Geum.ru

Культурно-идеологический аспект ближневосточной политики администрации дж. Буша-мл

Вид материалаАвтореферат

Содержание


Основные положения, выносимые на защиту
Подобный материал:
1   2   3
раздел третий – «Демонстрация гибкости: от “плана А” к “плану Б”»). На протяжении 2007 г. демократам не удалось провести через сенат свои резолюции, на основании чего можно предположить, что у администрации Буша еще сохраняется некий законодательный резерв, который позволит ей проводить собственную линию в Ираке при минимальной конфронтации с Конгрессом. Можно ожидать, что реальные действия администрации будут развиваться по следующей «смешанной схеме»:

а) добиваться согласия Конгресса раздвинуть временные рамки для реализации нынешней стратегии администрации в полном объеме с учетом рекомендаций Крокера и Петреуса от 10 сентября 2007 года;

б) максимально использовать на практике те рекомендации двухпартийной группы по Ираку Бейкера – Гамильтона, которые администрация считает реалистичными.

Эта схема действий может относительно продуктивно осуществляться администрацией при условии, что уровень насилия в Ираке как минимум не будет возрастать. С учетом же сложившейся в Вашингтоне ситуации новые взрывы насилия в Ираке будут означать политическое поражение администрации Джорджа Буша и почти гарантированный электоральный провал кандидатов Республиканской партии.

Выступления генерала Петреуса и посла Крокера перед Конгрессом 10 сентября 2007 г. в целом оказали положительное воздействие на общественное мнение в США (продемонстрировав на словах успешность стратегии администрации в Ираке, а главное – наметив перспективы начала постепенного сокращения американского контингента в этой стране). Их рекомендации по сокращению, а не выводу (как хотели бы демократы) американских войск в Ираке стали одним из главных политических слоганов администрации Буша. Эту позицию администрации отвергают ее оппоненты из Демократической партии.

В результате политическое противостояние в Вашингтоне в связи с Ираком продолжает усиливаться. Скорее всего, эта тенденция сохранится до конца 2008 года – завершения президентской кампании в США. Демонстрируя определенную гибкость в иракском вопросе, средствами PR президенту Бушу удается «сохранять лицо». Так, в своем обращении к нации 13 сентября 2007 г. президент США акцентировал два момента, которые призваны продемонстрировать принципиальность его линии в иракском вопросе: а) готовность пойти навстречу преобладающему общественному мнению и сократить, а не вывести воинский контингент в Ираке; б) это и другие принципиальные решения президент принимает по рекомендации своих полномочных представителей в Ираке – генерала Петреуса и посла Крокера, а не под давлением демократов в Конгрессе.

В разделе четвертом – «Некоторые результаты культурно-идеологического воздействия США на арабские страны после 9/11» – оценивается эффект усилий администрации Дж. Буша-мл. в культурно-идеологическом аспекте в отношении арабских стран.

С конца 2006 года можно говорить о коррекции внешнеполитического курса США на Ближнем Востоке, что в первую очередь проявилось в «приглушении» его идеологической составляющей (призывов к распространению демократии в регионе) на фоне значительного усиления военно-политической поддержки Вашингтоном умеренных арабских (суннитских) режимов и в его действиях по максимальному повышению уровня противостояния этих режимов шиитскому Ирану. В последние месяцы наблюдается трансформация культурно-идеологических концепции и механизма, призванных обеспечивать понимание и принятие в арабских странах обновленного внешнеполитического курса США. Так, если на протяжении 2001–2006 гг. в проведении своей политики в арабских странах администрация Буша использовала все элементы концепции глобального сосуществования цивилизаций Запада и Востока, то в последние месяцы заметно стремление идеологов и пиарщиков администрации минимизировать использование глобалистских, межцивилизационных концептуальных элементов (которые, как выясняется, оказывали чаще обратное воздействие на арабскую аудиторию, чем рассчитывали в Вашингтоне), а вместо этого – демонстрировать намерение администрации поддерживать политико-стратегическую стабильность в арабском мире, ее готовность наращивать потенциал взаимодействия с основными странами региона (а это, в своем большинстве, консервативные арабские монархии), всемерно поддерживать эти страны против общих врагов – Ирана, его сателлита «Хизбаллы» в Ливане и террористических группировок сети «Аль-Каида». Не удивительно, что в выступлениях официальных представителей администрации Буша по вопросам Ближнего Востока заметно «приглушаются» тезисы о распространении демократии и о максимальной мобилизации и партнерстве в борьбе с терроризмом.

