Внимание!!! внимание!!! внимание!!!

Вид материала

Документы

Содержание Надежда померанцева Михаил сергеев Роман уколов У природы нет другой погоды Огонь страшнее всего Замороженный ящик Пандоры

Подобный материал:

• И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1257.71kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 651.84kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 293.85kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 475.15kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 434.31kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 489.51kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1484.03kb.

Москва разделит судьбу Рима

Всемирный банк оценил роль мигрантов в экономике


(«Независимая газета» 23.01.2007)

НАДЕЖДА ПОМЕРАНЦЕВА

ВБ считает, что приток мигрантов приведет Россию к процветанию. Доклад банка совпал с введением ограничений в миграционной политике.

Россию ожидает бурный экономический рост за счет уникальной миграции, которая пополнила трудовые ресурсы страны дешевой рабочей силой. К таким выводам пришли эксперты Всемирного банка (ВБ) в ходе представленного вчера на русском языке доклада «Миграция и денежные поступления от работающих за границей граждан в странах Восточной Европы и бывшего Советского Союза». По их мнению, с помощью мигрантов Россия может повторить опыт Ирландии и стран Южной Европы, в частности Италии, которые пережили во второй половине XX века бурный экономический подъем.

По словам ведущего экономиста ВБ и автора доклада Али Мансура, сегодня Россия занимает второе место в мире по числу мигрантов, уступая лишь США. ВБ отмечает, что 13 млн. человек (примерно 9% населения), проживающих сегодня в России, родились за ее нынешними границами. По мнению экспертов банка, приток иностранной рабочей силы в Россию будет увеличиваться с каждым годом, и российскому правительству лучше возглавить этот процесс и постараться извлечь из него максимальную выгоду.

Он также отметил, что одновременно страна является основным источником эмиграции в страны Западной Европы и Северной Америки. Таким образом, Россия становится одновременно страной-донором для мигрантов стран СНГ и страной – источником миграции. Похожая ситуация складывалась в Ирландии и странах Южной Европы в послевоенные годы. Тогда эксперты наблюдали ситуацию с обратной миграцией и превращением стран – поставщиков рабочей силы в ЕС в страны-доноры. В частности, та же Италия смогла трансформироваться из страны чистой эмиграции в страну чистой иммиграции. Правда, главную роль, по мнению экспертов, в этом сыграло вступление Италии в ЕС.

Отметим, что отношение ВБ к миграции расходится с нынешними действиями российского правительства, которое стремится ограничить число гастарбайтеров 6 млн. человек, в то время как сейчас в стране, по независимым оценкам, работают около 10 млн. иностранцев. С 15 января вступило в силу постановление правительства, запрещающее использовать на предприятиях розничной торговли, продающих алкогольную и фармацевтическую продукцию, мигрантов из других стран, не имеющих вида на жительство или разрешения на временное проживание в РФ. Также были введены специальные квоты на мигрантов: доля нерезидентов, работающих у рыночных прилавков, не должна превышать 40%, а с 1 апреля работать на рынках, в ларьках и киосках мигранты не смогут вообще. Одновременно с 2 тыс. – 20 тыс. до 800 тыс. рублей были увеличены штрафы для работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов. Параллельно, правда, в силу вступили поправки в миграционное законодательство, существенно облегчающие иностранцам порядок регистрации в РФ и получение разрешения на работу приезжим из тех стран, с которыми у России безвизовый режим.

«Нужно учитывать то, что Россия уже считается достаточно богатой страной. Мы похожи на все европейские крупные страны. Также мигрантов привлекают Франция, Великобритания. Это все порождает определенные проблемы – национализм, ксенофобию. В последние 10 лет наше правительство учитывает эти настроения и даже подыгрывает. Но, с точки зрения интересов национальной экономики и простых граждан, это скажется отрицательно уже сегодня. Учитывая то, что население у нас уменьшается, включая и трудоспособных граждан, я считаю, что это стратегическая ошибка, – говорит научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – Но я особо не согласен с выводами Всемирного банка, потому что основная волна миграции прошла в 90-е годы. Безусловно, мы должны проводить активную миграционную политику, но вряд ли стоит ожидать, что мы получим большой приток, который бы возместил убыль населения».


Доллар может упасть до 24 рублей


(«Независимая газета» 23.01.2007)

МИХАИЛ СЕРГЕЕВ

Из-за проблем с американской экономикой доллар может подешеветь по отношению к рублю и к евро значительно сильнее, чем планирует российское правительство. По прогнозам экономистов международного банка HSBC, к концу года евро будет стоить почти полтора доллара, соответственно значительно сильнее, чем предполагает правительство, должен будет укрепиться по отношению к денежной единице США и курс рубля. «Мы прогнозируем снижение доллара не только по отношению к евро, но и к рублю – до уровня 24 рубля 10 копеек», – заявил вчера «НГ» главный экономист HSBC Bank по России и Украине Александр Морозов. Вероятное падение доллара делает крайне выгодными кредиты для населения в американской валюте, поскольку для их возврата потребуется гораздо меньше рублей, чем можно получить на них в начале года. Так, например, взяв в кредит на год сейчас 1000 долларов, россиянин может обменять их примерно на 26,5 тыс. руб. Для погашения этой суммы в конце года может оказаться достаточно 24–25 тыс. руб.

