Статья Цели и задачи трудового законодательства
| Вид материала | Статья |
СодержаниеКонвенции Международной организации труда, действующие в Российской Федерации |
- Статья Цели и задачи трудового законодательства, 3619.19kb.
- Статья Цели и задачи трудового законодательства, 3709.51kb.
- Статья Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются, 3313.06kb.
- Статья Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются, 3046.57kb.
- Статья Цели и основные задачи трудового законодательства Туркменистана, 2383.13kb.
- Ответственность за нарушение правил охраны труда, 81.65kb.
- Задачи трудового законодательства и функции трудового права. Отстранение от работы, 36.09kb.
- Усилить профсоюзный контроль и прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства, 35.45kb.
- Ответственность за нарушение нормативных требований охраны труда Выписка из Трудового, 19.4kb.
- Прокуратура возбудила административное дело в отношении руководителя предприятия, 19.65kb.
Конвенции Международной организации труда, действующие в Российской Федерации
┌─────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Наименование Конвенции │ Дата регистрации │
│ │ ратификации │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│1. Конвенция N 10 "О минимальном возрасте│ 10.08.1956 г. │
│(сельское хозяйство)" (1921 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│2. Конвенция N 11 "О праве на организацию и│ 10.08.1956 г. │
│объединение трудящихся в сельском хозяйстве"│ │
│(1921 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│3. Конвенция N 13 "Об использовании свинцовых│ 10.10.1991 г. │
│белил в малярном деле" (1921 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│4. Конвенция N 14 "О еженедельном отдыхе на│ 22.09.1967 г. │
│промышленных предприятиях" (1921 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│5. Конвенция N 15 "О минимальном возрасте для│ 10.08.1956 г. │
│грузчиков угля и кочегаров во флоте" (1921 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│6. Конвенция N 16 "Об обязательном медицинском│ 10.08.1956 г. │
│освидетельствовании детей и подростков, занятых│ │
│на борту судов" (1921 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│7. Конвенция N 23 "О репатриации моряков"│ 04.11.1969 г. │
│(1926 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│8. Конвенция N 27 "Об указании веса тяжелых│ 04.11.1969 г. │
│грузов, перевозимых на судах" (1929 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│9. Конвенция N 29 "О принудительном или│ 23.06.1956 г. │
│обязательном труде" (1930 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│10. Конвенция N 32 "О защите от несчастных│ 04.11.1969 г. │
│случаев трудящихся, занятых на погрузке или│ │
│разгрузке судов" (пересмотрена в 1932 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│11. Конвенция N 45 "О применении труда женщин на│ 04.05.1961 г. │
│подземных работах в шахтах любого рода" (1935 г.)│ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│12. Конвенция N 47 "О сокращении рабочего времени│ 23.06.1956 г. │
│до сорока часов в неделю" (1935 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│13. Конвенция N 52 "О ежегодных оплачиваемых│ 10.08.1956 г. │
│отпусках" (1936 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│14. Конвенция N 58 "О минимальном возрасте для│ 10.08.1956 г. │
│работы в море" (пересмотрена в 1936 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│15. Конвенция N 59 "О минимальном возрасте для│ 10.08.1956 г. │
│работы в промышленности" (пересмотрена в 1937 г.)│ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│16. Конвенция N 60 "О минимальном возрасте на│ 10.08.1956 г. │
│непромышленных работах" (пересмотрена в 1937 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│17. Конвенция N 69 "О выдаче судовым поварам│ 04.11.1969 г. │
│свидетельств о квалификации" (1946 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│18. Конвенция N 73 "О медицинском│ 04.11.1969 г. │
│освидетельствовании моряков" (1946 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│19. Конвенция N 77 "О медицинском│ 10.08.1956 г. │
│освидетельствовании детей и подростков с целью│ │
│выяснения их пригодности к труду в│ │
│промышленности" (1946 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│20. Конвенция N 78 "О медицинском│ 10.08.1956 г. │
│освидетельствовании детей и подростков с целью│ │
│выяснения их пригодности к труду на непромышлен-│ │
│ных работах" (1946 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│21. Конвенция N 79 "Об ограничении ночного труда│ 10.08.1956 г. │
│детей и подростков на непромышленных работах"│ │
│(1946 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│22. Конвенция N 81 "Об инспекции труда в│ 02.07.1998 г. │
│промышленности и торговле" (1947 г.) и протокол│ │
│1995 г. к Конвенции N 81 │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│23. Конвенция N 87 "О свободе ассоциации и защите│ 10.08.1956 г. │
│права на организацию" (1948 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│24. Конвенция N 90 "О ночном труде подростков в│ 10.08.1956 г. │
│промышленности" (пересмотрена в 1948 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│25. Конвенция N 92 "О помещениях для экипажа на│ 04.11.1969 г. │
│борту судов" (пересмотрена в 1949 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│26. Конвенция N 95 "Об охране заработной платы"│ 04.05.1961 г. │
