Блок рабочей учебной программы специального курса проблемы противодействия

Вид материалаДокументы

Содержание


Блок рабочей учебной программы
II. Основной раздел
2.4 Примерные вопросы для подготовки к экзамену/зачету
I. организационно-методический раздел
В результате изучения курса слушатели должны
Тематический план курса
Тема 1. Введение в курс «Проблемы противодействия
Тема 2. Криминологическая характеристика преступлений
Тема 3. Причины и условия терроризма и экстремизма
Тема 4. Криминологические особенности личности преступника
Тема 5. Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму
Тема 6. Организационные основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации
Тема 1. Введение в курс «Проблемы противодействия
Тема 4. Криминологические особенности личности преступника
2.3 Примерные темы рефератов
2.4 Примерные вопросы для подготовки к зачету
Iii. учебно-методическое обеспечение дисциплины
Монографии и учебные пособия
3.2 Материально-техническое обеспечение дисциплины
Подобный материал:

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Казанский юридический институт

Министерства внутренних дел Российской Федерации»






БЛОК РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

СПЕЦИАЛЬНОГО КУРСА

Проблемы противодействия

терроризму и экстремизму


для слушателей

факультета повышения квалификации


Казань 2010

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Казанский юридический институт

Министерства внутренних дел Российской Федерации»


УТВЕРЖДАЮ

Начальник кафедры криминологии

и уголовно-исполнительного права

подполковник милиции


А.Е. Шалагин

"____" _____________ 2010 г.


БЛОК РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

СПЕЦИАЛЬНОГО КУРСА

Проблемы противодействия

терроризму и экстремизму


для слушателей

факультета повышения квалификации


Казань 2010

Рецензенты: доктор юридических наук, профессор Сундуров Ф.Р. (ПФГУ), кандидат исторических наук, доцент С.Н. Миронов (КЮИ МВД РФ).

ББК 66.3 (2 Рос.)3

П 84

Проблемы противодействия терроризму и экстремизму: Блок

П 84 рабочей учебной программы для слушателей факультета повышения квалификации КЮИ МВД России / сост.: О.В. Артюшина. – Казань: КЮИ МВД России, 2010. – 17 с.


Под редакцией кандидата юридических наук, доцента Ф.Р. Хисамутдинова.


Одобрена на заседании кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права КЮИ МВД России, протокол № ____ от «____» _________ 2010г.


Блок учебной программы специального курса «Проблемы противодействия терроризму и экстремизму» для факультета повышения квалификации подготовлен в соответствии с рекомендациями ДКО МВД РФ по формированию базового учебно-методического комплекса системы дополнительного профессионального образования сотрудников органов внутренних дел.

Предназначен для слушателей факультета повышения квалификации в Казанском юридическом институте МВД России.

П 84

© Казанский юридический институт МВД России, 2010

СОДЕРЖАНИЕ


I. Организационно-методический раздел…………………………………4
1.1 Тематический план курса.........................................................................5



II. Основной раздел………………………….………………………………..6
2.1 Программа курса.........................................................................................6

2.2 Планы семинарских и практических занятий......................................9

2.3 Примерные темы рефератов………........................................................12

2.4 Примерные вопросы для подготовки к экзамену/зачету...................13


III. Учебно-методическое обеспечение курса.........................…….............15
3.1 Основная и дополнительная литература...............................................15

3.2 Материально-техническое обеспечение курса.........................……….16


I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ


Блок рабочей учебной программы определяет структуру, содержание и порядок изучения специального курса «Проблемы противодействия терроризму и экстремизму» и предназначен для слушателей факультета повышения квалификации Казанского юридического института МВД России.

Данный блок рабочей учебной программы подготовлен на основе требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030505.65 «Правоохранительная деятельность», в соответствии с примерной программой курса «Основы борьбы с преступлениями террористического характера» для образовательных учреждений МВД России юридического профиля. Программа предназначена для углубленного изучения слушателями особенностей противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности.

Изучение предлагаемого курса преследует цель сформировать у обучаемых целостный комплекс знаний, отражающий состояние, тенден­ции преступности террористического характера и экстремистской направленности и меры борьбы с ней.


