Восточно-украинский фонд социальных исследований

Вид материала

Анализ

Содержание Государственная политика украины в сфере местного самоуправления Анализ действующего законодательства Украины по местному самоуправлению Закон «О представителе Президента Украины» Раздел Х1. Местное самоуправление, ст.. 140 – 146. 4. Закон Украины «Про статус депутатов местных советов» от 04.02.1994 № 3949-XII 8. Указ Президента Украины «О Европейской неделе местной демократии» Указом Президента Украины «О Европейской неделе местной демократии» № 922/2007 от 27 сентября 2007 г. Методические рекомендации по сбору информации и предварительного анализа возможностей формирования дееспособных общин в регионах Список документов, подготовленных международными экспертами Европейского Союза

Подобный материал:

• Гендерное неравенство глазами субъектов системы образования Республики Казахстан, 289.3kb.
• Информационное письмо, 25.22kb.
• Уважаемые коллеги!, 63.47kb.
• Фонд перспективных исследований и инициатив, 815.29kb.
• Iii урало-Сибирская научно-промышленная выставка, 242.52kb.
• Программа дисциплины «Стратегия социальных и маркетинговых исследований» для направления, 277.93kb.
• Программа дисциплины «Стратегия социальных и маркетинговых исследований» для направления, 276.65kb.
• Организация российских и международных научных мероприятий на территории России 2011, 20.99kb.
• Знаменательные и памятные даты Восточно-Казахстанской области на 2008 год Предисловие, 605.44kb.
• Аннотация программы учебной дисциплины «Методология исследования социальных проблем», 20.6kb.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ В СФЕРЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Во многих конституциях современных демократических государств местное самоуправление закреплено и гарантировано как одна из основ демократической системы правления. Оно наиболее полно позволяет реализовать конституционное положение о том, что единственным источником власти является народ.


одна из форм народовластия

одно из прав гражданина


Местное самоуправление


– это политико-правовой институт народовластия, через который осуществляется управление местными делами в низших административно-территориальных единицах путем самоорганизации жителей определенной территории с согласия и при содействии государства.

1. Анализ действующего законодательства Украины по местному самоуправлению

Эволюция системы местного самоуправления Украины и формирование правового поля в этой сфере характеризуются противоречивостью, непоследовательностью и сложностью. Наиболее существенные изменения в системе государственного управления современной Украины происходили в 90-х годах. Эти изменения происходили на фоне общесоюзных трансформаций, закрепленных в Законе СССР «Об общих основах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» (1990). Верховная Рада принимает Закон УССР «О местных советах народных депутатов УССР и местном самоуправлении». Этот закон заложил правовые основы повышения политической роли местных советов по отношению к исполнительным органам, а также декларировал независимость и самостоятельность местных советов в вопросах управления финансовыми и материальными ресурсами территорий.

В начале 1992 г. были приняты два новых закона, заложивших основу новой модели государственного управления: Закон «О представителе Президента Украины» и Закон «О местных советах народных депутатов, местном и региональном самоуправлении». В результате реализации модели «президентской вертикали» исполнительные органы областных и районных советов народных депутатов были переданы в подчинение Кабинета Министров Украины и возглавлены представителями Президента Украины в областях и районах. Таким образом, реальное местное самоуправление сохранилось только на уровне отдельных населенных пунктов.


1. Конституция Украины (28.06.1996)

Впервые в новейшей истории Украины наличие системы местного самоуправления признается и гарантируется Конституцией (ст. 7). Устанавливается, что основы местного самоуправления в Украине определяются исключительно законами Украины (ст. 92, п. 15).

Статья 118 Конституции определяет, что «исполнительная власть в областях и районах, городах Киеве и Севастополе осуществляют местные государственные администрации». На территории своей юрисдикции местные госадминистрации взаимодействуют с областными и районными советами. Форма этого взаимодействия определяет суть распределения полномочий между органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Раздел Х1. Местное самоуправление, ст.. 140 – 146.

