Учебное пособие Новочеркасск, 2009 удк 343. 8 (075. 8) Ббк 67. 409 я 73

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида ИУ, исчисляется со дня заключения Прием осужденных к лишению свободы Условия отбывания наказания Норма жилой площади Меры поощрения Злостным нарушением Исправительными учреждениями В колониях-поселениях В исправительных колониях общего режима В исправительных колониях строгого режима В исправительных колониях особого режима В тюрьмах В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях

Подобный материал:

• Программно-технический комплекс Учебное пособие Новочеркасск юргту (нпи) 2010. Удк, 3911.73kb.
• Практикум Новочеркасск юргту (нпи) 2010 удк 330 (075. 8) Ббк 65. 012. 1я73, 2097.42kb.
• Учебное пособие удк 159. 9(075) Печатается ббк 88. 2я73 по решению Ученого Совета, 5335.58kb.
• Учебное пособие тверь 2008 удк 519. 876 (075. 8 + 338 (075. 8) Ббк 3817я731-1 + 450., 2962.9kb.
• Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
• Учебное пособие Уфа 2005 удк 338 (075. 8) Ббк, 1087.66kb.
• Учебное пособие Арзамас агпи 2009 удк 613,0 (075,8) ббк 51,204,0 я73, 5619kb.
• Учебное пособие Казань кгту 2007 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60., 1553.23kb.
• Учебное пособие Ульяновск 2010 удк 004. 8(075. 8) Ббк 32. 813я73, 1559.86kb.
• Учебное пособие Майкоп 2008 удк 37(075) ббк 74. 0я73, 4313.17kb.

Тема 9. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ АРЕСТА.


Арест это самостоятельный вид наказания. Обосновывая идею ведения наказания в виде ареста в современное уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, разработчики исходили из необходимости «шокового воздействия», моральной встряски правонарушителя, особенно если он совершил преступление впервые.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, на срок от 1 до 4-х месяцев.

Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах.

Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место, постельные принадлежности, одежда, обувь и головные уборы по сезону. Осужденным предоставляется трехразовое питание по установленным нормам. Камеры арестного дома оборудуются санузлом, питьевой водой, радиоприемником. Температура воздуха в камерах должна поддерживаться в пределах 18-20 градусов.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста:

1) содержатся в условиях строгой изоляции (от иных категорий лиц, содержащихся под стражей, раздельно размещаются: осужденные мужчины и женщины, несовершеннолетние, а также ранее отбывавшие наказание в ИУ и имеющие судимость). Необходимость подобной дифференциации осужденных вызывается в целях обеспечения безопасности осужденных, предупреждения правонарушений, оказания воспитательного воздействия и исключения отрицательного влияния со стороны рецидивистов на осужденных, отбывающих наказание впервые.

2) на них распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме.

3) им не предоставляются свидания (кроме свиданий с адвокатами); не разрешается получение посылок, передач и бандеролей (кроме содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону). Общее образование, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных не осуществляются; передвижение без конвоя не разрешается.

4) имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 400 руб.

5) несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до 3-х часов с родителями или лицами, их заменяющими.

6) пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью не менее 1 часа, а несовершеннолетние осужденные - не менее 1,5 часов.

7) при исключительных личных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.

Администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более 4-х часов в неделю.

За хорошее поведение к осужденным к аресту могут применяться меры поощрения: в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания, разрешение на телефонный разговор. Благодарность может быть объявлена в устной или письменной форме, остальные поощрения облекаются только в письменную форму.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания: в виде выговора, водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.

Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 3-х месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, все остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника арестного дома, или лицом его замещающим.

На каждого осужденного заводится тетрадь индивидуальной воспитательной работы с осужденным, в которую заносятся как поощрения, так и взыскания, а также все другие сведения о поведении осужденного.

Материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных к аресту осуществляется по нормам, установленным для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме, а несовершеннолетних осужденных - по нормам, установленным для воспитательных колоний. Осужденные также имеют право на платную лечебно-профилактическую и санитарно-профилактическую помощь, но лишь при наличии условий ее предоставления в данном арестном доме.

