Тема Общая характеристика образовательного права
| Вид материала | Программа |
- П. П. Грицая ст. Солдатской публичный доклад, 739.97kb.
- 1. Общая характеристика и источники, 618.45kb.
- Конституция Российской Федерации как источник трудового права. Общая характеристика, 77.56kb.
- План доклада Общая характеристика образовательного учреждения. Комплектование классов, 1401.77kb.
- Общая часть уголовного права Тема Понятие, задачи и система уголовного права и науки, 355.02kb.
- Е. Н. Геворкян 200 г. Программа, 385.46kb.
- Доклад муниципального общеобразовательного учреждения «Хомутчанская средняя общеобразовательная, 1386.39kb.
- Тематика курсовых работ 2011/2012 учебного года История отечественного государства, 121.7kb.
- Содержание лекций Модели местного самоуправления в России Местное самоуправление:, 786.51kb.
- Публичный доклад, 1067kb.
Общие положения.
- Целью ИГА является установление соответствия уровня и качества подготовки выпускника ГОСу ПО и дополнительным требованиям ОУ по конкретной специальности.
- ИГА предусматривает следующие виды аттестационных испытаний:
в системе НПО: итоговый экзамен по отдельным дисциплинам; выпускная практическая работа (может быть выполнена на рабочем месте); письменная экзаменационная работа – описание технологического процесса практической квалификационной работы, может содержать графическую часть, объем 5-6 страниц и 2 листа чертежей.
в системе СПО и ВПО: итоговые экзамены по отдельным дисциплинам; итоговый междисциплинарный экзамен по специальности; защита ВКР.
Программа ИГА.
При разработке программы определяются Виды ИГА, объем времени на подготовку и проведение ИГА, сроки проведения ИГА, экзаменационные материалы, условия подготовки и процедура проведения ИГА, формы проведения ИГА, критерии оценки уровня и качества подготовки выпускника.
- Программа ежегодно разрабатывается ПЦК и утверждается руководителем ОУ. Она доводится до сведения студентов не позднее чем за 6 месяцев до начала ИГА.
- К ИГА допускаются лица, выполнившие требования основной профессиональной образовательной программы и успешно прошедшие все промежуточные аттестационные испытания.
- Сроки проведения ИГА определяются ОУ в соответствии с учебным планом.
- Экзаменационные материалы должны целостно отражать объем проверяемых теоретических знаний и практических умений выпускника.
- Общим условием для проведения всех видов ИГА являются организация и работа государственной аттестационной комиссии.
Организация работы государственной аттестационной комиссии.
Для проведения ИГА по каждой основной образовательной программы создается ГАК. Председатель – не из штата ОУ, доктор, доцент или кандидат, профессор. Он организует и контролирует деятельность ГАК, обеспечивает единство требований к выпускникам. Заместители председателя – руководитель ОУ или его заместители. Члены ГАК – преподаватели соответствующих дисциплин. ГАК состоит из экзаменационных комиссий (по 4-5 человек), сформированным по направлениям работы. Председателями экзаменационных комиссий являются заместители председателя ГАК.
- ГАК является единой для всех форм обучения. Допуск студентов к ИГА объявляется приказом по ОУ.
- На заседания ГАК представляются следующие документы: Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников; приказ о допуске; сведения об успеваемости; зачетные книжки; книга протоколов заседаний ГАК.
- Решение ГАК о присвоении квалификации и выдаче документа о соответствующем уровне образования принимается на закрытом заседании простым большинством голосов членов комиссии (при равном числе голосов голос председателя является решающим).
- После окончания ИГА ГАК составляет отчет о работе: состав ГАК, перечень видов ИГА, характеристика общего уровня подготовки выпускников, количество дипломов с отличием, анализ результатов по каждому виду ИГА, недостатки в подготовке студентов, выводы и предложения.
Экзамен по дисциплине.
- Экзаменационные материалы составляются на основе действующей программы и охватывают ее наиболее актуальные разделы и темы.
- Количество вопросов для повторения должно превышать количество, необходимое для составления экзаменационных билетов.
- Содержание экзаменационных билетов до студентов не доводится.
- Форма проведения экзаменов может быть устной, письменной, смешанной.
- ОУ определяет перечень наглядных пособий, справочной литературы, нормативных документов, которые разрешены к использованию на экзамене.
- В период подготовки к экзамену проводятся консультации и дополнительные лекции.
