Русский обозреватель” информационно исследовательский центр информационно-аналитический обзор о положении русских соотечественников в казахстане 2007 год

Вид материала

Документы

Содержание Демографические доноры Какие соотечественники нужны властям рф Мы любим и ждём, но… не всех Дайте мне на Родине любимой, Всё любя спокойно умереть”

Подобный материал:

• Информационно- аналитический обзор о социально-экономическом положении Польши в Iполугодии, 83.45kb.
• «Информационно-аналитический центр «febs», 401.34kb.
• Архангельский областной информационно-аналитический и методический центр по культуре, 453.63kb.
• Информационно-аналитический центр, 367.8kb.
• Информационно-аналитический материал, 871.72kb.
• Открытый информационно аналитический доклад, 608.54kb.
• Открытый информационно-аналитический доклад директора Муниципального общеобразовательного, 1319.61kb.
• Развитие региональной методической службы, 18.25kb.
• Информационно-аналитический центр, 372.41kb.
• «Центр социально-педагогической поддержки семьи и ребёнка», 1814.49kb.

газета “Тамбовская жизнь” 30.01.2007.

В минувшую пятницу прошло расширенное заседание межведомственной комиссии Тамбовской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом...

На совещании также было отмечено: в данное время завершается процесс согласования региональной программы, и во всей своей остроте встает вопрос о конкретной готовности к приему и обустройству ее участников во всех шести районах, на территории которых реализуются проекты переселения соотечественников, проживающих за рубежом. О степени этой готовности кратко рассказал начальник управления занятости населения Тамбовской области С. Дроков. На его взгляд, уже многое сделано. В частности, проведены мероприятия по подготовке к первичному приему и обустройству переселенцев: определены автотранспортные предприятия для доставки прибывших и их багажа из Мичуринска до места поселения, выделены помещения для временного проживания на условиях аренды, уточнена потребность в рабочих местах, произведены. В ходе разговора выяснилось: руководители некоторых структур, заинтересованные в привлечении специалистов, готовы сами выехать в республики ближнего зарубежья. Уже имеющийся опыт показал результативность такого подхода. Начальник управления здравоохранения области Н. Горденков заявил о готовности выехать в Казахстан для деловой встречи с коллегами из российской диаспоры, для которых у него есть конкретные предложения”.


газета “Новая Тамбовщина” 31.01.2007

Что даст области миграционный проект?

Об этом сегодня рассказывает заместитель главы администрации области, председатель межведом-ственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в область соотечественников, проживающих за рубежом, Кирилл Колончин.

- Кирилл Викторович, почему возникла необходимость участия нашей области в реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом?

- То, что проблему переселения соотечественников из-за рубежа надо решать, в области осознали давно. И для участия в подобной государственной программе у Тамбовщины достаточно причин. В настоящее время в регионе остро не хватает квалифицированных рабочих кадров. Это - следствие демографического кризиса: тамбовчан умирает в два с половиной раза больше, чем рождается. В то же время сегодня наша область становится инвестиционно привлекательным регионом. На ее территории запускается много проектов в сфере промышленности, агропромышленного комплекса. Возьмем, к примеру, строительство сахарного завода в Мордовском районе. Благодаря ему появится 600-700 рабочих мест. Кроме того, вокруг предприятия вырастет обслуживающая и социальная инфраструктура. Она тоже потребует квалифицированных работников. А еще для того чтобы загрузить завод предполагаемой мощности, необходимо в два с половиной раза увеличить посевы сахарной свеклы во всех близлежащих районах. И это только один из многочисленных примеров. То есть проектов по развитию промышленности и агропромышленного комплекса области много, а работать зачастую некому. На местные ресурсы рассчитывать не приходится: все, кто хочет работать, уже это делают.

- Наверняка многие тамбовчане скептически относятся к подобным проектам. На обывательском уровне это может выглядеть в виде высказываний вроде “понаедут тут всякие, сядут нам на шею, все под себя загребут”...

- Могу со всей уверенностью заявить - “всякие” не понаедут. Люди станут приезжать в соответствии с заявками на специалистов определенной отрасли. А следить за порядком будет миграционная служба. Приедут те, кто нужен области, - агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи. Одно из условий, которому должны были соответствовать регионы России, претендующие на участие в государственной программе содействия переселению соотечественников, - высокие темпы экономического развития. Как, например, в Тамбовской области, где динамика роста валового регионального продукта уже несколько лет превышает среднероссийские показатели роста ВВП, а инвестиционных проектов столько, что своих квалифицированных кадров уже не хватает трактористы-машинисты, работники животноводства и растениеводства, специалисты многих других профессий.