ст. 140: «Местное самоуправление является правом территориальной громады – жителей села или добровольного объединения в сель скую громаду жителей нескольких сел, поселка и города – самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины».


2. Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.1997, № 280/97-ВР. (Президент Украины Л.Кучма, г. Киев) // (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1997, N 24, ст.170 )

(Із змінами, внесеними згідно із Законом
N 163-XIV ( 163-14 ) від 06.10.98, ВВР, 1998, N 48, ст.29)
(Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду
N 7-рп/99 ( v007p710-99 ) від 06.07.99 }
(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 997-XIV ( 997-14 ) від 16.07.99, ВВР, 1999, N 41, ст.372
N 1366-XIV ( 1366-14 ) від 11.01.2000, ВВР, 2000, N 9, ст. 67
з Рішенням Конституційного Суду
N 1-рп/2000 ( v001p710-00 ) від 09.02.2000
Законами
N 1841-III ( 1841-14 ) від 22.06.2000, ВВР, 2000, N 46, ст.393
N 2182-III ( 2182-14 ) від 21.12.2000, ВВР, 2001, N 9, ст. 39
N 2419-III ( 2419-14 ) від 17.05.2001, ВВР, 2001, N 31, ст.149
N 2470-III ( 2470-14 ) від 29.05.2001, ВВР, 2001, N 32, ст.172
N 2493-III ( 2493-14 ) від 07.06.2001, ВВР, 2001, N 33, ст.175
N 2628-III ( 2628-14 ) від 11.07.2001, ВВР, 2001, N 49, ст.259 }
(Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду
N 11-рп/2001 ( v011p710-01 ) від 13.07.2001)
(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 254-IV ( 254-15 ) від 28.11.2002, ВВР, 2003, N 4, ст.31
N 594-IV ( 594-15 ) від 06.03.2003, ВВР, 2003, N 24, ст.159
N 662-IV ( 662-15 ) від 03.04.2003, ВВР, 2003, N 27, ст.209
N 703-IV ( 703-15 ) від 03.04.2003, ВВР, 2003, N 28, ст.216
N 862-IV ( 862-15 ) від 22.05.2003, ВВР, 2003, N 37, ст.301
N 969-IV ( 969-15 ) від 19.06.2003, ВВР, 2003, N 45, ст.360
N 1160-IV ( 1160-15 ) від 11.09.2003, ВВР, 2004, N 9, ст.79
N 1377-IV ( 1377-15 ) від 11.12.2003, ВВР, 2004, N 15, ст.228 }
(Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду
N 21-рп/2003 ( v021p710-03 ) від 25.12.2003 )
(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 1419-IV ( 1419-15 ) від 03.02.2004, ВВР, 2004, N 19, ст.259
N 1577-IV ( 1577-15 ) від 04.03.2004, ВВР, 2004, N 23, ст.323 }
(Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду
N 12-рп/2004 ( v012p710-04 ) від 20.05.2004 }
(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 2055-IV ( 2055-15 ) від 06.10.2004, ВВР, 2005, N 9, ст.172
N 2285-IV ( 2285-15 ) від 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162
N 2505-IV ( 2505-15 ) від 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19, ст.267
N 2554-IV ( 2554-15 ) від 21.04.2005, ВВР, 2005, N 21, ст.303
N 2806-IV ( 2806-15 ) від 06.09.2005, ВВР, 2005, N 48, ст.483
N 2813-IV ( 2813-15 ) від 06.09.2005, ВВР, 2005, N 49, ст.519
N 2960-IV ( 2960-15 ) від 06.10.2005, ВВР, 2006, N 2-3, ст.35
N 3167-IV ( 3167-15 ) від 01.12.2005, ВВР, 2006, N 12, ст.104
N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96
N 3266-IV ( 3266-15 ) від 22.12.2005, ВВР, 2006, N 16, ст.133
N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66
N 609-V ( 609-16 ) від 07.02.2007, ВВР, 2007, N 15, ст.194
N 698-V ( 698-16 ) від 22.02.2007, ВВР, 2007, N 20, ст.282
N 749-V ( 749-16 ) від 15.03.2007, ВВР, 2007, N 18-19, ст.269
N 812-V ( 812-16 ) від 22.03.2007, ВВР, 2007, N 25, ст.340
N 997-V ( 997-16 ) від 27.04.2007, ВВР, 2007, N 33, ст.440
N 1026-V ( 1026-16 ) від 16.05.2007, ВВР, 2007, N 34, ст.444
N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78
- зміни діють по 31 грудня 2008 року }
(Додатково див. Рішення Конституційного Суду
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008)

