Консолидаци я потенциала «прикаспийской пятерки»: проблемы и перспективы
| Вид материала | Доклад |
- Гия, ресурсы и перспективы освоения нефтегазовых недр Прикаспийской впадины и Каспийского, 139.48kb.
- «Перспективы развития рекреационного потенциала региона кмв», 86.26kb.
- Учебно-методическая и научная литература, 194.34kb.
- Положение о городской Акции «154 «пятерки» любимому городу» Общие положения, 82.99kb.
- Информационное сообщение, 28.82kb.
- Современное состояние и перспективы развития научно-технического потенциала промышленного, 206.08kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VII международной научно-практической, 2398.87kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VIII международной научно-практической, 2761.66kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы V международной научно-практической, 1714.39kb.
- Состояние, проблемы и перспективы развития. Материалы VI международной научно-практической, 1888.69kb.
3. Возможные формы экономического, энергетического, военного и иного сотрудничества и направления консолидации потенциала «прикаспийской пятерки»
Совершенно очевидно, что ключевым фактором, определяющим позицию региональных игроков по проблеме Каспия, являются их экономические интересы. И в первую очередь, право на использование каспийских энергоресурсов.
Так, России важно поддержание конкурентоспособности собственных маршрутов доставки энергоносителей на мировые рынки. Для этого необходимо создание новых трубопроводных сетей с вовлечением в этот проект прикаспийских стран. Также ощущается потребность защищать и продвигать интересы российских нефтегазовых компаний в регионе.
Разработка Каспия стала одним из стратегических приоритетов для компании «Лукойл» - единственной из российских компаний, регулярно включающей разработку северной части Каспия в свой ежегодный бизнес-план. В то же время и «Лукойл» пытается разделить риски в Северном Каспии с иностранным инвестором, для чего заключил альянс с норвежской «Statoil Hidro».
«Лукойл» стал первой российской компанией, самостоятельно вышедшей на рынки прикаспийских стран. Российскому нефтяному гиганту удалось «застолбить» свою нишу в казахстанском секторе Каспия, а также сохранить участие в азербайджанском газовом проекте «Шахдениз», и в дальнейшем компания может вполне рассчитывать на получение новых перспективных предложений от прикаспийских коллег.
Для того, чтобы соответствовать статусу ведущей экономической силы в Каспийском регионе России предстоит приложить большие усилия для оптимизации собственных транспортных коммуникаций. В условиях большой протяженности береговых линий Каспийского моря Россия располагает непосредственно на побережье лишь двумя серьезными морскими портами Махачкала и Оля.
Казахстан, разделивший спорные участки и занимающий самую приближенную позицию к Москве, осторожно воспринимает российскую политику по сохранению монопольного права на транспортировку энергоресурсов из региона.
В 2002 году почти 95% казахстанской нефти прокачивалось через территорию России. Вместе с Россией Казахстан участвует в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК), в Евразийском экономическом союзе, в других проектах. конецформыначалоформыСтруктуры Хвалынское, Центральное и Курмангазы расположены на срединной линии Каспия, и, согласно межгосударственному соглашению 2002 года, они разрабатываются на паритетных началах с российской стороной. По мнению официальной Астаны,конецформыначалоформы нефтегазовая маркетинговая стратегия РК основывается на эффективном многовекторном использовании стратегического положения Казахстана в центре Евразии. Развитие транспортной инфраструктуры, основанное на экономической и политической целесообразности, становится одним из самых насущных вопросов. Отсюда необходимость строить разветвленную сеть экспортных трубопроводов, соединяющих крупнейшие нефтяные месторождения Казахстана на Каспии с потребителями на Западе и Востоке.
До недавнего времени Казахстану не удавалось диверсифицировать потоки своих энергоносителей в обход России. Однако, пытаясь балансировать между Россией, Китаем и Западом, Астана будет вынуждена лавировать в вопросе выбора между российским маршрутом прокачки нефти и альтернативными трубопроводами.
Активную позицию занимают также Азербайджан и Туркменистан. Преодоление нерешенных правовых вопросов между двумя странами дает возможность для более эффективного развития выгодных энергетических проектов.
Теперь регулировать вопросы экономического взаимодействия будет образованная азербайджано-туркменская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. Этот шаг должен снять завесу отчуждения, которая существовала в отношениях двух государств, а, значит, и помочь разрешить вопросы, связанные с окончательным определением статуса Каспийского моря.
