Статья Цели и задачи трудового законодательства

Вид материала

Статья

Содержание Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

Подобный материал:

• Статья Цели и задачи трудового законодательства, 3619.19kb.
• Статья Цели и задачи трудового законодательства, 3709.51kb.
• Статья Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются, 3313.06kb.
• Статья Цели и задачи трудового законодательства Целями трудового законодательства являются, 3046.57kb.
• Статья Цели и основные задачи трудового законодательства Туркменистана, 2383.13kb.
• Ответственность за нарушение правил охраны труда, 81.65kb.
• Задачи трудового законодательства и функции трудового права. Отстранение от работы, 36.09kb.
• Усилить профсоюзный контроль и прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства, 35.45kb.
• Ответственность за нарушение нормативных требований охраны труда Выписка из Трудового, 19.4kb.
• Прокуратура возбудила административное дело в отношении руководителя предприятия, 19.65kb.

Глава 44. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству

Статья 282. Общие положения о работе по совместительству


1. Условия труда совместителей (особенности регулирования труда) были предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. с дополнением от 17 сентября 1990 г. (СП СССР. 1988. N 33. Ст. 93; 1990. N 26. Ст. 127) и Положением, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР совместно с Министерством юстиции СССР и ВЦСПС 9 марта 1989 г. в редакции от 16 августа 1990 г. и 26 ноября 1993 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1989. N 6).

Следует полагать, что постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1988 г. и Положение от 9 марта 1989 г. пока продолжают действовать на территории РФ, но лишь в той части, которая не противоречит Трудовому кодексу РФ (см. ст. 423 ТК).

2. Глава 44 Кодекса построена в определенной мере на указанных выше актах. При этом в регулирование трудовых отношений совместителей внесены существенные коррективы.

3. Статья 282 содержит несколько общих норм о совместительстве:

1) формулируется понятие совместительства;

2) устанавливается возможность совместительства у нескольких работодателей;

3) определяется два вида совместительства - внутреннее (в той же организации, с которой работник уже состоит в трудовых отношениях по основному трудовому договору) и внешнее - у другого работодателя;

4) предусматривается обязательность указания в трудовом договоре, что данная работа является совместительством;

5) предусматривается внутренняя дифференциация в регулировании совместительства для отдельных категорий работников;

6) устанавливается запрет на работу по совместительству для ряда категорий работников.

4. В соответствии с ч. 1 ст. 282 под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Статья 98 ТК РФ уточняет это определение и считает совместительством работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника.

5. Внутреннее совместительство возможно при наличии договоренности о том работника и работодателя - заявления работника и разрешения работодателя, заключения на совместительство второго (по отношению к основному) трудового договора между теми же сторонами.

Признаки внутреннего совместительства следующие:

1) работа у того же работодателя;

2) работа по иной профессии, специальности или должности по сравнению с основной работой;

3) работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (точнее - за пределами нормы рабочего времени, установленной по основной работе);

4) работа по другому трудовому договору, существующему параллельно с основным трудовым договором.

6. В соответствии с ч. 2 ст. 282 заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с несколькими работодателями, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ч. 2 ст. 98 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право заключить трудовой договор с другим работодателем для работы на условиях внешнего совместительства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Признаками внешнего совместительства являются:

1) работа у другого работодателя (других работодателей);

2) работа может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы;

3) работа за пределами нормального рабочего времени (нормы рабочего времени) по основной работе;

4) работа по другому трудовому договору (другим трудовым договорам) помимо основного трудового договора. При этом основной трудовой договор и трудовые договоры о совместительстве существуют одновременно.

7. Кодексом предусмотрены определенные ограничения совместительства.

Так, внутреннее совместительство не разрешается при сокращенной продолжительности рабочего времени, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (см. ч. 4 ст. 98 ТК).

Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, установленных федеральными законами (ч. 6 ст. 282 ТК РФ).

В настоящее время запрещено выполнять оплачиваемую работу на условиях совместительства (кроме научной, преподавательской и творческой деятельности): государственным служащим (см. ст. 11 Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 г.//СЗ РФ. 1995. N 31. Ст. 2990; 1999. N 8. Ст. 974; 2000. N 46. Ст. 1537); муниципальным служащим (см. ст. 11 Федерального закона от 8 января 1998 г. "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"//СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 224; 1999. N 16. Ст. 1933); судьям (п. 3 ст. 3 Закона РФ "О статусе судей Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. с последующими изменениями//Ведомости РФ. 1992. N 30. Ст. 1792) и некоторым другим лицам.

Руководителю организации, чтобы занимать оплачиваемые должности в других организациях, необходимо получить разрешение уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (см. ч. 1 ст. 276 ТК).

Для руководителя организации установлены и другие ограничения (см. ч. 2 ст. 276 ТК).

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, не вправе совмещать ее с работой в иных организациях (см. абз. 4 п. 2 ст. 21 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ//СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030).

8. В трудовом договоре с совместителем, а также в приказе (распоряжении) о приеме его на работу должно быть зафиксировано, что данная работа является совместительством. Это существенное условие трудового договора.

Каких-либо разрешений для поступления на работу в порядке внешнего совместительства не требуется, если иное не установлено законом.


Статья 283. Документы, предъявляемые при приеме на работу по совместительству


1. Общие нормы о документах, предъявляемых при заключении трудового договора, содержатся в ст. 65 ТК РФ.

2. Набор документов, предъявляемых при поступлении на работу по совместительству, практически не отличается от общеустановленного набора.

