Учебное пособие предназначено для студентов юридических вузов (очное, заочное, экстернат), а также преподавателей, практических работников и всех интересующихся вопросами оказания правовой помощи по уголовным делам
Вид материала | Учебное пособие |
СодержаниеУтверждаю согласен ЗАПРОС Об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного Перечень сведений |
- Учебное пособие предназначено для студентов юридических вузов (очное, заочное, экстернат),, 5331.87kb.
- Волосюк п. В. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев научный редактор, 3337.54kb.
- Предлагаемое учебное пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей, 2052.38kb.
- С. В. Ткаченко Рецепция права: идеологический компонент, 2830.58kb.
- Правовые реформы в России: проблемы рецепции Западного права Самара 2007, 7646.96kb.
- Н. В. Кацерикова ресторанное дело учебное пособие, 1607.02kb.
- Учебное пособие для студентов 4 курса дневного отделения по специальности 030501 «Юриспруденция», 1713.85kb.
- Учебное пособие М.: Педагогическое общество России. 1999 442, 5623.86kb.
- Учебное пособие для вузов / Г. Р. Колоколов. М.: Издательство «Экзамен», 2006. 256, 66.37kb.
- Учебное пособие Издательство «Самарский университет» 2002, 650.47kb.
Приложение VII.
УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСЕН
Начальник УУР (ОУР) Начальник ГОВД (РОВД, ЛОВД)
___________________ ____________________________
(наименование ОВД) (наименование ОВД)
___________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.) (звание) (Ф.И.О.)
«____»______________ «____»______________________
(место печати)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об объявлении обвиняемого, осужденного в международный розыск
город__________________ «___»______________г.
Ст. оперуполномоченный _____________(указывается должность, звание, Ф.И.О. лица вынесшего постановление), рассмотрев материалы розыскного дела №__, заведенного «___»_____________________г.,
УСТАНОВИЛ
что (указывается Ф.И.О., излагается фабула дела)_______________________. Уголовное дело №__ возбуждено________ (когда)_____________(каким органом).
«___»__________________г. в отношении (указать Ф.И.О.) вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого по ч.___ ст. ____УК РФ. Заключение под стражу санкционировано (указать каким судом и, когда вынесено решение).
Федеральный розыск (указать Ф.И.О.) объявлен циркуляром №___ от «____»_____________________ г.
В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено, что (указать Ф.И.О.) скрылся с места регистрации (постоянного жительства) и:
- в настоящее время находится в__________ (указать государство, возможный адрес);
- выехал из Российской Федерации (указать куда, когда);
- намеревался выехать из Российской Федерации в ______________________ (указать, когда и куда);
- имеет за рубежом следующие связи (указать, где и какие) и пр.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что___________(указать Ф.И.О.), совершив опасное преступление, скрылся от следствия,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Объявить гражданина (указываются гражданство, Ф.И.О., дата рождения, место рождения, место регистрации или постоянного жительства) в международный розыск. Розыск объявить на территории (указать государство, либо дать их перечень, либо определить зону розыска по континентальному признаку, либо указать, что розыск следует объявить на территории всех государств-членов Интерпола).
2. Постановление об объявлении Ф.И.О. в международный розыск направить в НЦБ Интерпола, копию приобщить к материалам розыскного дела. Одновременно подготовить и направить в НЦБ Интерпола запрос об объявлении Ф.И.О. в международный розыск.
3. В случае обнаружения Ф.И.О. в иностранном государстве__________ (указать меры, которые необходимо предпринять, например: проверить лицо по криминалистическим, оперативно-справочным и другим учетам; установить место жительства и работы и проследить за передвижением и прочие непроцессуальные действия).
Постановление составил___________________(указывается должность)
____________________ _________________ ________________
(звание) (подпись) (Ф.И.О.)
«_____»___________________г.
«____»___________________г.
ЗАПРОС
Об объявлении в международный розыск обвиняемого, осужденного
Начальнику НЦБ Интерпола
Прошу вас организовать международный розыск________________________
__________________________________________________________________
(указать Ф.И.О., год рождения)
Постановление об объявлении (Ф.И.О.) в международный розыск и копия постановления о привлечении (Ф.И.О.) в качестве обвиняемого (либо копия приговора) прилагаются.
Постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу санкционировано_____дата, (указать наименование суда). Копия постановления прилагается. (Либо указывается, когда и каким судом вынесен приговор, и прилагается его копия).
Федеральный розыск (указать Ф.И.О.) объявлен циркуляром №______
от « __ » г.