В то же время Азербайджан и Туркменистан заинтересованы в налаживании торговых и транспортных связей в рамках морской акватории с целью концентрирования потоков в своей наземной инфраструктуре. Азербайджан обладает мощным танкерным, сухогрузным и паромным флотом. Этими возможностями сейчас пользуются многие грузоотправители. В планах Баку интенсифицировать товаропотоки, поскольку в регионе Южного Кавказа осуществляются сразу несколько транспортных проектов, имеющих стратегическое значение.
Азербайджан выступил инициатором нового проекта железной дороги от Баку через Грузию до Турции, тем самым обеспечивая себе прямое сообщение с ближайшим союзником, минуя территорию Армении. Азербайджан также заинтересован в строительстве российско-иранского железнодорожного пути, проходящего вдоль Каспийского моря.
Азербайджан поддержал также предложение астраханских бизнесменов об открытии туристических круизных маршрутов по прикаспийским и волжским городам. Однако идея так и осталась на бумаге, поскольку финансовых средств у устроителей предприятия на осуществление амбициозного проекта не оказалось.
Наряду с наличием консенсуса Азербайджана с Россией и Казахстаном новый вектор прикаспийского сотрудничества, в который может быть включен Туркменистан, может стать весомым заделом для общих каспийских экономических программ. Баку, правда, пока осторожно относится к возможным многосторонним экономическим инициативам и проектам внутри Каспия, предпочитая выходить на двусторонние соглашения.
Необходимо учитывать, что взаимоотношения прикаспийских стран связывают, в частности, вопросы осуществления совместных проектов транспортно-коммуникационного характера. Прежде всего, это касается переговоров Ирана и Казахстана относительно строительства нефтепровода Казахстан-Туркменистан-Иран с выходом в Персидский залив. Иранский маршрут позволит Казахстану получить доступ к азиатским рынкам. Для Казахстана этот проект открывает новые возможности. В будущем предполагалось подключить этот трубопровод к системе иранских нефтепроводов, которые в настоящее время транспортируют нефть с юга страны на север, и высвободить определенную мощность этой системы для переброски казахской нефти в Персидский залив на остров Харк и далее к потребителям в Юго-Восточной Азии.
Нельзя не упомянуть и о проекте строительства железной дороги Казахстан-Туркменистан-Иран, инициированном в 2007 году. Дорога свяжет Россию с портами Персидского залива и потенциальным выходом в Индийский океан. По оценкам специалистов РЖД, маршрут Петербург - порт Мендоробас в Персидском заливе протяженностью 4,5 тысячи километров позволит в будущем перевозить грузы по этой межконтинентальной железнодорожной магистрали общим объемом до 16 миллионов тонн в год.
Прикаспийские страны в случае формирования общей интеграционной площадки могут также заниматься развитием других коммуникаций. В этом плане на первое место выходит международный транспортный коридор «Север-Юг», в соглашении о формировании которого участвуют Азербайджан, Иран, Казахстан и Россия.
Активно развивается двухстороннее экономическое взаимодействие на Каспии между Россией и Туркменистаном. Ашхабад не теряет прямых политических и экономических контактов с Москвой и использует как посредника в этих связях транзитный Казахстан. Наличие прикаспийских трубопроводов и желание трех стран построить новые нитки обеспечивают уверенность в том, что сотрудничество в регионе Каспийского бассейна будет облекаться во все новые и новые формы.
В 2008 году товарооборот между Россией и Туркменистаном вырос по сравнению с 2007 годом более чем на 40% и достиг почти 7 миллиардов долларов. Эта тенденция сохраняется и в начале этого года. Конечно, мировой экономический кризис может сказаться и на этой динамике, но стороны уверены, что смогут минимизировать возможное падение динамики.
На фоне экономического кризиса, поразившего в разной степени многие страны мира, Туркменистан демонстрирует относительную стабильность. Тем не менее, дополнительные возможности, которые может предоставить кооперация в рамках «пятёрки», могли бы быть востребованы Ашхабадом. В первую очередь это касается продвижения продукции своей текстильной промышленности.
Позицию Ирана в этом направлении оценивать сложнее с учетом существующего режима международных санкций.