Вчера эксперты банковской группы HSBC Holdings (вторая по рыночной капитализации финансовая группа в мире) подтвердили свой прогноз о скором падении доллара. По их мнению, евро может подорожать относительно доллара к концу этого года почти на 12%. Этому будет способствовать политика Европейского центробанка (ЕЦБ), который приветствует укрепление европейской валюты для ограничения инфляции.

Столь значительное укрепление евро может усугубить инфляцию в России, которая, по словам Морозова, в декабре может выйти на уровень 11% против примерно 9% в 2006 году. Чтобы не допустить возврата к двузначной инфляции, что политически неприемлемо, Банк России, по мнению экономиста, будет вынужден сдерживать рост цен с помощью дальнейшего укрепления рубля.

Отметим, что опрошенные «НГ» российские эксперты инфляционный прогноз HSBC считают слишком радикальным. При этом почти никто из них не сомневается, что реальный рост цен перекроет утвержденный правительством порог в 8%. По словам главы МЭРТа Германа Грефа, инфляция в 2007 году составит от 6,5 до 8%. Такие данные содержатся в уточненном прогнозе экономического развития на 2007 год, который министерство опубликовало в декабре 2006 года. Однако, по словам экономиста Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования ЦМАКП Дмитрия Белоусова, в этом году инфляция вполне может превысить 8%. «При неблагоприятном сценарии рост цен составит 8,7–9%», – считает Белоусов. При этом специалисты ЦМАКП прогнозируют укрепление рубля к концу года до 25,8 руб. за доллар. Этот прогноз расходится с прогнозом МЭРТа на 2007 год, который базируется на соотношении 1,33 долл. за евро, исходя из чего в России среднегодовой курс доллара должен составить 26 руб. 10 коп.

«Предсказания политики повышения процентных ставок в США и Евросоюзе нередко не оправдываются, и поэтому прогнозы соотношения евро–доллар сбываются далеко не всегда», – отмечает главный экономист «Тройки Диалог» Евгений Гавриленков. «На мой взгляд, американская экономика более адаптивна, чем европейская, и поэтому мне кажется более реальным курс евро–доллар на уровне 1,30», – считает экономист. Что касается всплеска инфляции, то, по мнению Гавриленкова, рост цен к концу года будет частично остановлен возможным ростом процентных ставок уже осенью 2007 года.

«Рост денежной массы в прошлом году составил около 46%, и это будет оказывать инфляционное давление в течение всего этого года», – считает аналитик инвестиционной компании «ФИНАМ» Ольга Беленькая. По ее мнению, доллар упадет к концу года примерно до 25,70 руб. и до 1,36 евро.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Чрезвычайная климатическая ситуация

Глобальное потепление не сулит России

ничего хорошего


(«Независимая газета» 23.01.2007)

РОМАН УКОЛОВ

Небывало теплая зима уже принесла первые неприятности: шторм в Калининграде, два наводнения в Петербурге... Все это, как считают специалисты, является следствием общего потепления климата на планете. Как показали многолетние научные наблюдения, в ХХ веке среднегодовая температура воздуха на планете повысилась на 0,6 градуса. Самым теплым десятилетием за всю историю инструментальных измерений стали 1991–2000 годы. А самыми теплыми оказались 1998 и 2001 годы. Именно с таким незначительным на первый взгляд повышением среднегодовой температуры ученые связывают заметное увеличение числа и силы ураганов, наводнений и других природных катаклизмов, обрушившихся на землю в последнее время. В своем ежегодном прогнозе чрезвычайных происшествий специалисты центра прогнозирования и мониторинга МЧС РФ «Антистихия» отмечают, что Россия уже столкнулась с последствиями глобальных климатических изменений, и предупреждают о возможности дальнейшего увеличения количества природных ЧС.


У природы нет другой погоды

Повышение глобальной климатической температуры в первую очередь сказывается на нарушении сезонной атмосферной циркуляции. Помимо увеличения числа ураганов и циклонов, по мнению ученых, это приводит к изменению количества других аномальных природных явлений. Интенсивное таяние ледников повышает риск селей и оползней. Поступление дополнительной воды в реки приводит к усилению паводков и к наводнениям. Увеличение глубины сезонного оттаивания вечной мерзлоты нарушает устойчивость зданий и сооружений. Увеличиваются число и масштабы природных пожаров. В 2006 году по сравнению с 90-ми годами прошлого века количество таких опасных явлений на территории России увеличилось более чем в 2 раза. В 2007 году специалисты «Антистихии» прогнозируют 285 природных ЧС, что на 5% выше показателей 2006 года.

