Мурзатаева Гульназ Канатовна учебно-методический комплекс

Вид материала

Содержание

ТЕМА 10. Перспективы развития валютных отношений в Казахстане и странах СНГ
1. Валютная система Республики Казахстан
2. Проблемы и перспективы валютного сотрудничества стран СНГ

Подобный материал:

1 ... 6 7 8 9 10 11 12 13 14

ТЕМА 10. Перспективы развития валютных отношений в Казахстане и странах СНГ

ПЛАН ЛЕКЦИИ

1. Валютная система Республики Казахстан.

2. Проблемы и перспективы валютного сотрудничества стран СНГ.

1. Валютная система Республики Казахстан

Во время существования Советского Союза в Казахстане не было своей валютной системы. Основой валютной системы СССР был советский рубль, обменные операции с которым проводить запрещалось, за исключением специально предусмотренных советским законодательством случаев и только в ограниченном объеме. Таким образом, рубль был валютой неконвертируемой. Понятие валютного рынка было несовместимо с концепцией социалистической экономики. С начала 30-х годов происходило свертывание внутреннего валютного рынка при установлении жесткой государственной монополии на операции с валютами. Государство вязало на себя не только функцию проведения общей валютной политики, но и почти всю валютную деятельность в стране. Любые советские организации, включая банки, могли участвовать в операциях с валютами только по уполномочию государства в строго установленных пределах. Это сопровождалось сокращением круга участников валютной деятельности, в числе которых помимо Госбанка СССР и Внешторгбанка СССР, выполнявших роль "единой валютной кассы" страны, оставались специализированные внешнеторговые организации соответствующих ведомств. Их деятельность была жестко увязана с валютным планом. Валютный рынок как форма свободного обмена отсутствовал, вся валюта сосредотачивалась у государства и им распределялась посредством плана.

С начала 80-х годов наблюдается некоторая либерализация в данной сфере. В 1989 году впервые появляется официально признанный валютных рынок в форме аукционов Внешэкономбанка СССР. Эти аукционы были организованы на основании конкурсных заявок на покупку-продажу иностранной валюты предприятий и организаций, имеющих счета во Внешторгбанке СССР. В ходе аукционов устанавливался текущий рыночный курс рубля к валютам других стран мира.

В 1991 году в Казахстане был принят первый закон - "О валютном регулировании", который впервые определил такие понятия, как иностранная валюта, валютные ценности и т.п. В это период получают бурное развитие валютные биржи, оформляется инфраструктура валютного рынка.

С распадом СССР и обретением независимости потребовалась корректировка данного закона с учетом особенностей валютного рынка Республики Казахстан и необходимости проведения самостоятельной экономической политики.

С введением в 1993 году национальной валюты - тенге - был открыт новый этап в развитии валютной системы Казахстана.

Национальная валютная система Казахстана представляет собой государственно-правовую форму организации и регулирования его валютно-кредитных и финансовых взаимоотношений с другими странами. Она является составной частью денежной системы страны. Эта система находится в процессе становления и окончательно еще не сформировалась. Национальная валютная система Казахстана образована с учетом структурных принципов мировой валютной системы, поскольку страна стремится к интеграции в международные финансовые механизмы и вступила в 1992 году в МВФ. Это налагает на нее определенные обязательства, касающиеся устройства ее валютной системы. Рассмотрим основные элементы современной валютной системы Казахстана.

Основой валютной системы является национальная денежная единица - тенге. 12 ноября 1993 года вышел указ Президента Республики Казахстан №1399 "О введении национальной валюты Республики Казахстан". Были введены бумажные купюры и монеты с символикой Казахстана. Согласно пунктам 2 и 3 данного указа "тенге обязательны к приему на территории Республики Казахстан во все виды платежей всеми физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности, а также банками для зачисления во вклады и на счета без всяких ограничений".