(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 309-VI ( 309-17 ) від 03.06.2008, ВВР, 2008, N 27-28, ст.253
N 509-VI ( 509-17 ) від 16.09.2008, ВВР, 2008, N 48, ст.358
N 520-VI ( 520-17 ) від 18.09.2008
N 806-VI ( 806-17 ) від 25.12.2008 }


!!!! Следующая редакция закона будет рассматриваться 14.04.2009 на основании Закона Украины «О внесении изменений по некоторым законодательным актам Украины относительно содействия строительству» от 16.09.2008, № 509-VI (Президент Украины В.Ющенко, г. Киев) // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2008, N 48, ст.358


Этот Закон соответственно Конституции Украины определяет систему и гарантии местного самоуправления в Украине, основы организации и деятельности, правового статуса и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий опеределена территориальная громада. Представительный орган местного самоуправления – совет – наделяется правом «представлять интересы территориальных громад и принимать от их имени решения» (ст. 1).

Исходя из этих понятий местное самоуправление определяется как «гарантированное государством право и реальная способность территориальной общины - жителей села или добровольной общины - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно или под ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления решать вопрос местного значения в пределах Конституции и законов Украины» (ст. 2).

Вводится понятие системы местного самоуправления, к которой относятся следующие элементы (ст. 5):

- территориальная громада

- местный (сельский, поселковый, городской) совет

- местный (сельский, поселковый, городской) глава

- исполнительные органы сельского, поселкового, городского совета

- районные и областные советы

- органы самоорганизации населения (ОСОН): сельский, поселковый комитет; уличный, квартальный комитет; комитет микрорайона; комитет дома; комитет района в городе.

Право принятия решений от имени территориальных громад и в их интересах принадлежит представительным оргнам власти – местным советам (ст. 10). Для исполнения этих решений местные советы формируют собственные исполнительные органы власти в виде комитетов, управлений и отделов (ст. 11).

Органы самоорганизации населения создаются по инициативе граждан и решению местного совета, могут наделяться частью собственных компетенций, финансами и собственностью.


3. Закон Украины «Об органах самоорганизации населения» от 11.07.2001, № 2625-III. (Президент Украины Л.Кучма, г. Киев) // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 48, ст. 254 - ДЕЙСТВУЮЩИЙ

Закон определяет правовой статус, порядок организации и деятельности органов самоорганизации населения. «Органы самоорганизации населения - представительные органы, которые создаются жителями, проживающие на законных основаниях на территории села, поселка, города или их частей, для решения задач, предусмотренных этим законом» (ст. 2).

Орган самоорганизации населения является одним из форм участия членов территориальных общин сел, поселков, мост, районов в городах в решении отдельных вопросов местного значения. Органами самоорганизации населения являются домовые, уличные, квартальные комитеты, комитеты микрорайонов, комитеты районов в городах, сельские, поселковые комитеты (ст. 3).

Законом устанавливаются основные принципы организации и деятельности органа самоорганизации населения; право жителей избирать и быть избранными к органу самоорганизации населения, территория, в пределах которой действует орган самоорганизации населения.