В результате изучения курса слушатели должны:

- иметь представление о понятиях, истории происхождения и проявления терроризма и экстремизма в странах мира;

- знать уголовно-правовую и криминологическую характеристику преступлений террористического характера и экстремистской направленности, а также процессуальные, криминалистические и тактико-специальные особенности их раскрытия, расследования и борьбы с ними;

- обладать комплексным представлением о механизме противодействия проявлениям терроризма и экстремизма в системе национальной безопасности России;

- уметь применять полученные знания на практике.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН КУРСА









п/п




Наименование тем



Вид занятия



Примечание

1.

2.

3.

4.


1.

Тема 1. Введение в курс «Проблемы противодействия терроризму и экстремизму»: основные понятия


Л


Л, С


П*, П*


С


Л, П**


Л, С



темы предназначены для всех категорий слушателей, обучающихся на факультете повышения квалификации

2.

Тема 2. Криминологическая характеристика преступлений против общественной безопасности, терроризма и экстремизма

3.

Тема 3. Причины и условия терроризма и экстремизма

4.

Тема 4. Криминологические особенности личности преступника, совершившего преступление террористического характера или экстремистской направленности

5.

Тема 5. Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации

6.

Тема 6. Организационные основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации



* - просмотр учебного фильма

** - изучение нормативно-правовых актов


II. ОСНОВНОЙ РАЗДЕЛ


2.1 ПРОГРАММА КУРСА

Тема 1. Введение в курс «Проблемы противодействия


терроризму и экстремизму»: основные понятия


Предмет, структура курса, источники литературы для подготовки к семинарским занятиям и зачету. Место курса среди других юридических дисциплин, теоретическое и практическое значение его изучения.

Террология как наука и учебная дисциплина. Соотношение понятий «радикализм», «экстремизм», «сепаратизм», «террор» и «терроризм».

Проблема определения терроризма в криминологии. Соотношение терроризма, экстремизма и насильственной преступности, политической преступности, организованной преступности. Сущностные признаки терроризма.

Типология терроризма и значение его типологического изучения. Виды терроризма, выделяемые по различным основаниям. Особенности «идеалистического» - революционного терроризма конца XIX - начала XX века в России. Новые виды терроризма. Современные тенденции терроризма и экстремизма.

Терроризм и экстремизм как противоправное социально-психологическое явление.

Соотношение понятий «борьба с терроризмом и экстремизмом», «противодействие терроризму и экстремизму».


Тема 2. Криминологическая характеристика преступлений

против общественной безопасности, терроризма и экстремизма


Понятие общественной безопасности.

Уголовно-наказуемые деяния, посягающие на общественную безопасность. Криминологические особенности данной группы преступлений: особая общественная опасность, состояние и социальные последствия. Динамика рассматриваемых преступлений. Современные тенденции структуры преступлений против общественной безопасности.

Система преступлений террористического характера и экстремистской направленности как объект криминологического изучения. Ее соотношение с политической преступностью.

Внешние характеристики преступлений террористического характера и экстремистской направленности в современной России: общая распространённость, мотивационная характеристика, социальная направленность, социально-территориальная распространённость, социально-групповая распространённость и степень общественной опасности.

Внутренние характеристики преступлений террористического характера и экстремистской направленности в современной России: устойчивость, активность и организованность.

Динамика преступлений террористического характера и экстремистской направленности в России.

Криминологические особенности преступлений террористического характера и экстремистской направленности в Республике Татарстан.

Тема 3. Причины и условия терроризма и экстремизма

Значение изучения причин терроризма и экстремизма. Зарубежные теории причин терроризма.

Определение существования и развития терроризма общими причинами преступности – противоречиями в различных сферах жизни общества. Противоречия политического характера: обострение политической борьбы различных партий и движений, проблемы межнациональных отношений, разжигание национальной и религиозной борьбы и т.д. Противоречия экономического характера: расслоение населения по уровню жизни, инфляционные процессы, криминализация экономики, «черный рынок» оружия и т.д. Причины в сфере социальных отношений, духовной жизни: нерешенность национальных и религиозных проблем, вызывающих этническую неприязнь и ненависть, исторические традиции использования террористических методов в качестве средства социальных преобразований, пропаганда культа жестокости и насилия средствами массовой информации, снижение духовных, нравственных, моральных устоев общества, культурного уровня и правосознания населения и т.д.

