Пахомова Елена Ивановна, Трофимова Ирина Николаевна. Молодежь группы риска: от наказания к профилактике. М.: Центр социологических исследований Федерального агентства по образованию рф, 2007. 16,3 п л. книга

Вид материалаКнига

Содержание


Набор индикаторов
Пилотные проекты
Наращивание потенциала ключевых заинтересованных организаций
Построение партнерств
Исследование и анализ
Повышение степени осведомленности о проектах
Единое пространство пилотных проектов в системе ювенальной юстиции (матрица)
Социальная адаптация/реабилитация
Решение суда
Пробация (работа с поднадзорными)
Лаборатория ювенальных технологий (Брянская область)
Ювенальный суд в Брянской области
Социальное сопровождение в суде (ЮЗАО)
Институт пробации (ЮЗАО)
Региональная модель ювенальной юстиции (Ростовская область)
Социальная адаптация (Чувашия)
Социальная реабилитация (Можайск)
Сопровождение на рынке труда (Московская область)
Подобный материал:
1   ...   18   19   20   21   22   23   24   25   26

Набор индикаторов


Ожидаемые
результаты

Индикаторы

Пилотные проекты

Возросший потенциал партнеров в пилотных регионах в сфере разработки и обеспечения услуг реабилитации МГР, основанных на нормах права и междисциплинарном подходе
  1. Степень, с которой пилотные проекты используют международные стандарты по гендерному равенству, признанию прав и возможности участия молодежи
  2. Количество участников пилотных проектов, получивших обучение передовой практике оказания услуг
  3. Количество реализованных новых и/или усовершенствованных типов услуг для МГР
  4. Количество детей, прошедших через новые/усовершенствованные услуги для МГР с детализацией по полу

Представители молодежи в пилотных регионах участвуют в разработке и оказании услуг, отвечающих потребностям МГР
  1. Степень, с которой молодежь вовлечена в процесс планирования пилотных проектов

Количество молодежи, принимающих активное/пассивное участие в реализации пилотных проектов.

Формирование реабилитационного пространства
  1. Число тренингов и их участников-воспитанников воспитательных колоний (ВК)
  2. Количество консультаций для родственников МГР
  3. Число тренингов и их участников-сотрудников воспитательных колоний и других коррекционных заведений для несовершеннолетних
  4. Степень использования новых (более совершенных) методик работы с МГР
  5. Степень использования международного опыта
  6. Число договоров между заинтересованными организациями
  7. Число родственников МГР, охваченных работой
  8. Число социализирующих мероприятий
  9. Число повторно совершенных правонарушений

Формирование комплекса услуг МГР
  1. Степень адаптации МГР на рынке труда
  2. Число тренингов, консультаций для МГР

Число МГР, работников ведомств-участников семинаров и т.д.

Совершенствование системы профилактики
  1. Число правонарушений, совершенных несовершеннолетними
  2. Число безнадзорных, беспризорных
  3. Степень возможностей для самоорганизация и саморазвития МГР
  4. Число социальных контактов МГР
  5. Степень самооценки МГР
  6. Оценка динамики жизненных ориентиров, социального опыта, интересов МГР

Разработка и внедрение ювенальных технологий в работе с МГР
  1. Число договоров и/или заинтересованных ведомств
  2. Число несовершеннолетних, с которыми ведется работа по социализации и реабилитации
  3. Степень признания ювенальных технологий в качестве действенного механизма защиты прав несовершеннолетних судьями, социальными работниками, работниками КДН