Розыск ведется (наименование органа, осуществляющего розыск; телефонный код/телефон дежурной части, номер телетайпа и факса, почтовый адрес; исполнитель запроса: должность, звание, Ф.И.О., телефон).
Перечень сведений о разыскиваемом и совершенном им преступлении прилагается.
Розыск необходимо организовать на территории____ (указать государство, либо дать их перечень, либо определить зону розыска по континентальному признаку, либо указать, что розыск следует объявить на территории всех государств-членов Интерпола, либо на территории всех государств-членов Интерпола, кроме ... ).
При установлении разыскиваемого необходимо предпринять следующие меры: (например, проверить лицо по криминалистическим, оперативно-справочным и другим учетам; установить место жительства и работы и проследить за передвижением и прочие не процессуальные действия).
Приложение: на_____листах;
_____фотографии;
______дактилоскопические карты;
______стоматологические карты.
Начальник_________________________
(наименование органа)
____________ __________________ _____________________
(звание) (подпись) (Ф.И.О.)
ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ,
необходимых для объявления в международный розыск обвиняемого, осужденного
- Ф.И.О. разыскиваемого (если разыскиваемый ранее имел другие Ф.И.О., указать их и причины, по которым они были изменены);
- пол разыскиваемого лица;
- расовый тип разыскиваемого лица;
- полная дата и место рождения разыскиваемого;
- место регистрации (постоянного жительства) разыскиваемого;
- фамилия и имя отца разыскиваемого;
- фамилия и имя матери разыскиваемого, ее девичья фамилия;
- гражданство разыскиваемого (уточнить, являются ли эти сведения подтвержденными);
- словесный портрет разыскиваемого (как можно более полный);
- описание особых примет разыскиваемого (шрамы, татуировки, физические недостатки, пороки развития, ампутации, очки);
- группа и резус крови разыскиваемого;
- описание зубного аппарата, стоматологическая карта разыскиваемого;
- функциональные особенности разыскиваемого (осанка, походка, речь, манеры, привычки);
- какими иными Ф.И.О. (указать также возможные даты и места рождения) может пользоваться (уточнить, являются ли они данными другого реального лица); под какими кличками может быть известен;
- реквизиты документов, удостоверяющих личность (серия, номер, дата выдачи, каким органом выдан заграничные и внутренние паспорта, водительские права); если разыскиваемый может использовать несколько фамилий, указать, на какую были выданы эти документы;
- две фотографии разыскиваемого, по возможности анфас и правый профиль, размером 5х6 см хорошего качества (указать, когда были сделаны), при отсутствии указанных ракурсов прилагаются имеющиеся;
- если имеется, - дактилоскопическая карта разыскиваемого;
- род занятий разыскиваемого (указать все известные профессии, квалификации);
- часто посещаемые им государства либо государства, которые может посетить;
- данные о предполагаемом местонахождении разыскиваемого (адреса, телефоны, связи в иностранных государствах) и предполагаемая дата его выезда из Российской Федерации;
- какими языками владеет (основной и другие);
- семейное положение разыскиваемого (фамилия супруга, дата и место заключения брака);
- если разыскиваемый является психически больным, наркоманом, склонным к самоубийству, инфицированным, склонным к применению насилия, может быть вооружен, был ранее судим - обязательно указать на это;
- номер уголовного дела, дата его возбуждения; номер статьи УК РФ, по которой квалифицированы действия разыскиваемого;
- фабула дела (дата, место, способ совершения преступления, роль, которую играл разыскиваемый в совершении преступления, стоимость похищенного имущества, вид и размер ущерба);
- соучастники (Ф.И.О., дата рождения, указать, направлялись ли ранее в адрес НЦБ Интерпола запросы об объявлении их в международный розыск).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обобщая изложенное в работе, полагаем возможным еще раз обратить внимание читателя на основные ее выводы, существо которых сводится к следующему.
1. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью в настоящее время представляет собой регулируемую нормами международного и внутригосударственного права деятельностью по защите интересов личности, общества, государства и мирового. сообщества от международных, транснациональных и имеющих транснациональный характер преступлений, ·посягающих на внутригосударственный правопорядок, которая осуществляется путем 1) принятия согласованных между странами мер по установлению наказуемости в уголовном порядке определенных общественно-опасных деяний (криминализации) и унификации на этой основе уголовного законодательства; 2) пресечению готовящихся или совершенных преступлений, в том числе и проведения в необходимых случаях оперативно-розыскных действий; 3) оказанию помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования; 4) организации деятельности международных судебных органов, связанной с расследованием международных преступлений, осуществлением уголовного преследования и наказанием лиц, виновных в их совершении обеспечению исполнения уголовных наказаний; 5) постпенитенциарному воздействию; 6) оказанию профессионально-технической помощи и 7) предупреждению преступлений.