В целом же реализовывавшаяся администрацией после событий 11 сентября 2001 года концепция преодоления «конфликта цивилизаций» оказала положительное воздействие на ситуацию в самой Америке, снизив накал враждебности коренных американцев к мусульманам. Но ее влияние на арабские страны как элемента внешней политики США было достаточно ограниченным. Отстроенный в течение двух сроков президента Буша-мл. механизм культурно-идеологического воздействия на население арабских стран (система специализированных электронных СМИ, телеканалов, радиостанции, Интернет, а также набор PR-мероприятий госорганов США) может дать положительный эффект в виде подрыва антиамериканских стереотипов только в достаточно длительной перспективе. О готовности выделять на эти цели внушительные средства заявляют в последнее время как лидеры демократического большинства в Конгрессе, так и кандидаты в президенты США от Демократической партии. Задача «завоевания симпатий арабской улицы» посредством культурно-идеологического воздействия остается одной из важнейших для внешней политики США на Ближнем Востоке при любой администрации, которая придет на смену нынешней.

В заключении диссертации изложены основные выводы и рекомендации, вытекающие из результатов проведенного исследования, которые представлены в основном содержании работы.


ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ:


На основании анализа затронутых проблем на защиту выносятся следующие положения:

1. В результате терактов 11 сентября 2001 года признаки угрозы так называемого «конфликта цивилизаций» начали проявляться в практической плоскости. Это поставило администрацию Дж.Буша перед двойственной задачей: а) противодействовать исламистским террористам силовыми методами, что было чревато всплеском антиамериканизма, но при этом б) избежать обострений в культурно-цивилизационном плане. Этим объясняется существенное возрастание роли культурно-идеологической составляющей во внешней политике администрации.

2. Наращиваемое со второй половины ХХ столетия военно-политическое и экономическое присутствие США на Ближнем Востоке демонстрирует уникальный феномен: оно неизменно расширялось во многом не благодаря, а вопреки предназначенному для этого идеологическому сопровождению. Практический расчет американских стратегов в этом регионе неизменно брал верх над их идеологическими концепциями. Это говорит о том, что культурно-идеологические расхождения между США и арабскими странами региона были и остаются глубокими и труднопреодолимыми. Задачей разработчиков ближневосточной политики США после 11 сентября 2001 г. было сформулировать идеологическое кредо и одновременно не утратить возможностей для политического и стратегического маневрирования.

3. В практическом воплощении идеологической стратегии США на Ближнем Востоке сегодня речь идет о задаче сформировать в сознании граждан региона установку на принятие американского образа жизни, поколебать привычные стереотипы восприятия Америки как «источника зла». Ставка делается не на прямую пропаганду, а на методы убеждения и разъяснения с помощью информации, агитации, которая отличается от пропаганды большей конкретностью, простотой, эмоциональной насыщенностью, интерактивностью.

4. Концепция корректировки имиджа США на Ближнем Востоке после 11 сентября 2001 г. выстраивалась PR-стратегами администрации с ориентацией на ключевые тезисы, которые условно можно обозначить как «имиджевая триада» (американцы не настроены враждебно по отношению к исламу/нельзя допустить реального «конфликта цивилизаций»/Америка поддержит своих партнеров и союзников на Ближнем Востоке). Эта триада предназначалась для воздействия на широкие слои населения арабских и других мусульманских стран, и основными каналами ее реализации должны были стать телекоммуникационные сети, кинематограф и специальные PR-мероприятия.

5. Главный тезис триады (идею положительного отношения американцев к мусульманам) администрация изначально утверждала внутри США в американских СМИ, а затем транслировала ее на арабские страны. Демонстрация примеров «успеха мусульман в Америке» расценивалась PR-стратегами как наиболее действенный аргумент.