│(1949 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│27. Конвенция N 98 "О применении принципов права│ 10.08.1956 г. │
│на организацию и на ведение коллективных│ │
│переговоров" (1949 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│28. Конвенция N 100 "О равном вознаграждении│ 30.04.1956 г. │
│мужчин и женщин за труд равной ценности"│ │
│(1951 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│29. Конвенция N 103 "Об охране материнства"│ 10.08.1956 г. │
│(пересмотрена в 1952 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│30. Конвенция N 105 "Об упразднении│ 02.07.1998 г. │
│принудительного труда" (1957 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│31. Конвенция N 106 "О еженедельном отдыхе в│ 22.09.1967 г. │
│торговле и в учреждениях" (1957 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│32. Конвенция N 108 "О национальном удостоверении│ 04.11.1969 г. │
│личности моряков" (1958 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│33. Конвенция N 111 "О дискриминации в области│ 04.05.1961 г. │
│труда и занятий" (1958 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│34. Конвенция N 112 "О минимальном возрасте│ 04.05.1961 г. │
│рыбаков" (1959 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│35. Конвенция N 113 "О медицинском осмотре│ 04.11.1969 г. │
│моряков" (1959 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│36. Конвенция N 115 "О защите трудящихся от│ 22.09.1967 г. │
│ионизирующей радиации" (1960 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│37. Конвенция N 116 "О частичном пересмотре│ 04.11.1969 г. │
│конвенций, принятых Генеральной Конференцией│ │
│Международной организации труда на своих первых│ │
│32 сессиях, с целью унификации положений о│ │
│подготовке Административным советом│ │
│Международного бюро труда докладов о применении│ │
│конвенций" (1961 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│38. Конвенция N 119 "О снабжении машин защитными│ 04.11.1969 г. │
│приспособлениями" (1963 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│39. Конвенция N 120 "О гигиене в торговле и в│ 22.09.1967 г. │
│учреждениях" (1964 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│40. Конвенция N 122 "О политике в области│ 22.09.1967 г. │
│занятости" (1964 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│41. Конвенция N 123 "О минимальном возрасте│ 04.11.1969 г. │
│допуска на подземные работы" (1964 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│42. Конвенция N 124 "О медицинском│ 04.11.1969 г. │
│освидетельствовании молодых людей с целью│ │
│определения их пригодности к труду на под земных│ │
│работах в шахтах и рудниках" (1965 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│43. Конвенция N 126 "О помещениях для экипажа на│ 04.11.1969 г. │
│борту рыболовных судов" (1966 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│44. Конвенция N 133 "О помещениях для экипажа на│ 27.08.1990 г. │
│борту судов". Дополнительные положения (1970 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│45. Конвенция N 134 "О предупреждении│ 05.10.1987 г. │
│производственных несчастных случаев среди│ │
│моряков" (1970 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│46. Конвенция N 138 "О минимальном возрасте для│ 03.05.1979 г. │
│приема на работу" (1973 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│47. Конвенция N 142 "О профессиональной│ 03.05.1979 г. │
│ориентации и профессиональной подготовке в│ │
│области развития людских ресурсов" (1975 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│48. Конвенция N 147 "О минимальных нормах на│ 07.05.1991 г. │
│торговых судах" (1976 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│49. Конвенция N 148 "О защите трудящихся от│ 03.06.1988 г. │
│профессионального риска, вызываемого загрязнением│ │
│воздуха, шум и вибрацией на рабочих местах"│ │
│(1977 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│50. Конвенция N 149 "О занятости и условиях труда│ 03.05.1979 г. │
│и жизни сестринского персонала" (1977 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│51. Конвенция N 150 "О регулировании вопросов│ 02.07.1998 г. │
│труда: роль, функции и организация" (1978 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│52. Конвенция N 155 "О безопасности и гигиене│ 02.07.1998 г. │
│труда в производственной среде" (1981 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│53. Конвенция N 156 "О равном обращении и равных│ 11.02.1998 г. │
│возможностях для трудящихся мужчин и женщин:│ │
│трудящиеся с семейными обязанностями" (1981 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│54. Конвенция N 159 "О профессиональной│ 03.06.1998 г. │
│реабилитации и занятости инвалидов" (1983 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│55. Конвенция N 160 "О статистике труда"│ 27.08.1990 г. │
│(1985 г.) │ │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│56. Конвенция N 162 "Об асбесте" (1986 г.) │ 04.09.2000 г. │
├─────────────────────────────────────────────────┼─────────────────────┤
│57. Конвенция N 179 "О трудоустройстве моряков"│ 27.08.2001 г. │
│(1996 г.) │ │
└─────────────────────────────────────────────────┴─────────────────────┘
С конкретным содержанием этих и ряда других конвенций, а также рекомендаций можно ознакомиться в сборнике: МОТ. Конвенции и рекомендации. Том I (1919-1956). Том II (1957-1990). Женева: МВТ, 1991. См. также: Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях). М., 1992.
Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
1. В комментируемой статье определена сфера действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по кругу лиц. В данной статье установлено, что Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, распространяются на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем. Следовательно, Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, являются обязательными для применения на всей территории Российской Федерации для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
2. Содержание данной статьи означает, что Трудовой кодекс, иные нормативные правовые акты о труде регулируют трудовые отношения всех работников, например, являющихся участниками хозяйственных товариществ, акционерами. Поэтому отношения, основанные на личном труде участника хозяйственного товарищества, есть сфера действия норм трудового законодательства. То же касается и работников акционерных обществ. Гражданин, имеющий акции в акционерном обществе, состоит в гражданских правоотношениях, следовательно, на него распространяются нормы гражданского права. Но он одновременно может состоять в трудовых отношениях с данным акционерным обществом. Например, он выполняет трудовую функцию, работая бухгалтером, юрисконсультом и т.д. Тогда он одновременно состоит в двух видах правоотношений: трудовых и гражданско-правовых. Все это дает основание сделать вывод о широкой сфере действия трудового права.
На широкую сферу действия норм трудового права обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении N 16 от 22 декабря 1992 г. "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" (см. Бюллетень ВС РФ. 1993. N 3) в п. 50-1.
3. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации, могут реализовать свободу труда путем заключения трудового договора наравне с гражданами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранцы могут заниматься трудовой деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания в нашей стране.
Вместе с тем есть некоторые ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства. Они не могут занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Так, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" (СЗ РФ. 1995. N 31. Ст. 2990) предусматривает положение о том, что в должности государственного служащего может находиться только гражданин Российской Федерации.
Все организации, которые расположены на территории Российской Федерации, независимо от того, принадлежат они полностью или частично иностранным физическим или юридическим лицам, должны применять в отношении своих работников трудовое законодательство Российской Федерации. Однако могут устанавливаться определенные исключения из общего правила федеральным законом или конкретным международным договором.
В настоящее время использование иностранной рабочей силы в России осуществляется в соответствии с двумя Указами Президента РФ: от 16 декабря 1993 г. "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (САПП РФ. 1993. N 51. Ст. 4934) и от 29 апреля 1994 г. "О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы" (САППРФ. 1994. N 2. Ст. 77). Этими актами предусмотрена определенная процедура привлечения иностранной рабочей силы. Она привлекается на работу в Россию после выдачи соответствующего разрешения федеральной миграционной службой, которая осуществляет свои функции в составе Министерства внутренних дел РФ.
Вместе с тем иностранные граждане из числа высококвалифицированных специалистов привлекаются к трудовой деятельности без всякого оформления разрешения для работы в организациях с иностранными инвестициями, действующих на территории нашей страны, на должностях руководителей организаций, а также их заместителей, руководителей подразделений этих организаций. Такой же порядок действует в отношении иностранных граждан - деятелей науки и культуры, если они работают на территории России в учреждениях, созданных в соответствии с международными соглашениями; работников дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом; религиозных деятелей; студентов на период прохождения производственной практики во время каникул; корреспондентов и журналистов, аккредитованных в Российской Федерации, и некоторым другим граждан.
4. Рассматриваемая статья устанавливает сферу действия общих норм, которые содержатся в Трудовом кодексе и иных нормативных правовых актах в сфере труда. Кодекс предусматривает особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. Это связано с различными факторами дифференциации правового регулирования труда.
Часть четвертая Трудового кодекса РФ полностью посвящена особенностям правового регулирования труда отдельных категорий работников. Она включает 16 глав. Кроме того, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников содержатся и в ряде федеральных законов. Например, Федеральный закон от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации" (СЗРФ. 1995. N 31. Ст. 2990); Федеральный закон от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (СЗ РФ. 1996. N 35. Ст. 4135); Воздушный кодекс РФ (СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383); Федеральный закон от 7 апреля 2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" (СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3423). Последний из перечисленных в настоящее время предоставляет право совету директоров (наблюдательному совету) акционерного общества принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора). Это правило применяется, если исполнительные органы образуются в соответствии с общим собранием акционеров. Особенности регулирования труда - это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.
5. В последней части комментируемой статьи подчеркивается, что Кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц, если они одновременно не выступают в качестве работодателей или их представителей: военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); других лиц, если это установлено федеральным законом.
Статья 12. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени
1. В первые в кодифицированном акте, каким является Трудовой кодекс РФ, указаны особенности действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во времени.