Степень повышения квалификации кадров, работающих с МГР

Развитие ювенального судопроизводства
  1. Наличие и результативность работы специальной комиссии (совета) по вопросам ювенальной юстиции
  2. Степень распространения механизмов ювенальной юстиции, включая восстановительное правосудие, примирительные процедуры
  3. Степень понимания в обществе проблем ювенального судопроизводства
  4. Как оценивается современное законодательство по несовершеннолетним, по обеспечению их прав общественностью, профессионалами, сами детьми, насколько оно эффективно, и надо ли его менять
  5. Степень доверия социальных групп по проблемам обеспечения прав несовершеннолетних (судам, прокуратуре, уполномоченным по правам ребенка, комиссиям по делам несовершеннолетних, органам опеки и попечительства, милиции, представителям системы образования, социальным работникам и т.д.).
  6. Дети в конфликте с законом – число детей, арестованных в период 12-ти месяцев на 100 000 детского населения.
  7. Дети в заключении – соотношение числа детей в заключении на 100 000 детского населения
  8. Дети в предварительном заключении – соотношение числа детей в предварительном заключении на 100 000 детского населения.
  9. Продолжительность предварительного заключения – Время, проведенное детьми в предварительном заключении до вынесения приговора.
  10. Время (продолжительность), проведенное в заключении после вынесения приговора
  11. Число детских смертей в заключении в течение 12-месячного периода из расчета на 1,000 детей, находящихся в заключении.
  12. Раздельное содержание несовершеннолетних и взрослых преступников в заключении – Процент несовершеннолетних в заключении, не полностью отделенных от взрослых
  13. Контакт с родителями и родственниками – Процент детей в заключении, которых навещали, или которые сами навещали родителей, опекуна или взрослого родственника за последние 3 месяца.
  14. Приговор к лишению свободы – процент приговоров детям, связанный с лишением свободы
  15. Досудебная профилактика (ранняя профилактика) – Количество детей,
    направленных в программы ранней досудебной профилактики из числа как
    осужденных детей, так и детей, пока еще не попавших в зону действия
    судебной системы
  16. Процент детей, освобожденных из заключения, участвующих в программе реабилитации

Индикаторы политики
  1. Регулярные независимые инспекции – Существование системы, гарантирующей регулярные независимые инспекции мест лишения свободы
  2. Существование механизма обжалования приговора суда
  3. Существование специализированной ювенальной системы правосудия
  4. Существование государственного плана по предотвращению детской преступности

Наращивание потенциала ключевых заинтересованных организаций

Возросший потенциал отобранных специалистов и организаций по поддержке и предоставлению услуг МГР в пилотных регионах.
  1. Количество проведенных мероприятий по наращиванию потенциала;
  2. Количество участников в мероприятиях по наращиванию потенциала (включая количество молодежи);
  3. Количество отобранных заинтересованных сторон, которые образовали более тесные связи с другими службами или инициативами в регионах;

Возросший потенциал специалистов и инструкторов, работающих с МГР в предоставлении тренинга, основанного на нормах права.
  1. Количество подготовленных профессионалов и тренеров (по организациям и секторам) в пилотных регионах;
  2. Количество профессионалов и тренеров, пользующихся приобретенными знаниями и навыками (реабилитирующие, междисциплинарные, правовые, и гендерно-чувствительные подходы) в пилотных регионах;

Количество тренингов, проведенных с использованием гендерно-ориентированных учебных материалов, разработанных проектом;

Построение партнерств

Партнерские отношения и связи между социальными, образовательными, правовыми, судебными и правоприменительными ведомствами, а также организациями в сфере охраны здоровья и предоставления реабилитационных услуг представителям МГР на уровне пилотных регионов.
  1. Количество официальных партнерств, созданных для разработки и осуществления программирования по проекту МГР в пилотных регионах.
  2. Количество пилотных проектов, образующих все более тесные связи с другими услугами и инициативами в рамках регионов.
  3. Уровень сотрудничества среди различных государственных и негосударственных структур, вовлеченных в пилотные проекты.

Количество новых и/или усовершенствованных типов услуг проекта МГР, которые реализованы с участием междисциплинарных партнерств и партнерств между государственными структурами и НKО.