6. Для нейтрализации негативной информации и выстраивания позитивного имиджа США администрация переориентировала на ближневосточное направление деятельность таких структур как Агентство международного развития, а также Национальный фонд за демократию. Начиная с 2002 г. администрация Буша постоянно наращивала бюджетные расходы на цели улучшения имиджа США за рубежом, преимущественно в мусульманских странах.

7. Непосредственно в регионе Ближнего Востока администрацией была сделана ставка на местные арабоязычные телеканалы. PR-стратегия на этом направлении сводилась к стремлению вписаться в популярные арабские телеканалы, а также – создать ядро противодействия явно антиамериканским информационным ресурсам с помощью новых каналов, финансируемых либо напрямую из бюджета США («Аль-Хурра»), либо созданных на средства дружественных США арабских корпораций («Аль-Арабия»). В зоне особого внимания американских стратегов администрации находится сеть Интернет.

8. «Фактор Голливуда» (с учетом преобладающей доли американской кинопродукции в мировом прокате) рассматривался администрацией как один из наиболее важных в том, что касается выстраивания имиджа США на Ближнем Востоке. Кинорынок Ближнего Востока, в свою очередь, де-факто превратился в одну из эффективных площадок обсуждения проблем сосуществования цивилизаций.

9. Начатая администрацией Буша в 2003 г. военная кампания против режима Саддама Хусейна нуждалась в особом информационном и идеологическом обосновании. Запущены специальные проекты, среди которых - программа «Ирак и мир». В сентябре 2004 г. администрация приняла решение перейти к «комплексным информусилиям», что привело к созданию единого межведомственного центра коммуникаций.

10. К 2006 году проблема Ирака превратилась в краеугольный камень противостояния двух ветвей власти в США – законодательной (демократическое большинство в Конгрессе) и исполнительной (республиканская администрация), дополнив установочный тезис информационной политики администрации «борьба за умы и сердца иракцев» тезисом «борьба за умы американцев». Сверхзадачей Белого дома стало доказать «нереалистичность, уязвимость и опасность» для Америки позиции демократов по Ираку.

11. На протяжении 2006 г. задача PR-команды Дж. Буша сводилась к тому, чтобы подчеркнуто демонстрировать «открытость президента к любым предложениям по Ираку». Провозглашение в итоге «нового курса» по урегулированию ситуации в Ираке в январе 2007 г. стало попыткой администрации представить эту проблему как общенациональную для американцев, а не как просчет Буша, республиканцев и неоконсерваторов.

12. При всем различии подходов политических элит разных арабских стран к США и к западным ценностям сохраняется общий феномен – гигантский разрыв в восприятии Америки между самими политическими элитами и массами простого населения арабских стран. Эффект культурно-идеологического воздействия администрации Буша остается неизменно вторичным по отношению к конкретным действиям администрации, которые в наибольшей степени определяют восприятие Америки «арабской улицей».

13. Культурно-идеологические усилия, направленные на разрушение негативных стереотипов восприятия арабами Соединенных Штатов, могут быть результативными только в достаточно длительной временной перспективе. Устойчивым фактором, подрывающим положительное восприятие американской политики простыми арабами (но не элитами) остается почти безоговорочная поддержка Израиля.

14. К началу 2007 г. администрация Буша оказалась в ситуации «имиджевых ножниц», когда, с одной стороны, ход событий на Ближнем Востоке (кровопролитие в Ираке, победа ХАМАС в Палестине, ракетная война «Хизбаллы» с Израилем) существенно повысил уровень симпатий американцев к Израилю, а с другой - сузил «поле» для политических маневров США в арабском сегменте Ближнего Востока из-за вспышки антиамериканских настроений «арабской улицы» как следствие явной поддержки администрацией Израиля.

15. В целом же администрации Дж. Буша-мл. не удалось существенно разрушить глубоко укоренившиеся в сознании «арабской улицы» антиамериканские стереотипы. В результате обострения военно-политической ситуации в регионе Вашингтон вынужден вернуться к «реалполитик» с минимальной идеологической составляющей, приглушив тезис о распространении демократии в регионе Ближнего Востока и возобновив поддержку консервативных арабских режимов – Саудовской Аравии, Египта, Иордании, нефтяных монархий Персидского залива – в новой геополитической ситуации противостояния с Ираном.