- Сколько соотечественников примет Тамбовская область, и в каких районах они будут жить?

- В ближайшие пять лет наш регион готов принять больше двадцати тысяч зарубежных переселенцев. Реализация программы переселения планируется в комплексе с еще двумя проектами - по развитию агропромышленного комплекса и проектом комплексного интегрированного развития сельских территорий “Поселения XXI века -Тамбов”. В результате выбраны шесть территорий Тамбовщины, на которых будут принимать переселенцев в рамках обсуждаемой программы. Это Мичуринский, Никифоровский, Петровский, Первомайский, Сосновский и Староюрьевский районы. Каждый из них соответствует предъявляемым программой требованиям.

- За счет каких средств будет реализована программа переселения?

- Переезд и перевоз имущества прибывающих на Тамбовщину в рамках программы по оказанию содействия переселенцам будет осуществляться за счет средств федерального бюджета. Выплата компенсации производится Управлением федеральной миграционной службы по Тамбовской области по документально подтвержденным расходам после регистрации переселенца и членов его семьи в органах миграционной службы. Если в хозяйствах переселенцев есть домашний скот или сельскохозяйственная техника, то перевозить будут даже их. Там же, в Управлении ФМС, будут выплачивать переселенцам компенсацию расходов на уплату госпошлины за оформление документов. Кроме того, из средств федерального бюджета участникам программы положено единовременное пособие на обустройство. В областном бюджете на 2007 год на обустройство в нашей области переселенцев предусмотрено десять миллионов рублей”.

Сергей Щукин, глава Мичуринского района, заявил газете: “Руководство Мичуринского района многого ожидает от реализации программы по оказанию содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Ведь более половины населения района - пожилые люди. А нам очень нужны молодые специалисты, которые будут активно осваивать пустующие сейчас земли. Если пойдет освоение земель, то, значит, начнет развиваться и социально-культурная сфера, поскольку теперь будет кому работать в сфере образования, здравоохранения, культуры. Уже сейчас мы готовы принять 50-70 семей, а это примерно 150 человек. Мы предоставили информацию о том, что нам нужны 12 участковых терапевтов, 10 стоматологов, окулистов и эндокринологов, 15 школьных учителей по самым разным предметам, 30 механизаторов, 20 водителей. В целом же за пять лет реализации программы планируется принять в нашем районе более трех тысяч соотечественников. Для обеспечения прибывающих жильем мы подготовили проект строительства коттеджного поселка для переселенцев. Будем строить его в окрестностях села Изосимово. Планируется построить сто коттеджей с участком земли один гектар на каждый домик. Кроме того, будет построен детский сад, ведь мы надеемся на то, что к нам приедут и молодые семьи”.

Константин Петров, глава Первомайского района: “Сегодня у нас существует потребность в квалифицированной рабочей силе, поэтому мы принимаем участие в реализации программы по оказанию содействия переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Если говорить честно, то сейчас в Первомайском районе просто мало своего, коренного, населения работоспособного возраста. А территории большие, поэтому работы много. Вопрос с кадрами в любом случае рано или поздно возник бы, и его нужно решать уже сейчас. На территории Первомайского района есть несколько стабильно развивающихся сельскохозяйственных предприятий, способных принять соотечественников из-за рубежа. Один из таких производителей сельскохозяйственной продукции - ООО “Снежеток”. Туда уже сегодня требуются более 50 человек. Это агрономы-садоводы, механизаторы, водители, машинисты электропогрузчика и холодильных установок, повара, многие другие. Совместно с руководством предприятия администрация района составила перечень домов, которые переселенцы из-за рубежа смогли бы приобрести. Это более 10 домов стоимостью от 30 до 120 тысяч рублей. Районное руководство вместе с ООО “Снежеток” готово оказывать приезжающим всемерную помощь и в переезде, и в приобретении жилья, и в обустройстве на новом месте. Кроме того, в нашем районе успешно работает ООО “Возрождение”. Этому хозяйству нужны агрономы, зоотехник, трактористы, плотники, специалисты других профессий - всего около двадцати человек”.


приложение № 21

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ДОНОРЫ

Марина НАУМОВА телеканал “Россия” Программа “ВЕСТИ Недели” . 17.06.2007.

У губернатора Калининградской области Георгия Бооса было всего три дня, чтобы убедить своих особых гостей, которых он встречал у трапа самолета и возил по городу с экскурсией, остаться в Калининграде навсегда. Пока их всего пятнадцать. Они приехали из Латвии и Армении в буквальном смысле на разведку.

В России стартовала госпрограмма по переселению соотечественников. В Калининградской области за пять лет рассчитывают принять до 300 тысяч человек и поправить таким образом демографическую кривую. Кто они - новые россияне?

