Закон белгородской области о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в белгородской области

Вид материала

Закон

Содержание Расчет объема Фонда софинансирования социальных расходов ФССР – общий размер ФССР; ФССР ФССР – общий размер ФССР; U N – общее число приоритетного вида расходов i Методика распределения средств фонда реформирования муниципальных финансов

Подобный материал:

• Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
• Постановление правительства белгородской области от 24 декабря 2007 г. N 281-пп Белгород, 33.76kb.
• Доклад начальника управления финансов и налоговой политики, 139.85kb.
• Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области приказ, 122.81kb.
• Постановление правительства белгородской области от 9 июня 2006 г. N 135-пп Белгород, 2261.33kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области управление, 247.62kb.
• Ерации», законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года №150 «Об особенностях, 381.13kb.
• Обобщени е практики рассмотрения споров в Арбитражном суде Белгородской области, 393.94kb.
• Конкурс проводится с целью стимулирования интереса школьников к изучению истории родного, 50.93kb.

Расчет объема Фонда софинансирования социальных расходов

1. Фонд софинансирования социальных расходов (далее − ФССР) предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятий и финансирования статей расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, путем софинансирования их за счет средств областного бюджета с учетом выполнения получателями рекомендуемых стандартов предоставления определенных бюджетных услуг.
   
2. Общий размер ФССР определяется исходя из доходных возможностей областного бюджета и расходных потребностей муниципальных образований Белгородской области. При этом:
   

,

где

ФССР – общий размер ФССР;

ФССР_n – размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов;

N – общее число приоритетного видов расходов.

3. Доля софинансирования из ФССР в пределах размера субсидии муниципальному образованию устанавливается дифференцированно по конкретным социально значимым статьям расходов, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования, темпов увеличения добавленной стоимости на одного жителя, других показателей, определяемых Правительством Белгородской области.
   
4. Распределение средств ФССР, в части софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов, рассчитывается по формуле:
   

,

где

ФССРⁱ – размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов i-му муниципальному образованию;

ФССР – общий размер ФССР;

Uⁱ – уровень софинансирования для i-го муниципального образования, определяемый при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год;

Pⁱ – численность потребителей бюджетной услуги по приоритетному направлению в i-ом муниципальном образовании;

ИБРⁱ – индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24;

n – число муниципальных образованиях, получающих субсидии из ФССР по данному приоритетному направлению.

5. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитывается по формуле:
   

,

где

ФССРⁱ_N – размер субсидий из ФССР i-му муниципальному образованию;

ФССР_n – размер субсидий из ФССР для софинансирования одного определенного приоритетного вида расходов;

N – общее число приоритетного вида расходов i-го муниципального образования.

6. В качестве потребителей бюджетных услуг может выступать как все население муниципального образования, так и отдельные категории населения (дети дошкольного и школьного возраста, люди старше трудоспособного возраста и т.д.).
   

1. Методика распределения средств фонда реформирования муниципальных финансов

1. Объем Фонда реформирования муниципальных финансов Белгородской области (далее ФРМФ) устанавливается ежегодно Правительством Белгородской области при подготовке проекта закона о бюджете Белгородской области исходя из потребностей бюджетов муниципальных образований и возможностей областного бюджета.
   
2. Средства ФРМФ предоставляются муниципальным образованиям, успешно прошедшим конкурс, проводимый в соответствии с Положением о проведении конкурса, утверждаемым Правительством Белгородской области.
   
3. Для оценки конкурсной документации, поступившей на конкурс от муниципальных образований, конкурсной комиссией используются следующие индикаторы, установленные в Положении о проведении конкурса:
   

		min	max	факт
	Обоснованность заявки
	Обоснованность мероприятий
	Обоснованность плана финансирования
	Коэффициент обоснованности

Коэффициент обоснованности заявок (КО) равен сумме фактически установленных конкурсной комиссией величины индикаторов, используемых для оценки достоверности и обоснованности конкурсной документации.

4. Средства ФРМФ распределяются между муниципальными образованиями пропорционально итоговым показателям оценки конкурсной документации и с учетом индекса бюджетных расходов муниципального образования по следующей формуле:
   

,

где

ФРМФⁱ – величина субсидии из ФРМФ i-му муниципальному образованию;

ФРМФ – общий объем распределяемых средств ФРМФ;

Uⁱ – уровень софинансирования для i-го муниципального образования для каждой группы, (%);

ИРⁱ – индекс неравномерности распределения доходной базы i-го муниципального образования;

КОⁱ – индекс обоснованности конкурсной документации i-го муниципального образования;

n – количество муниципальных образований получающих субсидии.

5. Индекс неравномерности распределения доходной базы i-го муниципального образования определяется по формуле:
   

,

где

ИРⁱ – индекс неравномерности распределения доходной базы i-го муниципального образования;

УД ⁱ – удельная доля доходов i-го муниципального образования;

БО ⁱ – бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

К ⁱ – коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования;

a, b, c, – коэффициенты, учитывающие факторы влияния на индекс неравномерности распределения доходной базы i-го муниципального образования.

6. Коэффициенты a, b, c, определяются исходя из анализа распределения доходов среди муниципальных образований с использованием обучающей группировки, а также корректирующих поправок, учитывающих корреляцию рассчитанных и исходных данных.
   
7. Бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования определяется по формуле:
   

,

где

БО_i – бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

HД_i – объем доходов i-го муниципального образования;

Ч_i – численность населения i-го муниципального образования;

8. Удельная доля доходов i-го муниципального образования определяются по формуле:
   

,

где

УД _i – удельная доля доходов i-го муниципального образования;

HД_i – объем доходов i-го муниципального образования;

n – количество муниципальных образований получающих субсидии.

9. Коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования определяется по формуле:
   

,

где

К_i – коэффициент неравномерности распределения бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования;

БО_i – бюджетная обеспеченность i-го муниципального образования;

n – количество муниципальных образований получающих субсидии.

10. Уровень софинансирования U_i для i-го муниципального образования устанавливается дифференцированно исходя из бюджетной обеспеченности муниципальных образований в следующих объемах:
    

Бюджетная обеспеченность (руб./чел.)	Уровень софинансирования (Ui )
1901−3000	0,9
3001−4000	0,8
4001−5000	0,7
5001−6000	0,6
6001−8000	0,5
свыше 8001	0,4

Уровень софинансирования исходя из уровня бюджетной обеспеченности устанавливается ежегодно Правительством Белгородской области при проведении соответствующего конкурса.

Бюджетная обеспеченность рассчитывается в соответствии с приложением 26 к настоящему закону.