Основные положения диссертации изложены

в следующих публикациях:


1. Шумилина И. В. «Ирак в информационной стратегии администрации Буша» //США*Канада: экономика, политика, культура. – 2006. -- № 8. -- С. 40-56.

2. Шумилина И. В. «Механизмы и методы формирования обще- ственного мнения в США после 11 сентября 2001 г.» / В моногр. «Антитерроризм – системообразующий фактор внешней и оборонной

политики США» // М.: ИСКРАН (ЦАБК), 2005. -- С. 66-73.

3. Шумилина И. В. «Политика США в Ираке: информация на службе стратегии» / В моногр. «Второй срок администрации Буша:

старые проблемы и новые подходы» // М.: ИСКРАН, 2006. -- С. 52-73.

4. Шумилина И. В. «Речь Джорджа Буша 11 января 2007 года: смысловой анализ» // Россия и Америка в ХХI веке, первый выпуск 2007, ИСКРАН.

5. Шумилина И. В. «”Цельсий” против “Фаренгейта”, или президентская киногонка-2004» // М.: Вестник аналитики, №2, Ин-т стратегических оценок и анализа, 2005. -- С. 111–123.

6. Шумилина И.В. «Ирак и проблема популярности Джорджа Буша» // М.: Вестник аналитики, Ин-т стратегических оценок и анализа, № 2, 2006.-- С.128-143.



1 Nisbet E. When Public Diplomacy is NOT Public Diplomacy // Framing Conflict, October 1 , 2007 ссылка скрыта).

2 Арбатов Г.А. Идеологическая борьба в современных международных отношениях. – М., 1970; Баталов Э.Я. Малашенко И.Е., Мельвиль А.Ю. Идеологическая стратегия США на мировой арене. – М.: Международные отношения, 1985; Яковлев М.В.Идеология. – М., 1979; Согрин В.В. Идеология в американской истории. – М., 1995; Косолапов Н.А. Идеология и международные отношения на рубеже тысячелетий. – М., 2002; Holsti O. The Belief System and National Images: A Case Study // Journal of Conflict Resolution, vol. 6, No. 3, 1962 Lodge G. The New American Ideology. – N.Y., 1975; Lodge G., Vogel E. Ideology and National Competitiveness: An Analysis of Nine Countries. – Boston, 1987: Thompson J. Srudies in the Theory of Ideology. – Berkley, 1984: Hunt M Ideology and U.S. Foreign Policy. – L., 1988; Eagelton T. Ideology: An Introduction. – N.Y., 2007.

3 Баталов Э.Я. Политическая культура современного американского общества. – М. : Наука, 1980; Социальная утопия и утопическое сознание в США. – М.: Наука, 1982; Баталов Э.Я. , Малашенко И.Е., Мельвиль А.Ю. Идеологическая стратегия США на мировой арене. – М.: Междунар. отношения, 1985;

4 Рогов С.М. Американо-израильский альянс: характер и особенности // «США – экономика, политика, идеология», № 1, 1982 г.;

Американская еврейская община и Израиль // «США - экономика, политика, идеология», № 8, 1978.

5 Кременюк В.А. Политика США в развивающихся странах. Проблемы конфликтных ситуаций. 1945-1976. – М.: Международные отношения, 1977; Лидерство и гегемонизм США: грозит ли миру американское руководство? В моногр. Проблемы лидерства во внешнеполитической деятельности США. Итоги первого срока администрации Буша. Отв. ред. Т.А. Шаклеина – М.: ИСКРАН, 2005; Россия и США в новых международных условиях: ассиметричное партнерство? – М., ИСКРАН, 2005.

6 Иванян Э.А. История США. – М.: Дрофа, 2004; Когда говорят музы: история российско-американских культурных связей. – М.: Международные отношения, 2007.

