Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 21 22 23 24 25 26 27 28 ... 41

Глава 37. Экологические требования при использовании вод

Статья 268. Экологические требования при использовании водных объектов общего пользования

1. Не допускается самовольное использование водных объектов в хозяйственных и иных целях, в порядке специального природопользования.

2. Использование и охрана водных ресурсов основываются на нормировании загрязняющих веществ в точках сброса, на совокупном нормировании водохозяйственной деятельности всех организаций в пределах соответствующего бассейна, водотока или участка.

3. Требования к степени очистки и качеству сбрасываемых вод определяются по направлениям возможного целевого использования водного объекта и обосновываются расчетами, и должны соответствовать целевым показателям состояния и качества воды, устанавливаемым для каждого речного бассейна центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды по согласованию с уполномоченным органом по использованию и охране водного фонда.

4. Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда совместно с уполномоченным органом по использованию и охране недр и центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды для бассейна каждого водного объекта обязаны разрабатывать целевые показатели состояния и критерии качества воды.

5. Сроки поэтапного перехода на целевые показатели состояния водных объектов внутри бассейна определяются бассейновыми управлениями и территориальными органами уполномоченного органа по использованию и охране водного фонда и центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.

Статья 269. Экологические требования при аренде, доверительном управлении и приватизации водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской и коммунальной собственности, а также предназначенных для обслуживания сельскохозяйственных производителей

1. При аренде, доверительном управлении и приватизации водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской и коммунальной собственности, а также предназначенных для обслуживания сельскохозяйственных производителей водохозяйственные организации обязаны:

обеспечивать надлежащее техническое состояние водохозяйственных систем и сооружений;

устанавливать в точках выдела водоизмерительные приборы;

принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

иметь паспорт водохозяйственного сооружения.

Статья 270. Экологические требования при использовании водных объектов и источников питьевого водоснабжения, находящихся в республиканской собственности

1. Водные объекты, отнесенные к источникам питьевого водоснабжения, должны быть защищены от загрязнения, засорения и истощения путем установления санитарно-защитных зон по решению местных исполнительных органов и согласованию с бассейновыми водохозяйственными управлениями и уполномоченными органами в области санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Для обеспечения населения водой, пригодной для питьевого водоснабжения на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по решению уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда совместно с местными исполнительными органами осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения на базе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов по согласованию с исполнительными органами, осуществляющими деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях.

3. На резервированных источниках питьевого водоснабжения устанавливается специальный режим охраны и контроля за их состоянием в соответствии с водным и иным законодательством Республики Казахстан.

Статья 271. Экологические требования при эксплуатации водохозяйственных сооружений, расположенных непосредственно на водных объектах

1. При эксплуатации водохозяйственных сооружений, расположенных непосредственно на водных объектах, его владелец обязан:

контролировать правильность ведения первичного учета вод юридическими и физическими лицами – водопользователями, количества забираемых из поверхностных водных объектов и сбрасываемых в них вод, наличие и состояние оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод, соблюдение установленных сроков государственной аттестации этого оборудования и аппаратуры, а также осуществляет учет использования вод на основе отчетности водопользователей;

осуществлять подготовку и передачу регламентированных исходных данных и результатов их обработки, справок, докладов и иных форм представления информации государственным органам, в том числе центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды и уполномоченному органу по управлению водными ресурсами;

безвозмездно передавать центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды и уполномоченному органу по управлению водными ресурсами обобщенные данные по учету использования поверхностных вод (объемы и качественные характеристики вод, забранных непосредственно из водных объектов, а также объемы сброшенных в них вод).

2. Запрещается ввод в эксплуатацию водохозяйственных объектов без завершения работ по рекультивации земель, а водохранилищ - без осуществления мероприятий по подготовке их ложа к затоплению.

Статья 272. Экологические требования при размещении предприятий и других сооружений, влияющих на состояние вод

1. Размещение предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, производится с соблюдением условий и правил охраны окружающей среды, охраны недр, санитарно-эпидемиологической, промышленной безопасности, воспроизводства и рационального использования водных ресурсов, а также с учетом экологических последствий деятельности указанных объектов.

2. Отвод (разрешение на использование) земельного участка под строительство предприятий и сооружений, влияющих на состояние вод, осуществляется местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченными органами по использованию и охране водного фонда, по использованию и охране недр, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и уполномоченными органами по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Запрещается ввод в эксплуатацию:

1) новых и реконструируемых объектов, не обеспеченных сооружениями и устройствами, предотвращающими вредное воздействие, загрязнение и засорение вод, а также не оснащенных приборами учета потребления воды и сброса стоков;

2) водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств;

3) животноводческих ферм и других сельскохозяйственных и производственных объектов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;

4) оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание и засоление земель и эрозию почв;

5) водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами, измерительными приборами;

6) водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов и водохозяйственных сооружений;

7) сооружений и устройств для транспортирования и хранения нефтяных, химических и других продуктов без оборудования их средствами для предотвращения загрязнения вод.

4. Не допускается ввод в эксплуатацию объектов орошения сточными водами без создания пунктов наблюдения за показателями качества сточных вод и состояния ближайших водных объектов, в том числе подземных вод.

