Geum.ru

Фгоу впо «сибирская академия государственной службы» ано «Центр социально-политических исследований и проектов»

Вид материалаДокументы

Содержание


Валентина матвиенко
Юлия есикова
Подобный материал:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   ...   53

ВАЛЕНТИНА МАТВИЕНКО


заместитель декана по заочному обучению исторического факультета Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина

кандидат политических наук, доцент

Елец, Россия

ЮЛИЯ ЕСИКОВА


ассистент кафедры Российской истории и археологии Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина

Елец, Россия

ТРАДИЦИОННЫЕ И ИННОВАЦИОННЫЕ МОТИВЫ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО СОЗНАНИЯ КАК ФАКТОРЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА



Политическая стабильность - одно из тех условий, необходимых для устойчивого роста и развития любого государства. Центральным субъектом в процессе обеспечения политической стабильности выступает государство и его институты. Деятельность политических институтов, эффективность и легитимность власти, сложившийся политический курс не оставляют безучастными ни одну сферу жизни общества и, тем более, влияют на стабилизационные процессы. Так как современная российская государственность характеризуется как переходная политическая система, то целесообразно рассматривать ее во взаимосвязи со стабильностью государства как структуры, обладающей набором определенных признаков.

Под политической стабильностью понимают устойчивое состояние политической системы, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться под влиянием внешней и внутренней окружающей среды, сохраняя при этом свою структуру и способность контролировать процессы общественных перемен. Многообразные задачи достижения политической стабильности и сохранения достигнутого равновесия политических сил решаются как на уровне внутригосударственных, так и межгосударственных отношений.

Политический фактор является социологической категорией, характеризующей динамику изменений социальных процессов, выступает движущей силой и необходимым условием этих процессов. К факторам относят: разделение властей; социальное чувство; социальную мобильность и циркуляцию элит; социальный контроль; социальные институты; политические институты; конституционный порядок; отсутствие вооруженных конфликтов на территории государства, способность демократических структур быстро реагировать на изменяющиеся в обществе настроения; эффективность и легитимность власти, культуру; средний класс, гражданское общество и пр. Отметим, что все эти факторы не противоречат друг другу.

Так же выделяют следующие виды политических факторов стабильности общества: по характеру влияния на стабильность и общественные процессы: прямые (политические институты, гражданское общество, эффективность власти, легитимность власти); косвенные (политическая культура, разделение властей, мобильность, циркуляция элит, политический режим); в зависимости от актора: институциональные (институты власти, институты участия); представительские (политическое лидерство, средний класс, стабилизационно значимое большинство); по функциям: сохраняющие (система, ее элементы, поддерживающие равновесие); адаптационные (помогают обществу адаптироваться к новым условиям во внешней и внутренней среде); развивающие (образование новых элементов и связей, их закрепление).

Различают два типа внутриполитической стабильности: автономную и мобилизационную. Мобилизационная стабильность возникает в общественных структурах, где развитие инициируется «сверху», само же общество как бы мобилизуется для реализации цели на определенный срок. Система мобилизационной стабильности обладает легитимностью всеобщего порыва либо открытого принуждения. Исторически данный тип политической стабильности недолговечен.1

Наибольший интерес, в этой связи, представляет автономный тип стабильности, т.е. независимый от желания и воли каких-либо конкретных социальных и политических субъектов, возникаеющей в обществе, когда развитие начинается «снизу» всеми структурами гражданского общества. Это развитие никто не стимулирует специально, оно существует в каждой подсистеме общества. Возникает единство власти и общества, необходимое для проведения глубоких социально-экономических и политических преобразований и обеспечивающее стабилизацию правящего режима. При данном типе стабильности социальные контрасты и противоречия (религиозные, территориальные, этнические и др.) сведены до минимума, социальные конфликты здесь легализованы и разрешаются цивилизационными способами. В рамках существующей системы, культивируется убеждение в благополучие страны по сравнению с другими, поддерживается динамика роста благосостояния, реализуется самоидентификация населения страны на основе общих этнонациональных традиций. Политическая система, не претендуя на роль главного субъекта общественных изменений, призвана поддерживать существующие межнациональные отношения.