Второй раздел закона посвящен порядку создания органов самоорганизации населения (предоставление разрешения на создание, избрание, срок полномочий, легализация). С инициативой о создании органа самоорганизации населения к сельской, поселковой, городской, районной в городе (в случае ее создания) совета могут обратиться собрание (конференция) жителей по месту проживания при условии, если в них принимало участие (было представлено) не меньше половины жителей соответствующей территории, которые имеют право голоса (ст. 8).

Прописываются полномочия органов самоорганизации населения - собственные и делегированные (раздел 3); финансово-экономическая основа органа самоорганизации населения (раздел 4). Важным принципом в организации деятельности органа самоорганизации населения является гласность работы и подотчетность: Орган самоорганизации населения информирует население о своем местонахождении, времени работы и прием граждан, а также не реже одного раза в год отчитывается про свою деятельность на собрании (конференции) жителей по месту проживания (ст. 18).


4. Закон Украины «Про статус депутатов местных советов» от 04.02.1994 № 3949-XII. (Президент Украины Л.Кравчук, г. Киев) // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1994, N 24, ст.180 – закон не имеет силы на основании закона № 93-IV (93-15) от 11.07.2002, ВВР, 2002, № 40, ст.290)

(Вводиться в дію Постановою ВР
№ 3950-XII (3950-12) від 04.02.94, ВВР, 1994, N 24, ст.181 )
(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 325/94-ВР від 22.12.94, ВВР, 1995, N 1, ст. 4
N 607/96-ВР від 17.12.96, ВВР, 1997, N 6, ст.49
N 11/98-ВР від 13.01.98, ВВР, 1998, N 20, ст.102
Рішенням Конституційного Суду

N 6-рп/98 (v006p710-98) від 13.05.98
(Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду України

N 6-рп/98 (v006p710-98) від 13.05.98 )
(Із змінами, внесеними згідно із Законом
N 312-XIV (312-14) від 11.12.98, ВВР, 1999, N 4, ст.35
Рішенням Конституційного Суду

N 6-рп/2002 (v006p710-02) від 26.03.2002)


5. Закон Украины «О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов» от 14.01.1998 № 14/98-ВР (Президент Украины Л.Кучма, г. Киев) // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1998, N 3-4, ст. 15

- закон не имеет силы на основании Закона № 1667-IV (1667-15) від 06.04.2004, ВВР, 2004, N 30-31, ст.382

(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 431-XIV (431-14) від 16.02.99, ВВР, 1999, N 15, ст.85
N 3014-III (3014-14) від 07.02.2002, ВВР, 2002, N 24, ст.165)
(Щодо визнання неконституційними окремих положень див. Рішення Конституційного Суду
N 17-рп/2003 (v017p710-03) від 23.10.2003)

Этот Закон определял основы, особенности и порядок подготовки и проведения выборов депутатов сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных советов, а также сельских, поселковых, городских глав.


Закон Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских глав» от 06.04.2004 № 1667-IV (Президент Украины Л.Кучма, г. Киев) // ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 30-31, ст.382 - ДЕЙСТВУЮЩИЙ

(Із змінами, внесеними згідно з Кодексом N 2747-IV ( 2747-15 ) від 06.07.2005, ВВР, 2005, N 35-36, ст.446

Законами

N 3253-IV ( 3253-15 ) від 21.12.2005, ВВР, 2006, N 5-6, ст.75

N 3368-IV ( 3368-15 ) від 19.01.2006, ВВР, 2006, N 10-11, ст.97

N 3437-IV ( 3437-15 ) від 09.02.2006, ВВР, 2006, N 10-11, ст.98

N 3519-IV ( 3519-15 ) від 14.03.2006, ВВР, 2006, N 33, ст.285

N 602-V ( 602-16 ) від 12.01.2007, ВВР, 2007, N 13, ст.134

N 806-VI ( 806-17 ) від 25.12.2008 )

(Дія Закону N 602-V ( 602-16 ) поширюється на депутатів місцевих рад (крім депутатів сільських, селищних рад), обраних 26 березня 2006 року)

(З 01.10.2007 р. стосовно складання та уточнення списків виборців цей Закон діє у частині, що не суперечить Закону N 698-V ( 698-16 ) від 22.02.2007 на підставі пункту 3 розділу VII Закону N 698-V ( 698-16 ) від 22.02.2007, ВВР, 2007, N 20, ст.282)


Этот Закон определяет основные принципы, особенности и порядок организации и проведение выборов депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым, сельских, поселковых, городских, районных в городах, районных, областных, Киевского и Севастопольского городских советов и сельских, поселковых, городских глав.