Когда в небе появился первый Boeing, весь персонал калининградской авиакомпании облегченно вздохнул: по расписанию. Не успел самолет выпустить шасси, как на горизонте замаячило второе воздушное судно. Девять лайнеров с интервалом в пять минут приземлились в калининградском аэропорту.

С первыми пассажирами отмечают открытие нового терминала. С этого дня калининградский аэропорт будет работать по международной системе хабов и свяжет 11 российских и 16 европейских городов. Стюардессы первого авиарейса Барселона - Уфа уже узнали о том, как встречают на международных рейсах.

“Рейсы, куда мы летаем первый раз, дарят цветы. Еще есть традиция обливать водой из пожарных машин. К сожалению, девчонок не облили, так как быстро заруливали. Поэтому каждому члену экипажа подарили цветы”, - рассказывает бортпроводник Дарья Випрук.

Барселона - Уфа, Мадрид - Тюмень, Мюнхен - Омск - для пассажиров международных рейсов пересадка в Калининграде займет не больше двух часов. Конечно, от Калининграда до Европы - самый короткий путь, значит, время полета будет оптимальным. Все просто, и билет недорогой.

Но не только первые европейские рейсы с нетерпением ожидают в Калининграде. Ждут рейсы из Астаны, Киева, Риги и других столиц ближнего зарубежья, откуда в ближайшее время начнут приезжать соотечественники-переселенцы. “Пилоты требуются и стюардессы. Сами понимаете, на такое количество воздушных судов найти в Калининграде высококвалифицированный было почти невозможно”, - отметил заместитель генерального директора по связям с общественностью авиакомпании Сергей Смирнов.

В местной миграционной службе по анкетным опросам в Интернете выяснили, что основной возраст желающих переехать от 20-ти до 55 лет. У них высокий образовательный уровень. Мужчин будет больше, чем женщин. Пока в миграционную службу приходят родственники и друзья тех, кто начинает долгую дорогу домой, выясняют, на что могут рассчитывать переселенцы в Калининградской области, отнесенной к приграничным регионам категории “А”.

“Для Калининграда - 60 тысяч для участника программы, 20 тысяч - на членов семей. Кроме этого, компенсируем перевоз багажа, оплату контейнеров, проезд транспортом - самолетом, поездом, пароходом - в разрезе эконом-класса”, - рассказывает заместитель начальника Управления федеральной миграционной службы России по Калининградской области Юрий Мургин.

Подавать заявления в отделения миграционной службы в Таджикистане приходят целыми семьями. Многие признаются, что не могут найти работу. Другие просто мечтают вернуться на родину. Педагог по образованию, жительница Душанбе Виктория Вешнякова хочет в Калининград из-за сына.

“Самое важное для меня - мой сын и его образование. Я думаю, что в Душанбе для него меньше возможностей получить хорошее образование, чем в России”, - считает Виктория.

Семья Ронч из Риги тоже остановилась на Калининграде. Их старший сын поступил в Калининградский государственный университет. Родители планируют жить с ним вместе.

“Мы едем к себе на родину. Дети хотят получить российское образование. Нисколько не страшно, мы уже очень ждем”, - говорит жительница Риги Анна Ронч.

В Калининград первая группа переселенцев приехала без чемоданов - просто чтобы познакомиться с городом и его возможностями. Губернатор Георгий Боос лично пообщался с каждым и сообщил, что Калининград уже давно ждет их. “Я не представляю себе, как бы я, например, жил где-то не на родине. Не могу вообразить этого даже ни в каком сне. И поэтому представляю, что чувствуют сейчас эти люди при возвращении”, - отметил Боос. Прибалтийский судостроительный завод “Янтарь” объявил набор на вакантные места - нужны две тысячи человек. Для переселенцев планируют построить два жилых дома и модернизировать общежития. На автосборочном предприятии “Автотор”, где выпускают машины известных мировых марок, тоже нуждаются в рабочих руках. Директор предприятия замечает, что и сам когда-то переехал в Калининград из Казахстана.

“С нашей стороны тот социальный пакет, который сегодня действует для работников, мы сразу можем применить и на переселенцев. Это ипотечные кредиты. Мы на себя берем проценты оплаты за кредит, медицинское обслуживание, бесплатное питание”, - сказал исполнительный директор автосборочного предприятия Владимир Кривченко.

Звероферма “Новоселово” будет расширяться до крупнейшего в Европе производства. В региональном Министерстве труда обещают, что найти работу смогут люди самых редких профессий, ну разве что космонавты Калининграду не нужны.