Прогнозируется повышение лавинной опасности в Южном, Северо-Западном и Сибирском ФО. В январе–апреле лавины ожидаются в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и в Краснодарском крае (населенные пункты, погранзаставы, автодороги зоны отдыха и туризма). В феврале–апреле – в Хибинах (горно-лыжные центры, туристические маршруты). В марте–апреле: Бурятия, Иркутская и Читинская области (трассы железнодорожных магистралей).

Кроме того, в Южном ФО увеличится вероятность возникновения селей и оползней. Наибольшая возможность возникновения ЧС федерального уровня прогнозируется на территории Адыгеи, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Краснодарского и Ставропольского краев. По мнению специалистов МЧС, это связано с бесконтрольным освоением лавиноопасных, селеопасных и оползнеопасных зон, где сконцентрировано большое количество населенных пунктов и объектов техносферы.

Дальнейшее увеличение числа и площади лесных пожаров прогнозируется на территории Северо-Западного, Дальневосточного и Центрального федеральных округов. Среди основных причин специалисты МЧС видят участившиеся случаи нарушений правил пожарной безопасности, рост объемов лесозаготовок и сельскохозяйственные палы. В Центральном и Приволжском ФО доминирующую роль среди причин лесных пожаров играет антропогенный фактор (87–86%). Увеличению числа лесных пожаров будет способствовать и ранний сход снежного покрова в связи с аномально длительным периодом положительных температур в начале зимы.

Параметры весеннего паводка прогнозируются выше прошлогодних. За последние 20 лет водность крупных рек (Волга, Обь, Енисей, Ангара, Лена, Терек) повысилась на 7–10%, что, по мнению ученых, и формирует условия для мощного паводка. Отдельно в прогнозе отмечается высокая наполняемость водой Волжско-Камского каскада. Это увеличивает риск повышенных сбросов с водохранилищ в период весеннего снеготаяния, что также создает угрозу паводков.

Прогнозируется сохранение повышенной вероятности землетрясений с магнитудой более 7 баллов на юге полуострова Камчатка, севере и юге Курильских островов, в районе Командорских островов, а также на территории республик Дагестан, Чечня, Ингушетия. Как следствие, сохранится повышенная угроза возникновения цунами вблизи побережья Камчатки и Сахалина. Впрочем, для Дальневосточного ФО основными источниками природных ЧС станут тайфуны и циклоны. В 2007 году их ожидается 26–28, что выше, чем в 2006 (24) и 2005 (21) годах.

Огонь страшнее всего

Количество техногенных ЧС в 2007 году сохранится на уровне прошлого года. При этом большинство техногенных ЧС, по мнению специалистов МЧС, будет связано с пожарами. Максимальное количество пожаров в жилом секторе и на объектах экономики ожидается в осенне-зимний период. По сравнению с другими месяцами общее количество пожаров в этот период увеличивается на 5%, а количество крупных пожаров на 40%. Основными причинами будут неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и отопительных печей.

Несмотря на усилия законодателей по наведению порядка на дорогах, в этом году во всех федеральных округах прогнозируется дальнейшее увеличение числа ДТП с тяжелыми последствиями. Среди основных предпосылок – рост средней скорости движения за счет увеличения парка иномарок, низкое качество дорог и дорожной инфраструктуры, недостаточная квалификация водителей, увеличение объемов пассажирских и грузовых перевозок.

Не уменьшится в 2007 году вероятность возникновения ЧС при эксплуатации вертолетного транспорта и малой авиации. Наибольшее количество инцидентов прогнозируется с вертолетами Ми-8 и самолетами местных авиалиний, базирующимися в Центральном, Приобском, Якутском, Камчатском, Красноярском и Тюменском региональных управлениях авиации. Основными причинами авиационных происшествий, по мнению аналитиков МЧС, станут нарушения правил выполнения полетов, сверхнормативная загрузка и использование несертифицированных запчастей и агрегатов.

Повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций прогнозируется в 2007 году и на системах газоснабжения. Основной причиной этих ЧС по-прежнему остаются механические повреждения газопроводов (43%). При этом дополнительные угрозы ЧС в нефтегазовом комплексе связаны с повышением вероятности повреждения объектов в результате развивающихся процессов деградации вечной мерзлоты.

В угледобывающей промышленности сохранится повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на шахтах. Основной причиной травматизма со смертельным исходом остаются взрывы метана и угольной пыли – в среднем более 80% от общего числа погибших при авариях.