конецформыначалоформыВ то же время Иран стремится к заключению новых соглашений о торговле нефтью, например, с Казахстаном, а также к расширению системы своих трубопроводов, например, трубопровода «Нека-Рей», пропускная способность которого сегодня составляет 170000 баррелей в день. Развиваются энергетические связи между Ираном и Россией. Российские компании принимают участие в иранских нефтяных и газовых проектах и, скорее всего, продолжат участие в совместных с иранцами проектах и дальше, несмотря на то, что эти страны являются в определенной степени конкурентами в сфере транспортировки энергоресурсов из региона.
В начале мая этого года главами портовых структур прикаспийских стран был подписан протокол, состоящий из 15 статей. Согласно протоколу, постоянный секретариат заседания портовых структур прикаспийских стран будет располагаться именно в Иране. Секретариат будет действовать с целью проведения ежегодных заседаний и координирования работы портовых структур прикаспийских стран. В протоколе нашли свое отражение вопросы сотрудничества прикаспийских стран в сфере грузоперевозок, упрощения системы погрузки и разгрузки, уменьшения расходов на портовые операции, повышения объема грузоперевозок в регионе с целью более интенсивного использования транспортного коридора, предоставления частным компаниям возможности строительства портовой инфраструктуры в прикаспийских странах, научного сотрудничества в сфере судоходства, технического обслуживания судов, борьбы против загрязнения Каспия нефтепродуктами.
Помимо этого, в протокол вошел также вопрос проведения между прикаспийскими странами совместных учений по предотвращению возможных происшествий. На заседании был обсужден и вопрос создания совместного судоходного объединения с участием частных компаний.
Ликвидировать проблемы по созданию транзитных коридоров мог бы Совет по портовому сотрудничеству, предложенный на астраханском форуме Россией. Хотя ожидать быстрого юридического оформления будущей организации вряд ли стоит, никаких принципиальных препятствий для ее реализации не наблюдается. А финансовое обеспечение амбициозных планов можно зарезервировать, например, в совместном Прикаспийском банке развития, в случае создания которого будет дан новый импульс развитию многих совместных проектов на Каспии.
Таким образом, в сфере экономики перед странами «пятёрки» открываются широкие возможности реализации весьма масштабных проектов в первую очередь в сфере:
- добычи и транспортировки углеводородов;
- создания транзитных транспортных коридоров глобального значения;
- рационального освоения рыбных богатств Каспия.
Это три приоритета регионального экономического развития на сегодняшний день. Однако опыт постсоветского периода со всей очевидностью показывает, что эти приоритеты и проекты настолько масштабны, что их полная и действительно эффективная реализация невозможна только лишь на национальном уровне. И даже двустороннее сотрудничество не позволяет реализовать в полной мере весь имеющийся потенциал.
Поэтому, польза региональной кооперации и координации действий в сфере экономики совершенно очевидна. Это аксиома! На приведённых выше примерах хорошо видно, как весьма перспективные проекты не могут найти своей оптимальной реализации по причине разногласий на двустороннем или многостороннем уровне.
Урегулирование таких разногласий и нахождение общего интереса наиболее эффективно может происходить в рамках общей организации по экономическому сотрудничеству. В этом смысле предложение России по созданию Организации каспийского экономического сотрудничества, отталкивающиеся от более ранних предложений Ирана о прикаспийской кооперации, не могут остаться без внимания.
Многочисленные примеры эффективности различных региональных объединений в разных частях света хорошо известны. Иногда кажется, что в одиночку можно получить больше выгоды, чем советуясь с партнёрами и учитывая их интересы. Но жизнь показывает обратное.
Региональные организации выполняют двоякую функцию. С одной стороны, они находят пути оптимального сочетания интересов разных стран, что в стратегической перспективе приводит к повышению эффективности и росту прибыли каждого члена организации, несмотря на необходимость тактических взаимных уступок. То есть необходимость поступиться некоей сиюминутной прибылью в итоге будет с лихвой компенсирована в стратегической перспективе.