5. Решения о запрещении ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений, влияющих на состояние водных объектов, принимаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 273. Экологические требования при производстве строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах

1. На водных объектах, водоохранных зонах и полосах должно осуществляться только строительство объектов, связанных с использованием и охраной водных ресурсов.

2. Условия производства строительных и других работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах должны быть согласованы с местным исполнительным органом, бассейновым водохозяйственным управлением, территориальными органами по охране окружающей среды и исполнительными органами, осуществляющими деятельность в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях, а также с органами водного транспорта – по работам, планируемым на судоходных водных объектах.

3. Работы на водных объектах, водоохранных зонах и полосах должны осуществляться с применением техники и технологий, не представляющих угрозу здоровью населения и окружающей среде.

4. Строительные, дноуглубительные, взрывные и иные работы на водных объектах, водоохранных зонах и полосах осуществляются с соблюдением режима использования этих зон и полос, установленного местными исполнительными органами.

5. При выполнении строительных работ на водных объектах, водоохранных зонах и полосах в обязательном порядке должны приниматься меры по рекультивации земель, отведенных под строительство, благоустройству территорий и оздоровлению окружающей среды.

6. Условия производства работ при строительстве коммуникаций через водные объекты должны предусматривать проведение мероприятий, обеспечивающих пропуск паводковых вод, режим эксплуатации водных объектов, предотвращение загрязнения, засорения и истощения вод, предупреждение их вредного воздействия.

7. Работы на водных объектах, водоохранных зонах и полосах особо охраняемых природных территорий осуществляются с соблюдением режима охраны и использования этих территорий и установленных специальных экологических требований.

Статья 274. Экологические требования по учету водных ресурсов и водосбережению

1. Требования по сокращению объемов забора и использования воды из водных объектов достигаются путем пересмотра нормативов расхода воды на различные технологические процессы и удельных норм водопотребления во всех отраслях экономики.

2. Сокращение объемов забора и использования водных ресурсов должны осуществляться за счет:

1) сокращения потерь и утечек во всех транспортирующих, разводящих сетях и в каждой точке потребления воды;

2) водосбережения на основе внедрения рациональных методов и технологий водопользования и обеспечения повсеместного учета фактического использования воды.
      3. Государственные органы, местные исполнительные органы и водопользователи обязаны ежегодно анализировать организацию учета расхода вод, потери воды в транспортирующих сетях, точках потребления воды и возможность сокращения объемов изъятия воды из водных объектов и не реже одного раза в пять лет пересматривать нормативы расхода воды на различные технологические процессы и удельные нормы водопотребления во всех отраслях экономики с целью сокращения объемов водопользования.

4. Физические и юридические лица, осуществляющие водопользование:

1) ведут первичный учет забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод, в порядке и сроки, устанавливаемые уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда по поверхностным водам и уполномоченным органом по использованию и охране недр по подземным водам;

2) оборудуют водозаборные и водосбросные сооружения средствами измерения расходов и уровней вод, а также устанавливают на самоизливающихся скважинах регулирующие устройства и обеспечивают их эксплуатацию в соответствии с технической документацией;

3) обеспечивают определение химического состава сбрасываемых вод в собственных лабораториях или лабораториях других предприятий, организаций и учреждений, имеющих государственную аттестацию;

4) передают уполномоченным органам в области использования и охраны водного фонда, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, использования и охраны недр (по подземным водам) и центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды экстренную информацию об аварийных сбросах загрязняющих веществ, а также о нарушениях установленного режима забора из водных объектов и сброса в них вод.

Статья 275. Экологические требования при установлении лимитов водопользования и сроков специального водопользования

1. Лимиты водопользования по бассейнам рек устанавливаются на основе бассейновых схем и утверждаются уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда по согласованию с центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды, а по подземным водам - и с уполномоченным органом по использованию и охране недр.

2. Лимиты водопользования уточняются ежегодно с распределением по месяцам для всех водопользователей на основании заявленных ими потребностей объемов забора и (или) сбросов воды с учетом водности года, экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда и не могут быть превышены ими.

3. В случае изменения водохозяйственной обстановки, экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов лимиты водопользования подлежат пересмотру.

Статья 276. Экологические требования при комплексных попусках для обеспечения охраны окружающей среды

1. Комплексный попуск определяется исходя из условия обеспечения санитарно-эпидемиологических и природоохранных требований, а также с учетом потребности отраслей экономики.

2. Природоохранные и санитарно-эпидемиологические попуски являются приоритетными.

3. Природоохранный попуск должен обеспечивать сохранение естественного состояния водного объекта. Кроме сохранения минимального расхода, природоохранный попуск должен обеспечить периодические промывки водных объектов во время половодий и паводков.

4. Объемы природоохранных и санитарно-эпидемиологических попусков устанавливаются по бассейнам водных объектов уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.

5. Аварийный попуск должен обеспечивать поддержание нормального уровня воды на водном объекте во время паводков и половодий и промывку русел водных объектов.