- Экзамен проводится в специально подготовленном помещении. На выполнение задания по билету отводится не более 1 академического часа. На ответ на устном экзамене - не более 0,5 ак. часа на студента.
- Результаты экзамена объявляются в тот же день. Оцениваются на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».
Защита ВКР.
- Выполнение ВКР призвано способствовать систематизации, закреплению и совершенствованию полученных студентом знаний и умений, позволяет выявить уровень готовности к самостоятельной работе.
- ВКР должна иметь актуальность и практическую значимость.
- Тематика определяется в соответствии с присваиваемой выпускникам квалификацией. Она должна соответствовать современным требованиям развития образования, культуры и т.д.
- В ОУ назначается руководитель ВКР. Могут быть назначены консультанты.
- Отзыв на работу пишет руководитель. ВКР рецензируются специалистами. После рецензии внесение поправок в работу не допускается.
- защита ВКР проводится на открытом заседании ГАК.
- Процедура включает доклад студента (10-15 минут), чтение отзыва и рецензии, вопросы ГАК, ответы студента.
- при оценку учитываются доклад, ответы на вопросы, оценка рецензента и отзыв руководителя.
- ВКР после их защиты хранятся в ОУ не менее 3 лет.
7. ОТВЕТЫ НА НЕКОТОРЫЕ АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.
Какие особые права (не относящиеся к правам человека) имеют педагогические работники образовательных учреждений?
Педагогические работники образовательных учреждений имеют право
- на педагогическую деятельность в форме индивидуальной трудовой деятельности и (или) в образовательном учреждении. Индивидуальная трудовая педагогическая деятельность, сопровождающаяся получением доходов, рассматривается как предпринимательская и подлежит регистрации в соответствии с законодательством. К педагогической деятельности не допускаются лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также лица, которые имели судимость за определенные преступления (перечень медицинских противопоказаний для занятия педагогической деятельностью утвержден постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г.; перечень преступлений за совершение которых запрещена педагогическая деятельность еще не утвержден);
- создавать учебные заведения, отвечающие педагогическим нормам, установленным государством, и руководить этими учебными заведениями;
- иметь возможность при наличии необходимой квалификации переходить из образовательного учреждения одного типа на работу в другие учреждения, а также на продвижение на новую должность;
- на бесплатное повышение и совершенствование профессиональных знаний;
- на защиту профессиональной чести и достоинства;
- на защиту от излишнего или неоправданного вмешательства родителей в вопросы, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя;
- на участие в управлении образовательным учреждением;
- на свободу выбора и использования методик обучения и воспитания, учебных пособий и материалов, учебников, методов оценки знаний учащихся;
- на сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю;
- создавать по своему выбору общественные организации (профсоюзы) и вступать в них на условиях подчинения уставам этих организаций;
- на участие в забастовках;
- на дополнительный отпуск сроком до 1 года через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы, порядок и условия предоставления которого определяется учредителем и (или) Уставом образовательного учреждения;
- на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в том числе совместителям;
- на работу по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности;
- на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск;
- на получение пенсии по выслуге лет;
- на повышение квалификационной категории;
- на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением средней заработной платы для учителей, обучающихся в аспирантуре по заочной форме и успешно выполняющим индивидуальный план, также они имеют право на один свободный от работы день в неделю с оплатой его в размере 50% получаемой заработной платы.
Какие обязанности имеют работники образовательных учреждений?
Должностные обязанности педагогических работников отражены в тарифно-квалификационных характеристиках (требованиях) к работникам учреждений образования, а также подробно регламентируются Уставом образовательного учреждения и Правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения. Работники образовательных учреждений обязаны:
- уважать личность ребенка, его право на выражение мнений и убеждений, поддерживать дисциплину на основе уважения человеческого достоинства методами, исключающими физическое и психическое насилие по отношению к ученикам;
- соблюдать права и свободы учащихся, обеспечивать охрану их жизни и здоровья в период образовательного процесса;
- осуществлять обучение и воспитание с учетом специфики преподаваемого предмета, используя при этом разнообразные приемы, методы и средства обучения;
- реализовывать образовательные программы и обеспечить уровень подготовки учащихся, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта;
- способствовать социализации, формированию общей культуры личности, осознанному выбору и последующему освоению профессиональных программ;
- стремиться к достижению максимально высокого уровня своей профессиональной работы;
- проявлять готовность к участию в мероприятиях с учащимися и родителями, выходящих за рамки плана образовательного учреждения.