6. Закон Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 № 2493-III (Президент Украины Л.Кучма, г. Киев) // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 33, ст. 175 – ДЕЙСТВУЮЩИЙ

(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 976-IV (976-15) від 19.06.2003, ВВР, 2003, N 46, ст.367
N 1215-IV (1215-15) від 02.10.2003, ВВР, 2004, N 10, ст.104)

(Офіційне тлумачення до Закону див. в Рішенні Конституційного Суду
N 21-рп/2003 ( v021p710-03 ) від 25.12.2003)

(Із змінами, внесеними згідно із Законами
N 2105-IV ( 2105-15 ) від 21.10.2004, ВВР, 2005, N 2, ст.32
N 2186-IV ( 2186-15 ) від 16.11.2004, ВВР, 2005, N 4, ст.90
N 2317-IV ( 2317-15 ) від 12.01.2005, ВВР, 2005, N 9, ст.177
N 3108-IV ( 3108-15 ) від 17.11.2005, ВВР, 2006, N 1, ст.18)

(Додатково див. Закон
N 3235-IV ( 3235-15 ) від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11, ст.96)

(Із змінами, внесеними згідно із Законом
N 3251-IV ( 3251-15 ) від 20.12.2005, ВВР, 2006, N 14, ст.121)

(Додатково див. ст. 97 Закону
N 489-V ( 489-16 ) від 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66)

(Додатково див. Рішення Конституційного Суду
N 6-рп/2007 ( v0a6p710-07 ) від 09.07.2007)

(Щодо визнання конституційними окремих положень див. Рішення Конституційного Суду
N 8-рп/2007 ( v008p710-07 ) від 16.10.2007)

(Із змінами, внесеними згідно із Законом
N 107-VI ( 107-17 ) від 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78 - зміни діють по 31 грудня 2008 року)
(Додатково див. Рішення Конституційного Суду
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) від 22.05.2008)


Этот Закон регулирует правовые, организационные, материальные и социальные условия реализации гражданами Украины права на службу в органах местного самоуправления, определяет общие основы деятельности должностных лиц местного самоуправления, их правовой статус, порядок и правовые гарантии пребывания на службе в органах местного самоуправления.

Служба в органах местного самоуправления - это профессиональная, на постоянной основе деятельность граждан Украины, которые занимают должности в органах местного самоуправления, которая направлена на реализацию территориальной общиной своего права на местное самоуправление отдельных полномочий органов исполнительной власти, предоставленных законом (ст. 1).

Должностным лицом местного самоуправления является лицо, которое работает в органах местного самоуправления, имеет соответствующие должностные полномочия относительно осуществления организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций и получает заработную плату за счет местного бюджета (ст. 2).


7. Концепция государственной региональной политики (утверждена Указом Президента Украины от 25.05.2001, № 341/2001).

В современных условиях перед Украиной появились новые вызовы и угрозы, которые существенно влияют на развитие государства, реализацию национальных интересов и состояние национальной безопасности. С целью создания новых возможностей для развития Украины и обеспечения повышения качества жизни была пересмотрена Концепция в 2008 году Кабинет Министров утвердил Концепцию новой государственной региональной политики (от 02.06.2008).

Концепция государственной региональной политики затрагивает административную реформу, в частности, реформы местного самоуправления. Однако, связь между политикой регионального развития и реформой местного самоуправления описана нечетко, направление реформы кажется размытым.