В системах ЖКХ аварийность прогнозируется на уровне 2006 года. При этом отдельно отмечается возрастающая вероятность происшествий, связанных с авариями в лифтовом хозяйстве. Доля лифтов, отработавших нормативный срок, превышает 25%. В Санкт-Петербурге, например, этот показатель составляет 49%, а по Московской области – 36%. Отдельно прогнозируются увеличение числа аварийных зданий и угроза их обрушения на территории Самарской области (Тольятти). Причина: вибрационные колебания грунтов при сбросе паводковой волны через плотину Жигулевской ГЭС. Всего в зоне потенциальной угрозы находится 309 домов.


Замороженный ящик Пандоры

По-прежнему сохраняется угроза проникновения на территорию России опасного для человека вируса птичьего гриппа. Опасения ученых основываются на росте случаев заболеваний людей в сопредельных странах. В 2007 году возможен занос на территорию страны измененных вариантов вируса H5N1 из стран Юго-Восточной Азии, от которых вакцинированная в прошлом году птица не будет защищена.

Вероятность заболеваний холерой и другими особо опасными инфекциями в наступившем году также может повыситься – в случае их завоза из неблагополучных стран. Особому риску будут подвержены территории Дальневосточного и Южного ФО. Кроме того, сохранится угроза заболевания людей сибирской язвой из-за утраты сведений о точном месторасположении скотомогильников, а также несоответствия этих захоронений установленным требованиям. Воздействие климатических аномалий на зону вечной мерзлоты повысит угрозу расконсервации захоронений, проводившихся в периоды эпидемий особо опасных инфекций, в частности натуральной оспы. Одно из таких массовых захоронений в поселке Похотск (Якутия) было размыто 1991 году водами реки Лена.


Сводный прогноз основных чрезвычайных ситуаций в 2007 г.

Федеральный округ	Природные ЧС	Техногенные ЧС
Центральный	Ледовые заторы на реках; Лесные пожары.	Техногенные пожары (Москва и область); ДТП с тяжелыми последствиями (Москва и область); Аварии на железнодо- рожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системахгазоснабжения (Москва и область); Аварии на системах ЖКХ (Ивановская, Тамбовская и Тверская области); Техногенные пожары (Москва и область); ДТП с тяжелыми последствиями (Москва и область); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения (Москва и область); Аварии на системах ЖКХ (Ивановская, Тамбовская и Тверская области).
Северо-Западный	Ледовые заторы на реках; Лесные пожары; Сход снежных лавин (Хибины).	ДТП с тяжелыми последствиями (Санкт-Петербург); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения (Санкт-Петербург); Аварии на системах ЖКХ (Республика Карелия, Калининградская область).
Приволжский	Сели и оползни (Саратовская, Самарская, Ульяновская области).	Техногенные пожары (Башкирия, Калмыкия, Волгоградская, Нижегородская, Самарская области); ДТП с тяжелыми последствиями (республики Башкортостан, Татарстан, Пермский край, Нижегородская область); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения (Башкирия, Удмуртия, Пермский край, Оренбургская область); Аварии на системах ЖКХ (республики Мордовия и Чувашия, Нижегородская, Пензенская и Саратовская области).
Южный	Землетрясения (Дагестан, Чечня, Ингушетия); Сход снежных лавин (Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Краснодарский край).	Техногенные пожары (Краснодарский край); ДТП с тяжелыми последствиями (Краснодарский край, Ростовская область); ЧС на системах газоснабжения (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область); Аварии на системах ЖКХ (Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская, Ростовская область).
Уральский		Техногенные пожары (Свердловская и Челябинская области); ДТП с тяжелыми последствиями (Свердловская и Челябинская области); ЧС на системах газоснабжения (Свердловская область); Аварии на системах ЖКХ(Курганская область).
Сибирский	Сход снежных лавин (Бурятия, Иркутская, Читинская области); Сели и оползни (Иркутская область, Бурятия).	Техногенные пожары (Республика Алтай, Алтайский и Красноярский края, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Иркутская области); ДТП с тяжелыми последствиями (Красноярский край, Иркутская, Кемеровская области); Аварии на железнодорожном транспорте (грузовые перевозки); ЧС на системах газоснабжения(Новосибирская и Тюменская области); Аварии на системах ЖКХ (Иркутская, Омская и Читинская области, Таймырский и Усть-Ордынский Бурятский АО).
Дальневосточный	Землетрясения (Камчатка, Курилы, Сахалин); Цунами (Камчатки, Сахалин); Тайфуны и циклоны(Курилы, Приморье).	Техногенные пожары (Приморский и Хабаровский края); ДТП с тяжелыми последствиями (Приморский край); Аварии на системах ЖКХ (Хабаровский край, Камчатская область, Еврейская АО).