Педагогические работники должны знать:
- Конвенцию о правах ребенка, Конституцию Российской Федерации, законы и подзаконные акты Российской Федерации и региональные по вопросам образования;
- основы общетеоретических дисциплин в объеме, необходимом для решения педагогических, научно-методических, организационно-управленческих задач и специальных дисциплин (педагогику, психологию, возрастную физиологию, школьную гигиену, методику преподавания предмета и воспитательной работы);
- основы права, научной организации труда;
- основные направления и перспективы развития образования и педагогической науки;
- программы и учебники, требования к оснащению и оборудованию кабинетов, средства обучения и их дидактические возможности;
- правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
Какую ответственность несут работники образовательных учреждений?
За нарушение норм трудового распорядка, профессионального поведения педагоги и другие работники образовательных учреждений, связанных с процессом обучения, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей по вине учителя на него могут быть возложены следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Основания для прекращения трудового договора (увольнения) предусмотрены трудовым законодательством; помимо этого основаниями для увольнения педагогического работника по инициативе администрации являются:
- повторное в течение одного года грубое нарушение Устава образовательного учреждения;
- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) Устава образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы обязательно должна вручаться педагогическому работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия заинтересованного педагогического работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов учащихся.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних педагогическим или другим работником образовательного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением, установлена уголовная ответственность.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает в качестве меры уголовного наказания лишение права заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до пяти лет.
Каковы типичные нарушения прав педагогов?
Если отвлечься от нарушений прав человека, касающихся всех граждан нашей страны, для педагогов наиболее болезненным оказываются нарушения их социально-экономических прав (в первую очередь низкая величина и несвоевременность выплаты заработной платы, чрезмерная интенсивность труда и т.д.). Но, если низкая зарплата и, как следствие, высокая интенсивность труда в большей степени обусловлены политикой федеральных властей, то на уровне образовательного учреждения наиболее распространенными нарушениями являются привлечение к труду, не входящему в должностные обязанности и несправедливое распределение дополнительных выплат и премий. Кроме того, нарушения гражданских прав на школьном уровне могут преломляться особым образом: в виде преследований на выражение мнения, ограничений на информацию о важных аспектах школьной жизни, невозможности справедливого урегулирования конфликтов и т.п. Имеют место также неоправданные вмешательства администрации в творческую деятельность педагогов, искусственные препятствия для повышения квалификации учителей и т.д.
Почему права человека в большей степени распространяются на учащихся и в меньшей - на учителей?
Права человека - узкая сфера морально-правовых норм. К ним относятся только те нормы, которые защищают достоинство человека при взаимодействии с властью, с лицами, действующими в официальном качестве. В школе властью являются директор, завуч, учитель. Поэтому права человека защищают ученика перед учителем, учителя перед администрацией школы, т.е. тех, кто слабее в этом взаимодействии. При этом нормы права защищают всех: и учащегося, и родителя, и учителя, и директора. Стремление ряда школьных работников сделать акцент на усвоении участниками образовательного процесса в первую очередь обязанностей, а не прав, аморально по существу. Соблюдение прав человека, прав учащихся является обязанностью педагогов, представляющих в школе власть. Если педагог не хочет говорить о своих обязанностях, а хочет говорить об обязанностях учащихся или родителей, он уходит от разговора о своей ответственности. Учителя, утверждающие, что у детей слишком много прав, склонны забывать об их подвластности. Права ребенка являются определенным противовесом власти учителя. Педагогические проблемы учителю следует решать, используя свое педагогическое мастерство.
8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПЕРЕЧНЕ ОСНОВАНИЙ, НАЛИЧИЕ КОТОРЫХ ПРЕПЯТСТВУЕТ ЗАНЯТИЮ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ПРОЕКТ)
Статья 1.
К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица:
1. Имеющие следующие заболевания: хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (в том числе хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания (в каждом случае рассматривается индивидуально); выраженные дефекты речи и заикания в тяжелой форме; острые и хронические заразные заболевания, в том числе туберкулез (открытая форма) и сифилис (на период лечения); выраженные расстройства функции органов зрения и слуха (кроме специальных образовательных учреждений); хронические заболевания глотки и гортани (в каждом случае рассматриваются индивидуально).
