Бадамшин Рустам Ахмарович 2007 г отчет

Вид материала

Отчет

Содержание 4. Проблемы и уроки первого этапа реализации инновационной образовательной программы Непрерывное обучение

Подобный материал:

• Информированный фермер это путь к успеху, 13.69kb.
• Я реформы местного самоуправления в республике, отметил, выступая на II съезде муниципальных, 48.74kb.
• Принять участие в работе, 69.82kb.
• Годовой отчет по итогам работы за 2006 год. Новосибирск 2007, 426.92kb.
• Годовой отчет ОАО «электромашина» за 2007 год, 508.4kb.
• Отчет о прибылях и убытках Отчет о движении денежных средств, 43.59kb.
• Годовой отчет открытого акционерного общества «Алданзолото» Горнорудная компания», 372kb.
• А. А. Сергачев главный бухгалтер: Я. В. Лебединская проект годового отчет, 97.86kb.
• Отчет каф. Свчикр по результатам деятельности в 2007 г. Количество, 260.18kb.
• Годовой отчет открытого акционерного общества «Миллеровский винзавод» по итогам 2007, 1231.29kb.

3. Комментарии к представленным отчетным формам 1-3, разъясняющие имеющиеся отклонения от плановых форм, обоснование необходимости подписания дополнительного соглашения

Представленные отчетные формы 1-3 (отчет о выполнении плана реализации мероприятий, отчет о выполнении плана реализации закупок, отчет о выполнении плана расходования средств) отражают фактическое выполнение плана реализации программных мероприятий и закупок, а также достижение итоговых финансовых показателей по инновационной образовательной программе по итогам 2007 года.

Анализ плановых и фактически достигнутых значений показателей показывает, что их итоговые значения в целом соответствуют запланированным как по средствам субсидии, так и по средствам софинансирования:

- средства субсидии освоены в объеме 100 %, или 291.500 млн. руб.;

- средства софинансирования - 100,2 %, или 62.102 млн. руб., что на 0.102 млн. руб. больше плановой величины.

По итогам выполнения инновационной образовательной программы возникли небольшие отклонения по плановым формам 1-3 плана реализации мероприятий, плана реализации закупок и графика расходования средств, которые не оказали влияния на достижение запланированных результатов и показателей результативности Программы.

В связи с вышеизложенным, возникла необходимость заключения дополнительного соглашения к договору № 474 от 06 июня 2007 года о предоставлении субсидии победителю конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы с внесением изменений в приложения № 1 и № 2 к договору.

Отклонения по плану реализации мероприятий (отчетная форма № 1 приложение № 2 к договору) за счет средств субсидии связаны с возникшей экономией и ее перераспределением между мероприятиями в результате проведения конкурсных процедур в рамках реализации задачи 1.3. Модернизация материально-технической базы образовательного процесса (направление расходования средств: приобретение лабораторного оборудования) в сумме 0.107 млн. руб. без изменения общего объема финансирования.

Отклонения по плану реализации мероприятий (отчетная форма № 1 приложение № 2 к договору) за счет средств софинансирования вызваны следующим.

В процессе реализации задачи 1.2. Разработка учебно-методического обеспечения образовательного процесса произведено перераспределение средств с тематического направления «Проектирование и эксплуатация мехатронных станочных систем» на направление «Проектирование и эксплуатация двигательных энергоустановок» в связи с уточнением графика разработки учебно-методических комплексов.

По итогам реализации задачи 1.3. Модернизация материально-технической базы образовательного процесса фактическая сумма средств софинансирования составила 36.443 млн. руб., что больше плановой величины на 1.793 млн. руб., в т.ч. по направлению расходования средств приобретение лабораторного оборудования на 1.661 млн. руб., разработка и приобретение программного и методического обеспечения на 0.001 млн. руб., модернизация аудиторного фонда на 0.131 млн. руб.

Кроме того, изменение плана реализации мероприятий произошло вследствие перераспределения средств в сумме 2.000 млн. руб. с мероприятия 1.3.29 Модернизация материально-технической базы классов коммуникативной деятельности на мероприятие 1.3.23. Модернизация материально-технической базы учебно-научно-инновационного центра «Проектирование и эксплуатация оптических и межспутниковых коммуникаций» в связи с уточнением графика проведения работ по модернизации аудиторного фонда и планированием работ по мероприятию 1.3.29 в 2008 году.

