Федеральное государственное учреждение "аналитический центр при правительстве российской федерации"

Вид материала

Доклад

Содержание Модели описания государственных программ как инструмент управления по результатам Анализ опыта применения методов и инструментов управления по результатам в международной практике Таблица 1. Основные англоязычные термины для описания управления по результатам Результаты, эффективность Рисунок 1. Подходы к измерению результатов Модели использования информации о результатах деятельности в бюджетном процессе в странах ОЭСР Таблица 2. Модели бюджетирования по результатам Рекомендации ОЭСР по разработке и созданию типовой модели описания государственных программ Политический и институциональный контекст. Чёткое определение целей внедрения БОР. Сопоставимость финансовой и нефинансовой информации. Информация о результатах должна быть интегрирована в бюджетный процесс. При разработке проекта реформ необходимо ориентироваться на потребности пользователей. Следует избегать создания на уровне Правительства системы, автоматически увязывающей информацию о результатах деятельности с рас Основные заинтересованные группы (stakeholders) должны быть вовлечены в проектирование реформ. Система планирования и отчётности на уровне Правительства должна быть единой. Следует разрабатывать и использовать разные типы информации о результатах деятельности. Система независимой оценки информации о результатах должна быть объективной и оперативной. В формулировках целей должен отражаться вклад конкретных программ. Важно представлять каждую программу в контексте. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Правительстве Российской Федерации Институт финансово-экономических исследований Центр, 79.19kb.
• Правительстве Российской Федерации по адресу: 125993, Москва, Ленинградский проспект,, 315.44kb.
• Правительстве Российской Федерации Факультет национальной экономики Отделение информационных, 253.97kb.
• Правительстве Российской Федерации Факультет национальной экономики Отделение информационных, 93.51kb.
• Реферат по дисциплине «Технология подготовки экономических документов» на тему: «Компьютерные, 219.41kb.
• Процессы финансовой интеграции и их воздействие на эволюцию финансовых рынков, 280.4kb.
• Правительстве Российской Федерации Кафедра  реферат, 182.05kb.
• Правительстве Российской Федерации Кафедра  реферат, 284.62kb.
• Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам» Д. В. Фокин. 2004 г. Аналитический, 1528.74kb.
• Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет) Международный конкурс, 631.61kb.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

"АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"





ДОКЛАД

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РАЗРАБОТКИ ТИПОВОЙ МОДЕЛИ ОПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ


Москва

2010

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Руководитель темы:	(подпись, дата)	Л.Н. Богданов
Исполнители темы:
	(подпись, дата)	В.И. Ерохин
кандидат экономических наук	(подпись, дата)	Г.Г. Покатович
кандидат политических наук	(подпись, дата)	А.Е. Коньков

РЕФЕРАТ

Доклад 125 с., 3 рис., 8 табл., 123 источника, 1 приложение


ПРОГРАММА, ПРОЕКТ, МОДЕЛЬ, РЕЗУЛЬТАТЫ, УПРАВЛЕНИЕ, ПРОБЛЕМА, СТРАТЕГИЯ, ЦЕЛЕВАЯ ГРУППА, ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА, МЕРОПРИЯТИЕ, СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, РЕЗУЛЬТАТЫ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ, БЮДЖЕТИРОВАНИЕ, БЮДЖЕТНЫЕ ПРОЦЕСС, ДОПУЩЕНИЯ, РИСКИ.


Применяемые в настоящей работе англо- и русскоязычные термины с соответствующими определениями представлены в Приложении А.


Доклад «Международный опыт разработки типовой модели описания государственных программ и проектов», подготовленный Аналитическим центром в рамках плана экспертно-аналитических работ на 2010 год, содержит результаты анализа международного опыта разработки и применения типовых моделей описания государственных программ и проектов, проведённого с целью формирования оптимальной российской модели описания государственных программ и проектов, обеспечивающей решение стратегических задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

Для достижения этой цели были решены следующие задачи:

- проанализированы национальные модели описания государственных программ, применяемые в Австралии, Нидерландах, Канаде и США и проведено их сравнение с формирующейся в настоящий момент российской моделью;

- определено что особенности моделей описания государственных программ зависят от национальных приоритетов и задач, решаемых этими программами. При этом в развитых странах эволюция национальных моделей описания госпрограмм заняла десятилетия и развивалась в целом от задач повышения прозрачности бюджета, подотчётности органов госвласти и повышения эффективности бюджетных расходов – к задачам по увязке стратегического и бюджетного планирования и внедрению БОР;

- выработаны предложения и рекомендации по доработке методических материалов, регламентирующих разработку, реализацию и оценку эффективности государственных программ Российской Федерации.

По результатам работы сделан вывод о том, что ситуация догоняющего развития, в которой находится Россия, создаёт возможности для формирования оптимальной с точки зрения решаемых задач национальной модели описания государственных программ, обеспечивающей возможность перехода от демонстрационной модели БОР к бюджетированию, учитывающему результаты, а также увязки стратегического и бюджетного планирования.

Объектом научно-исследовательской работы стали методические подходы к построению типовых моделей¹ описания государственных программ², их использованию в управлении и бюджетном процессе. Предмет исследования – первичные методические материалы ряда стран ОЭСР и России, регламентирующие построение моделей описания государственных программ и их использование в управлении и бюджетном процессе. В качестве основного источника информации использованы интернет сайты финансовых и экономических ведомств Австралии, Нидерландов, Канады, США и Российской Федерации. Селективный обзор зарубежной практики создания и использования моделей описания государственных программ, сравнение с российскими аналогами позволяет адаптировать зарубежный методический инструментарий к специфике российских государственных проектов.

Доклад содержит Введение, раздел 1. «Модели описания государственных программ как инструмент управления по результатам» состоящий из главы 1.1. «Анализ опыта применения методов и инструментов управления по результатам в международной практике», главы 1.2. «Обзор национальных моделей описания государственных программ» в которой последовательно проанализированы национальные модели Австралии, Нидерландов, Канады, США и России, а также проведено сравнение национальных моделей и главы 1.3. «Выводы и рекомендации из сравнения национальных моделей описания государственных программ» и Заключение.

Содержание