С другой стороны, региональные организации снижают риск монопольного и одностороннего использования ресурсов региона какой-то одной страной в ущерб всем другим региональным державам. Проще говоря, такие организации защищают всех своих членов от самоуправства и давления со стороны какой-то одной страны. В этом смысле опасения некоторых политиков по поводу того, что предложения России по ОКЭС приведут к её доминированию в регионе выглядят необоснованными. Напротив, рамки и устав организации заставят Россию с еще большим вниманием относиться к интересам своих прикаспийских соседей. Впрочем, Россия, судя по всему, готова идти на это, понимая, что выгоды от подобного сотрудничества будут весьма большие.
Причём развитие сотрудничества в рамках общего формата может в перспективе вывести на новые приоритеты развития, позволит вырваться за рамки сырьевой ориентации освоения Каспия, которая на сегодняшний день является объективно доминирующей. Выгоды от реализации трёх обозначенных выше приоритетов должны в стратегической перспективе создать условия для развития прикаспийского региона на качественно новом уровне, не привязанном исключительно к сырью, к экономике ХIХ-ХХ веков. Будущее за теми, кто сможет правильно распорядиться «сырьевыми» деньгами и выйти на действительно инновационный путь развития экономики. ОКЭС, как проект кооперации в пятистороннем формате, даёт шанс на такой прорыв в будущее.
Региональное экономическое сотрудничество в формате «пятёрки», несомненно, повысило бы конкурентные способности региона в целом и каждой из стран в отдельности. Транснациональным корпорациям пришлось бы платить более высокую цену за участие в освоение богатств Каспия, чем сейчас, когда они могут позволить себе играть на противоречиях сторон. Впрочем, не исключено, что именно это одна из серьёзных причин, по которым идея каспийского экономического сотрудничества не находит понимания у некоторых внешних сил и их союзников внутри стран «пятёрки».
Саммит в Тегеране в октябре 2007 года позволил существенно раздвинуть рамки взаимодействия «каспийской пятерки», включив в него экономическую составляющую с прицелом на образование в перспективе Организации каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС), а также блок вопросов безопасности, предусматривающий создание коллективного механизма борьбы с новыми угрозами и вызовами.
Новый формат будет способствовать эффективному продвижению к новому уровню международно-правового урегулирования в Каспийском бассейне и к принципиально иному качеству отношений и сотрудничества прикаспийских государств.
Такая организация могла бы способствовать активизации региональных экономических связей, их лучшей структуризации, развитию оптимальных форматов взаимодействия.
Если судить по аналогии с другими похожими структурами, то ОКЭС по форме и предполагаемым функциям может быть выстроена по образу Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). В качестве другого похожего формата может рассматриваться организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества (АТЭС).
Что касается эффективности работы ОЧЭС, то, конечно, может быть множество мнений на этот счет, но сам факт, что страны черноморского бассейна за одним столом в одном формате обсуждают общие экономические проекты, можно оценивать как позитивный результат.
По аналогии с ОЧЭС Организация каспийского экономического сотрудничества может в будущем помимо пяти прикаспийских государств открыть двери для соседних с регионом стран. В их числе может быть рассмотрена кандидатура Узбекистана, который, не выходя непосредственно на Каспий, расположен территориально очень близко и завязан на многих проектах в «тройке» Россия, Казахстан и Туркменистан.
Представляется, что основными направлениями деятельности ОКЭС могут стать вопросы сотрудничества в сфере энергетики, транспорта, экологии и биоресурсов, финансов, торговли и инвестиций. В то же время возможное создание данной организации будет иметь не только экономическое, но и политическое значение. Но только после того как в рамках экономического взаимодействия внутри ОКЭС прикаспийские государства смогут более интенсивно обсуждать спорные вопросы и сблизить свои позиции по различным аспектам каспийской проблемы.
В частности, ОКЭС может стать механизмом урегулирования до сих пор не разрешенных споров относительно пограничных месторождений нефти, например, между Ираном и Азербайджаном. При благоприятном стечении обстоятельств соответствующим странам для решения данного вопроса можно будет принять российско-казахстанскую практику совместного освоения подобных месторождений.
Другим перспективным направлением деятельности ОКЭС может стать решение вопросов совершенствования действующих и, что более важно, развития новых трубопроводных коммуникаций для экспорта углеводородного сырья. Основой для соответствующего сотрудничества способно стать, во-первых, уже заявленное намерение относительно строительства Прикаспийского газопровода со стороны Казахстана, России и Туркменистана. Во-вторых, заинтересованность той же Астаны преодолеть затянувшееся пребывание в качестве «запасного» проекта строительства нефтепровода Казахстан-Туркменистан-Иран.
