Geum.ru

Статья Цели и задачи трудового законодательства

Вид материалаСтатья

Содержание


Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права
Часть шестая Раздел XIV. Заключительные положения
Подобный материал:
1   ...   51   52   53   54   55   56   57   58   59

Глава 62. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права



Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права


1. За нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, виновные лица могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном комментируемым Кодексом, иными федеральными законами. Кроме того может наступать административная, гражданско-правовая, уголовная ответственность в порядке, установленном федеральными законами.

2. Субъектами юридической ответственности могут быть собственники организаций, руководители, их заместители, руководители структурных подразделений, работники, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3. Одним из видов юридической ответственности, которую могут нести виновные лица, является дисциплинарная ответственность, в основе которой лежит дисциплинарный проступок. Она заключается в применении мер дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения с работы.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей наступает дисциплинарная ответственность по конкретным статьям, предусмотренным Трудовым кодексом (см. ст. 192-195 и комментарий к ним).

4. Об ответственности руководителей и иных должностных лиц организаций за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, см. ст. 362 Кодекса и комментарий к ней.

5. Административная ответственность наступает за проступки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Она заключается в применении к конкретным виновным лицам мер административного взыскания в виде штрафа (см. ст. 5.27-5.34 КоАП РФ).

6. За нарушение трудового законодательства в установленных законом случаях предусматривается уголовная ответственность.

Так, в соответствии со ст. 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, работодатель наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

По ст. 143 УК РФ наступает уголовная ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. Ответственность выражается в наложении штрафа в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Данная статья содержит и вторую часть, где говорится, что то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В соответствии со ст. 145.1 УК РФ невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных, установленных законом выплат, совершенная руководителем организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы до двух лет.

Данная статья также содержит вторую часть, где предусмотрена более суровая уголовная ответственность.

7. В трудовом праве предусмотрена материальная ответственность сторон трудового договора за ущерб, причиненный одной стороной другой (работодателю либо работнику). Она наступает в результате нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Подробнее см. раздел XI (главы 37-39 ТК и комментарий к ним).

По ст. 277 Кодекса руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации (см. комментарий к ч. 1 ст. 277 ТК).

8. В ст. 277 Кодекса указано, что законодательством предусмотрены случаи, когда руководитель организации может нести материальную ответственность не только за причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но и за убытки. При этом следует знать, что расчет убытков будет осуществляться по нормам, содержащимся в гражданском законодательстве. Так, в ст. 15 ГК РФ установлены общие правила возмещения убытков.

Часть шестая




Раздел XIV. Заключительные положения



Статья 420. Сроки введения в действие настоящего Кодекса


1. До 1 февраля 2002 г. трудовые отношения в Российской Федерации регулировались КЗоТ РФ, который был принят 9 декабря 1971 г. Верховным Советом РСФСР с последующими изменениями и дополнениями.

2. Государственной Думой Российской Федерации 21 декабря 2001 г. был принят новый Трудовой кодекс РФ, одобренный Советом Федерации 26 декабря 2001 г. и подписанный Президентом Российской Федерации 30 декабря 2001 г.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 февраля 2002 г. В истории России это четвертый кодифицированный источник трудового права. Все три предыдущие - кодифицированные акты, принятые в России (в 1918, 1922 и 1971 гг.), назывались кодексами законов о труде.


Статья 421. Порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренной частью первой статьи 133 настоящего Кодекса


1. В соответствии с ч. 6 Трудового кодекса (см. ст. 420) нормы, содержащиеся в нем, вступили в силу с 1 февраля 2002 г.

2. Федеральный закон от 19 июня 2000 г. "О минимальном размере оплаты труда" предусмотрел поэтапное повышение минимального размера оплаты труда. Так, с 1 июля 2001 г. он составлял 300 рублей в месяц, а с 1 мая 2002 г. составляет 450 рублей в месяц. Следовательно, само государство обязано устанавливать минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории РФ.

3. В Российской Федерации установление минимального размера оплаты труда должно осуществляться не ниже размера прожиточного минимума. В России действует Федеральный закон от 24 октября 1997 г. "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 1998 г. В нем прямо предусмотрено, что прожиточный минимум в РФ предназначается для обоснования устанавливаемого на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и других социальных выплат.

4. Впервые в Российской Федерации закреплена важная гарантия (см. ч. 1 ст. 133 Кодекса и соответствующий комментарий к ней), а именно минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже размера прожиточного минимума. Следовательно, порядок и сроки введения размера минимальной заработной платы, предусмотренные ч. 1 ст. 133, будут установлены федеральным законом.


Статья 422. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов


1. В связи с принятием настоящего Кодекса в ч. 1 ст. 422 законодатель перечисляет законодательные акты, которые с 1 февраля 2002 г. утратили юридическую силу на территории Российской Федерации. В основном перечислены такие законодательные акты, которыми вносились изменения и дополнения в ранее действующий КЗоТ РФ, другие законодательные акты Российской Федерации, а также отдельные изменения и дополнения в УК РФ, УПК РСФСР, ГПК РСФСР.

2. Данная статья содержит также ч. 2. В ней говорится, что после вступления в силу Трудового кодекса РФ с 1 февраля 2002 г. ряд законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, подлежит обязательному приведению в соответствие с настоящим Кодексом. Это касается многих статей Трудового кодекса. Поэтому чем быстрее будут приведены законы и иные нормативные акты РФ в соответствие с настоящим Кодексом, тем легче будет применять его на практике.


Статья 423. Применение законов и иных нормативных правовых актов


1. В ч. 1 комментируемой статьи сформулировано правило, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, которые действуют на территории Российской Федерации, в соответствие с Трудовым кодексом РФ законы и иные нормативные правовые акты, а также законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. "О ратификации Соглашения о создании СНГ", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Это правило обеспечивает определенную преемственность в правовом регулировании трудовых отношений. Следует помнить, что современное трудовое законодательство создавалось постепенно. Таким образом, вопрос о применении либо неприменении положений бывшего союзного законодательства следует решать в каждом конкретном случае с учетом содержания нормы и ее сопоставления с российским трудовым законодательством.

2. В ч. 2 настоящей статьи Кодекса сказано, что подзаконные нормативные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления Правительства СССР) по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, будут действовать и впредь, но до введения в действие соответствующих федеральных законов.


Статья 424. Применение настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим до и после введения его в действие


Необходимо отметить, что Трудовой кодекс применяется к тем правоотношениям, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 февраля 2002 г.

Что же касается правоотношений, которые возникли до введения в действие нового Трудового кодекса, то, естественно, он применяется только к тем правам и обязанностям, которые будут возникать после введения настоящего Кодекса в действие.