Федеральное агентство лесного хозяйства единый регламент функционирования пунктов диспетчерского управления лесным хозяйством субъектов российской федерации (Проект от 30. 01. 2011)

Вид материала

Регламент

Содержание Список приложений Список событий (действий) Код формы

Подобный материал:

• «Задачи федерального органа и органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению, 98.46kb.
• Министерство природных ресурсов российской федерации федеральное агентство лесного, 2025.27kb.
• Президенте Российской Федерации Российское агентство по системам управления Основные, 1686.88kb.
• Международного Лесного Форума прошла обширная программа, 82.36kb.
• О Всероссийском юниорском лесном конкурсе «Подрост», 242.3kb.
• Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 2593.9kb.
• Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", 3538.74kb.
• Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 77.01kb.
• Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 84.76kb.
• Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 90.77kb.

Список приложений

1. Минимальный перечень информации в первом сообщении о лесном пожаре.
   
2. Оперативные сведения о действующем лесном пожаре.
   
3. Типовая схема оповещения о пожарной обстановке по региональному пункту диспетчерского управления.
   
4. Типовой график предоставления сведений и отчетов о пожарной обстановке по региональному пункту диспетчерского управления.
   
5. Методика оценки работы диспетчерских служб лесного хозяйства.
   

Приложение 1

Минимальный перечень информации

в первом сообщении о лесном пожаре

1. Координаты лесного пожара в системе координат WGS-84, с точностью не менее угловой секунды.
   
2. Привязка: (азимут и удаление от ближайшего населенного пункта), лесничество, участковое лесничество, урочище, квартал, (если есть возможность - выдел).
   
3. Дата и время обнаружения,
   
4. Площадь на момент обнаружения общая и в том числе покрытая лесом.
   
5. Категория лесов и земель (зоны мониторинга, категория защитности и т.д.).
   
6. Принадлежности лесов (ведомство, арендатор и т.д.).
   
7. Способ обнаружения.
   
8. Основные лесоустроительные характеристики в точке обнаружения (тип леса, состав, полнота древостоя, возраст насаждений).
   
9. Предварительная категория причин лесного пожара.
   
10. Дополнительная информация, которая может оказать помощь при организации первой атаки.
    

Приложение 2

Оперативные сведения о действующем лесном пожаре

1. Общая площадь на момент осмотра (или информация, что площадь не уточнялась).
   
2. Состояние пожара (в соответствии с утвержденными классификаторами).
   
3. Протяженность действующей кромки.
   
4. Площадь активного горения (не только открытого огня, а в том числе и с наличием дыма).
   
5. Наличие сил и средств на пожаре (по категориям) и их состояние (требуют замены, отдыха и т.д.);
   
6. Потребное количество дополнительных сил и средств по расчету руководителя тушения.
   
7. Расчетное время тушения с имеющимися силами и средствами пожаротушения.
   
8. Расчетное время тушения в случае получения дополнительно запрошенных сил и средств пожаротушения в течение суток.
   
9. Метеоусловия в районе лесного пожара (направление и скорость ветра, уровень задымленности с точки зрения возможности применения авиации, влажность напочвенного покрова).
   

11. Основные лесоустроительные характеристики в районе действия пожара, если они отличаются от сообщенных ранее (тип леса, состав, полнота древостоя, возраст насаждений).
    

Приложение 3

Типовая схема оповещения о пожарной обстановке по региональному пункту диспетчерского управления