В п. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации сказано, что законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
2. Комментируемая статья основывается на Федеральном законе от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" с изменениями и дополнениями от 22 октября 1999 г. (СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801; 1999. N 43. Ст. 5124). Кроме того, надо знать Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" (СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663). Они определяют порядок вступления в силу перечисленных нормативных правовых актов.
Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.
Все федеральные конституционные законы, а также федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ.
Акты палат Федерального Собрания подлежат опубликованию не позднее десяти дней после дня их принятия.
Ратифицированные Федеральным Собранием международные договоры публикуются в печати одновременно с соответствующими федеральными законами об их ратификации.
В настоящее время Собрание законодательства РФ и "Российская газета" являются официальными изданиями, которые публикуют полные тексты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания.
Однако следует иметь в виду, что законы, акты палат Федерального Собрания и иные документы могут быть опубликованы и в виде отдельного издания.
Перечисленные выше нормативные акты Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, но могут вступать в силу и со дня их официального опубликования.
Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Что касается актов Правительства РФ, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, то они вступают в силу по аналогии с актами Президента РФ.
Несколько иной порядок вступления в силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Они вступают в силу одновременно на всей территории России по истечении десяти дней после дня их официального опубликования при условии, что в самих актах не установлен другой порядок вступления их в силу.
Нормативные правовые акты в сфере трудового права применяются только к тем отношениям, которые возникли после введения в действие соответствующих актов. Например, в силу ст. 85 ТК обработка нормативных данных работника может иметь место с 1 февраля 2002 г., т.е. со дня вступления в силу Трудового кодекса РФ, либо заключение единого трудового договора в соответствии со ст. 59 Кодекса возможно только с теми гражданами, которые поступают на работу после 1 февраля 2002 г.
3. Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие в связи с: истечением срока его действия, вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы, отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом равной или высшей юридической силы.
Статья 13. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве
1. Трудовой кодекс определяет действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве. Данная статья тесно связана с содержанием предыдущей ст. 12 ТК. Эта связь заключается в том, что всякий нормативный правовой акт всегда действует и в пространстве, и во времени.
В тех случаях, когда правовое регулирование осуществляется на федеральном уровне, то такие акты действуют на всей территории Российской Федерации. Исключение из этого правила может иметь место тогда, когда оно предусмотрено в соответствующем законе или ином нормативном правовом акте. Например, Закон РФ от 19 февраля 1993 г. "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (ВВС РФ. 1993. N 16. Ст. 551) распространяется на лиц, работающих и проживающих исключительно на соответствующих территориях.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Однако они действуют в пределах территорий соответствующего субъекта Российской Федерации и при условии, что их содержание не противоречит федеральному законодательству.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, могут действовать только в пределах территории соответствующего муниципального образования. Они не должны противоречить федеральному законодательству и законодательству соответствующих субъектов Российской Федерации.
4. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, действуют в организациях. Работодатель принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Статья 14. Исчисление сроков
1. Законодатель придает важное значение правовой регламентации сроков. В трудовом праве срок является юридически значимой категорией.
Комментируемая статья устанавливает исчисление сроков. Следует отметить, что в отличие от ранее действующего КЗоТ Трудовой кодекс устанавливает общие правила исчисления сроков.
2. Трудовой кодекс РФ различает порядок исчисления сроков в зависимости от возникновения или прекращения трудовых прав и обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 14 днем их возникновения является календарная дата, которая будет определять начало течения срока. Например, в ст. 58 ТК говорится о сроках трудового договора либо установлении испытательного срока при приеме на работу (см. ст. 70 ТК и комментарий к ней).
3. Датой прекращения трудовых прав и обязанностей будет день, следующий после календарной даты, которой определено окончание трудового отношения. Например, если работник в силу ст. 80 Кодекса подает заявление о расторжении трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) за две недели и данный срок оканчивается 15 мая, то с 16 мая с таким работником трудовое отношение считается прекращенным.
4. В соответствии с ч. 3 ст. 14 ТК сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни. Так, по ст. 393 ТК работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником вреда, причиненного организации, в течение одного года со дня обнаружения причиненного вреда. Если этот срок начинался 10 сентября 2001 г., то истекает 10 сентября 2002 г. Аналогично правило при исчислении срока месяцами. В случае исчисления срока неделями он истекает в соответствующее число последней недели.
5. Последняя часть комментируемой статьи касается случаев, когда последний день срока приходится на нерабочий день. В этом случае днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В соответствии с Трудовым кодексом нерабочими днями являются выходные дни. Кодекс предусматривает общий выходной день - воскресенье. Законодатель устанавливает и нерабочие праздничные дни (см. ст. 112 ТК и комментарий к ней). Следует знать правило, что при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной переносится на следующий после праздничного рабочий день. Например, если окончание срока приходится на 1 мая, а 3 и 4 мая являются выходными днями, то днем окончания срока необходимо считать 5 мая.