В настоящее время данный вид наказания не применяется по причине отсутствия условий для его исполнения. Для осуществления ареста необходимо построить арестные дома (минимум один дом в каждом субъекте РФ).

Правительство РФ одобрило законопроект об отмене ареста. По расчетам министерства юстиции для осужденных арестантов пришлось бы построить 140 арестных домов, оборудовать камеры на 70 тысяч мест. Строительство специальных арестных домов обошлось бы государству в 75 миллиардов рублей. Вместо ареста предлагается введение ограничения свободы.


Вопросы для самоконтроля


1. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста.

2. Применение к осужденным к аресту мер поощрения и мер взыскания.


Тема 10. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ.


10.1 Особенности режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.


Режим регламентирует жизнь в местах лишения свободы непрерывно и на протяжении всего срока наказания. С его помощью устанавливается граница дозволенного в поведении осужденных, и таким образом определяется их правовое положение. Правила режима в равной мере обязательны для всех осужденных и представителей администрации ИУ.

Режим - установленный законом порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида ИУ, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Значение режима заключается также в том, что он создает необходимые условия для использования других средств исправления - это общественно полезный труд, воспитательная работа, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие (ст. 9 УИК РФ), ни одно из которых не может быть эффективным, если в ИУ нет необходимого порядка.

В ИУ действуют Правила внутреннего распорядка, утверждаемые Минюстом РФ по согласованию с Генпрокуратурой РФ.

Администрация ИУ обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца, вправе производить досмотр находящихся на ее территории и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы. Обнаруженные у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся администрацией ИУ до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания - передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ, о чем составляется соответствующий акт.

Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру. Личный обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Обыск жилых помещений при наличии в них осужденных допускается в случаях, не терпящих отлагательства.

Администрация ИУ обязана под расписку уведомлять осужденных о применении аудиовизуальных, электронных и иные технических средств надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. В ИУ в настоящее время имеется достаточно много такой техники, однако нет необходимого числа специалистов для ее обслуживания, отсутствуют ремонтная база, а главное – средства, что ограничивает ее применение.

Применение разнообразных технических средств охраны, надзора и контроля положительно сказывается на поддержании должного уровня правопорядка в ИУ, обеспечивая надлежащую безопасность персонала и осужденных. Этот уровень в значительной степени достигается с помощью оперативно-розыскной деятельности, которая осуществляется оперативными аппаратами ИУ, а также другими уполномоченными на то органами в пределах их компетенции. В их компетенции обеспечение личной безопасности осужденных, персонала ИУ и иных лиц; выявление, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в ИУ преступлений и нарушений; розыск осужденных, совершивших побег; содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в ИУ.

В случаях стихийного бедствия, введения в районе расположения ИУ чрезвычайного или военного положения, при массовых беспорядках, а также при групповых неповиновениях осужденных в ИУ может быть введен режим особых условий.

В период действия режима особых условий в ИУ может быть приостановлено осуществление некоторых прав осужденных, введены усиленный вариант охраны и надзора, особый порядок допуска на объекты, изменен распорядок дня, ограничена деятельность производственных, коммунально-бытовых, культурно-просветительных и иных служб, за исключением медико-санитарных.

Режим особых условий вводится на срок до 30 суток (может быть продлен в исключительных случаях еще на 30 суток) по решению руководителя ФСИН либо начальника территориального органа УИС субъекта РФ, согласованному с Генпрокурором РФ либо соответствующим прокурором.

В случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц начальник ИУ может вводить данные меры самостоятельно, с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение. В этом случае указанное должностное лицо в течение 3-х суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий или об отмене введенных мер.

В случаях оказания осужденными сопротивления, злостного неповиновения, проявления буйства, участия в массовых беспорядках, захвата заложников, нападения на граждан или совершения иных общественно опасных действий, а также при побеге или задержании бежавших из ИУ осужденных в целях пресечения указанных противоправных действий, а равно предотвращения причинения этими осужденными вреда окружающим или самим себе применяются физическая сила, специальные средства и оружие.

Осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания не позднее 10 дней со дня получения администрацией СИЗО извещения о вступлении приговора суда в законную силу. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами. Администрация СИЗО обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания.

Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступления в соучастии. Осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

В исключительных случаях лица, осужденные к лишению свободы, ранее не отбывавшие лишение свободы, которым отбывание наказания назначено в ИК общего режима, могут быть с их согласия, решением начальника СИЗО или тюрьмы, оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Такие осужденные содержатся в незапираемых общих камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных для ИК общего режима, и пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью 2 часа.

В зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения, которое осуществляется судом.

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию - по отбытии осужденными в тюрьме не менее 1/2 срока, назначенного по приговору суда;

б) из ИК особого режима в ИК строгого режима - по отбытии осужденными не менее 1/2 срока, назначенного по приговору суда;

в) из ИК общего режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания;

г) из ИК строгого режима в колонию-поселение - по отбытии осужденными не менее 1/3 срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, - по отбытии не менее 1/2 срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений - по отбытии не менее 2/3 срока наказания.

Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида ИУ, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

Не подлежат переводу в колонию-поселение:

а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медучреждениях закрытого типа;

д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

а) из колонии-поселения в ИК, вид которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в ИК общего режима;

в) из ИК общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше 3-х лет с отбыванием оставшегося срока наказания в ИК того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы и которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

Прием осужденных к лишению свободы в ИУ осуществляется администрацией ИК в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка.

Осужденные, прибывшие в ИУ, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы в пределах одной ИК могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.

Несовершеннолетним осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, устанавливаются обычные, облегченные, строгие и льготные условия отбывания наказания.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие производится по решению комиссии ИУ, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия ИУ решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в ИК или на строгий вид режима в тюрьме он вправе обжаловать решение о переводе в установленном законом порядке.

Осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов (суммы указываются для каждого вида ИУ и условий). Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, неизрасходованная сумма переходит на последующие месяцы.

Осужденные беременные женщины и женщины, имеющие при себе детей, инвалиды 1-ой или 2-ой группы, а также осужденные, находящиеся в лечебных ИУ, могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости без ограничения.

Осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью 4 часа и длительные свидания продолжительностью 3-ое суток на территории ИУ или за ее пределами. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или иными лицами в присутствии представителя администрации ИУ. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника ИУ - с иными лицами. Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в ВК длительное свидание с проживанием вне ИУ краткосрочным свиданием с выходом за его пределы. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества, разрешается получение посылок, передач и бандеролей, женщинам и лицам, содержащимся в ВК, - без ограничения количества, а мужчинам - в количестве, установленном для определенного режима и условий. Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами 1-ой или 2-ой группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемые в соответствии с медицинским заключением. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру, а корреспонденция подлежит цензуре. С разрешения администрации ИУ осужденные сами могут отправлять посылки и бандероли.

Посылки и бандероли с литературой, приобретаемой через торговую сеть, не включаются в количество посылок и бандеролей, которое вправе получать осужденный. Осужденным запрещаются получение, приобретение, хранение и распространение изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера, а также подписка на них. Осужденному разрешается иметь при себе не более 10 экземпляров книг и журналов.

Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, контролируемые персоналом ИУ. При отсутствии технических возможностей администрацией ИУ количество телефонных разговоров может быть ограничено до 6 в год, разговор не должен превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц.

По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация ИУ предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе. Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. В исключительных случаях с разрешения начальника ИУ осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим лишение свободы.

Осужденным демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже 1 раза в неделю, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (исключение - отбывающие наказание в тюрьме, а также осужденные, переведенные в ШИЗО, ПКТ, ЕКПТ и одиночные камеры). Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры ШИЗО и ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств ИУ.

