Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2008 году
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2005, 1089.66kb.
- С. В. Булычев уполномоченный по правам человека, 1842.98kb.
- Ежегодный доклад о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории, 6073.98kb.
- К. И. Поляков уполномоченный по правам человека, 1801.44kb.
- О соблюдении прав и свобод человека и гражданина, 459.24kb.
- Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного, 3956.06kb.
- Доклад о соблюдении прав человека в Липецкой области и деятельности Уполномоченного, 1735.86kb.
- Законодательное Собрание Челябинской области постановляет, 13.75kb.
- Калининградская областная дума постановление, 1754.68kb.
- Калининградская областная дума постановление, 1766.9kb.
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ДОКЛАД
о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области
в 2008 году
г. Благовещенск
2009 г.
Содержание
| I. | Введение | 4 |
| II. | Статистика и социология обращений | 5 |
| III. | Деятельность общественных представителей уполномоченного | 14 |
| IV. | Деятельность в сфере защиты конституционных прав граждан | 17 |
| 4.1. | Защита прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и граждан пожилого возраста | 17 |
| 4.2. | Защита прав ребёнка | 21 |
| 4.3. | Защита прав граждан в сфере здравоохранения и медицинского обслуживания | 26 |
| 4.4. | Защита прав граждан на жилище и жилищно-коммунальное обслуживание | 28 |
| 4.5. | Защита трудовых прав граждан | 35 |
| 4.6. | Защита прав мигрантов и переселенцев | 38 |
| 4.7. | Защита прав граждан на обращения в органы государственной власти, местного самоуправления и к должностным лицам, судебную защиту | 41 |
| 4.8 | Защита прав человека в местах лишения свободы и специализированных учреждениях | 45 |
| V. | Взаимодействие уполномоченного с органами государственной власти и местного самоуправления Амурской области, федеральными органами власти, правоохранительными и правоприменительными органами, общественными объединениями, международными организациями | 57 |
| VI. | Работа по совершенствованию законодательства, правовое просвещение и гражданское воспитание населения | 61 |
| VII. | Заключение. Основные задачи на 2009 год | 64 |
| VII. | Приложения | 65 |
| | Приложение 1. Основные мероприятия, в работе которых приняли участие уполномоченный по правам человека в Амурской области и сотрудники аппарата | |
| | Приложение 2. Тезисы выступлений уполномоченного | |
| | Приложение 3. Рекомендации международной конференции «Создание регионального механизма защиты жертв торговли людьми» | |
| | Приложение 4. Соглашение о сотрудничестве Уполномоченного по правам человека в Амурской области и следственного управления следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Амурской области в сфере соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека | |
| | Приложение 5. Фоторепортаж о деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области и сотрудников аппарата уполномоченного | |
I. Введение
В соответствии со ст.22 Закона Амурской области от 28.04.2008 № 27-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Амурской области» уполномоченный представляет в Законодательное Собрание и губернатору ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории области.
Целью доклада является привлечение внимания всех ветвей власти, должностных лиц, общественности к проблемам прав и свобод человека, дальнейшее содействие усилению гарантий государственной правовой защиты населения области. Не менее важно подвести итоги собственных усилий, обобщить успешный опыт по защите прав человека на территории области, рассказать о принятии мер по совершенствованию законодательства, развитию правового просвещения, то есть максимально полно проинформировать органы власти, общественность и население о деятельности уполномоченного за 2008 год.
Доклад основан на анализе жалоб и обращений граждан; результатов личного приёма населения, целевых выездов уполномоченного и работников аппарата; сведений, получаемых при посещениях следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, мест лишения свободы и других организаций; материалов конференций, семинаров, «круглых столов», проведённых уполномоченным или при его участии; информации, предоставленной уполномоченному государственными и муниципальными органами и учреждениями; сведений, полученных от правозащитных организаций, общественных представителей уполномоченного; сообщений средств массовой информации.
Обобщённая в докладе информация является одной из форм реагирования уполномоченного, как государственного органа субъекта Российской Федерации на нарушения прав и свобод человека в Амурской области.
Важной составляющей доклада является не просто констатация фактов, но и предложения, рекомендации, адресованные конкретным органам и должностным лицам. Задача этих рекомендаций – способствовать устранению нарушений конституционных прав граждан, создать условия для более успешной реализации прав жителей Амурской области.
В докладе отмечены органы государственной власти, местного самоуправления, общественные формирования, средства массовой информации, которые активно сотрудничали с уполномоченным в интересах защиты прав человека в 2008 году.
Уполномоченный выражает искреннюю благодарность всем гражданам и организациям, оказавшим ему содействие в подготовке настоящего доклада, и надеется, что такая совместная работа будет способствовать снижению количества нарушений конституционных прав и свобод граждан.
II. Статистика и социология обращений
В отчетном периоде в адрес уполномоченного поступило 602 письменных обращения, содержащих индивидуальные и коллективные жалобы на нарушения прав конкретных лиц, сообщения о нарушениях прав человека, предложения по внесению изменений в законодательные акты и др. Более тысячи граждан (1102 чел.) побывали на устном приёме у уполномоченного и сотрудников его аппарата. Всего за 2008 год в аппарате уполномоченного рассмотрено 1704 обращения, что несколько выше уровня прошлого года. Кроме этого, более полутора тысяч обращений рассмотрено представителями уполномоченного в муниципальных образованиях, учебных заведениях и учреждениях Управления федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Амурской области. Таким образом, юридическую, консультативную и практическую помощь в 2008 году от уполномоченного, его аппарата и общественных представителей получили более трёх тысяч человек.
Таблица 1
Количество обращений граждан, рассмотренных в аппарате уполномоченного, по состоянию на 01.01.2009
| Месяц | Устные | Письменные | Всего | Примечание |
| Январь | 56 | 62 | 118 | |
| Февраль | 89 | 36 | 125 | |
| Март | 91 | 52 | 143 | |
| Апрель | 80 | 44 | 124 | |
| Май | 82 | 42 | 124 | |
| Июнь | 107 | 63 | 170 | |
| Июль | 97 | 60 | 157 | |
| Август | 71 | 31 | 102 | |
| Сентябрь | 70 | 47 | 117 | |
| Октябрь | 76 | 47 | 123 | |
| Ноябрь | 131 | 48 | 179 | Выездные приёмы в Мазановском и Ивановском районах, городах Белогорске, Шимановске |
| Декабрь | 152 | 70 | 222 | Как результат серии выступлений и публикаций в СМИ области, посвящённых 60-летию со дня принятия Декларации прав человека и 15-летию Конституции РФ |
| Итого | 1102 | 602 | 1704 | |
Таблица 2