Возросший уровень осведомленности о проблеме, осознание потребности в поддержке пилотных проектов среди заинтересованных организаций и региональных представителей государственных и законодательных органов.
  1. Количество местных и региональных заинтересованных сторон, участвующих в процессе мониторинга пилотных проектов.
  2. Количество пилотных регионов, которые сообщают в отчетности о развитии отношений с другими пилотными регионами в результате этого проекта.

Количество экстенсивных мероприятий, проведенных волонтерами и активистами (включая молодежь).

Ключевые региональные представители власти, включая вышестоящих представителей государственной власти и парламента, лучше осознают проблемы сложившиеся вокруг предоставления услуг МГР, и поддерживают законотворческую деятельность в пилотных регионах.
  1. Количество заинтересованных сторон, посещающих семинары по обмену опытом на межрегиональном уровне.
  2. Степень использования результатов проекта в лоббистской деятельности по отношению к представителям органов власти.

Количество должностных лиц и законодателей уровня принятия решений, посетивших межрегиональные секции по стандартам проекта МГР и обмену опытом.

Исследование и анализ

Многие заинтересованные организации и лица лучше понимают проблематику проекта и его молодежные и гендерные стратегии в пилотных регионах
  1. Степень, с какой ведется мониторинг данных по проекту МГР и гендерных данных в ходе реализации проекта;
  2. Степень, в которой гендерная стратегия использована в мероприятиях проекта;
  3. Степень, в которой новые источники данных используются в управлении и законотворческой деятельности в пилотных регионах.




Повышение степени осведомленности о проектах

Специалисты, предоставляющие услуги МГР, а также представители общественности лучше осознают проблемы, существующие в сфере работы с МГР, ознакомлены с мероприятиями, проводимыми в рамках проекта и применяют новаторский подход к разрешению существующих проблем.
  1. Количество материалов проекта МГР и других источников, доступных на сайте проекта МГР.
  2. Количество получателей материалов на страничном сервере проекта МГР.
  3. Количество заходов на сайт проекта МГР.
  4. Количество и продолжительность (объем) материалов в СМИ (статьи, телерепортажи, социальная реклама, и т.п.) по проекту и по вопросам, связанным с проектом МГР на местном, региональном и национальном уровне.
  5. Количество мероприятий проекта МГР, на которых присутствовали представители СМИ;

Количество статьей и специальных отчетов в профессиональных (узкопрофильных, не для массового читателя) журналах, опубликованных в связи с проектом МГР на местном, региональном и национальном уровне.

Развитие межведомственного /общенационального диалога по разработке межрегиональных / общенациональных стратегий в сфере предоставления услуг МГР.

Количество участников от общественности и профессионалов на национальной/ межрегиональных конференциях по вопросам проекта МГР.




Единое пространство пилотных проектов в системе ювенальной юстиции (матрица)






















ПРОФИЛАКТИКА







ПРАВОСУДИЕ




КОРРЕКЦИЯ




СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ/РЕАБИЛИТАЦИЯ




Милиция

Школа/Родители

Социальные службы

Кейс-менеджмент

Внесудебные программы

Решение суда

Специализированные ювенальные суды

Арест (заключение под стражу)

Альтернативные виды наказания

Пробация (работа с поднадзорными)

Реинтеграция

Социальная помощь и услуги

Кейс-менеджмент

Лаборатория ювенальных технологий (Брянская область)

Медиа-проект в Кокино и мастерская по изготовлению деревянных изделий

Организация процесса непрерывного сопровождения несовершеннолетнего, совершившего преступление и находящегося в социально-опасном положении, с момента возбуждения уголовного дела, рассмотрения его в суде и в период исполнения наказания за счет улучшения жизненной ситуации подростка

Психологическая экспертиза / исследование МГР

Построение партнерства/координация работы ФСИН,УИН, воспитательной колонии

Социальная реинтеграция выпускников воспитательной колонии (негосударственные организации НKО)