Положительно характеризующимся осужденным, отбывающим лишение свободы в ИК и ВК, а также осужденным, оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в СИЗО и тюрьмах, может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами ИУ, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы. Кроме осужденных при особо опасном рецидиве преступлений; осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; пожизненно заключенных; находящихся в данном ИУ менее 6 месяцев; имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных за совершение особо тяжких преступлений; находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; больных открытой формой туберкулеза; не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ - инфицированных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Право передвижения без конвоя или сопровождения за пределами ИУ предоставляется осужденному постановлением начальника ИУ.

Осужденным к лишению свободы, содержащимся в ИК и ВК, а также осужденным, оставленным в установленном порядке в СИЗО и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы ИУ:

а) краткосрочные - продолжительностью до 7 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника; стихийное бедствие), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;

б) длительные - на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а также осужденным мужчинам старше 60 лет и женщинам старше 55 лет, а также осужденным, являющихся инвалидами 1-ой или 2-ой группы, или осужденным, не обеспеченным работой по не зависящим от них причинам, на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска;

в) осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка ИК, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы ИУ для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до 15 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне ИК - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок.

Заявление осужденного о предоставлении ему краткосрочного выезда за пределы ИУ в связи с исключительными личными обстоятельствами должно быть рассмотрено в течение суток, выдается начальником ИУ с учетом характера и тяжести совершенного преступления, отбытого срока, личности и поведения осужденного. Время нахождения осужденного за пределами ИУ засчитывается в срок отбывания наказания, а расходы оплачиваются осужденным из собственных средств либо иными лицами.

В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника ОВД по месту пребывания осужденного срок возвращения в ИУ может быть продлен до 5 суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации ИУ. При уклонении осужденного от возвращения в установленный срок в ИУ он подлежит задержанию на срок не более 30 суток для решения вопроса о направлении его к месту отбывания наказания под конвоем или привлечения к уголовной ответственности.

Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством РФ. Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, выплата которых осуществляется органами соцзащиты по месту нахождения ИУ путем перечисления на лицевые счета осужденных.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в ИК не может быть менее 2 кв. метров, в тюрьмах – 2,5 кв. метров, в женских колониях - 3 кв. метров, в ВК – 3,5 кв. метров, в лечебных ИУ - 3 квадратных метров, в лечебно-профилактических ИУ - 5 кв. метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой, туалетной бумагой, одноразовыми бритвами, средствами личной гигиены).

В женских колониях могут организовываться дома ребенка, в которых обеспечиваются условия, необходимые для нормального проживания и развития детей. Осужденные женщины могут помещать в дома ребенка ИУ своих детей в возрасте до 3 лет, общаться с ними в свободное от работы время без ограничения. Им может быть разрешено совместное проживание с детьми. С согласия осужденных женщин их дети могут быть переданы родственникам или по решению органов опеки и попечительства иным лицам, либо по достижении детьми 3-летнего возраста направлены в соответствующие детские учреждения.

Администрация ИУ несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.


10.2 Меры поощрения и взыскания, порядок их применения к осужденным.


В целях поддержания надлежащего порядка в ИУ и стимулирования осужденных к правопослушному поведению применяется развернутая система мер поощрения и взыскания.

Меры поощрения к осужденным к лишению свободы могут применяться за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в воспитательных мероприятиях. Поощрение может быть объявлено как за один из перечисленных показателей, так и за несколько показателей вместе. Для применения некоторых видов поощрения необходимо еще и отбытие осужденным определенного срока наказания (например, при переводе с одних условий отбывания наказания в другие, при представлении к условно-досрочному освобождению, при переводе в колонию-поселение и в других случаях).

К осужденным, отбывающим лишение свободы, применяется следующая система мер поощрения (ст.113 УИК РФ):

1) благодарность;

2) награждение подарком;

3) денежная премия;

4) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи (до 4 в течение года);

5) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания (до 4 в течение года);

6) разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 500 руб.;

7) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИК и тюрьмах, до 2 часов в день на срок до 1 месяца;

8) досрочное снятие ранее наложенного взыскания (допускается не ранее 3 или 6 месяцев со дня наложения);

9) разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней;

10) возможность перевода положительно характеризующихся осужденных в облегченные или льготные условия отбывания наказания (ст. 87УИК); из тюрьмы в ИК, из ИК особого режима в ИК строгого режима, из ИК общего режима в колонию-поселение, из ИК строгого режима в колонию-поселение;

11) представление к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

12) возбуждение ходатайства о помиловании.

