Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2008 году

Вид материалаДоклад

Содержание


Защита прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и граждан пожилого возраста
Защита прав граждан в сфере здравоохранения и медицинского обслуживания
Защита трудовых прав граждан
Защита прав граждан на обращения в органы государственной власти, местного самоуправления и к должностным лицам, судебную защиту
Защита прав человека в местах лишения свободы и специализированных учреждениях
Приложение 1. Основные мероприятия, в работе которых приняли участие уполномоченный по правам человека в Амурской области и сотр
Приложение 3. Рекомендации международной конференции «Создание регионального механизма защиты жертв торговли людьми»
Приложение 5. Фоторепортаж о деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области и сотрудников аппарата уполномоч
II. Статистика и социология обращений
Таблица 1 Количество обращений граждан, рассмотренных в аппарате уполномоченного, по состоянию на 01.01.2009
Количество письменных обращений граждан, поступивших из муниципальных образований в 2008 году
Города, районы
Исправительные учреждения
III. Деятельность общественных представителей уполномоченного
4.1. Защита прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и граждан пожилого возраста
4.2. Защита прав ребёнка
4.3. Защита прав граждан в сфере здравоохранения и медицинского обслуживания
4.4. Защита прав граждан на жилище и жилищно-коммунальное обслуживание
4.5. Защита трудовых прав граждан
4.6. Защита прав мигрантов и переселенцев
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7


УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ





ДОКЛАД

о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Амурской области и деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области

в 2008 году


г. Благовещенск

2009 г.

Содержание





I.

Введение





4

II.

Статистика и социология обращений


5

III.

Деятельность общественных представителей уполномоченного


14

IV.

Деятельность в сфере защиты конституционных прав граждан


17

4.1.

Защита прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и граждан пожилого возраста


17

4.2.

Защита прав ребёнка


21

4.3.

Защита прав граждан в сфере здравоохранения и медицинского обслуживания


26

4.4.

Защита прав граждан на жилище и жилищно-коммунальное обслуживание

28

4.5.

Защита трудовых прав граждан


35

4.6.

Защита прав мигрантов и переселенцев


38

4.7.

Защита прав граждан на обращения в органы государственной власти, местного самоуправления и к должностным лицам, судебную защиту


41

4.8

Защита прав человека в местах лишения свободы и специализированных учреждениях


45

V.

Взаимодействие уполномоченного с органами государственной власти и местного самоуправления Амурской области, федеральными органами власти, правоохранительными и правоприменительными органами, общественными объединениями, международными организациями


57

VI.

Работа по совершенствованию законодательства, правовое просвещение и гражданское воспитание населения


61

VII.

Заключение. Основные задачи на 2009 год


64

VII.

Приложения

65




Приложение 1. Основные мероприятия, в работе которых приняли участие уполномоченный по правам человека в Амурской области и сотрудники аппарата







Приложение 2. Тезисы выступлений уполномоченного






Приложение 3. Рекомендации международной конференции «Создание регионального механизма защиты жертв торговли людьми»








Приложение 4. Соглашение о сотрудничестве Уполномоченного по правам человека в Амурской области и следственного управления следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Амурской области в сфере соблюдения и восстановления нарушенных прав и свобод человека







Приложение 5. Фоторепортаж о деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области и сотрудников аппарата уполномоченного






I. Введение


В соответствии со ст.22 Закона Амурской области от 28.04.2008 № 27-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Амурской области» уполномоченный представляет в Законодательное Собрание и губернатору ежегодный доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории области.

Целью доклада является привлечение внимания всех ветвей власти, должностных лиц, общественности к проблемам прав и свобод человека, дальнейшее содействие усилению гарантий государственной правовой защиты населения области. Не менее важно подвести итоги собственных усилий, обобщить успешный опыт по защите прав человека на территории области, рассказать о принятии мер по совершенствованию законодательства, развитию правового просвещения, то есть максимально полно проинформировать органы власти, общественность и население о деятельности уполномоченного за 2008 год.

Доклад основан на анализе жалоб и обращений граждан; результатов личного приёма населения, целевых выездов уполномоченного и работников аппарата; сведений, получаемых при посещениях следственных изоляторов, изоляторов временного содержания, мест лишения свободы и других организаций; материалов конференций, семинаров, «круглых столов», проведённых уполномоченным или при его участии; информации, предоставленной уполномоченному государственными и муниципальными органами и учреждениями; сведений, полученных от правозащитных организаций, общественных представителей уполномоченного; сообщений средств массовой информации.

Обобщённая в докладе информация является одной из форм реагирования уполномоченного, как государственного органа субъекта Российской Федерации на нарушения прав и свобод человека в Амурской области.

Важной составляющей доклада является не просто констатация фактов, но и предложения, рекомендации, адресованные конкретным органам и должностным лицам. Задача этих рекомендаций – способствовать устранению нарушений конституционных прав граждан, создать условия для более успешной реализации прав жителей Амурской области.

В докладе отмечены органы государственной власти, местного самоуправления, общественные формирования, средства массовой информации, которые активно сотрудничали с уполномоченным в интересах защиты прав человека в 2008 году.

Уполномоченный выражает искреннюю благодарность всем гражданам и организациям, оказавшим ему содействие в подготовке настоящего доклада, и надеется, что такая совместная работа будет способствовать снижению количества нарушений конституционных прав и свобод граждан.


II. Статистика и социология обращений


В отчетном периоде в адрес уполномоченного поступило 602 письменных обращения, содержащих индивидуальные и коллективные жалобы на нарушения прав конкретных лиц, сообщения о нарушениях прав человека, предложения по внесению изменений в законодательные акты и др. Более тысячи граждан (1102 чел.) побывали на устном приёме у уполномоченного и сотрудников его аппарата. Всего за 2008 год в аппарате уполномоченного рассмотрено 1704 обращения, что несколько выше уровня прошлого года. Кроме этого, более полутора тысяч обращений рассмотрено представителями уполномоченного в муниципальных образованиях, учебных заведениях и учреждениях Управления федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Амурской области. Таким образом, юридическую, консультативную и практическую помощь в 2008 году от уполномоченного, его аппарата и общественных представителей получили более трёх тысяч человек.

Таблица 1

Количество обращений граждан, рассмотренных в аппарате уполномоченного, по состоянию на 01.01.2009


Месяц

Устные

Письменные

Всего

Примечание

Январь

56

62

118




Февраль

89

36

125




Март

91

52

143




Апрель

80

44

124




Май

82

42

124




Июнь

107

63

170




Июль

97

60

157




Август

71

31

102




Сентябрь

70

47

117




Октябрь

76

47

123




Ноябрь

131

48

179

Выездные приёмы в Мазановском и Ивановском районах, городах Белогорске, Шимановске

Декабрь

152

70

222

Как результат серии выступлений и публикаций в СМИ области, посвящённых 60-летию со дня принятия Декларации прав человека и 15-летию Конституции РФ

Итого

1102

602

1704






Таблица 2