Помимо трубопроводных путей страны - участницы ОКЭС могут также заниматься развитием других коммуникаций. В этом плане на первое место выходит международный транспортный коридор «Север-Юг», в соглашении о формировании которого участвуют Азербайджан, Иран, Казахстан и Россия.
Еще одним приоритетным направлением деятельности ОКЭС может стать согласование позиций и определение формата взаимодействия прикаспийских государств по вопросам охраны окружающей среды, сохранения и рационального использования биоресурсов Каспия. В этом случае организация сможет опираться на положения подписанной данными странами еще в 2003 году Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.
Нельзя также обойти вниманием и политический контекст создания ОКЭС, который главным образом обусловлен тем, что прикаспийские государства не стремятся допускать в процесс решения каспийского вопроса других внешних акторов, проявляющих усиленный интерес к присутствию на Каспии. Особенно категорично данной позиции придерживается Иран, для которого она актуальна в контексте отношений с США. Не учитывать озабоченность Ирана данным обстоятельством никто не в праве.
Вместе с тем, решение вопроса о создании ОКЭС может затянуться в силу разных обстоятельств. Это может произойти в том случае, если данная идея станет предметом негласного соперничества между государствами «пятёрки». Есть серьёзные основания полагать, что такое соперничество будет «подогреваться» и извне.
На одной из встреч лидеров прикаспийской «пятёрки» вполне может быть поставлен вопрос о необходимости сведения вместе разных предложений и проектов на данную тему. Вместе с тем, трудности в связи с созданием ОКЭС могут возникнуть. Так что независимо от этого ожидать форсированного решения данного вопроса при разнородности позиций прикаспийских государств по Каспию в целом не приходится.
Кроме того, наиболее принципиальным оппонентом создания ОКЭС предстает Туркменистан вследствие своего максимально изоляционнистского и непоследовательного внешнеполитического и внешнеэкономического курса. Так, например, Ашхабад отказался подписывать с Москвой в марте этого года соглашение о строительстве газопровода «Восток – Запад», призванного ускорить реализацию проекта Прикаспийского газопровода. По непонятным причинам Туркменистан также до сих пор не стал полноправным участником развития транспортного коридора «Север – Юг».
Таким образом, при продвижении идеи ОКЭС необходимо будет учитывать целый ряд субъективных факторов, связанных с особенностями позиций отдельных государств.
Казахстан, скорее всего, будет делать основной упор на экономическую составляющую деятельности ОКЭС. А его возможные предложения по этому поводу, судя по всему, будут максимально соответствовать ключевым положениям госпрограммы освоения Казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ).
Идея создания Организации каспийского экономического сотрудничества внимательно изучается в Азербайджане. Опасения Баку базируются на разности потенциалов прикаспийских государств, а также на отсутствии четкости в определении потенциально выгодных экономических программ. Для Азербайджана чрезвычайно важно, чтобы будущие проекты, которые могут реализовываться в рамках каспийского сотрудничества, не задевали энергетические интересы Баку.
В то же время страна заинтересована в налаживании торговых и транспортных связей в рамках морской акватории с целью привлечения потоков на свою наземную инфраструктуру. Азербайджан обладает танкерным, сухогрузным и паромным флотом. Этими возможностями сейчас пользуются многие, в том числе зарубежные, грузоотправители. В планах Баку интенсифицировать товаропотоки, поскольку в Черноморско-каспийском регионе осуществляются сразу несколько транспортных проектов стратегического значения.
Помимо экономической составляющей Азербайджан крайне заинтересован в сохранении безопасности и стабильности в каспийском регионе. Для этого Азербайджан в конце прошлого года подготовил и представил прибрежным странам собственный проект документа относительно осуществления мер безопасности на Каспийском море. В этом документе нашла свое отражение совместная деятельность органов внутренних дел, пограничной и таможенных служб, пути координации спецслужб.
Такой подход дает основания надеяться на то, что Азербайджан в конце концов поддержит оформленное предложение о создании ОКЭС, но предварительно все же постарается достичь соглашений со своими соседями Ираном и Туркменистаном, с которыми еще существуют разногласия по статусу Каспия. Решение этих проблем ожидается в двустороннем или трехстороннем формате.