Статья 277. Экологические требования при сбросе сточных вод

1. Использование природных водных объектов для сброса сточных вод запрещается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2. Сброс сточных вод в природные водные объекты допускается с разрешения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды при согласовании с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда при условии их очистки до пределов, установленных центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды.

3. Природопользователи, имеющие накопители сточных вод, обязаны принимать необходимые меры предотвращению их воздействия на окружающую среду, для очистки таких вод, обезвреживанию и утилизации загрязняющих веществ, а также осуществлять рекультивацию земель, занятых этими накопителями после прекращения их эксплуатации.

4. Водопользователь не может превышать установленные нормативы концентрации вредных веществ в сточных водах загрязняющих веществ или вводить в состав сточных вод новые вещества, не предусмотренные в разрешении органов по использованию и охране вод. При нарушении указанных требований сброс сточных вод должен быть прекращен. Сбрасываемая в открытые водоемы вода должна быть прозрачной, без окраски, запаха, не содержать болезнетворных бактерий и вредных веществ для здоровья человека и животных, в концентрациях, превышающих санитарно-гигиенические нормативы. Температура сбрасываемой воды не должна превышать 30 градусов по Цельсию.

5. В сбрасываемой воде не должны находиться вещества, агрессивно действующие на бетон и металл.

6. Не допускается сброс сточных вод, независимо от степени их очистки, в поверхностные водоемы в зонах санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения, курортов, в местах, отведенных для купания.

7. Запрещается сбрасывать в водоемы сточные воды, содержащие ценный компонент в промышленных концентрациях, доступных утилизации.

Глава 38. Экологические требования при использовании лесов и иной растительности

Статья 278. Экологические требования при осуществлении рубок главного пользования, ухода за лесом и санитарных рубок, побочных лесных пользованиях

1 Рубки главного пользования проводятся в спелых и перестойных древостоях категории государственного лесного фонда "поле- и почвозащитные леса"; в пойменных лиственных древостоях, возобновляющихся порослевым способом, категории государственного лесного фонда "запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов".

В древостоях других категорий государственного лесного фонда рубки главного пользования запрещаются.

2. Прочие рубки, а также рубки, связанные с реконструкцией малоценных и теряющих защитные, водоохранные и другие экологические функции насаждений, в лесах категорий государственного лесного фонда, перечисленных в пунктах 1-6 статьи 389 настоящего Кодекса, проводятся только по разрешению уполномоченного органа при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Статья 279. Экологические требования при осуществлении лесопользования на участках государственного лесного фонда

1. При осуществлении лесопользования на участках государственного лесного фонда лесопользователи обязаны:

1) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов и обеспечивающими сохранение животного мира и среды его обитания;
      2) при заготовке древесины соблюдать требования по сохранению оптимальных условий для естественного воспроизводства леса, используя технику и технологии, прошедшие государственную экологическую экспертизу;

3) соблюдать на отведенных им для лесопользования участках государственного лесного фонда правила пожарной безопасности, проводить противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;

4) при долгосрочном лесопользовании разрабатывать и утверждать по согласованию с государственными лесовладельцами планы противопожарных мероприятий, а также осуществлять их в установленные сроки;

5) иметь в местах проведения ими на территории государственного лесного фонда культурно-оздоровительных, рекреационных, туристских, спортивных и других мероприятий и работ средства пожаротушения в соответствии с нормами, разработанными уполномоченным органом и утвержденными центральным исполнительным органом по пожарной безопасности;

6) не оставлять недорубов и заготовленной древесины в местах рубок по истечении установленных сроков ее заготовки и вывозки;

7) проводить очистку лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины;

8) не допускать на отведенных для лесопользования участках государственного лесного фонда незаконных порубок леса и иных нарушений природоохранного законодательства;

9) осуществлять при рубках главного пользования на участках государственного лесного фонда посадку леса на площади, превышающей двукратный размер площади вырубленного леса, в соответствии с лесоустроительным проектом;

10) осуществлять воспроизводство лесов за свой счет на вырубках и площадях, на которых в результате их деятельности уничтожен подрост, погибла древесная и кустарниковая растительность;

11) соблюдать правила по обеспечению и улучшению санитарного состояния лесов (далее - санитарные правила в лесах);

12) осуществлять мероприятия по защите участков государственного лесного фонда от вредителей и болезней леса при долгосрочном лесопользовании;

13) информировать государственных лесовладельцев о появлении на отведенных им для лесопользования участках государственного лесного фонда вредителей и болезней леса;

14) предоставлять информацию, необходимую для ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, государственного лесного мониторинга, определения размеров платы за лесные пользования, уполномоченному органу и его территориальным органам, областным исполнительным органам и органам государственной статистики в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
      2. Право лесопользования на участках государственного лесного фонда может быть ограничено или приостановлено в случаях:

1) сокращения запасов лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда, где осуществляется лесопользование, в результате наступления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повлекших ухудшение их состояния;

2) нарушения лесопользователем экологических требований по охране, воспроизводству и использованию растительного и животного мира и особо охраняемых природных территорий;

3) проведения авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса, а также в периоды высокой пожарной опасности в лесу.

3. Ограничение или приостановление права лесопользования не освобождает лесопользователей от административной и иной ответственности за нарушения законодательства Республики Казахстан.