Трансформация социокультурного пространства полиэтничной России, объединяющей более ста народов со своим языком, типом хозяйствования, материальной и духовной культурой, социально-профессиональной структурой, своей особой ментальностью, является основой всех социально-экономических и этнополитических явлений. Политическая система не может быть стабильной, если государственная власть основывает свою деятельность и инициируемые ею нововведения только на собственных интересах, игнорируя при этом интересы большинства населения страны. Благодаря четкой координации, взаимодействию и доверию друг другу, государство может за короткий срок заслужить доверие населения.

Государство же, в котором отсутствует единая национальная идея, приемлемая для каждого этноса, обречено на утрату политической стабильности как таковой. В этой связи, правомерно утверждать, что, не смотря на то, что этнонациональное сознание россиян характеризуется разнородностью, определяемой собственной традиционной культурой каждого этноса, оно имеет желание и способность к усвоению инноваций. По сути дела, этнонациональное самосознание россиян есть форма общественного сознания, представляющая собой совокупность культурных ценностей, чувств, представлений, взглядов, идей стереотипов и символов.

Государство как совокупность институтов власти выступает условием устойчивого существования этнических систем. Определенные исторические формы государства возникали и разрушались вместе с возникновением и разрушением соответствующих комплексов этнических стереотипов. Вместе с тем, старые институты так же, как и старые стереотипы, не исчезали бесследно, а сохранялись в преобразованном виде в новых этнополитических системах, под воздействием инноваций, занимая подчиненное положение по отношению к новым институтам власти и стереотипам, позволяющим успешно адаптироваться к изменившимся условиям существования людей в пределах Российской Федерации.

Пренебрежение к традиционным проблемам этносов, их недооценка накапливает потенциал межнациональных конфликтов, который разрушает сущностные основы российского общества и стабильность российского государства.

В результате развала Советского Союза народы нашей страны, независимо от их численности и исторической роли в российском государстве, фактически в очередной раз лишились привычных для себя социальных и духовно-идеологических ориентации и ценностей. Они были вынуждены вернуться на свою традиционную этнонациональную почву.1

Народы столкнулись с ситуацией, когда традиционные этнонациональные ценности сами по себе оказывались неспособными самостоятельно справиться с глобальными измерениями современного мира в своем обустройстве. Соответственно, речь идет о системном кризисе основ жизнедеятельности, развития и взаимодействия как отдельных национальных общностей, так и всего многонационального общества.

Повсеместно этническое сознание подверглось политизации даже в ущерб исконным этнокультурным основам развития народов. Политизация этнических процессов и обращенность политической стратегии к опыту взаимовыгодного сотворчества народов и культур, есть свидетельство и признания бессилия государственной власти в решении насущных общественных проблем.

Только совместными усилиями представителей всех народов и культур, государством возможно создание единого этнонационального пространства, которое будет близко и понятно всем гражданам России.

Возвращаясь к проблеме взаимодействия традиционных и инновационных мотивов этнонационального сознания как фактора политической стабильности российского государства, следует обратиться к одному из ярких проявлений вышесказанного. Для устойчивого развития России, ее становления в качестве конкурентоспособного государства необходима выработка механизмов стратегического планирования в сферах обеспечения национальной безопасности государства. Концепция национальной безопасности была разработана и принята в 1997 году. Она сыграла свою положительную роль. Но к настоящему времени произошли серьезные изменения как у нас в стране, так и в мире, и поэтому возникла объективная необходимость в создании нового базового документа. Новая Стратегия национальной безопасности была разработана Советом безопасности Российской Федерации в соответствии с поручением президента России, председателя Совета безопасности Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева, в июне 2008 года.1 Стратегия национальной безопасности развивает Концепцию, но это принципиально новый, в первую очередь по подходам, документ: главное его отличие заключается в том, что национальная безопасность обеспечивается через достижение стратегических национальных приоритетов. В Стратегии заложен принцип безопасности через устойчивое развитие в первую очередь экономики и социальной сферы, предусматривающий социальные, политические и экономические преобразования для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод российских граждан. При ее разработке использовался отечественный опыт, основанный на традиции, с учетом зарубежного опыта, основанного на инновации.

Исследование системы взаимодействия традиционных и инновационных мотивов этнонационального сознания как факторов политической стабильности дает возможность не только понять механизмы стабилизации общественных систем как таковых, но и проанализировать их содержание с учетом национальных, исторических и иных особенностей развития российского государства.