2. В последние годы значение, характер и цели международного сотрудничества в борьбе с преступностью претерпели существенные изменения. Эго обусловлено тенденциями современной преступности, связанными с выходом ее за рубеж, в силу чего она становится все более транснациональной, а во многих случаях прио6ретает глобальный характер. Возрастание значения международного сотрудничества в борьбе с преступностью в целом, и при расследовании, рассмотрении и разрешении уголовных дел в частности, предопределяется общим для большинства стран абсолютным и относительным ростом преступности, особенно ее организованных форм, которые носят преимущественно насильственно-корыстный и корыстный характер, что сопровождается резким ростом объемов доходов преступной деятельности, в большинстве случаев укрываемых за границей. На характер и цели международного сотрудничества в борьбе с преступностыо существенное влияние оказывают: широкое распространение налоговых преступлений; количественный рост и качественное «совершенствование» легализации доходов от преступной деятельности; развитие индустрии наркобизнеса; расширение незаконного оборота оружия и боеприпасов, являющегося питательной средой терроризма, международная составляющая которого требует сотрудничества различных государств в борьбе с ним; торговля людьми и незаконный ввоз мигрантов; транснациональный характер наиболее распространенных экологических преступлений; устойчивый рост числа преступных посягательств на предметы и документы, имеющие историческую, научную, художественную и культурную ценность, контрабандные операции с которыми приобрели массовый характер; распространенность компьютерных преступлений, которые в силу особенностей развития средств телекоммуникаций, носят транснациональный характер; распространенность коррупционных преступлений, связь которых с организованной, в том числе и транснациональной, преступностью очевидна.
3. Ныне необходимость международного сотрудничества в борьбе с преступностыо в значительной степени определяется потребностями практической деятельности национальных правоохранительных органов и судов в получении от зарубежных стран помощи в расследовании уголовных дел и осуществлении уголовного преследования. Эта деятельность, осуществляемая на основе норм международно-правовых документов и внутригосударственного уголовно-процессуального законодательства, представляет собой международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.
4. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства – это осуществляемая органом дознания, следователем, прокурором и судом в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, согласованная с компетентными органами должностными лицами иностранных государств, а также международными организациями деятельность по получению и оказанию помощи в досудебном производстве и судебном разбирательстве, а также в принятии других мер, необходимых для правильного разрешения уголовных дел.
5. Надлежащее регулирование в национальном уголовно-процессуальном законодательстве правил международного сотрудничества представляется необходимой гарантией самого правосудия, гарантией не менее важной, чем правовое регулирование традиционных институтов и подотраслей уголовного судопроизводства.
6. Приоритетными направлениями развития правового регулирования международного сотрудничества в сфере уголовного процесса (уголовного судопроизводства) являются, во-первых, совершенствование его процессуальной процедуры за счет расширения в уголовно-процессуальном законодательстве круга норм и правовых институтов, детально регламентирующих цели и предмет такого сотрудничества, понятие и содержание его отдельных направлений и видов, права и обязанности участвующих в нем лиц, его особенности по отдельным категориям уголовных дел, а во-вторых, формирование в отечественном уголовном процессе правовых основ реализации его новых направлений, формирование которых на международно-правовом уровне уже ведется, в том числе и с участием Российской Федерации. Данные приоритеты в полной мере соответствуют общемировым тенденциям развития правового регулирования уголовно-процессуальных аспектов международного сотрудничества и отвечают интересам страны.
7. В открытых для подписания в последние годы международных договорах на международно-правовом уровне закладываются основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса по розыску, аресту и конфискации полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также доходов от преступной деятельности, расследованию компьютерных преступлений, использованию видеоконференцсвязи (видеосвязи) в качестве одной из форм взаимной правовой помощи по уголовным делам. Положения этих документов о международном сотрудничестве в сфере уголовного процесса не учтены в новом УПК РФ. Формирование достаточного правового регулирования в этой сфере требует решения вопроса о том, имеется ли необходимость регламентации в уголовно-процессуальном праве правил выполнения соответствующих процессуальных действий в сфере международного сотрудничества, или же соответствующие нормы международных договоров являются достаточным правовым основанием для такой деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры и суда.