Статья 115 УИК РФ определяет виды взысканий, которые могут быть объявлены осужденным к лишению свободы. Они выносятся за нарушение установленного порядка отбывания наказания. К ним относятся:

1) выговор налагается постановлением начальника ИУ или лица, его замещающего;

2) дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей (перечисляется в федеральный бюджет);

3) водворение осужденных, содержащихся в ИК или тюрьмах, в ШИЗО на срок до 15 суток;

4) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями, содержащихся в ИК общего и строгого режимов, в ПКТ, а в ИК особого режима - в одиночные камеры на срок до 6 месяцев;

5) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями, в ЕПКТ на срок до 1 года;

6) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями, в ПКТ на срок до 3 месяцев.

7) к осужденным в колониях-поселениях отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней.

При применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение, а в случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 3 месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет в доме ребенка ИУ, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами 1 группы, в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ не переводятся.

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

УИК РФ ввел понятие злостного нарушителя установленного порядка отбывания наказания (совершивший правонарушения, предусмотренные ст.116), с которым тесно увязаны изменения условий отбывания наказания и правовой статус осужденных.

Злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания является (ст.116 УИК):

- употребление спиртных напитков, наркотических средств или психотропных веществ;

- мелкое хулиганство;

- угроза, неповиновение представителям администрации ИУ или их оскорбление при отсутствии признаков преступления;

- изготовление, хранение или передача запрещенных предметов;

- уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения;

- организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;

- мужеложство, лесбиянство;

- организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных выше правонарушений, а равно активное участие в них;

- отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Злостным может быть признано также совершение в течение 1 года повторного нарушения, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО или ДИЗО.

Осужденный признается злостным нарушителем постановлением начальника ИУ по представлению администрации одновременно с наложением взыскания.

Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники ИУ или лица, их замещающие.

Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения: благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.


10.3 Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов.


Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в ИУ в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях (по состоянию здоровья осужденных, для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия, при отсутствии в данном субъекте РФ ИУ соответствующего вида) осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в ИУ, расположенное на территории другого субъекта РФ.

Осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной ИК, тюрьме или воспитательной колонии.

Исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции ИУ в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше 6 месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

ИК предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима. В одной ИК могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из ИУ общего и строгого режимов.

В колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.

В одной колонии могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно.

Проживают в общежитиях, может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами (обязательно являться для регистрации в КП до 4 раз в месяц).

В колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

1) содержатся без охраны, но под надзором администрации; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах КП (с разрешения администрации могут передвигаться без надзора вне КП, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением);

2) могут носить гражданскую одежду; иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

3) имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах;

4) труд осужденных регулируется законодательством РФ о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу (только по согласованию с администрацией колонии);

5) осужденным разрешается заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива (ст.58 УК РФ).

В колонии устанавливаются три вида условий отбывания наказания:

1) В обычных условиях отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное ИУ, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если осужденный в период пребывания в СИЗО не допустил нарушений, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу. Проживают в общежитиях.

Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо заработанных средств без ограничения, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3000 руб.; могут иметь 6 краткосрочных свиданий и 4 длительных свидания в течение года; получать 6 посылок или передач и 6 бандеролей в течение года.

2) При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду, по отбытии не менее 6 месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Проживают в общежитиях. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения; могут иметь 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий в течение года; получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.

В целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника ИК за 6 месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации ИУ за пределами ИК. Они могут содержаться совместно с осужденными, которым предоставлено право передвижения без конвоя или сопровождения. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами ИК совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

3) Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 6 месяцев при отсутствии взысканий.