Азербайджанский подход может предполагать создание структуры ОКЭС, аналогичной по механизмам работы уже существующей комиссии по водным биоресурсам. Комиссия работает на регулярной основе и определяет квоты для прибрежных стран на вылов осетровых и других пород рыб на Каспии.
Но ОКЭС способна пойти гораздо дальше и по разным форматам – она может стать основой для нового уровня развития сотрудничества в области транспорта, экологии, торговли, энергетики и биоресурсов на базе многосторонних проектов. В рамках ОКЭС возможна организация взаимодействия деловых кругов, создание центра каспийских экономических и политических исследований и центра исследования биоресурсов. Образование ОКЭС позволит эффективно решать весь комплекс проблем Каспийского моря без привлечения в регион внешних сил. Альтернативный сценарий неизбежно повлечет за собой хаотизацию процесса, невозможность выработки общих правил игры.
Для Ирана ОКЭС может стать еще одним инструментом реализации своего экономического потенциала в прикаспийском масштабе. Основная надежда на развитие торговых связей с Россией, через которую Иран может получить выход на новый технологический уровень.
Развитие железнодорожного сообщения по линии «Север-Юг» по обеим сторонам Каспийского моря может также стать частью прикаспийского сотрудничества.
Иран ожидает формулирования более точных контуров концепции создания ОКЭС. В то же время тегеранские власти признали значимость проекта, предложенного Азербайджаном и касающегося вопросов стабильности и безопасности.
Оценивая степень надежности Ирана в качестве сомодератора России по формированию ОКЭС, необходимо учитывать, что жесткая позиция Тегерана по вопросу определения правового статуса Каспия, даже несмотря на громкие заявления о готовности создать эффективную региональную структуру, координирующую вопросы экологии, безопасности, регионального сотрудничества, может стать одним из препятствий к тому, чтобы заявленный проект превратился в реальность в самой ближайшей перспективе.
При наиболее реалистичном сценарии ОКЭС, равно как и возможное членство в ШОС, является для Тегерана одним из инструментов по преодолению механизмов международной изоляции, сформированных США. В этой ситуации исключительно важно понимать реальные намерения всех участников переговоров и определить то поле взаимодействия, которое будет выгодным не только с точки зрения Тегерана, но и других государств каспийского региона.
* * *
В заключение необходимо особо отметить, что идея создания ОКЭС может рассматриваться в качестве одного из приоритетных направлений осуществления многостороннего взаимодействия в рамках каспийской проблемы. Вне всякого сомнения, наиболее активной и заинтересованной стороной в формировании данной структуры будет выступать Россия, которая обладает всеми возможностями для того, чтобы определять повестку дня переговорного процесса и контуры основных направлений деятельности ОКЭС.
Поэтому очевидно, что на первом этапе формирования ОКЭС необходимо решить вопрос об «идеологии» организации, оптимальном формате взаимодействия, который устраивал бы всех участников, а уже на следующем этапе реализации «дорожной карты» постепенно расширить формат ее компетенции, делая упор на экономическое сотрудничество, постепенно подключая политические механизмы.
Как минимум интересам всех прикаспийских государств отвечало бы решение о создании рабочей группы по обсуждению перспектив проекта и разработке «дорожной карты» его реализации.
Никто не думает, что эта дорога будет простой. Представляется, однако, что объективная необходимость и польза создания формата, подобного ОКЭС, неоспорима. Такая организация жизненно необходима всем народам, населяющим побережье Каспийского моря и самому Каспию, как природному феномену. Такое сотрудничество особенно актуально в условиях геополитической нестабильности и экономического кризиса, которые мы сейчас наблюдаем. В трудных внешних условиях гораздо легче вместе, за столом переговоров решать региональные проблемы. Помешать реализации этой идеи могут, прежде всего, субъективные соображения, не имеющие ничего общего с подлинными интересами стран «пятёрки» и неспособность осознать необходимость общего ответа на стратегические вызовы времени в каспийском регионе.
Чем увенчается двадцатилетняя история постсоветского Каспия – бесконечным продолжением закулисных интриг, которые только усиливают внерегиональное господство, или установлением нового регионального порядка на Каспии, в равной степени выгодного всем прикаспийским народам? Ответ на этот вопрос мы увидим уже скоро.