Федеральное агентство лесного хозяйства единый регламент функционирования пунктов диспетчерского управления лесным хозяйством субъектов российской федерации (Проект от 30. 01. 2011)
| Вид материала | Регламент |
- «Задачи федерального органа и органов исполнительной власти субъектов РФ по осуществлению, 98.46kb.
- Министерство природных ресурсов российской федерации федеральное агентство лесного, 2025.27kb.
- Президенте Российской Федерации Российское агентство по системам управления Основные, 1686.88kb.
- Международного Лесного Форума прошла обширная программа, 82.36kb.
- О Всероссийском юниорском лесном конкурсе «Подрост», 242.3kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 о разработке и утверждении, 2593.9kb.
- Федеральная целевая программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники", 3538.74kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 77.01kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 84.76kb.
- Российской Федерации Федеральное агентство по образованию обнинский государственный, 90.77kb.
Полномочия РПДУ и ПДУ по принятию решений
- Руководитель РПДУ отвечает за:
- мониторинг пожарной опасности на территории субъекта Российской Федерации;
- сопоставление данных наземных и авиационных наблюдений с данными космического мониторинга;
- координацию взаимодействия лесопожарных формирований в части обнаружения и тушением лесных пожаров;
- контроль за соблюдением нормативов и регламентов выполнения работ, а также требований по их безопасности;
- назначение вылетов лесопатрульных воздушных судов;
- согласование маршрутов полётов лесопатрульных воздушных судов и наземного патрулирования с учётом уровня пожарной опасности и производственной целесообразности;
- определение приоритетов тушения при действии нескольких лесных пожаров;
- организация межрайонного маневрирования силами и средствами пожаротушения в соответствии с мобилизационным планом субъекта Российской Федерации;
- принятие решения об экстренном выводе людей с лесных пожаров, если это угрожает их безопасности;
- инициирование, при необходимости, созыва экстренных заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям в случаях, связанных с лесными пожарами;
- своевременное представление в ЦМПО "ФГУ "Авиалесоохрана" и другие заинтересованные органы информации по охране лесов от пожаров в соответствии с установленными формами отчетности.
- ПДУ контролирует выполнение наземного и авиационного патрулирования в соответствии с утвержденным регламентом, корректирует работу авиации в зоне своей ответственности, привлекает дополнительные силы и средства пожаротушения согласно оперативным планам, представляет в РПДУ и другие заинтересованные органы информацию по охране лесов от пожаров в соответствии с установленными формами отчетности.
- Во всех случаях, если в результате выполнения указаний ПДУ (РПДУ) были допущены ошибки в организации борьбы с пожаром, ответственность за последствия таких ошибок несет руководитель, давший такое указание.
- Структура информационного обеспечения РПДУ лесного хозяйства субъекта Российской Федерации указана в таблице 1.
труктура информационного обеспечения РПДУ
Таблица 1
| №№ | Наименование показателя | Детализация | Источник информации | Срок и период предоставления в соответствующих режимах функционирования | Примечание | ||
| Повседневная деятельность | Повышен-ная готовность | Режим ЧЛС | |||||
| Метеоинформация | |||||||
| | Базовые метеопоказатели | По каждой метеостанции и по каждому сроку наблюдений | ИСДМ-Рослесхоз, или ведомственные метеостанции на территории субъекта Российской Федерации | По каждому сроку наблюдений | | ||
| | Дополнительная метеоинформация и оперативные прогнозы | В зависимости от ситуации и местных условий | Региональные представительства Росгидромета или ГУ МЧС России при субъектах Российской Федерации | В случае прогнозирования опасных явлений или повышения ветра более 10 м/с | Уточняется 3 - 5 раз в сутки, при возникно-вении - сразу после поступ-ления инфор-мации. | Постоянный мониторинг | |
| | Класс пожарной опасности по условиям погоды | По каждой метеостанции, а также в виде карты по территории. | ИСДМ-Рослесхоз, региональные представительства Росгидромета или | | | | |
| | Фактические данные о погоде с мест лесных пожаров и районов дислокации подразделений | В зависимости от ситуации и местных условий | Подразделения, находящиеся в районе лесных пожаров или местах дислокации | - | При каждом сеансе связи | | |
| Информация о наличии ресурсов | |||||||
| | Информация о силах и средствах пожаротушения в местах постоянного базирования (и сосредоточения) | Место, количество по категориям, ФИО и должность старшего, регламент готовности. | Ответственное лицо в подразделении, в соответствии с Положением или Соглашением о взаимодействии. | Уточнение ежемесячно | Ежедневно | Сверка ежедневно - при изменении - немедленно (в течение 15 минут). | |