Аркадий Мартиросян уже нашел свое место в этом городе. Узнав о программе, он первым делом выслал в Калининградскую областную филармонию записи своих концертов. Красивый тембр и хороший вокал оперного певца сразу оценили. Теперь Аркадий осваивает небольшой репетиционный зал и ждет российское гражданство. Он признается, что давно мечтал об этом, хотя родился в Тбилиси и долгие годы жил в Ереване, где удачно складывалась его профессиональная карьера. “Я родился в СССР. Мне больно, что СССР - мощного государства - больше нет. Каждый сам по себе. И какая-то ностальгия. Для меня это норма - жить в объединенной стране. У меня психология такая, как у людей моего поколения”, - отметил Аркадий Мартиросян.

Бывшая летная воинская часть. Сейчас только памятник истребителю МиГ-21 напоминает о том, что еще недавно тут жили пилоты. В окнах бывших казарм - стеклопакеты. Фасады выкрашены в светлые тона. Теперь это семейные общежития, в которых в прямом смысле слова можно будет пережить период адаптации, пока не оформлены документы и нет постоянного жилья.

Наталья Черепанова и ее пятилетний сын Артемий стали здесь первыми жильцами. Несмотря на то, что Черепанова родилась в Риге, она так и не смогла пройти так называемую натурализацию и получить латышское гражданство, поэтому и не нашла постоянную работу. Долгое время семья перебивалась случайными заработками.

“Там плохо в экономическом плане, - рассказывает Наталья. - Очень гнетущее состояние. Вот сюда я вошла - здесь сама атмосфера другая. Читала, что по программе будет выбор - либо ипотечный кредит брать, либо семейный. Для меня будет лучше семейный кредит”.

Наталья думает, что уже через полгода все в ее жизни может сложиться, как пазлы в детской игре, которые учится собирать маленький Артемий.


В программе “Соотечественники” участвуют 12 регионов. Это Красноярский, Приморский и Хабаровский края, а также восемь областей: Амурская, Иркутская, Калужская, Липецкая и Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская. Здесь власти гарантируют людям трудоустройство, через полгода - гражданство и почти везде оплачивают расходы на их переезд. Жилищный вопрос при этом переселенцам придется решать самостоятельно, но если кто-то поедет жить в село, тогда предоставят дом.

Уже в этом году на ПМЖ в Россию должны приехать около пятидесяти тысяч человек. Всего же потенциальных репатриантов около тридцати миллионов - именно столько насчитывает вся русская диаспора за рубежом. Федеральная миграционная служба планирует открыть свои представительства в США, Германии и Израиле, но вряд ли из этих стран стоит рассчитывать на большой поток возвращенцев. Гораздо больший потенциал у стран СНГ и Балтии - там живут около двадцати миллионов русских.

Страны с максимальным процентом этнороссиян - Украина - здесь 8,5 миллионов наших соотечественников - и Казахстан - официально 4. Но больших потоков из этих стран не ожидается. В случае с Украиной это объясняют особым расселением русских, в некоторых регионах их более 50%, а в Крыму почти 70%. А Казахстан по уровню жизни теперь почти не уступает России, и эта республика - скорее, потенциальный соперник России по части трудовой миграции, нежели донор. А вот Киргизия, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан и Туркмения наверняка станут лидерами по числу русских, желающих вернуться на историческую родину.

По-другому в Балтии: русских в целом здесь около полутора миллиона, они серьезно ущемлены в политических правах, но играет свою роль и высокий уровень жизни, который часто в первую очередь определяет выбор места жительства.


приложение № 22

КАКИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКИ НУЖНЫ ВЛАСТЯМ РФ

Фёдор МИРОГЛОВ

газета “КАПИТАЛ KZ” 31.05.2007.

российский журнал “РУССКИЙ ДОМ” №12 2007.

В последнее время со стороны российских властей регулярно и монотонно в адрес миллионов соотечественников зарубежья идут и идут заявления об озабоченности их положением на местах, а также главным направлением данной политики - призывами переезжать в РФ. Льготы! Пособия! Мы вас любим! Мы вас ждём! Такие призывы, словно регулярный бой кремлёвских курантов летят над окраинами бывшего СССР.

В сентябре прошлого года в Алма-Ате, выступая на Конференции перед соотечественниками, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий Карасин определил отношение к ним следующими словами: “Если попытаться выразить, в чем состоит суть нашей идеологии, то я сказал бы так: она состоит в том, чтобы содействовать созданию таких условий, в которых наши соотечественники, где бы они ни проживали, могли жить полнокровной жизнью, чтобы каждый из вас чувствовал реальную поддержку своей исторической Родины, видел в ее лице надежную опору”. Прекрасные слова, и вроде, как искренне сказанные высоким должностным лицом, олицетворявшим российскую власть. Но так ли искренне любят и как оценивают брошенных на произвол судьбы в бывших союзных республиках два десятка миллионов соотечественников. Об этом, в рамках взгляда на реализацию разрекламированной миграционной программы по переселению в РФ и пойдёт речь.

