Закон белгородской области о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в белгородской области

Вид материала

Закон

Содержание Порядок распределения дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений N – коэффициент нормировки НП; УНП N – коэффициент нормировки УНП: НД БО – минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание; БО N – коэффициент нормировки УНП; УНП

Подобный материал:

• Республики Карелия "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Карелия", 418.12kb.
• Постановление правительства белгородской области от 24 декабря 2007 г. N 281-пп Белгород, 33.76kb.
• Доклад начальника управления финансов и налоговой политики, 139.85kb.
• Настоящий отчет выполнялся авторским коллективом в составе: М. Я. Вильнер, 760.69kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области приказ, 122.81kb.
• Постановление правительства белгородской области от 9 июня 2006 г. N 135-пп Белгород, 2261.33kb.
• Департамент образования, культуры и молодежной политики белгородской области управление, 247.62kb.
• Ерации», законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года №150 «Об особенностях, 381.13kb.
• Обобщени е практики рассмотрения споров в Арбитражном суде Белгородской области, 393.94kb.
• Конкурс проводится с целью стимулирования интереса школьников к изучению истории родного, 50.93kb.

Порядок распределения дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений

1. Средства районного фонда финансовой поддержки поселений (далее − РФФПП) распределяются между поселениями, входящими в состав муниципального района, на основе сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений и аналогичного показателя в среднем по всем поселениям муниципального района.
   
2. Средства РФФПП распределяются комбинированным способом. Первая часть средств фонда распределяется с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности; вторая часть – с использованием метода выравнивания до «гарантированного минимума».
   

D_j=D_j¹+D_j² ,

где

D_j – общий объем дотаций из РФФПП j-му поселению;

D_j¹ – объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется для достижения заданного уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

D_j² – объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом дополнительного выравнивания.

3. Условный налоговый потенциал поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 2.
   

В качестве показателей в разрезе поселений, определяющих их дифференциацию по налоговым доходам, могут применяться:

налог	рекомендуемый показатель для оценки налоговой базы (в порядке убывания точности соответствия базы поступлениям налога
налог на доходы физических лиц	фонд оплаты труда, среднедушевые доходы населения, добавленная стоимость
земельный налог	кадастровая стоимость земель, стоимость основных фондов
налог на имущество физических лиц	стоимость имущества физических лиц, среднедушевые доходы населения,

а также иные показатели-факторы, характеризующие налогооблагаемую базу поселений.

4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется и средний уровень расчетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 3.
   
5. В целях сокращения разрыва в бюджетной обеспеченности между поселениями муниципального района при расчете дотаций используется нормированное значение индекса бюджетных расходов, определяемое по следующей формуле:
   

где

ИБР_i – индекс бюджетных расходов i-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 24.

6. Определение относительного объема средств (), необходимого для достижения i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, осуществляется по формуле:
   

,

где

– относительный объем средств, необходимый для достижения
i-ым поселением уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

ИБРⁿ_j – нормированный индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Ч_j – численность населения j-го поселения;

K – критерий выравнивания бюджетной обеспеченности;

БО_j^расч – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения, рассчитываемый в соответствии с порядком, утвержденным настоящим Законом согласно Приложению 3;

УНП_j – условный налоговый потенциал j-го поселения;

n – число поселений, получающих дотации из РФФПП.

7. Критерий выравнивания (К) расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется ежегодно при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год с учетом разницы в оценках суммарных потребностей и доходных возможностей поселений.
   
8. Объем средств, недостающих для достижения поселение уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по тем поселениям, уровень бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БО_i < K).
   
9. Распределение части средств РФФПП с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:
   
10. Распределение части средств РФФПП с использованием метода пропорционального выравнивания бюджетной обеспеченности осуществляется по формуле:
    

где

D^j₁ – объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется методом пропорционального выравнивания;

∆УНП_j – относительный объем средств, необходимый для достижения
i-ым поселение уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

ПД_i – объем прогнозируемых доходов по i-му муниципальному району;

Ч_i – численность населения j-го поселения.

11. После распределения первой части средств РФФПП определяется достигнутый уровень бюджетной обеспеченности поселений, рассчитываемый по следующей формуле:
    

где

БО_i¹ – уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения первой части средств РФФПП;

D_i¹ – объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществлялось до заданного уровня бюджетной обеспеченности;

N – коэффициент нормировки НП;

УНП_i – налоговый потенциал j-го поселения;

ИБРⁿ_i – нормированный индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Чⁱ – численность населения j-го поселения;

n – число поселений, получающих дотации из РФФПП.

12. Коэффициент нормировки УНП определяется по формуле:
    

где

N – коэффициент нормировки УНП:

НД – прогнозируемый общий объем налоговых доходов всех поселений муниципального района;

УНП_j – налоговый потенциал j-го поселения;

13. Определение объема средств, необходимого для достижения j-ым поселением максимально-возможного уровня исходя из возможностей муниципального района, осуществляется по формуле:
    

,

где

D_j² – объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществляется втором этапе;

БО – минимальный уровень бюджетной обеспеченности, до которого осуществляется выравнивание;

БО_j – уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;

ИБРⁿ_j – нормированный индекс бюджетных расходов j-го поселения;

Ч_j – численность населения j-го поселения;

n – число поселений, получающих дотации из РФФПП.

14. Уровень бюджетной обеспеченности поселения после выравнивания определяется по следующей формуле:
    

где

БО^пв_i – уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения после выравнивания;

D_i¹ – объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществлялось на первом этапе;

D_i² – объем части дотаций j-му поселению, распределение которой осуществлялось на втором этапе;

N – коэффициент нормировки УНП;

УНП_i – налоговый потенциал j-го поселения;

Ч_i – численность населения j-го поселения;

n – число поселений, получающих дотации из РФФПП.