2. Имеющие судимость за совершенные общественно опасные деяния, предусмотренные статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: убийство, убийство матерью новорожденного ребенка, доведение до самоубийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои, истязание, угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации, заражение венерической болезнью, заражение ВИЧ-инфекцией, оставление в опасности, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, понуждение к действиям сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, развратные действия, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, торговля несовершеннолетними, подмена ребенка, незаконное усыновление (удочерение), разглашение тайны усыновления (удочерения), кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность, коммерческий подкуп, терроризм, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки, хулиганство, вандализм, пиратство, незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, вовлечение в занятие проституцией, организация или содержание притонов для занятий проституцией, незаконное распространение порнографических материалов или предметов, уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, надругательство над телами умерших и местами их захоронения, жестокое обращение с животными, государственная измена, диверсия, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, разглашение государственной тайны, получение взятки, дача взятки, служебный подлог, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным Флагом Российской Федерации.
Статья 2.
При приеме на педагогическую работу в образовательное учреждение администрация обязана потребовать от поступающего медицинскую справку об отсутствии медицинских противопоказаний, препятствующих работе в образовательном учреждении.
Сведения о наличии судимости, препятствующей занятию педагогической деятельностью в образовательном учреждении, предоставляются органами внутренних дел по запросам образовательных учреждений в порядке, определяемом законом.
ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
| Задание | Источник |
| Выявить условия достижения качества образования на современном этапе развития общества, предполагаемые меры по усилению государственной поддержки педагогических кадров, комплексные меры по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением молодежи и социальным сиротством. | Концепция модернизации российского образования до 2010 года. Национальный проект «Образование». |
| Определить задачи образовательного права. | Закон «Об образовании» ст. 4. |
| Изучить группу специальных принципов образовательного права. | Закон «Об образовании» ст. 2 |
| Изучить источники образовательного права. | Приложение. Интернет-сайты. |
| Дать общую характеристику основным и дополнительным образовательным программам, выявить их отличие и предназначение. | Закон «Об образовании» ст. 26 |
| Определить учредителей образовательных учреждений. | Закон «Об образовании» ст.11, п.1,2 |
| Изучить порядок создания и регламентации деятельности ОУ. Раскрыть содержание понятий: регистрация, лицензирование, аттестация и аккредитация ОУ. | Закон «Об образовании» ст.33 |
| Определить содержание Устава образовательного учреждения, компетенцию образовательного учреждения в разработке и принятии Устава. | Закон «Об образовании» ст. 32 п.2/12; ст. 13 п.1 |
| Определить понятия «Государственный статус образовательного учреждения», «тип» и «вид» образовательного учреждения. Дать характеристику основным типам и видам образовательных учреждений РФ. | Закон «Об образовании» ст. 12 п.3,4,6 |
| Познакомиться с санитарно-гигиеническими требованиями к организации образовательного процесса в образовательном учреждении. | Приложение. |
| Изучить общие требования к приему граждан в образовательные учреждения. | Закон «Об образовании» ст. 16, 19 п.2. Типовые положения об ОУ. Уставы ОУ. |
| Изучить основные требования к проведению итоговой государственной аттестации. | Приложение. |
| Изучить права и обязанности участников образовательного процесса:
| Закон «Об образовании» Ст. 50 Ст. 51 Ст. 52 Ст. 53, 56, приложение Ст. 55, приложение |
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ
1. Дать определение: образовательное право, предмет образовательного права, образовательная программа, образовательный уровень, профессиональная подготовка, государственный статус образовательного учреждения, образовательные отношения, Государственный образовательный стандарт, образовательный процесс, переаттестация, перезачет, форма получения образования, образовательное учреждение, система образования, дополнительная образовательная программа, рабочая программа учебной дисциплины, участники образовательного процесса.
2. Назвать задачи, принципы и функции образовательного права.
3. Назвать группы работников образовательного учреждения и раскрыть правила регулирования их труда.
4. Дать характеристику образовательной политики РФ в области образования. Назвать основные направления модернизации российского образования.
5. Дать характеристику (сущность, примеры) международно-правовым актам универсального характера как источникам образовательного права, международно-правовым актам регионального характера, международным договорам и соглашениям, внутригосударственному законодательству в области образовательного права.
6. Раскрыть понятие системы образования и ее подсистем.
7. Решить задачу на основании нормативно-правовой базы, регулирующей права и обязанности участников образовательного процесса, а также полномочий физических и юридических лиц.
Примеры задач.