Как уже было сказано, возникновение и развитие неформальных организаций было связано с глубинными переменами в общественно-политической жизни России. Изначально данные организации действовали, не основываясь на каких-либо программных установках, опровергающих правящий режим. Их существование происходило в русле политики правящей партии. Сам факт существования альтернативных движений, которые слабо вписывались в официальную систему власти, являлся вызовом ей. По организационному типу движение имело различные формы, такие как экологические объединения, молодежные движения, национально-культурные организации. В основном среди членов подобного рода организаций были представители интеллигенции. Несмотря на то, что подобные организации не имели своей политической платформы, именно они послужили прообразом для будущих партий. Среди таких организаций наиболее известными были московские: «Клуб социальных инициатив», «Демократия и гуманизм», общественно политический клуб - «Судьба человека», «Народное действие», «Гражданское достоинство»; организации Санкт-Петербурга — Клубы «Дельта», «Перестройка», «Земля и вселенная»39.
В период 1986-88 гг. названные организации еще не имели четко выраженной политической платформы. Хотя можно говорить о том, что уже присутствовали принципиальные отличия в идеологии данных организаций. Так, для одной из первых организаций неформального типа – общества «Память» было характерно преобладание во всей деятельности националистических ориентиров. Такие организации, как «Гражданское достоинство» и «Демократия и гуманизм» явно тяготели к либеральной, правозащитной позиции.40 Что касается остальных движений, то обычно их взгляды сводились к двум моментам, а именно к поддержке общего направления перестройки и пересмотру отечественной истории советского периода. Однако отсутствие четкой политической направленности данных организаций объясняется неразвитостью, ил точнее сказать невозможностью на тот период создать полноценную организационную структуру. Но вместе с тем, данные организации функционировали на так называемой «товарищеской» основе, что послужило своего рода источником к сосредоточению дальнейших усилий именно на практической стороне деятельности. По словам Ю.Г. Коргунюка «дружеская атмосфера внутри данных неформальных объединений явилась питательной средой для появления целой плеяды политических деятелей, многие из которых впоследствии вошли в состав постсоветской политической элиты»41.
С течением времени неформальные организации стали все сильнее отдаляться от власти, причем в открытой форме. Согласно мнению многих российских исследователей, исходным моментом в становлении современной многопартийности явился 1987 год. Именно тогда началось так называемая оттепель и в политическом плане. Был взят курс на демократизацию общества. Позже в наибольшей степени этому поспособствовала резолюция XIX партконференции « О демократизации советского общества и реформе политической системы», прошедшей 1 апреля 1988 года, в которой давалась положительная оценка возникновению новых общественно-политических организаций. Одновременно происходит отмена уголовного преследования по политическим мотивам, а также обвиненным ранее по политическим причинам объявлена амнистия. И хотя пока еще никто не говорил открыто о необходимости создания многопартийной системы в советском обществе, все же именно эти события принято считать определяющими в истории становления многопартийности в современной России. Согласно анализу 362 неформальных объединений И.Н.Кротова и В.Н.Березовского, именно после проведения конференции были приняты их учредительные и программные документы, определившие направления работы.42
На протяжении 1988-1989 годов для неформального движения в СССР начался процесс генерализации, выражавшийся в попытках объединения против политической действительности. В 1988 году в результате массовых акций по всей стране стали создаваться так называемые народные фронты, или как их часто называли «народные фронты в поддержку перестройки». Как уже было сказано, активация формирования народных фронтов начинается с момента резолюции XIX Всесоюзной партконференции. Так, в истории наиболее известными остались Ленинградский Народный фронт, Московский Народный фронт, объединивший свыше 25 неформальных организаций, Народный фронт Латвии, Эстонии. О чем же говорит интенсификация и массовое создание разнообразных объединений в виде народных фронтов? Совершенно очевидно, что советское общество, уставшее от доминирования и диктатуры, в плотную подошло к необходимости нового витка развития в политическом плане. Однако, за недостатком опыта и стихийным характером изменений новообразования столкнулись с рядом проблем. На протяжении долгого времени для народных фронтов были характерны организационная и территориальная раздробленность. Доказательством тому является отсутствие единого органа, осуществляющего координационную деятельность, кроме этого в реальности отсутствовала какая-либо единая программа действий, внутри также происходили размежевания и разделения на отдельные течения. Но несмотря ни на что, все же деятельность народных фронтов, пусть без четкой организационной структуры и программной направленности, послужила катализатором дальнейшего построения многопартийности. Весной 1989 года после проведения выборов народных депутатов неформальное движение окончательно обрело политический характер. На данном этапе происходит создание первых протопартийных структур, сформированных на базе групп поддержки народных депутатов демократической ориентации, в частности «Комитет-19ти», явившийся сторонником Б. Ельцина. Следом за этим, в том же 1989 году ряд организаций провозглашает себя самостоятельными партиями. В это время происходит стремительное отделение и дробление партий. Так, в конце 1988 года из Демократического союза выделяется Демократическая партия, которая вскоре после своего отделения раздробаилась на две отдельные партии с разными лидерами (ДП Л.Убожко и ДП Р.Семенова). 43
