Восточно-украинский фонд социальных исследований

Вид материала

Анализ

Содержание Анализ действующего Принципы функционирования местного самоуправления Политической единицей, которая непосредственно устанавливает контакт между каждым гражданином и государством, является его местн Государственная политика Украины в сфере местного самоуправления Принципы функционирования местного самоуправления Государственная политика украины в сфере местного самоуправления Анализ действующего законодательства Украины по местному самоуправлению Закон «О представителе Президента Украины» Раздел Х1. Местное самоуправление, ст.. 140 – 146. 4. Закон Украины «Про статус депутатов местных советов» от 04.02.1994 № 3949-XII 8. Указ Президента Украины «О Европейской неделе местной демократии» Указом Президента Украины «О Европейской неделе местной демократии» № 922/2007 от 27 сентября 2007 г. Методические рекомендации по сбору информации и предварительного анализа возможностей формирования дееспособных общин в регионах Список документов, подготовленных международными экспертами Европейского Союза Деятельность министерства регионального развития и строительства Украины по направлению «Местное самоуправление» И строительства украины Телефоны для справок СтруктураМинистерства регионального развития и строительства Украины Всего штатная численность центрального аппарата Министерства Штатная численность Министерства в целом ... Полное содержание

Подобный материал:

• Гендерное неравенство глазами субъектов системы образования Республики Казахстан, 289.3kb.
• Информационное письмо, 25.22kb.
• Уважаемые коллеги!, 63.47kb.
• Фонд перспективных исследований и инициатив, 815.29kb.
• Iii урало-Сибирская научно-промышленная выставка, 242.52kb.
• Программа дисциплины «Стратегия социальных и маркетинговых исследований» для направления, 277.93kb.
• Программа дисциплины «Стратегия социальных и маркетинговых исследований» для направления, 276.65kb.
• Организация российских и международных научных мероприятий на территории России 2011, 20.99kb.
• Знаменательные и памятные даты Восточно-Казахстанской области на 2008 год Предисловие, 605.44kb.
• Аннотация программы учебной дисциплины «Методология исследования социальных проблем», 20.6kb.

ВОСТОЧНО-УКРАИНСКИЙ ФОНД СОЦИАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ


МОНИТОРИНГ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УКРАИНЫ





Подготовлен по заказу
Фонда поддержки демократических
инициатив Евгения Кушнарева


Харьков – 2009 г.

СОДЕРЖАНИЕ

		Стр.
	ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………	3
1.	ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
	Анализ действующего законодательства Украины по местному самоуправлению………………………………………………………………	4
	Деятельность министерства регионального развития и строительства Украины по направлению «Местное самоуправление»……………………..	9
	Законотворческая деятельность Комитета Верховного Совета Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления…..	19
2.	ПРИНЦИПЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
	Европейский тип местного самоуправления: определение и категориальный аппарат ………………………………….…………………...	31
	Европейская хартия по местному самоуправлению и ее ратификация Украиной ……………………………….………………….……………………	33
	Негосударственные организации в сфере местного самоуправления………	35
	Кушнарев Евгений Петрович о местном самоуправлении: публикации, выступления, интервью ……………………………….……………………….	39
	ПРИЛОЖЕНИЕ - папки, содержащие электронные варианты документов: Законы Украины Законотворчество Комитета ВС Текст Европейской Хартии по местному самоуправлению (на русском и английском варианте) Научные публикации по теме местного самоуправления Сводная таблица по негосударственным организациям – Microsoft Excel

© Восточно-украинский фонд социальных

исследований

e-mail: mail@sociology.kharkov.ua
web-site: sociology.kharkov.ua



© Фонд поддержки демократических
инициатив Евгения Кушнарева
e-mail: office@democracyconference.org
web-site: www.democracyconference.org

ВВЕДЕНИЕ


« Политической единицей, которая непосредственно устанавливает контакт между каждым гражданином и государством, является его местная община т. е. село, город, посёлок»¹.


Проблема построения в Украине развитой системы местного самоуправления возникла в первые годы её независимости. Статья 7 Конституции Украины в полном соответствии с требованием ст.2 Европейской хартии закрепляет принцип признания и гарантированности местного самоуправления, означающий установление в нашем государстве демократической децентрализованной системы управления, основывающейся на самостоятельности территориальной громады, органов местного самоуправления при разрешении всех вопросов местного значения. До сих пор перед Украиной стоит задача окончательно внедрить местное самоуправление в систему управления обществом, чтобы эта форма народовластия соответствовала требованиям науки и устоявшейся мировой практики. Среди существующих проблем местного самоуправления выделяют:

1) отсутствие достаточной фундаментальной теоретической базы местного самоуправления и соответствующего опыта;

2) отсутствие эффективной законодательной базы;

3) несовершенство действующей налоговой системы Украины, в том числе, института местных налогов и сборов;

4) проблемы во взаимоотношениях органов местного самоуправления и местных органов государственной власти;

5) дефицит высококвалифицированных кадров для органов местного самоуправления с новым типом мышления;

6) низкий уровень материально финансового обеспечения местного самоуправления.

В первом разделе « Государственная политика Украины в сфере местного самоуправления» указаны нормативно-правовые акты, в которых заложены правовые основы и стратегии развития местного самоуправления Украины; выделены основные направления работы Министерства регионального развития и строительства Украины относительно развития системы местного управления, а также обозначена законотворческая деятельность народных депутатов Комитета Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства и местного самоуправления.

Во втором разделе « Принципы функционирования местного самоуправления» обозначены основные определения европейского типа местного самоуправления, рассматривается работа по адаптации законодательства Украины в сфере самоуправления относительно ведущих европейских стандартов. Кроме международных документов и стандартов рассматривается практика негосударственных общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие местного самоуправления. Учитывая значительный вклад в этом процессе Евгения Петровича Кушнарева, представлены его публикации на тему местного самоуправления.

1.