда должны быть использованы для скупки оставшихся в прямом доступе активов в интересах «Роснефти» («Сургутнефтегаз») и, возможно – «Газпрома» (на перспективу). Есть также основания полагать, что в ближайшее время появится новая цель: «Лукойл». Компания, ориентирована на АП (И.Сечин), но, по сути, проводит довольно независимую и даже этнически ориентированную политику (как известно, большинство менеджеров и акционеров «Лукойла» составляют этнические азербайжданцы и татары), помимо этого, в «Лукойле» сосредоточены интересы ряда высокопоставленных генералов спецслужб (последний фактор сыграл свою роль в том, что до сих пор компания не разделила судьбу ЮКОСа).
Некоторые источники утверждают, что уже докрайности «демонизированный» И.Сечин в прямую развернул кампанию по дискредитации двух «преемников» В.Путина: С.Иванова и Д.Медведева. Якобы с целью внедрения в сознание действующего Президента РФ простого «месседжа» - «третий срок неизбежен». Якобы большую роль в этом проекте играет все тот же М.Фрадков, перед которым поставлена цель доказать несостоятельность этих самых «преемников».
В этом случае И.Сечин и М.Фрадков начали весьма опасную игру, так как речь идет о легитимности власти в РФ: в случае «третьего срока», при всем уважении к В.Путину за рубежом, он попадет в весьма двусмысленную ситуацию и фактически, как говорят, «потеряет лицо».
Более того, И.Сечин в этом своем желании фактически идет наперекор решению В.Путина, что выдает в нем наличие более серьезных амбиций, нежели просто «быть тенью» хоть и Первого лица.
Возможно, расчет таков: в случае признания полномочий Президента РФ нелегитимными, его обязанности до следующих выборов, как известно, занимает премьер-министр (а выборы можно и затянуть). Исходя из этой логики, им может остаться М.Фрадков или, что И.Сечина, конечно, не устроит - Д.Медведев.
При данном «раскладе» И.Сечину просто необходимо будет «провести» на пост премьер-министра непременно «своего» человека, убедив Президента РФ, что ни Д.Медведев, ни С.Иванов не могут занимать этот пост из-за его высокой имиджевой уязвимости. В результате, премьер-министром может стать, как мы уже упоминали, Б.Грызлов, как традиционный «политический назначенец».
Такой вариант развития событий предполагает весьма высокий риск утраты доверия со стороны В.Путина, однако спасает самого И.Сечина и выводит его персону из путинской «тени». Возможно, именно такой вариант был предусмотрен в проекте «партийное правительство» (кто был бы премьером?), однако, как известно, фактически отменен В.Путиным лично.
В этой связи, привлечение М.Фрадковым к деятельности в Кабинете региональных лидеров (Э.Росселя, в частности) с отчетно-перспективными докладами имеет своей конечной целью мобилизовать региональные кланы на борьбу с «неправильно реализуемыми правильными президентскими нацпроектами» (фактически – против Д.Медведева). Эта инициатива укладывается в логику и направление активности И.Сечина.
Относительно введения еще одного поста вице-премьера в Кабинете М.Фрадкова и придание ему полномочий в сфере ТЭК, судя по всему, эта информация пока не находит подтверждения. Непонятен выбор персоны-претендента на пост – В.Коган, только что выступивший на строительном поприще и приготовившийся осваивать новый для него инвестиционно-строительный бизнес.
Ситуация с обнародованием таких планов (если предположить, что они имели мест о) похожа на провокацию, которая выгоднее всего т.н. либеральному крылу кремлевцев: таким образом, они фактически «предупредили» усилия Д.Медведева в «продвижении своих людей» в Правительстве.
«Силовики» также не были заинтересованы в обнародовании таких данных, потому что это, в какой-то мере, «ударило» и по финансовым интересам «первого лица», чьим доверенным финансистом в определенных кругах принято считать В.Когана.
Есть также небольшая доля вероятности, что это было случайное «смешение жанров»: журналисты совместили незаметное внешнему наблюдателю постепенное кадровое продвижение В.Когана и слухи о введении поста «дополнительного» вице-премьера, каковым, по сути, уже стал С.Нарышкин, получивший широчайшие полномочия в отношении надзора за деятельностью министров, а также включенный в список кандидатов в Совет директоров ОАО «Газпром» (явно – с целью заменить Д.Медведева на посту предсовета директоров, если тому удастся стать премьер-министром вместо М.Фрадкова).
Финансовые потоки в ТЭК, конечно, нуждаются в дополнительном надзоре, однако ни одна группа влияния (исключая лично В.Путина) не в состоянии продвинуть на этот пост (вице-премьера по ТЭК) своего человека. Оптимальной (компромиссной) фигурой на этом посту стал бы В.Христенко, который не первый год «в теме», однако он находится «под ударом» со стороны группы иностранных акционеров ЮКОСа, которые не оставляют надежд разбогатеть за счет РФ.
Упорно муссируется информация о возможном кадровом перемещении помощника Президента РФ Виктора Иванова, влиятельного «кадровика», участника вертикального интегрирования холдингов в ВПК.
Есть данные о том, что это перемещение может быть сделано в одно из «силовых» ведомств. Представляется более вероятным перемещение В.Иванова на стратегическую должность в будущем секретаря Совета безопасности РФ (вместо довольно безликого И.Иванова). В свое время, С.Иванов на этом посту фактически создал контуры путинской России 2000-2008 годов, разработав ряд основополагающих документов. Возможно, что именно В.Иванову будет поручено разработать основные черты режима на период с 2008 года. В настоящее время требуется, прежде всего, доработать Доктрину информационной безопасности, исправить Военную доктрину, вывести новую экономическую концепцию и т.п.
Вице-премьером, курирующим силовой блок Правительства вполне мог бы стать министр и директор ФСБ Николай Патрушев, уже давно дожидающийся такого назначения: новая должность в НАК ставит его над многими «силовиками», фактически делегируя полномочия куратора (исключая С.Иванова, который в НАК, как известно, не вошел).
ПРИЛОЖЕНИЕ