Условия, способствующие совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности: ослабление государственной власти, ее институтов, правоохранительных органов, недостатки их деятельности; наличие в обществе значительного числа лиц, являющихся фактическим резервом для террористических структур (бывшие военнослужащие и сотрудники спецслужб, участники организованных преступных формирований, в том числе наемники и профессиональные убийцы), недостаточный контроль за оборотом оружия, взрывчатых веществ и общеопасных материалов и т.п.


Тема 4. Криминологические особенности личности преступника,

совершившего преступление террористического характера

или экстремистской направленности


Соотношение понятий «личность человека», «личность преступника», «личность террориста (экстремиста)».

Криминологические особенности лиц, совершающих наиболее тяжкие преступления против общественной безопасности: умышленный характер вины, применение насилия как способа совершения общественно опасного деяния, а также использование в качестве оружия преступления либо объекта посягательства предметов, являющихся источником повышенной опасности (оружие, взрывные устройства, взрывчатые материалы, радиоактивные материалы и т.п.). Особенности личности террориста (экстремиста): повышенная общественная опасность и предрасположенность к совершению тяжких преступлений и преступлений особой тяжести.

Типы личности террориста по степени сплоченности, по выполняемым функциям в группе, по мотивации.

Виды преступных террористических и экстремистских объединений: преступная группа, преступное сообщество, преступная организация, партия. Особенности деятельности «Народной воли» и партии эсеров.

Особенности террористического поведения. Социальные и психологические (объективные и субъективные) факторы формирования преступного поведения террориста.

Основные мотивы террористической и экстремистской деятельности. Значение изучения личности преступника-террориста для организации системы их предупреждения.

Исторические примеры личности террориста и экстремиста. Участие женщин в терроризме и особенности их мотивации.

Тема 5. Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму

в Российской Федерации


Цели и принципы антитеррористической деятельности.

Основные нормативно-правовые акты, регламентирующие противодействие терроризму и экстремизму в Российской Федерации. Международно-правовые акты, федеральное законодательство РФ, Постановления правительства РФ, Указы Президента РФ, нормативно-правовые акты МВД РФ о противодействии терроризму и эстремизму.

Тема 6. Организационные основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации


Организация противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации. Основные направления и субъекты противодействия терроризму и экстремизму в России.

Проблемы совершенствования предупреждения преступлений против общественной безопасности, терроризма и экстремизма.

Региональные особенности противодействия терроризму и экстремизму. Программа профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2008-2010 гг.


2.2 ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ


Тема 1. Введение в курс «Проблемы противодействия


терроризму и экстремизму»: предмет изучения и основные понятия

Семинарское занятие – 2 ч.

  1. Террология как новое научное направление. Соотношение понятий «радикализм», «экстремизм», «сепаратизм», «террор» и «терроризм».
  2. Проблема определения терроризма в криминологии. Признаки терроризма.
  3. Типология терроризма. Современные тенденции терроризма и экстремизма.
  4. Терроризм и экстремизм как противоправное социально-психологическое явление.



Тема 2. Криминологическая характеристика преступлений

против общественной безопасности, терроризма и экстремизма


Семинарское занятие – 2 ч.

  1. Понятие общественной безопасности. Виды уголовно-наказуемых деяний, посягающих на общественную безопасность.
  2. Криминологическая характеристика преступлений против общественной безопасности.
  3. Понятие и виды преступлений террористического характера и преступлений экстремистской направленности. Внешние и внутренние признаки характеристики преступлений террористического характера в РФ.
  4. Криминологические особенности преступлений террористического характера и экстремистской направленности в Республике Татарстан.



Тема 3. Причины и условия терроризма и экстремизма

Семинарское занятие – 2 ч.
  1. Значение изучения причин терроризма и экстремизма. Зарубежные теории причин терроризма.
  2. Политические причины терроризма и экстремизма.
  3. Причины экономического характера.
  4. Причины в сфере социальных отношений, религиозной и духовной жизни.
  5. Условия, способствующие совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности в современном обществе.



Тема 4. Криминологические особенности личности преступника,

совершившего преступление террористического характера

или экстремистской направленности


Семинарское занятие – 2 ч.