Список событий (действий)	Перечень организаций и лиц подлежащих оповещаемых	Срок оповещения	Формат оповещения	Порядок передачи оповещения	Примечание
Сообщение о лесном пожаре поступило от специализированных лесопожарных служб	Лесничество (участковое лесничество)	10 минут	Голосом	Телефон	Допускается передача факсом и электронной почтой при обязательном подтверждении получения голосом.
	Арендатор	10 минут	Голосом	Телефон
Неподтвержденное сообщение о лесном пожаре от граждан	Лесничество (участковое лесничество)	10 минут	Голосом	Телефон	-" -
	Специализированные лесопожарные подразделения (в том числе СГБУ "Лесопожарный центр"), подразделения ответственные за тушение лесных пожаров на данном участке, (далее Лесопожарные подразделения).	5 минут	Голосом	Телефон
Неподтвержденное сообщение о лесном пожаре от ИСДМ Рослесхоз	Лесничество	15 минут	Форма 3-ИСДМ Рослесхоз	Факс или электронная почта	Необходимо подтверждение получения
	Лесопожарные подразделения	15 минут	Форма 3-ИСДМ Рослесхоз	Факс или электронная почта
Информация об угрозе населенному пункту или объекту экономики	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	5 минут	Голосом	Телефон	С последующим оформлением и передачей информации по электронной почте
	Лесопожарные подразделения	5 минут	Голосом	Телефон
	ГУ МЧС РФ по субъекту Российской Федерации	5 минут	Голосом	Телефон
	Муниципальные образования и т.д.				В соответствии с региональными особенностями
Информация о возможном переходе лесного пожара через границу субъекта Российской Федерации	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	15 минут	Голосом	Телефон
	РПДУ соответствующего субъекта Российской Федерации	15 минут	Голосом	Телефон
Изменение режима работы РПДУ	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	В течение дня	Текст	Электронная почта
	ГУ МЧС РФ по субъекту РФ	В течение дня	Текст	Электронная почта
Происшествие при тушении лесного пожара	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	15 минут	Голосом	Телефон	С последующим оформлением и передачей информации по электронной почте
Введение режима чрезвычайной ситуации	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	В течение дня	Голосом	Телефон	С последующей передачей копии решения по электронной почте
	Лесопожарные подразделения	15 минут	Голосом	Телефон
	Лесничества	15 минут	Голосом	Телефон

Приложение 4

Типовой график предоставления сведений и отчетов о пожарной обстановке по региональному пункту диспетчерского управления

Код формы	Название	Получатель информации	Отчетный период	Срок предоставления	Примечание
	Оперативное сообщение о действующих лесных пожарах	Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений, вправе дополнять список получателей информации на уровне субъекта Российской Федерации.
	Оперативное сообщение о крупных лесных пожарах
27-ОИП-авиа	Сведения о ликвидации лесного пожар	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	Месяц	15 числа месяца, следующего за отчетным.	В соответствии с утвержденным "Порядок формирования и представления оперативной информации об охране лесов от пожаров региональными пунктами диспетчерского управления субъектов Российской Федерации в Центр мониторинга пожарной опасности ФГУ «Авиалесоохрана»
28-ОИП-авиа	Оперативное сообщение о действующих лесных пожарах	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	Сутки	До 4 утра московского времени, следующего дня за отчетным.
29-ОИП-авиа	Оперативное сообщение о крупных лесных пожарах	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	Сутки	До 4 утра московского времени следующего дня за отчетным.
б/н	Наличие ресурсов для тушения лесных пожаров	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	месяц	5 числа месяца, следующего за отчетным.
б/н	Текущие затраты на охрану лесов от пожаров в субъектах Российской федерации	ЦМПО ФГУ "Авиалесоохрана"	месяц	10 числа месяца, следующего за отчетным.

Приложение 5


Методика оценки работы диспетчерских пунктов


Указанная методика определяет порядок оценки работы Региональных пунктов диспетчерского управления лесного хозяйства (РПДУ) при уполномоченном органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений.

Методика может быть использована также для проверки Пунктов диспетчерского управления, создаваемые при организациях и учреждениях, выполняющих работы по охране лесов от пожаров.

Оценка работы производится по десяти бальной системе c учетом следующих критериев:

1. Прохождение информации:
   
   1. Задержки представления (снижение на -1 бал)
      
   2. Технические ошибки (-2 балла)
      
   3. Нарушения порядка представления информации (-3)
      
2. Наличие проблем во взаимодействии (замечаний) со следующими организациями
   
   1. ЦМПО (-1)
      
   2. Окружные департаменты (-1)
      
   3. МЧС и прочие (-1)
      
3. Результаты контроля по следующим направлениям
   
   1. Знание обязанностей (-1)
      
   2. Знание текущей обстановки (-1)
      
   3. Анализ результатов тренировок (-1)
      

Результат оценки определяются по следующим условиям:

• хорошо: 10 баллов;
  
• удовлетворительно 8 - 9 балов;
  
• неудовлетворительно менее 7 баллов.