7 Шумилин А.И. США на Ближнем Востоке: «доктрина Буша» в действии. – М.: ИСКРАН, 2004; Антитерроризм – системообразующий фактор внешней и оборонной политики США. – М.: ИСКРАН, 2005.

8 Dreyfuss R. Devil’s Game: How The United States Helped Unleash Fundamentalist Islam. - NY: Henry Holt, Metropolitan Books, 2005; Herman E. The Real Terror Network: Terrorism in Fact and Propaganda. - Cambridge: South End Press, 1982; Phares W. The War of Ideas: Jihadism against Democracy. - NY: Palgrave Macmillan, 2007.

9 Nye J. Soft Power: The Means to Success in World Politics. - NY: PublicAffairs, 2005; The Decline of America’s Soft Power // “Foreign Affairs”, May/June 2004; American Foreign Policy after Iraq // “Chronicle Review”, July 27, 2007; Най Дж.-мл. Лидерство в преобразованиях и национальная стратегия США // Россия в глобальной политике, Т.4 - №4, 2006; После Ирака: мощь и стратегия США // Россия в глобальной политике, Т.1 - №3, 2003, c. 86-101.



10 Sweig J. Friendly Fire Losing Friend and Making Enemies in the Anti-American Country. – NY: PublicAffairs, 2006; Rubinstein A., Smith D. Anti-Americanism in the Third World: Implications for U.S. Foreign Policy. – Praeger Publishers, 1984; Hollander P. Anti-Americanism: Irrational&Rational. – NJ:Transaction Publishers, 1995; Hollander P. Understanding Anti-Americanism: Its Origins and Impact at Home and Abroad. – Chicago: Ivan R. Dee Publisher, 2005; Revel J-F. Anti-Americanism. – NY: Encounter Books, 2004; Pilon J. Why America is Such a Hard Sell: Beyond Pride and Prejudice. – NY: Rowman & Littlefield, 2007; Hamzawy A., McFaul M. Was Bush Right About the War? // “San Jose Mercury News”, March 20, 2005; Hamzawy A. The Real ‘Arab Street’// “The Washington Post”, February 6, 2005.

11 Remarks With Secretary Rice at Town Hall for Public Diplomacy – U.S. Department of State, Wash., September 8, 2005 (ссылка скрыта).

12 The National Security Strategy of the USA. P. III. Strengthen Alliances To Defeat Global Terrorism And Work To Prevent Attacks Against Us And Our Friends. C. The Way Ahead. – Wash.,March 2006 

(ссылка скрыта).

13 World Report 2007. Technology as a Restraint: Internet Censorship and Surveillance // HRW, January, 2007 (rg/wr2k7/essays/shrinking/5.php">).

Tunisia Internet Repression Casts Pall on Web Summit // HRW Tunis, November 15, 2005 (ссылка скрыта).

14 Intel Becomes First To Adopt WIMAX in Saudi Arabia // Business Monitor International, Telecommunications insight, March, 2006 (ссылка скрыта).

15 Tunisia monitoring Group // IFEX. – 26 April, 2006 (ссылка скрыта).

16 Film Stirs Arab Passion. Muslim Give Gibson’s Crucifixion Epic A Warm Reception // CBS News, April 5, 2004;

Abdel-Aziz L. The ballad of East and West // “Al-Ahram Weekly”, No 741, May 5–11, 2005.

17 Poll: Belief that Jews were Responsible for Christ Death Increases // Pew Research Center for the People and the Press, April 2, 2004 (ссылка скрыта); Foxman A., Bretton-Granatoor G. Gibson’s ‘Passion of Christ’ A Potential Setback for Christian-Jewish Relations” / News conference after screening the commercial version of Mel Gibson’s “The Passion of the Christ”. – NY, Anti-Defamation League. – February 25, 2004.

18 The Concept of Identity in the Arab Cinema. – Abu Dhabi: ODPM-Information Affair. 09/05/2005, p. 45.

19 Кириллова Н. Медиакультура: от модерна к постмодерну. – М.: Академический проект, 2005, с. 30.

20 Deepening democracy in a fragmented world // Human Development Report 2002 (ссылка скрыта).



Copyright © 2023. All rights Reserved.