  1. Соотношение понятий «личность человека», «личность преступника», «личность террориста (экстремиста)».
  2. Криминологические особенности лиц, совершающих наиболее тяжкие преступления против общественной безопасности. Особенности личности террориста (экстремиста).
  3. Типы личности террориста. Виды преступных террористических и экстремистских объединений.
  4. Мотивы террористической и экстремистской деятельности.



Тема 5. Основы противодействия терроризму и экстремизму

в Российской Федерации


Семинарское занятие – 2 ч.

  1. Цели и принципы антитеррористической деятельности.
  2. Международные правовые акты о противодействии терроризму и экстремизму.
  3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации.
  4. Законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации о противодействии терроризму и экстремизму.



Тема 6. Организационные основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации


Семинарское занятие – 2 ч.


1. Основные направления противодействия терроризму и экстремизму.

2. Субъекты противодействия терроризму и экстремизму в РФ.

3. Региональные особенности противодействия терроризму и экстремизму. Программа профилактики терроризма и экстремизма в Республике Татарстан на 2008-2010 гг.

4. Проблемы совершенствования предупреждения преступлений против общественной безопасности, терроризма и экстремизма.


2.3 ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ


  1. Террология как научное направление.
  2. Понятие и типология терроризма.
  3. Терроризм и экстремизм как социально-психологическое явление.
  4. Общественная опасность и социальные последствия терроризма и экстремизма.
  5. Исторические корни терроризма и экстремизма в России.
  6. Причины революционного террора в России конца ХIХ – начала ХХ вв.
  7. Организационные основы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации.
  8. Криминологическая характеристика преступлений против общественной нравственности в Российской Федерации.
  9. Криминологическая характеристика преступлений террористического характера в Российской Федерации и Республике Татарстан.
  10. Криминологическая характеристика преступлений экстремистской направленности в Российской Федерации и Республике Татарстан.
  11. Правовое обеспечение противодействия терроризму в Российской Федерации.
  12. Тоталитаризм в ХХ веке.
  13. Криминологическая характеристика личности террориста.
  14. Причины «чеченского конфликта»: социально-политический аспект.
  15. Проблемы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации.



2.4 ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ


  1. История терроризма и экстремизма. Крупнейшие террористические акты прошлого и наиболее известные террористы и террористические организации России и зарубежных стран.
  2. История противодействия терроризму и экстремизму в России.
  3. Понятие и виды преступлений экстремистской направленности по УК РФ. Понятие и виды преступлений террористического характера по УК РФ.
  4. Определение терроризма и экстремизма в криминологии. Сущностные признаки терроризма.
  5. Типология терроризма. Современные тенденции терроризма и экстремизма.
  6. Общественная опасность и противоправный характер терроризма и экстремизма.
  7. Терроризм и экстремизм как социально-психологическое явление.
  8. Террология, криминотеология и политическая криминология как новые направления криминологического знания.
  9. Криминологическая характеристика преступлений против общественной нравственности в РФ.
  10. Внешние признаки преступлений террористического характера и экстремистской направленности в России: общая распространённость, мотивационная характеристика, социальная направленность, социально-территориальная распространённость, социально-групповая распространённость и степень общественной опасности.
  11. Внутренние характеристики преступлений террористического характера и экстремистской направленности в России: устойчивость, активность и организованность.
  12. Криминологические особенности преступлений экстремистской направленности в Российской Федерации.
  13. Криминологические особенности преступлений экстремистской направленности в Республике Татарстан.
  14. Значение изучения причин терроризма. Основные зарубежные теории причин терроризма.
  15. Противоречия политического характера в причинности терроризма и экстремизма.
  16. Причины терроризма и экстремизма в сфере экономики.
  17. Противоречия в сфере социальных отношений в причинности терроризма и экстремизма.
  18. Причины терроризма и экстремизма в идеологической, духовно-нравственной сфере жизни общества.
  19. Условия, способствующие совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.
  20. Соотношение понятий «личность человека», «личность преступника», «личность террориста (экстремиста)». Особенности личности террориста (экстремиста).
  21. Типология личности террориста.
  22. Виды преступных террористических и экстремистских объединений.
  23. Основные мотивы преступного поведения террориста и их значение для организации предупредительной деятельности. Особенности мотивации «женского» терроризма.
  24. Основные принципы противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности.
  25. Значение межгосударственного сотрудничества в противодействии терроризму и экстремизму.
  26. Международные правовые акты, регулирующие противодействия терроризму и экстремизму на международной арене.
  27. Федеральные законодательство РФ о противодействии терроризму и экстремизму.
  28. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие подзаконные акты в области борьбы с терроризмом.
  29. Основные нормативно-правовые акты МВД РФ, направленные на борьбу с преступлениями террористического характера.
  30. Совершенствование правового обеспечения борьбы с террористической преступностью в РФ.
  31. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями от 27 июля 2006 г.).
  32. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями от 27 июля 2006 г.).
  33. Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
  34. Постановление правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 654 «Об утверждении концепции безопасности Москвы» (в ред. постановления правительства Москвы от 02.12.2003 N 1005-ПП).
  35. Основные направления предупреждения терроризму и экстремизма в современной России.
  36. Субъекты предупреждения терроризма и экстремизма в РФ.
  37. Правовые и организационные основы деятельности Национального антитеррористический комитета РФ и антитеррористических комиссий в субъектах РФ.
  38. Виктимологическая профилактика преступлений террористической направленности.
  39. Особенности предупреждения и пресечения террористических актов на объектах транспорта.
  40. Общественная опасность и социальные последствия терроризма и экстремизма.
  41. Современные тенденции терроризма и экстремизма.