8. Введение в действие норм международных договоров о новых направлениях международного сотрудничества в сфере уголовного процесса невозможно лишь путем исполнения предписаний, содержащихся в этих договорах. Оно требует формирования достаточного правового обеспечения в отечественном уголовно-процессуальном праве путем включения в него норм о правилах, выполнения соответствующих процессуальных действий, связанных с международным розыском, арестом и конфискацией полученных преступным путем денежных средств и имущества, а также доходов от преcтyпной деятельности, использованием видеоконференцсвязи при оказании правовой помощи по уголовным делам.
9. Для этого может быть использован определенный правовой механизм отражения норм международного права, относящихся к сфере уголовного процесса, в законах России. В соответствии с ним: при наличии в международном договоре норм о необходимости принятия мер по совершенствованию внутреннего, законодательства – они подлежат обязательному исполнению; в случае создания международным договором правовых основ новых институтов, направлений или видов международного сотрудничества в сфере уголовного процесса, ранее неизвестных уголовно-процессуальному законодательству, имеющийся в последнем пробел подлежит устранению путем национально-правовой имплементации норм международно-пpавовых документов в УПК РФ, с обязательным нормативным формированием соответствующей процессуальной формы; при введении норм, международного договора по конкретному вопросу правил, противоречащих норме законодательства, регулирующего порядок уголовного судопроизводства, в соответствии с ч. 3 ст. 1 УПК РФ, подлежат применению правила международного договора, а возникшая коллизия должна быть, по возможности, устранена законодательным путем.
1[1] Справочный документ Экономического и социального совета ООН E/CONF.88/ 4 1 September 1994, p.3.
2[2] Федеральный закон «О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности. – Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 23. – Ст. 2280.
3[3] См.: Документ ООН А/CONF. 183/9.
4[4] См.: Конвенция о киберпреступности от 23.11.2001. Серия европейских договоров № 185.
5[5] Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. – М., 2002. – С. 9.
6[6] См.: Результаты четвертого обзора ООН по вопросу о тенденциях в области преступности и функционирования систем уголовного правосудия. A/CONF. 169/ 15/ Add. 1, 20 dec. 1994.
7[7] Номоконов В.А. Транснациональная организованная преступность. – Владивосток, 2001. – С. 375.
8[8] Лунеев В.В. Проблемы международного криминологического сотрудничества // Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2000. – С. 12.
9[9] Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. – М., 1997. – С. 455.
10[10] Лунеев В.В. Указ. соч. – С. 476.
11[11] См.: Краткий анализ состояния преступности в РФ // Российская юстиция. – 2000. – №4. – С. 62.
12[12] Овчинский В.С. Стратегия борьбы с «мафией». – М., 1993. – С. 14.
13[13] Мишуточкин А.Л. О проблеме международного сотрудничества в сфере борьбы с кражами автотранспорта, совершаемыми организованными группами // Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2000. – С. 91.
14[14] Кузнецов А.П., Изосимов С.В. Криминологические проблемы налоговой преступности в России // Российский следователь. – 2001. – № 7. – С. 25.
15[15] Международное сотрудничество в борьбе с отмыванием доходов, полученных незаконным путем // Материалы круглого стола, проведенного 25.07.98 в Москве. – М., 1999. – С. 9.
16[16] Болотский Б.С., Волеводз А.Г., Воронова Е.В., Калачев Б.Ф. Борьба с отмыванием доходов от индустрии наркобизнеса в странах Содружества. – М., 2001. – С. 44.
17[17] Положение в мире в области преступности и уголовного правосудия. Доклад генерального секретаря. – Документ ООН A/CONF.187/5. – p.8.
18[18] Герасимов С.И. Проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия и меры по его предупреждению / О состоянии борьбы с незаконным оборотом оружия и мерах по её усилению. – М., 2000. – С. 3.
19[19] Международное публичное и частное право. – М., 2001. – С. 74.
20[20] Назаркин И.В. Причинный комплекс терроризма в современной России. – М., 1998. – С. 205.
21[21] Гринько С.Д. Борьба с терроризмом и захватом заложников (уголовно-правовые и криминологические проблемы). Автореф. Дис. … канд. юрид. наук. – Ростов, 1998. – С. 26.
22[22] Морозов Г.И. Терроризм – преступление против человечества. – М., 1977. – С. 34.
23[23] Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. – М., 2002. – С. 27.
24[24] Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 1996. – С. 22.
25[25] См.: Десятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов. – М., 2001. – С. 467.
26[26] Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. – М., 2002. – С. 36.
27[27] Волеводз А.Г. Правовое регулирование новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. – М., 2002. – С. 40.
28[28] Незнамова З.А. Понятие коррупции и коррупционных преступлений // Международное сотрудничество в сфере борьбы с организованной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2000. – С. 84.
29