Статья 280. Экологические требования при пребывании физических лиц на территории государственного лесного фонда и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья, иных лесных ресурсов на территории государственного лесного фонда

1. Физические лица имеют право на бесплатное без разрешительных документов пребывание на территории государственного лесного фонда в целях проведения отдыха, участия в культурно-оздоровительных, рекреационных, туристских и спортивных мероприятиях, сбора для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья и иных лесных ресурсов.

2. Сбор физическими лицами на территории государственного лесного фонда для собственных нужд дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья, иных лесных ресурсов разрешается в пределах норм, утвержденных решением областного представительного органа по представлению областного исполнительного органа.

3. Пребывание физических лиц на территории государственного лесного фонда и сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственного сырья, иных лесных ресурсов могут быть ограничены в интересах охраны здоровья населения, пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового, лесосеменного и охотничьего хозяйства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Сбор и заготовка видов дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу, а также наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья запрещаются, кроме случаев, определенных специальным законодательством.

5. Физические лица обязаны соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных культур, засорения лесов, повреждения муравейников, гнездовий птиц, вести сбор дикорастущих пищевых лесных ресурсов, лекарственного сырья в сроки и способами, которые не наносят ущерба их воспроизводству.

Статья 281. Экологические требования при пребывании физических лиц на территории государственного лесного фонда в целях охоты и рыболовства

1. Пользование участками государственного лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляется без причинения вреда лесу.

2. Лесные пользования и лесохозяйственные мероприятия на участках государственного лесного фонда, предоставленных для нужд охотничьего хозяйства, должны осуществляться при условии сохранения благоприятной среды обитания для диких животных.

3. Численность диких животных в лесах регулируется в пределах, обеспечивающих стабильность экосистемы.

4. Участки государственного лесного фонда предоставляются в пользование для нужд охотничьего хозяйства физическим и юридическим лицам на основании договора долгосрочного лесопользования в порядке, установленном настоящим Кодексом.

5. Порядок пользования животным миром на участках государственного лесного фонда, в том числе для нужд охотничьего хозяйства, определяется Правительством Республики Казахстан.

Статья 282. Экологические требования при организации лесного хозяйства на участках государственного лесного фонда

1. Ведение лесного хозяйства на участках государственного лесного фонда должно обеспечивать повышение ресурсного и экологического потенциала лесов.
      2. Повышение ресурсного и экологического потенциала лесов на участках государственного лесного фонда осуществляется в результате реализации системы научно обоснованных рубок, воспроизводства лесов, улучшения их породного состава, создания и эффективного использования постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, гидролесомелиорации, ухода за лесами, включая рубки ухода и санитарные рубки, строительство дорог лесохозяйственного назначения, проведение других лесохозяйственных мероприятий.

3. Мероприятия по повышению ресурсного и экологического потенциала лесов на участках государственного лесного фонда проводятся лесными учреждениями и лесопользователями в соответствии с лесоустроительными проектами.

Статья 283. Экологические требования при воспроизводстве лесов и лесоразведении

1. Целью воспроизводства лесов являются своевременное восстановление лесов на вырубках, гарях и иных ранее занимаемых лесом территориях государственного лесного фонда, улучшение породного состава лесов, увеличение их производительности, обеспечение рационального использования земель государственного лесного фонда.

2. Целью лесоразведения является создание насаждений на территориях, ранее не занимаемых лесом.

1. Мероприятия по воспроизводству лесов на участках государственного лесного фонда должны проводиться с соблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований способами, обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки высокопродуктивных и устойчивых насаждений с учетом лесорастительных условий и экономической целесообразности.

2. Объемы работ в государственном лесном фонде по воспроизводству лесов и лесоразведению определяются проектами, разработанными лесоустроительными и другими проектно-изыскательскими организациями, специализирующимися в этой области, прошедшими государственную экологическую экспертизу.

Статья 284. Экологические требования при заготовке, обработке, хранении, перемещении, реализации и использовании лесных семян и посадочного материала для воспроизводства лесов и лесоразведения

1. Заготовка лесных семян осуществляется на объектах постоянной лесосеменной базы, а в случае их недостатка допускается заготовка в нормальных насаждениях.

2. Заготовка лесных семян в минусовых насаждениях и с минусовых деревьев запрещается.

3. Определение посевных качеств лесных семян, их соответствия государственным стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам по лесному семеноводству, подлежащих реализации и использованию для посева, осуществляется специализированными организациями уполномоченного органа.

4. Реализация и посев лесных семян, не прошедших проверку на соответствие требованиям пункта 3 настоящей статьи, запрещаются.

5. Порядок организации заготовки, обработки, хранение и использование лесных семян определяются уполномоченным органом.

6. Создание постоянной лесосеменной базы на участках государственного лесного фонда осуществляется в соответствии с научно обоснованными нормами потребности в семенах и посадочном материале для воспроизводства лесов и лесоразведения.

7. Формирование объектов селекционно-семеноводческого назначения, установление режима их эксплуатации на участках государственного лесного фонда определяются проектами, прошедшими государственную экологическую экспертизу, разработанными лесоустроительными и другими проектно-изыскательскими и научными организациями, специализирующимися в этой области.