8. Указ Президента Украины «О Европейской неделе местной демократии», 27 сентября 2007 года, № 922/2007 (В. Ющенко)

В Украине ежегодное проведение мероприятий Европейской недели введено Указом Президента Украины «О Европейской неделе местной демократии» № 922/2007 от 27 сентября 2007 г., согласно которому Фондом содействия местного самоуправления Украины были разработаны "Методические рекомендации по проведению Европейской недели местной демократии в Украине".


9. План действий Украина – Европейский Союз 2008 - 2011. Европейская политика соседства. - DSP(2008)15, 25 июня 2008 г.


10. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейскими содружеством и Украиной


11. проект Закона Украины «Об основах государственной региональной политики» (редакция на 08.10.08) (с комментариями международных экспертов). Этот Закон определяет основные правовые, организационные, экономические, социогуманитарные и экологические основы государственной региональной политики для создания полноценной жизненной среды для людей на всей территории Украины, обеспечение пространственного единства государства и постоянного развития ее регионов.


12. проект Концепции государственной региональной политики в Украине
(с комментариями международных экспертов); 29.08.2008


13. проект Концепции реформы административно-территориального устройства
(с комментариями международных экспертов); (рассматривается Правительством);
( Методические рекомендации по сбору информации и предварительного анализа возможностей формирования дееспособных общин в регионах)
(Методические рекомендации по сбору и предыдущего анализа возможностей формирования основных административно-территориальных единиц – общины в регионах согласно Концепции реформирования административно-территориального устройства)


14) проект Закона Украины «Об административно-территориальном устройстве Украины»
(с комментариями международных экспертов)


15. проект Концепции реформирования местного самоуправления в Украине


16. проект Концепции усовершенствования системы повышения квалификации должностных лиц органов местного самоуправления (01.07.2008) Проект распоряжения Кабинета Министров Украины “Об одобрении Концепции усовершенствования системы повышения квалификации должностных лиц местного самоуправления и депутатов местных советов“


Таким образом, основными направлениями административной реформы определены следующие: гармонизация распределения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере оказания услуг населению; соответствующие перераспределение финансовых и материальных ресурсов; проведение административно-территориальной реформы.


Список документов, подготовленных
международными экспертами Европейского Союза

Реформа местного самоуправления остается актуальной с 2001 года, за это время было разработано несколько законопроектов для усовершенствования системы, начатой Конституцией 1996 года и Законом Украины «О местном самоуправлении» с 1997 года. Некоторые законопроекты были направлены Совету Европы на экспертизу. В частности, 5 законопроектов от октября 2005 года относительно муниципалитетов, районов, регионов, административно-территориального устройства и Экспертные выводы были представлены в начале 2006 года в городе Киеве.

1. Экспертный вывод по проекту Концепции государственной региональной политики в Украине // Генеральный Директорат по вопросам демократии и политических дел, Директорат по вопросам демократических институций Совета Европы на основе оценки проф. Пола Хилдрета (Великобритания) и Жерара Марку (Франция), г. Страсбург, 23 мая 2008, RF / ns - CEAD 22918

2. Экспертный вывод по проекту Закона Украины «Об основах государственной региональной политики» // Генеральный Директорат по вопросам демократии и политических дел, Директорат по вопросам демократических институций Совета Европы на основе оценки проф. Пола Хилдрета (Великобритания) и Жерара Марку (Франция), г. Страсбург, м. Страсбург, 25 сентября 2008, RF / ns – CEAD 23562

3. Документ для обсуждения относительно проекта Концепции реформы административно-территориального устройства и проекта Закона Украины «О административно-территориальном устройстве Украины» // Генеральный Директорат по вопросам демократии и политических дел, Директорат по вопросам демократических институций Совета Европы на основе оценки Жерара Марку (Франция), г. Страсбург, 14 ноября 2008, Страсбург.

4. Европейская стратегия по инновациям и хорошему управлению на местном уровне