В целом, небольшие отклонения имеются и по другим мероприятиям вследствие образования экономии по конкурсам и ее перераспределения, что, однако не повлияло на достижение плановых показателей результативности.

В рамках реализации задачи 1.4. Повышение квалификации фактическое значение итогового показателя меньше плановой величины на сумму 1.532 тыс. руб. в связи со значительным превышением плановых показателей результативности (в 3 раза), более эффективным расходованием финансовых ресурсов.

Вышеуказанные изменения плана реализации мероприятий отражены в плане реализации закупок (отчетная форма № 2 приложение № 2 к договору) с учетом фактических сроков объявления и проведения конкурсных процедур.

Изменения плановой формы поквартального плана расходования средств (форма № 3 Приложения № 2 к договору) связаны с фактическим поступлением финансирования по субсидии в период с августа по октябрь 2007 года, а также изменением сроков проведения конкурсных процедур с учетом предварительной работы по уточнению характеристик приобретаемого оборудования, плана модернизации помещений, несостоявшихся конкурсов и др.

В заключение, следует подчеркнуть, что изменение плановых форм 1-3 не сказалось на результативности инновационной образовательной программы, перераспределения средств произведены в рамках одной цели и задачи Программы, без изменений направлений расходования, что позволяет отнести отклонения к категории несущественных.

Обобщая комментарии, необходимо обратить внимание на тот факт, что финансовая политика строилась исходя из главной цели – достижения заданных параметров результативности Программы, как в целом, так и по ее отдельным целям и задачам. По результатам достижения показателей результативности следует сделать вывод о правильности и эффективности методов управления финансовыми ресурсами Программы.


4. Проблемы и уроки первого этапа реализации инновационной образовательной программы

Эффективность схемы управления проектом в целом можно оценить положительно, однако реализация Программы в 2007 г. столкнулась с рядом объективных проблем:

• предельно сжатые сроки реализации программы (в 2007 г. По существу это второе полугодие);
  
• неясность многих формальных процедур в начале реализации программы, необходимость разработки нормативно-правовой основы подготовки и организации конкурсов и аукционов по каждому из направлений проекта;
  
• длительный и сложный процесс подготовки и проведения закупок товаров, работ и услуг в рамках существующей нормативно-правовой базы;
  
• невозможность отнесения административных издержек к расходам по софинансированию в рамках ИОП;
  
• невозможность отнесения расходов на покупку мебели в модернизируемые аудитории на софинансирование в рамках ИОП;
  
• начало реализации ИОП совпало с периодом летних отпусков преподавателей и сотрудников университета.
  

Необходима более гибкая работа оператора, обеспечивающего повышение квалификации и стажировки ППС и сотрудников университета, по целому ряду вопросов:

1. Необходимые дополнительные расходы обучаемых во время повышения квалификации и стажировок – по замене билетов, продлению сроков проживания, приобретению дополнительной литературы, программного обеспечения и др. – должны компенсироваться оператором.
   
2. Необходим более гибкий подход при расчетах по наличному и безналичному расчету.
   
3. В последующем имеет смысл разграничивать предметную часть повышения квалификации и стажировок – обучение и предоставление услуг (проживание, проезд). Составление тематических планов на обучение, на наш взгляд, нередко затягивалось оператором до предельных сроков, так как специальными тематическими вопросами оператор не всегда владеет.
   
4. По нашим впечатлениям в течение последних 2-3 месяцев оператор решал организационные вопросы с привлечением недостаточного количества квалифицированных исполнителей, что затрудняло решение ряда вопросов.
   

5. Университет имеет большие возможности в плане взаимодействия с муниципальными и региональными органами власти для более эффективной реализации цели и задач ИОП.

В ходе реализации ИОП стало очевидно, что выполнение задач программы потребовало от исполнителей ИОП (сотрудников и ППС университета) совершенно иных качеств, как в смысле профессиональной компетенции, так и элементарной исполнительской дисциплины. Необходимо было менять стиль работы, сложившийся в течение многих лет.

Опыт, приобретенный в 2007 году, несомненно, позволит более эффективно организовать работу по реализации Инновационной образовательной программы в 2008 году.