8. Выявление и создание объектов селекционно-генетического назначения на участках государственного лесного фонда осуществляются для гарантированного сохранения генофонда лесных растений, оценки наследственных свойств, отбора наиболее перспективных представителей для использования в лесном семеноводстве.

9. К объектам селекционно-генетического назначения относятся:

1) плюсовые деревья;

2) архивы клонов плюсовых деревьев;

3) географические культуры;

4) испытательные культуры популяций и гибридов.

10. Объекты селекционно-генетического назначения выявляются и создаются в порядке, установленном уполномоченным органом.

11. Охрана объектов селекционно-генетического назначения осуществляется государственными лесовладельцами.

Статья 285. Экологические требования при пользовании участками государственного лесного фонда, воспроизводстве лесов и лесоразведению на особо охраняемых природных территориях

1. В категориях государственного лесного фонда "леса государственных природных заповедников, включая биосферные и заповедники-сепортеры", "государственных лесных памятниках природы", "участки леса, имеющие научное значение, включая лесные генетические резерваты", "особо ценные лесные массивы", а также в зонах заповедного режима государственных национальных природных парков и государственных природных парков, зонах заповедного ядра государственных природных резерватов, на участках государственных заповедных зон, зарезервированных под создание государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков либо для сохранения особо ценных природных ресурсов, устанавливается заповедный режим ограничения лесопользования.

2. В категориях государственного лесного фонда "леса государственных национальных природных парков" и "леса государственных природных парков" в зонах рекреационного использования, подзон, административно-производственного назначения, обслуживания посетителей и туристов; в категории государственного лесного фонда "леса государственных природных резерватов" в зоне восстановления нарушенных ландшафтов; в категории государственного лесного фонда "леса государственных заповедных зон" в зоне заказного режима; в категориях государственного лесного фонда "орехопромысловые зоны", "лесоплодовые насаждения", "субальпийские леса", "государственные защитные лесные полосы", "противоэрозионные леса", "запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ, каналов и других водных объектов" и "защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений", "защитные лесные полосы вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения" устанавливается заказной режим ограничения лесопользования.

3. В категориях государственного лесного фонда "леса государственных национальных природных парков" и "леса государственных природных парков" в зонах ограниченной хозяйственной деятельности; в категориях государственного лесного фонда "леса государственных заповедных зон" в зоне ограниченной хозяйственной деятельности устанавливается режим ограниченной хозяйственной деятельности.

4. В категориях государственного лесного фонда: "защитные насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений"; "защитных лесных полосах вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования международного и республиканского значения", а также в древостоях на территории зон устойчивого развития государственных природных резерватов допускаются рубки промежуточного пользования и прочие рубки в соответствии с правилами их проведения.

5. В лесах государственных природных заповедников (включая биосферные и заповедники-сепортеры), в зонах заповедного режима государственных национальных природных парков, государственных природных парков и государственных заповедных зон, в зонах заповедного ядра государственных природных резерватов, в государственных лесных памятниках природы и в лесных генетических резерватах допускается проведение только санитарных и прочих рубок, необходимых для осуществления лесозащитных мероприятий.

Указанные рубки проводятся с разрешения уполномоченного органа при положительном заключении государственной экологической экспертизы.
      6. В горных лесах на участках государственного лесного фонда применяются способы рубок главного пользования с учетом защитного, противоэрозионного и водорегулирующего значения этих лесов.

Статья 286. Экологические требования при лесопользовании в городских лесах и лесопарках

1. Леса, расположенные в пределах границы городского населенного пункта (городские леса и лесопарки), предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также сохранения благоприятной окружающей среды.

2. В городских лесах запрещается осуществление рубок главного пользования и иных видов лесопользования, не совместимых с назначением этих лесов.

Статья 287. Экологические требования при охране, защите, воспроизводстве и использовании древесной и кустарниковой растительности на участках государственного лесного фонда переданных в пользование собственникам земельных участков или землепользователям

1. Охрана, защита, воспроизводство и использование древесной и кустарниковой растительности на участках государственного лесного фонда, переданных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в пользование собственникам земельных участков или землепользователям для комплексного ведения сельского и лесного хозяйства, производятся в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. Собственники земельных участков или землепользователи, в пользование которым переданы участки государственного лесного фонда, обязаны проводить в них лесоустройство и участвовать в проведении государственного учета лесного фонда в порядке, установленном настоящим Кодексом.

3. Контроль за состоянием, охраной, защитой, использованием и воспроизводством древесной и кустарниковой растительности, указанной в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченным органом и его территориальными органами.

Статья 288. Экологические требования при охране, защите, пользовании участками государственного лесного фонда, воспроизводстве лесов на участках государственного лесного фонда, расположенных среди земельных участков других собственников или землепользователей

1. Для осуществления охраны, защиты, пользования участками государственного лесного фонда, воспроизводства лесов на участках государственного лесного фонда, расположенных среди земельных участков других собственников или землепользователей, государственные лесовладельцы имеют право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) в порядке, установленном законодательным актом Республики Казахстан о земле.