Мы любим и ждём, но… не всех

За несколько месяцев перед выступлением господина Карасина, его коллега в лице начальника недавно созданного Департамента по делам соотечественников МИД РФ, Александр Чепурин дал интервью российской прессе озаглавленное несколько иным определением: “Соотечественники как стратегический ресурс”. На мой вопрос, во время его визита в Алма-Ату, почему приглашая переселяться в РФ, людям, ждущим тёплого внимания Родины, цинично дают оценку ресурса, который, как собственность или полезное ископаемое, правящее сообщество соседнего государства собирается использовать в нужных количествах и по своему усмотрению, высокий московский гость сдержано посетовал, мол, газетчики передёрнули. Что ж бывает, и люди поверили дипломату. Но уже через некоторое время он более точно, для российской аудитории, отразил свой взгляд на соотечественников и принципы отношения к желающим принять участие в разрекламированном миграционном проекте: “Россия начинает программу по возвращению их (соотечественников) на родину, но ждет не всех соотечественников. Официальные представители Федеральной Миграционной службы считают, что “в страну не стоит ехать криминальным элементам и иждивенцам”. Начальник управления по делам соотечественников Александр Чепурин сказал, что они “не ждут одиноких пенсионеров, инвалидов и преступников”. Такие, как заявил начальник, “не в состоянии работать, поэтому они не нужны”. Информ агентство “Труд.ру”, 12.10.2006. Что, может опять, газетчики виноваты, или это мнение лишь одной из ключевых фигур, определяющих принципы реализации программ поддержки и переселения соотечественников. А ведь, сколько тысяч людей оставивших своё здоровье и лучшие годы жизни при освоении суровых российских просторов, позднее были направлены в другие республики, где и вышли на пенсию. После разрушения Союзного государства они хотели вернуться в отчий дом, или воссоединиться с вынужденно уехавшими детьми.

Ещё более откровенно и расчётливо, в качестве пояснения к словам Чепурина высказалось другое высокопоставленное лицо: “По словам начальника Управления Федеральной миграционной службы РФ по делам соотечественников Евгения Маняткина, пенсионеры могут приехать в составе семьи работоспособного переселенца. “Мы не собираемся разбивать семьи”, - пояснил он”. “Комсомольская правда” 13.10.2006.

Что это лицемерие, цинизм или сговор по дискредитации политики в отношении соотечественников? Вовсе нет. Это откровенное отражение методов реализации намеченных целей, со стороны тех, кто ныне правит Россией. Их абсолютно не волнуют человеческие судьбы, как это происходит в отношении репатриантов в Германии или Израиле. Там независимо от возраста или способностей, переселенцев принимает как сынов Родина-мать. Для российских же реализаторов всего спектра политики касающейся соотечественников, понятие “сын Отечества”, чуждо. И те граждане, которых они открыто лицемерно называют “стратегическим ресурсом”, “фактором влияния” и т.д., нужны им вовсе не для укрепления и возрождения государственности России, её будущего или места в мире, о чём наивно ещё думают многие соотечественники. Потребность в привлечении человеческих ресурсов необходима правящему в РФ сообществу, потому, что различные олигархи, кланы и корпорации, взявшие под контроль несметные природные богатства, получают в свой карман не такую огромную, какую им хотелось бы прибыль, именно из-за нехватки рабочей силы. Ещё не вся недвижимость в лондонах и парижах скуплена, как и не все футбольные клубы и супер-яхты. Поэтому и готовы хозяева Кремля, принимать на территории России кого угодно, лишь бы работать мог и хоть немного общаться на русском языке.

“Как они так могут говорить? – прочитав цитаты Чепурина и Маняткина, в сердцах воскликнул один из моих знакомых, - Да я на буровых в Тюмени большую часть жизни отдал! В Узбекистан и Казахстан меня и других направили переводом по приказу. И мы не уклонялись, ведь это для страны надо было! А теперь я для них, человеческий отход!”. Хорошо, что не слышал он, на свой вопрос, исчерпывающий публичный ответ, ещё от одного из ведущих профессионалов, много лет занимающегося вопросами соотечественников и вращающегося в высоких кругах российского руководства. Но обо всём по порядку.

“ Дайте мне на Родине любимой, Всё любя спокойно умереть”