| | Информация о ресурсах, работающих на пожаре | Место, количество ресурсов по категориям, ФИО и должность старшего, регламент готовности. | Ответственное лицо в подразделении, в соответствии с Положением или Соглашением о взаимодействии. | По состоянию на конец дня, после завершения работы дежурных или диспетчерского пункта низового уровня | Рекоменду-ется по состоянию на 9:00 и 18:00 местного времени, но могут устанавли-ваться другие срок, в зависимости от местных особен-ностей | Сразу после поступления информации с пожара ( в течение 15 минут) | |
| | Информация о силах и средствах, выделенных в рамках оперативных планов, а также в порядке маневрирования ресурсами. | Принадлежность сил и средств, место фактического расположения, количество по категориям, ФИО должность и контактные данные ответственных, другая дополнительная информация | В соответствии с заключенными соглашениями | - | Сразу после оповещения о принятии решения | | |
| | Информация о ходе маневрирования силами и средствами | Исходное место, местонахождение на данный момент времени, место назначения и планируемое время прибытия в пункт назначение, контактные данные ответственного (старшего). | В соответствии с оперативным планом по переброске сил и средств. | | |||
| | План лесоавиационных работ воздушных судов (ВС) | Тип ВС, время вылета, район работ (маршрут), частота и позывной | Специализированное учреждение по авиационной охраны лесов или ГУ МЧС РФ субъекта Российской Федерации | - | Доклад перед вылетом и сразу после вылета, а при наличии информации - немедленно. | Доклад перед вылетом и сразу после вылета, а при наличии информации - немедленно. При наличии технической возможности - прямая связь. | |
| Информация о состоянии действующих пожаров | |||||||
| | Сообщение об обнаруженном лесном пожаре. | В соответствии с приложением 1. | В зависимости от источника информации в соответствии с технологическими картами | | |||
| | Оперативные сведения о действующем пожаре | В соответствии с приложением 2. | В зависимости от источника информации в соответствии с технологическими картами | | |||
| Информация о возможных рисках | |||||||
| | Неподтвержденная информация о возможном лесном пожаре | Различная, в зависимости от источника | От диспетчерских служб ЕДДС (в т.ч. телефон 112), населения, проходящих воздушных судов и т.д. | Сразу после поступления информации | | ||
| | Зарегистрированные с помощью ИСДМ-Рослесхоз лесные пожары и "Вероятностные горячие точки" | Координаты, привязка, дата и время регистрации, запас лесных горючих материалов | ИСДМ-Рослесхоз | В соответствии с техническим регламентом ИСДМ-Рослесхоз | | ||
| Прочая информация | |||||||
| | Лесоустроительная информация по участкам горения | При наличии технической возможности - полная база таксационной информации, а при отсутствии тип леса, состав, полнота древостоя, возраст насаждений | Лесничества | | | | |
| | Информация об арендаторе | Наименование арендатора, контактные координаты ответственного, наличие сил для тушения лесных пожаров, прочая информация | Управления лесами субъекта Российской Федерации | | | | |
- Всё прохождение информации должно быть задокументировано техническими методами или путем ведения журнала учета сообщений, при этом регистрируются следующие показатели:
- источник информации (кто передал);
- время поступления (передачи) информации;
- кто принял информацию;
- краткое содержание информации (или полная копия сообщения, при электронном документообороте).
- Текущая оперативная информация хранится не менее 1-го года. Перечень информации о лесном пожаре и ходе его тушения, подлежащий вечному хранению в электронном виде, определяется техническими регламентами соответствующих информационных систем, а также утвержденными Рослесхозом формами статистических отчетов.
- В состав документации пунктов диспетчерского управления входят:
- журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных приказов и распоряжений;
- должностные инструкции персонала пункта диспетчерского управления;
- схема и списки оповещения в случае угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;
- оперативный и сводный планы тушения лесных пожаров;
- список и телефоны единых диспетчерских служб субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- список и телефоны арендаторов лесных участков;
- места дислокации и телефоны пожарно-химических станций и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- список, адреса и номера телефонов руководителей тушения лесных пожаров;
- документация по работе Информационной системы дистанционного мониторинга Рослесхоза;
- список и номера телефонов ответственных должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Министерства обороны Российской Федерации, членов КЧС, руководителей добровольных пожарных дружин;
- штабные карты с нанесенными границами лесничеств, участковых лесничеств, местами их базирования, квартальной сетью, местами расположения ПХС и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
- журнал учета лесных пожаров (для ПДУ лесничеств и авиаотделений).