2. Для защиты лесов естественного происхождения от неблагоприятных внешних воздействий вдоль границ участков государственного лесного фонда, расположенных среди земельных участков других собственников или землепользователей, устанавливаются охранные зоны шириной двадцать метров в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о земле.

В пределах охранной зоны запрещается любая деятельность, отрицательно влияющая на состояние лесов на участках государственного лесного фонда.

Статья 289. Экологические требования при охране, защите и использовании защитных насаждений на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений

1. Защитные насаждения, расположенные на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений, предназначены для защиты данных объектов от неблагоприятных природных явлений, предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового воздействия.

2. В защитных насаждениях на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений допускаются рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки, связанные с реконструкцией малоценных насаждений, а также насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие функции, и прочие рубки в соответствии с проектами создания данных защитных насаждений.

3. Охрана, защита и использование защитных насаждений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются землепользователями, на землях которых они расположены, в соответствии с настоящим Кодексом.

Глава 39. Экологические требования при использовании животного мира

Статья 290. Экологические требования при общем использовании объектов животного мира.

Общее использование объектов животного мира осуществляется без изъятия объектов животного мира из природной среды (за исключением любительского и спортивного рыболовства на водных объектах общего пользования в пределах установленных законодательством объемов бесплатного вылова).

В порядке общего использования объектов животного мира осуществляется использование полезных свойств жизнедеятельности животных - природных санитаров среды, лекарственных растений и тому подобное, а также использования объектов животного мира в научных, культурно-образовательных, воспитательных, эстетичных и других целях, не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.

Во время осуществления общего использования объектов животного мира запрещается уничтожение животных, разрушения их жилья и других сооружений (нор, гнезд, муравейников, ондатровых хаток и тому подобное), нарушения среды существования животных и ухудшения условий их размножения.

Статья 291. Экологические требования при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, плотин, иных сооружений и объектов

Места размещения предприятий, сооружений и других объектов, а также внедрение новой техники, технологии, материалов и веществ, которые влияют или могут повлиять на состояние животного мира, согласовываются со специально уполномоченными органами в области охраны животного мира и в области охраны окружающей среды.

Введение в эксплуатацию объектов и применение технологий без обеспечения их средствами защиты животных и среды их существования запрещаются.

Во время размещения, проектирования и застройки населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, усовершенствования существующих и внедрения новых технологических процессов, введения в хозяйственное обращение целинных земель, заболоченных, прибережных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществления лесных пользований и лесохозяйственных мероприятий, проведения геологоразведочных работ, добычи полезных ископаемых, определения мест выпаса и прогонки домашних животных, разработки туристических маршрутов и организаций мест отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды существования и условий размножения животных, обеспечение неприкосновенности участков, которые составляют особенную ценность для сохранения животного мира.

Во время проведения экологической экспертизы проектов строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, внедрения новой техники, технологии, материалов и веществ обязательно учитывается их влияние на состояние животного мира, среду существования, пути миграции и условия размножения животных.

Предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении любой деятельности, которая влияет или может повлиять на состояние животного мира, обязаны обеспечивать охрану среды существования, условий размножения и путей миграции животных, а также осуществлять мероприятия для предотвращения гибели животных во время осуществления производственных процессов, в том числе при хранении, транспортировке, применении опасных для животных препаратов, химических веществ и соединений, складировании, уничтожении, захоронении промышленных и бытовых отходов, проведении сельскохозяйственных, лесохозяйственных, лесозаготовительных и других работ, а также во время эксплуатации электрической сети и транспортных средств.

Во время размещения, проектирования и строительства железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, гребель и других гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, которые обеспечивали бы сохранение путей миграции животных.

Проведение взрывных и других работ, которые являются источником повышенного шума, в местах размножения животных ограничивается законодательством.

Эксплуатация гидротехнических и других сооружений на водных объектах, установления гидрологического режима и режима водопотребления и другая деятельность, которая влияет или может повлиять на состояние среды существования диких животных, должны осуществляться с учетом требований охраны животного мира, интересов рыбного и охотничьего хозяйства.

Статья 292. Экологические требования при выкашивании тростника и выжигание сухой растительности

Выкашивание тростника и выжигание сухой растительности или ее остатков допускается лишь в случае хозяйственной необходимости по соответствующим разрешениям территориальных органов охраны окружающей среды и органов противопожарной службы с разработкой мероприятий по сохранности дикой фауны.

Статья 293. Экологические требования при транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в хозяйственной деятельности, создании новых препаратов

1. При транспортировке, хранении и применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в хозяйственной деятельности, создании новых препаратов, предприятия, учреждения, другие организации и граждане обязаны соблюдать правила транспортировки, хранения и применения указанных препаратов и осуществлять мероприятия по обеспечению предотвращения заболеванию и гибели животных.

2. При создании новых препаратов должны разрабатываться нормативы по их применению в окружающей среде.

3. С целью предотвращения гибели животных и ухудшению среды их существования центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды может определять отдельные территории, на которых ограничивается или запрещается применение пестицидов и агрохимикатов.

4. Разрешается применять только те пестициды (ядохимикаты), которые включены в список пестицидов (ядохимикатов), утвержденный уполномоченным органом в области защиты растений по согласованию с уполномоченными органами в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области охраны окружающей среды.