Отличие в том, что при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда будущий совместитель должен предъявлять справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

3. Перечисленные в ст. 65 ТК документы необходимы при заключении трудового договора в порядке внешнего совместительства.

При заключении второго трудового договора (на совместительство) с тем же работодателем дополнительные документы могут потребоваться для подтверждения наличия у работника профессии, специальности, соответствующей требованиям работы по совместительству (см. абз. 5 ч. 1 ст. 65), отсутствия медицинских противопоказаний для выполнения той работы, которую работник будет выполнять по совместительству (см. ст. 213).


Статья 284. Продолжительность рабочего времени на условиях совместительства


1. Продолжительность рабочего времени - одно из основных условий труда. Поскольку совместительство дополняет основную работу и может осуществляется только в нерабочее время, свободное от обязанностей по основному трудовому договору, продолжительность времени работы по совместительству в интересах охраны здоровья работника ограничивается законом.

2. Ограничения продолжительности работы по совместительству касаются как рабочего дня, так и рабочей недели. Продолжительность работы по совместительству не может превышать 4 ч в день и 16 ч в неделю.

В ст. 284 предусмотрено, что продолжительность рабочего времени совместителя в этих пределах устанавливается работодателем. Для совместителей предусмотрена его максимальная продолжительность. Конкретизация этой нормы - установление конкретной продолжительности рабочего времени совместителя, как и других индивидуальных условий труда, возможна по соглашению сторон - в трудовом договоре.


Статья 285. Оплата труда лиц, работающих по совместительству


1. Оплата труда совместителей, как и других работников, производится в зависимости от выработки или затраченного на выполнение времени (пропорционально отработанному времени) на основе соответствующих положений о заработной плате.

2. Системы оплаты труда - сдельная, повременная, сдельно-премиальная, повременно-премиальная и др. для совместителей устанавливаются в том же порядке, что и для работающих по основному трудовому договору. Чаще всего на совместителей распространяются системы оплаты труда, уже установленные в организации для работников, выполняющих аналогичную работу по основному трудовому договору.

3. Статьи Кодекса по вопросам заработной платы (оплаты труда) распространяются и на совместителей (см. раздел VI ТК).

Однако необходимо учитывать, что совместители - это работники с неполным рабочим временем. Поэтому выплата им минимальной заработной платы даже при полной отработке установленной им нормы рабочего времени (труда) не гарантируется (см. ст. 133 ТК).

4. Нормы труда для совместителей устанавливаются в таком же порядке, как и для остальных работников (см. ст. 159-163 ТК).

Если при повременной оплате совместителям устанавливаются нормированные задания, то оплата производится по результатам их выполнения - за фактически выполненный в установленное рабочее время объем работы.

5. Там, где установлены районные коэффициенты и надбавки, они выплачиваются и совместителям в дополнение к установленной им заработной плате.


Статья 286. Отпуск при работе по совместительству


1. Действующее законодательство (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ, абз. 5 ст. 21, ст. 114-128 ТК) не исключает совместителей из числа работников, имеющих право на ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы.

2. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях (ч. 2 ст. 321).

3. Продолжительность и общий порядок предоставления, суммирования и перенесения ежегодных оплачиваемых отпусков на другое время распространяется и на совместителей (в частности, за первый рабочий год работающему по совместительству ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен авансом, но полностью, если он не отработал полный рабочий год (см. ст. 122 ТК).

4. Совместитель имеет право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе одновременно с отпуском по основной работе, а работодатель обязан предоставить такой отпуск по заявлению совместителя.

5. Если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска по совмещаемой работе меньше продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска по основной работе, то по заявлению совместителя на недостающие дни ему должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

6. Средний заработок для оплаты ежегодного отпуска совместителям рассчитывается по общим правилам (см. ст. 139 ТК) исходя из начисленной работнику заработной платы.


Статья 287. Гарантии и компенсации лицам, работающим по совместительству


1. Предусмотренные законодательством, соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами гарантии и компенсации, как правило, предоставляются и совместителям (см. ст. 154-172, 178-188 ТК).

2. Исключением из этого правила являются гарантии и компенсации, выплачиваемые лицам, совмещающим работу с обучением (см. ст. 173-177 ТК), и лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 313-327 ТК), которые предоставляются только по основному месту работы. Часть 6 ст. 325 дополнительно устанавливает, что предусмотренные этой статьей гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы. Аналогичное правило предусмотрено в ч. 4 ст. 326 ТК.

В ст. 325 ТК речь идет о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. В ст. 326 ТК - о компенсации расходов, связанных с переездом в связи с заключением трудового договора о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

3. Прекращение трудовых отношений с совместителем не дает ему права на гарантии, предусмотренные для высвобождаемых работников, нуждающихся в трудоустройстве (см. ч. 1 и 2 ст. 178 ТК) в связи с тем, что у работника сохраняются трудовые отношения по основному месту работы.

В отношении выплаты выходного пособия при увольнении совместителя по другим основаниям, указанным в ч. 3 ст. 178 ТК, исключений из общих правил не установлено.


Статья 288. Дополнительные основания прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству


1. Общие нормы ТК, других законов об основаниях прекращения трудовых отношений с работниками (см. ст. 77-84 ТК) распространяются и на совместителей.

2. Кроме того, для совместителей предусмотрено дополнительное основание прекращения трудового договора - прием на работу работника, для которого эта работа будет основной.

Однако если у работодателя есть возможность и желание предложить совместителю другую работу и работник дает согласие ее выполнять, то производится перевод совместителя с одной работы на другую также по совместительству.