Проживают в запираемых помещениях. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать все заработанные средства и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 2000 руб.; иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года; получать 3 посылки или передачи и 3 бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В колонии устанавливаются три вида условий отбывания наказания:

1) В обычных условиях в ИК строгого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное ИУ, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в СИЗО к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Проживают в общежитиях. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать помимо всех заработанных средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 2000 руб.; иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года; получать 4 посылки или передачи и 4 бандероли в течение года.

2) При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 9 месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Проживают в общежитиях. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать все заработанные средства и иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3000 руб.; иметь 4 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года; получать 6 посылок или передач и 6 бандеролей в течение года.

3) Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся в строгие условия отбывания наказания. В строгие условия отбывания наказания по прибытии в ИК строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 9 месяцев при отсутствии взысканий.

Проживают в запираемых помещениях. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать помимо всех заработанных средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1000 руб.; иметь 2 краткосрочных свидания и 1 длительное свидание в течение года; получать 2 посылки или передачи и 2 бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

Осужденные, переведенные из другой ИК строгого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

В колонии устанавливаются три вида условий отбывания наказания:

1) В обычных условиях в ИК особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное ИУ, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания. Если в период пребывания в СИЗО к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Проживают в общежитиях. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать помимо всех заработанных средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 1000 руб.; иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года; получать 3 посылки или передачи и 3 бандероли в течение года.

2) При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее 1 года срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

Проживают в общежитиях. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать помимо всех заработанных средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 2000 руб.; иметь 3 краткосрочных и 3 длительных свидания в течение года; получать 4 посылки или передачи и 4бандероли в течение года.

3) Осужденные, отбывающие наказание в обычных или льготных условиях, признанные злостными нарушителями, переводятся в строгие условия отбывания наказания, а также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 1 год при отсутствии взысканий.

Проживают в помещениях камерного типа. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать помимо всех заработанных средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 700 руб.; иметь 2 краткосрочных свидания в течение года; получать 1 посылку или передачу и 1 бандероль в течение года; пользовать ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

Осужденные, переведенные из другой ИК особого режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода.

Отдельно от других осужденных в ИК особого режима отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека (в исключительных случаях в одиночных камерах). Труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью 1,5 часа (при хорошем поведении 2 часа).

В строгие условия отбывания наказания по прибытии в ИК особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях.

По отбытии не менее 10 лет в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

В тюрьмах отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из ИК.

Срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму. Если в период пребывания в СИЗО к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу.

Осужденные содержатся в запираемых общих камерах (могут содержаться в одиночных камерах). Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы.

В тюрьмах устанавливаются общий и строгий режимы:

На строгом режиме содержатся вновь поступившие осужденные и осужденные, переведенные с общего режима (не могут содержаться осужденные, являющиеся инвалидами 1 или 2 группы).

Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме, разрешается: ежемесячно расходовать помимо всех заработанных средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 600 руб.; иметь 2 краткосрочных свидания в течение года; получать 1 посылку и 1 бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1 час.

По отбытии не менее 1 года срока наказания на строгом режиме осужденные могут быть переведены на общий режим (признанные злостными нарушителями переводятся на строгий режим).

Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме, разрешается: ежемесячно расходовать помимо всех заработанных средств, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 800 руб.; иметь 2 краткосрочных и 2 длительных свидания в течение года; получать 2 посылки или передачи и 2 бандероли в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, больные открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, а также находящиеся в больницах на излечении (в том числе психиатрических и туберкулезных).


Вопросы для самоконтроля


1. Характеристика режима исполнения наказания в виде лишения свободы.

2. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы.

3. Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.

4. Исполнение наказания в виде лишения свободы в колониях – поселениях.

5. Исполнение наказания в виде лишения свободы в колонии общего режима.

6. Исполнение наказания в виде лишения свободы в колонии строгого режима.

7. Исполнение наказания в виде лишения свободы в колонии особого режима.

8. Исполнение наказания в виде лишения свободы в тюрьме.