5. Включение в указанный список пестицидов (ядохимикатов) допускается после проведения токсико-гигиенических и эколого-токсических исследований, гигиенической регламентации обращения с ними, установления гигиенических и экологических нормативов и осуществления государственной регистрации этих пестицидов (ядохимикатов).

6. Государственная регистрация пестицидов (ядохимикатов) проводится в порядке, установленным уполномоченным органом в области защиты растений, по согласованию с органами государственного контроля в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области охраны окружающей среды.

7. При наличии потенциально опасных химических и биологических веществ в минеральных удобрениях и других препаратах уполномоченный орган в области защиты растений по представлению уполномоченных органов в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и в области охраны окружающей среды проводит необходимые эколого-токсические исследования, на основании которых устанавливаются экологические нормативы по этим минеральным удобрениям и другим препаратам.

8. Запрещаются:

добыча объектов животного мира с применением ядохимикатов (за исключением применения ядохимикатов при истреблении полевых грызунов, а также в случаях массовых эпизоотий бешенства и других болезней животных, по согласованию с уполномоченным органом в области охраны, воспроизводства и использования животного мира);

применение пестицидов (ядохимикатов), минеральных удобрений и других препаратов:

в зонах заповедного режима на особо охраняемых природных территориях разных видов, предназначенных для сохранения животного мира и природных комплексов в естественном состоянии;

в обозначенных зонах покоя в местах массового скопления животных в период миграции и размножения, а также на участках, представляющих особую ценность в качестве среды обитания диких животных;

в обозначенных местах обитания и искусственного разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения видах животных;

оставлять в сельскохозяйственных и на других угодьях на поверхности земли протравленные семена, не заделанные в почву и доступные для поедания дикими животными.

9. В целях охраны рыб и других водных животных от загрязнения среды их обитания пестицидами (ядохимикатами) учреждаются санитарные зоны вокруг рыбохозяйственных водоемов на расстоянии 500 м от границы затопления при максимальном состоянии паводковых вод. Санитарные зоны устанавливаются решениями районных представительных органов по согласованным предложениям уполномоченных органов в областях охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования животного мира и защиты растений.

10. В санитарных зонах, но не ближе 2 км от существующих берегов рыбохозяйственных водоемов, запрещаются:

применение способа авиаопыливания в борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками;

строительство складов для хранения пестицидов (ядохимикатов), минеральных удобрений и других препаратов, устройство взлетно-посадочных площадок для авиахимических работ, ванн для купания овец и площадок для заправки наземной аппаратуры пестицидами (ядохимикатами).

11. Для обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) используются специальные хранилища (могильники).

Разрешения на строительство специальных хранилищ (могильников), а также на обезвреживание пестицидов (ядохимикатов) выдаются органами государственного контроля в области охраны окружающей среды.

12. Физические и юридические лица, осуществляющие фитосанитарные мероприятия на соответствующих территориях, обязаны:

заблаговременно сообщать уполномоченным органам в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и в области охраны окружающей среды о видах, целях, способах, сроках и местах применения ядохимикатов (пестицидов);

обеспечить строгий производственный контроль за соблюдением установленных регламентов правил при хранении, транспортировке и применении пестицидов (ядохимикатов), минеральных удобрений и других препаратов, уделяя при этом особое внимание охране животного мира и среды его обитания;

осуществлять строительство сооружений по очистке навозной жижи и других сточных вод на всех животноводческих фермах, расположенных вблизи рыбохозяйственных водоемов и особо охраняемых природных территорий, а также обеспечивать строительство и эксплуатацию очистных сооружений по отходам производства и потребления, представляющим опасность для охраны животного мира и среды обитания животного мира.

13. Нуждающиеся в проведении фитосанитарных мероприятий физические и юридические лица, если их деятельность осуществляется на участках, на которых в целях охраны животного мира и среды его обитания запрещается применение пестицидов (ядохимикатов), минеральных удобрений и других препаратов, обязаны более широкому использовать организационно-хозяйственные и профилактические меры, агротехнические приемы, биологические и другие нехимические средства защиты растений.

Статья 294. Экологические требования при переселении животных в новые места обитания, акклиматизация новых для фауны видов животных, реаклиматизации и скрещивании животных, их ввозе и вывозе за пределы Республики Казахстан

Переселение животных (включая рыб) в новые места пребывания, акклиматизация новых для фауны Казахстана видов диких животных, а также мероприятия по скрещиванию диких животных, допускаются в научно-исследовательских и хозяйственных целях, с учетом научно обоснованных экспертных выводов, с разрешения специально уполномоченного органа по охране животного мира, после согласования проектов такой деятельности государственной экологической экспертизой.

Самовольное переселение, акклиматизация и скрещивание диких животных запрещаются.

Предприятия, учреждения, организации и граждане, которые удерживают или разводят в полувольных условиях или в неволе диких животных, а также домашних животных, которые могут скрещиваться с дикими животными или причинить им вред, обязаны проводить мероприятия к предотвращению выходу этих животных в природную среду.