2. Проблемы и перспективы валютного сотрудничества стран СНГ

Один из важнейших уроков последних десятилетий состоит в том, что страны теперь достигают экономического и финансового благополучия не в одиночку, а целыми регионами. Преуспевают прежде всего государства и регионы, имеющие энергоресурсы или деньги на их покупку при условии гарантии валютной стабильности. Последнее также обеспечивается региональными усилиями. Экономической супердержавой Америку сделал сильный доллар. Все надежды на возможность сохранения экономической независимости и роста для Европы связаны с евро. Странам СНГ также следует обратить внимание на вопросы валютного сотрудничества в нашем регионе. Конечно, никто не говорит о единой валюте, к которой можно прийти только в результате многолетнего совместного труда, но вопрос единого валютного пространства все же поднимается.

Перед государствами СНГ стоит задача укрепить национальные валюты и финансовые рынки. В условиях глобализации мировых финансовых потоков им очень трудно выдержать конкуренцию с ведущими мировыми валютами и финансовыми центрами и занят достойное место в мировой валютно-финансовой системе. Каждой из стран предстоит создать емкий, интегрированный национальный финансовый рынок с полным объемом инструментов, присущих рынкам высокоразвитых государств. И, если на Западе подобные рынки формировались многие десятилетия, то в СНГ их приходится строить заново в очень короткие сроки.

Страны СНГ заинтересованы в том, чтобы финансовое пространство Содружества было упорядоченным и не фрагментарным. Наличие той или иной формы его организации необходимо не только для того, чтобы противостоять конкурентам из третьих стран, но и главное - обеспечивать на долговременной основе национальную валютно-финансовую безопасность.

Для создания общего валютного пространства необходимо наличия определенных условий, важнейшими среди которых являются следующие:

Во-первых, наличие политической воли для создания такого пространства. В принципе, такое желание у стран СНГ присутствует, однако с момента образования СНГ внутренние проблемы перехода к рыночной экономике и задачи стабилизации национальных валют все же доминировали над решением проблем взаимного сотрудничества. Сейчас положение меняется. Интерес к взаимодействию проявляется как на государственном уровне, так и на уровне бизнес-структур.

Во-вторых, мобильность факторов производства (товаров, капиталов и рабочей силы) между странами. В странах СНГ до последнего времени объемы взаимного товарооборота постоянно снижались. Однако, даже с учетом такого снижения, взаимный товарооборот этих стран остается на сравнительно высоком уровне, составляя порядка 30-40% их внешнего товарооборота^¹. Вместе с тем, учитывая сложившиеся производственные связи между предприятиями, отсутствие языкового барьера, наметившийся рост производства, растущее стремление предприятий выйти на зарубежные рынки, формирование в странах Содружества национальных рынков капитала и другие моменты, можно с уверенностью говорить о том, что постепенно будут складываться все более благоприятные условия для существенного повышения уровня торгово-экономического взаимодействия между странами СНГ.

В-третьих, активное использования национальных валют в обеспечении взаимных торгово-экономических связей и наличие развитых ликвидных валютных рынков. Это условие необходимо для проведения согласованной курсовой политики и сохранения установленных коридоров колебаний курсов национальных валют друг к другу. В странах СНГ взаимная торговля осуществляется преимущественно в свободно конвертируемых валютах. В России, например, на их долю приходится порядка 60%^². Схожее положение и в других странах СНГ. Остальная часть их товарооборота приходится на бартер, различные зачетных схемы и национальные валюты. Увеличение доли национальных валют в обслуживании взаимного товарооборота является основным условием для валютного взаимодействия. Возможности для этого есть. В частности, за счет перехода от бартера и зачетных схем к использованию национальных валют.

В-четвертых, обеспечение долговременной относительной стабильности курсов национальных валют и создание механизмов по поддержанию взаимной курсовой стабильности. В Западной Европе эта проблема была решена с помощью проведения центральными банками европейских стран политики по поддержанию курсовых соотношений в установленных пределах.

Примером создания и функционирования общего валютного пространства может быть Европейский регион. Однако единое валютное пространство отличается от единой валютной зоны, где действует единая валюта, тем, что это намного более гибкое и доступное для сравнительно быстрого создания явление. В рамках единого валютного пространства одновременно действуют несколько сильных валютных центров, которые координируют свою деятельность между собой, создаются совместные механизмы и программы преодоления возможных кризисных явлений, которые являются общими для стран, входящих в это единое пространство.