Ювенальный суд в Брянской области










Поселковый ювенальный суд (ожидается открытие)







Социальное сопровождение в суде (ЮЗАО)










Социальный работник в суде (три окружных суда)









Институт пробации (ЮЗАО)




Координация между КДН, ФСИН, региональными отделениями НАН ("Квартал"), психологическими центрами, школами

Оказание услуг реабилитационным центром "Квартал" и другими районными центрами (ЮЗАО) для условно осужденных и условно-досрочно освободившихся из Можайской ВК (психологическая помощь)

Кейс-менеджмент для условно осужденных (ЮЗАО) и условно-досрочно освободившихся из Можайской воспитательной колонии

Региональная модель ювенальной юстиции (Ростовская область)

Предупреждение повторных преступлений через специальное (частное) постановление суда и мониторинг. Идентификация и мониторинг проблем / неблагополучные семьи.

Мониторинг несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на учете в КДН, милиции. Социальные приюты / реабилитационные центры, направление к наркологам

Целевая помощь социальных служб

Специальные учебно-образовательные учреждения



Восстановительное правосудие.

Милиция должна докладывать о случаях судебного обвинения и открывать дела. невзирая на обстоятельства.

Следствие должно иметь право (полномочия) принятия решения по своему усмотрению..

Креативное судебное решение в рамках закона, включая частное определение.

Распространение применения условного осуждения

Учебно-образовательные меры

Медиация/примирение/решение

Наказание (реальное, условное, принудительные общественные работы)

Специализированные ювенальные суды (15)

Специализация судей (в 61 судах)

Социальный работник - помощник судьи

Специализация обвинения

Партнерство с судебным департаментом

Тренинг для специалистов ФСИН по ювенальной коррекции

Социальная адаптация (Чувашия)

Предупреждение преступности среди МГР

Идентификация и мониторинг проблем/неблагополучные семьи

Мониторинг несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на учете в КДН, милиции

Психологическая поддержка МГР и их семей

Координация между КДН, ФСИН, региональными отделениями фонда НАН, психологическими центрами, реабилитационными центрами, районной администрацией, министерством здравоохранения и социального развития, милицией









Социальная помощь / Привлечение общественности к работе с несовершеннолетними правонарушителями в заключении

Увеличение числа посещений родственниками / Конференции

Временное освобождение из заключения (различные формы)

Организация непрерывного сопровождения воспитанника колонии в процессе подготовки к освобождению

Координация помощи для освободившихся воспитанников колонии и включение их в соответствующую программу реабилитации

"Седьмой элемент" (Ставрополь)

Создание Центра ювенальной юстиции "Дети Юга" для подготовки для ЮФО специалистов по ювенальным технологиям для работы с детьми (исследование, анализ, тренинг, повышение осведомленности)

Построение партнерства со всеми субъектами в социальной сфере (Министерство здравоохранения и социального развития, занятости и др.), КДН, университетами

Движение волонтеров (повышение осведомленности)

Движение волонтеров (предупреждение повторных преступлений, образовательная и воспитательная работа в колониях)

"Остров безопасности" (Ставрополь)

Развитие реабилитационного пространства в г.Ставрополе (на уровне района)



















Социальная реабилитация (Можайск)

Социальные приюты/реабилитационные центры. Направление к наркологу

Тренинг для персонала воспитательной колонии по оказанию психологической помощи для воспитанников

Оказание психологической помощи, включая родственников несовершеннолетних преступников, находящихся в заключении

Кейс-менеджмент в партнерстве с КДН и другими службами

Реинтеграция несовершеннолетних преступников, освободившихся из колонии ("Квартал")

Психологическая помощь, работа с семьями

Последовательность кейс-менеджмента в целевых группах несовершеннолетних преступников после освобождения из колонии

Сопровождение на рынке труда (Московская область)

Целевая социальная помощь



















Социальная адаптация и обеспечение занятости (Таир)