III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


3.1. Основная литература


Нормативные акты и судебная практика


Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (15 декабря 1997 г.): ратифицирована Российской Федерацией (Федеральный закон № 19-ФЗ от 13 февраля 2000 г.) // СПС Гарант.

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (Нью-Йорк, 9 декабря 1999г.): ратифицирована Российской Федерацией (Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 88-ФЗ) // СПС Гарант.

Меры по ликвидации международного терроризма: резолюция 51/210 Генеральной Ассамблеи ООН // СПС Гарант.

Уголовный кодекс РФ. – М., 2010.

О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ // СПС Гарант.

О противодействии экстремистской деятельности: Федеральный закон от 25. 07. 2002 г. № 114-ФЗ: в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 148-ФЗ // СПС Гарант.

О мерах по противодействию терроризму: Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 // СПС Гарант.

Концепция противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации (подписана Президентом РФ 5 октября 2009 г.) // СПС «Гарант».

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020гг. // СПС Гарант.

Монографии и учебные пособия


Гилинский Я.И. Криминология: учебник для вузов. – СПб., 2010.

Кофман Б.И. Террористы и террористические организации: справочное пособие / Б.И. Кофман, С.Н. Миронов. – Казань, 2005.

Криминология: учебник/ С.М. Иншаков, С.Я. Лебедев, Г.А. Насимов. – М., 2010.

Криминология. Практикум: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / С.М. Иншаков, С.Я. Лебедев, Г.А. Насимов. – М., 2010.

Криминология: учебник для вузов / под ред. В.Д. Малкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

Криминология: учебник для вузов / под ред. Н.Ф. Кузневой, В.В. Лунева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2008.

3.2. Дополнительная литература

Гилинский Я.И. Девиантология: социология наркомании, проституции, самоубийств, преступности и других социальных отклонений / Я.И.Гилинский .- СПб., 2007.

Кабанов П.А. Политическая преступность: понятие, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия: криминологическое исследование / П.А. Кабанов. – Казань, 2006.

Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации / И.Б. Кардашова. – М., 2010.

Лунеев В.В. Преступность ХХ века: мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М., 2005.

Сборник методических материалов по линии борьбы с терроризмом (для практических работников органов внутренних дел). – Казань: Филиал по РТ ВНИИ МВД России, 2005.


3.2 МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ


Электронная техника и учебные CD- и DVD- фильмы.


Учебное издание


БЛОК РАБОЧЕЙ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ КУРСА


Проблемы противодействия

терроризму и экстремизму


для слушателей факультета повышения квалификации


Корректор Н.А. Климанова

___________________________________________________________________________

Подписано в печать

Формат 60*90 1/16 Усл. печ. л. - 1,2 Тираж – 30


Типография КЮИ МВД России

420108, Казань, ул. Магистральная, 35