В случае возникновения стихийного бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций, которые угрожают существованию животных, пользователи объектами животного мира обязаны оказывать помощь диким животным и немедленно информировать об этом специально уполномоченный орган по охране животного мира и центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды.

Ввоз в Республику Казахстан и вывоз за ее пределы объектов животного мира осуществляется по правилам, установленным специально уполномоченным органом в области охраны животного мира.

Статья 295. Экологические требования при охоте

1. Для организации и ведения охотничьего хозяйства предоставляются в пользование специально определенные для этого охотничьи угодья.

2. Пользователями охотничьих угодий могут быть специализированные охотничьи хозяйства, другие предприятия, учреждения и организации, получившие лицензии на данную деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. С целью рационального использования охотничьих животных, охраны диких животных, а также среды их пребывания запрещается:

1) охотиться без разрешения, выданного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о животном мире;

2) добывать охотничьих животных сверх установленной в разрешениях нормы;

2) охотиться и организовывать охоту в запрещенных для этого местах и время, а именно:

на территориях и объектах природно-заповедного фонда, где это запрещено соответственно положениям о них;

на воспроизводительных участках;

в границах населенных пунктов (сел, поселков, городов);

в угодьях, не отмеченных в разрешении;

на расстоянии ближе, чем 200 метров от зданий населенного пункта и отдельно расположенных зданий, где возможно пребывание людей;

в неразрешенные для охоты сроки на соответствующие виды животных;

в темное время суток (спустя час после заката солнца и ранее часа до его восхода);

4) охотиться с применением или использованием запрещенных орудий и запрещенными способами, а именно:

клеев, петель, подрезов, отворотов, крючков, самострелов, ловчих ям;

отравных и анестезирующих приманок;

живых приманок в виде слепых или изуродованных животных;

звукоподражающих приборов и устройств;

электрического оборудования для добывания животных;

искусственных световых источников, приборов и устройств для подсветки мишеней, в том числе приборов ночного видения;

зеркал и других устройств, которые ослепляют животных;

взрывчатых веществ;

автомототранспорта, а также плавсредствах с работающим двигателем;

самолетов и вертолетов;

неохотничьего (в том числе военного) огнестрельного, пневматического и другого стрелкового оружия, а также нарезных вкладок, полуавтоматического или автоматического оружия с магазинами более чем на два патрона;

разрушения жилья животных, гнезд птиц;

газа и дыма;

заливка нор зверей;

а также:

на животных, которые испытывают бедствие (переправляются водой или по льду, спасаются от пожара, наводнения и тому подобное);

на пернатую дичь с нарезным огнестрельным оружием;

на пушных зверей (кроме волка и медведя) с нарезным огнестрельным оружием калибром более чем 5,6 миллиметра;

на копытных животных и медведя с использованием малокалиберной винтовки под патрон кольцевого зажжения или зарядов, снаряженных картечью или шротом;

охота с охотничьими собаками, ловчими зверями и птицами без наличия на них паспорта с допуском к охоте;

5) транспортировка или перенесение добытых животных или их частей без отметки этого факта в разрешении на их добывание;

6) допуск собак в охотничьи угодья без наблюдения;

7) охота с нарушением установленного для определенной территории (региона, охотничьего хозяйства, обхода и тому подобное) порядка осуществления охоты;

8) охота на запрещенных для добывания животных;

9) сбор яиц птиц, погибших животных или их частей, разрушение, уничтожение или порча искусственных гнездовий, солонцов, кормушек для зверей и птиц, посевов кормовых растений, охотничьих вешек, указательных знаков, соответствующих вывесок и других атрибутов охотничьего хозяйства.

4. Действия, отмеченные в подпунктах 1–8 этой статьи, квалифицируются как незаконная охота.

5. При сдаче охотминимума в территориальном уполномоченном органе физическими лицами – охотниками должно учитываться их умение различать по полевым признакам виды животных, являющихся объектами охоты, и виды зверей и птиц, включенных в Красную книгу Республики Казахстан.

6. При производстве охоты с охотничьими собаками и хищными ловчими птицами физическое лицо – охотник обязан знать и соблюдать правила их содержания в охотничьем хозяйстве, а при производстве охоты с охотничьим огнестрельным оружием и самоловными орудиями – технику обращения с ними и безопасности граждан.

7. При неблагоприятной санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной и экологической ситуации на территории охотничьего хозяйства физические лица – охотники обязаны ознакомиться с обязательными рекомендациями по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, предупреждению и ликвидации на охотничьих угодьях болезней животных, в том числе болезней, общих для животных и человека, по оздоровлению окружающей среды, а также по регулированию численности диких животных в целях охраны здоровья населения, предотвращения заболеваний сельскохозяйственных и домашних животных, нарушения природного баланса животного мира.

8. В правилах охоты предусматривается обязательное общественное трудовое участие физических лиц – охотников в воспроизводстве и охране диких животных либо их участие в материальном выражении в этих мероприятиях в соответствии с утвержденными нормативами.

Статья 296. Экологические требования к охотоустройству и ведению охотничьего хозяйства

Blog

Проект рабочей группы на 31 марта 2006 г

Содержание

Глава 37. Экологические требования при использовании вод