Следует отметить, что участие профессорско-преподавательского состава, научного, инженерно-технического персонала и управленческого звена УГАТУ в Инновационной образовательной программе привело к пониманию и умению использовать ими на практике следующие качества, необходимые для ускорения инновационных процессов в образовательной, научной и организационной деятельности вуза:

1. Конкурентоспособность (этому способствовали внутренние и внешние конкурсы, тендеры, аукционы, взаимодействие с разными фирмами, институтами, переговоры с коллегами зарубежных школ);
   
2. Выстраивание отношений с представителями различных организаций и способствование их развитию;
   
3. Непрерывное обучение (запланированные в инновационном проекте стажировки и курсы повышения квалификации вдохновили преподавателей на изменение стиля жизни и внесли положительные корректировки в планирование индивидуальной карьеры молодых преподавателей. Осознанное стремление к эффективному стилю жизни выделило в коллективе наиболее активных и целеустремленных преподавателей, способных своим примером увлечь своих коллег и студентов).
   

Продолжение работ по Программе в 2008 году позволит УГАТУ осуществить качественный переход на новый, соответствующий мировым запросам, уровень подготовки специалистов, выполнить все намеченные в Программе мероприятия, решить поставленные задачи и достигнуть намеченные в Программе цели.


Заключение

Целью реализации инновационной образовательной программы является создание в университете образовательной системы подготовки специалистов мирового уровня в области информационных технологий проектирования, производства и эксплуатации авиационных, транспортных, энергетических, инфокоммуникационных объектов.

В соответствии с целью и задачами в 2007 году созданы семь учебно-научно-инновационных центров, которые объединяют научную и образовательную деятельность кафедр, факультетов и НИИ Уфимского государственного авиационного технического университета по следующим тематическим направлениям:

1. Проектирование и эксплуатация двигательных энергоустановок.

2. Высокие технологии в двигателестроении.

3. ERP-системы в управлении производством.

4. Проектирование и эксплуатация мехатронных станочных систем.

5. Проектирование и эксплуатация оптических и межспутниковых коммуникаций.

6. Проектирование гидромеханических систем и их автоматики.

7. Компьютерное моделирование с применением суперкомпьютерных технологий.

Мероприятия Инновационной образовательной программы УГАТУ «Инновационная образовательная программа подготовки кадров в области информационных технологий проектирования, производства и эксплуатации сложных технических объектов», предусмотренные планом 2007 года, выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

Итоговые финансовые показатели 2007 года соответствуют запланированным, как по освоению средств субсидии, так и по софинансированию.

Реализация Инновационной образовательной программы дает возможность университету вести учебный процесс с использованием современных технических и информационных средств, позволяет привлечь в вуз наиболее талантливых молодых ученых и педагогов, активизирует научный и педагогический потенциал всего университета, позволяет выполнять научные исследования на уникальном оборудовании.

В соответствии с договором с Федеральным агентством по образованию в рамках инновационной образовательной программы в 2007 году должны были повысить квалификацию 208 преподавателей и сотрудников университета. Фактически за отчетный период повысили свою квалификацию 645 человек, что является положительным результатом в ходе выполнения Программы и позволяет осуществить масштабный переход от традиционных технологий обучения к активно-деятельностным технологиям, формирующим у выпускников высокий уровень профессиональных компетенций.

Инновационное развитие вуза значительно расширяет его взаимодействие с крупными отечественными и зарубежными техническими университетами в рамках программ академической мобильности обучающихся и преподавателей, способствует интеграции созданного в результате реализации программы учебно-методического обеспечения и образовательных программ университета в федеральную и корпоративную информационно-образовательную среду.

Следует отметить, что участие в Инновационной образовательной программе стимулирует активность профессорско-преподавательского состава, научного, инженерно-технического персонала и управленческого звена УГАТУ. Это, безусловно, способствует ускорению инновационных процессов в образовательной, научной и организационной деятельности вуза.

Продолжение работ по Программе в 2008 году позволит УГАТУ осуществить качественный переход на новый, соответствующий мировым запросам, уровень подготовки специалистов, выполнить все намеченные в Программе мероприятия, решить поставленные задачи и достигнуть намеченные в Программе цели.


Приложения