Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Отказ в получении гарантированной внесудебной защиты

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

Таким образом, все законные основания освобождения Комолова от военной службы так же имелись. Тем не менее, суд вынес заранее незаконный приговор. Об этом свидетельствует тот факт, что 13 октября 2000 г. Нижегородский областной суд отменил решение Дзержинского городского суда и направил дело на повторное рассмотрение в тот же суд, но в другом составе суда. 16 января 2001 г. в Дзержинском городском суде состоялось повторное судебное рассмотрение и дело было возвращено на дополнительное расследование. Это еще раз подтверждает тот факт, что, если даже доказательств вины нет и быть не может, то вынести оправдательный приговор судья, видимо, не решается, или, может быть, как уже говорилось выше, «судьи не умеют писать оправдательных приговоров и не хотят этому учиться».

Иные проблемы не обеспечения правосудия

В 2000 году были выявлены случаи представления в суды муниципальными служащими подложных документов. Так, в результате этого было отменено по вновь возникшим обстоятельствам и назначено на новое рассмотрение решение Нижегородского районного суда от 10.06.97 г. о незаконном лишении гражданки Кисляковой ее собственности.⁹⁵

Вскрываются случаи недобросовестного отношения сотрудников милиции к исполнению поручений суда. В результате представленных ими документов суд неправильно делает выводы об обстоятельствах, имеющих существенное значение для разрешения дела, чем и нарушается право граждан на справедливый судебный процесс. Так, например, участковый Советского РОВД Чернов якобы опросил гражданина, умершего несколько лет назад и гражданку, уже несколько лет находящуюся в местах лишения свободы, которые якобы и подтвердили факт, который он должен был установить. К сожалению, жалобы в милицию и в прокуратуру на действия участкового не имели успеха (дело В. Н. Тюрина)⁹⁶. Л. А. Карамышева также не получила ответа на свое заявление о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника Советского РОВД Курицына по аналогичным обстоятельствам.

В 2000 г. сотрудники НОПЧ вплотную столкнулись с проблемой недобросовестной и некачественной работы судебных приставов-исполнителей (14 жалоб за год). Так, например, из кассы магазина частного предпринимателя из г. Заволжья У. судебный пристав К., пользуясь служебным положением и отсутствием самого предпринимателя на момент совершения действий, извлекла дневную выручку.⁹⁷ Свои действия судебный пристав мотивировала решением инспекции по налогам и сборам по Городецкому району Нижегородской области о наложении штрафа на предпринимателя У. за неправильную эксплуатацию контрольно-кассового аппарата. Согласно же ст. 202 КоАП дела по административным правонарушениям, связанным с нарушением правил торговли,⁹⁸ должны рассматриваться только судом. На основании постановления комитета по землеустройству Балахнинского района о наложении штрафа за неправильное использование земель на гражданку М., пристав-исполнитель К. возбудила исполнительное производство, так же как и в выше приведенном случае, без наличия судебного решения, подтверждающего виновность гражданки М. Тогда как, согласно Постановлению правительства РФ от 23.12.93 г. за № 1362 с последующими изменениями и дополнениями, взыскание штрафа производится только по решению суда.⁹⁹

В этом году в судебном порядке дважды удалось признать действия судебных приставов – исполнителей незаконными. Удовлетворен иск В. Н. Малышевой о возврате незаконно удержанного судебным приставом-исполнителем из ее нищенской пенсии исполнительского взноса.¹⁰⁰


Отказ в получении гарантированной внесудебной защиты


По-прежнему, в практике органов прокуратуры и внутренних дел имеют место случаи вынесения незаконных постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по заявлениям граждан.

Так, в прокуратуру Городецкого района Нижегородской области 21.11.2000 г. гражданами частного многоквартирного дома №6 по ул. Грунина в г. Заволжье подано заявление о возбуждении уголовного дела по факту грабежа (открытого хищения имущества) из подвала дома. По этому заявлению спустя целый месяц со дня подачи заявления (а не 10 дней, как установлено УПК РСФСР) сотрудником РУВД В. С. Бибиным проведено поверхностное дознание. Им не допрошены даже свидетели, непосредственно остановившие грабителей и отнявшие у них дорогостоящие сантехнические приборы, не опрашивались должностные лица, непосредственно руководившие грабежом. Выдать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела Бибин отказался. Районная прокуратуру также проявила нежелание разобраться в данном деле. Прокурор района О. С. Полозов сообщил, что в данном деле уголовно наказуемых деяний не усмотрено. Отказ в возбуждении уголовного дела сопровождался стойким нежеланием в предоставлении заявителям Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела для его дальнейшего обжалования.¹⁰¹

Более полутора лет предприниматель Сергей Куликов пытается добиться от правоохранительных органов расследования уголовного дела по факту мошенничества. И хотя все возможные виновники были выявлены, следователь РУВД приостановил дело «за не установлением лиц, совершивших преступление».¹⁰² Несмотря на жалобы в областную прокуратуру, дело так не сдвинулось. В июне 2000 г., отчаявшись, Куликов пришел в Нижегородский Кремль, где располагается администрация Нижегородской области с самодельным плакатом, в котором он обращался к губернатору с вопросом «Скляров, где диктатура закона?». Как считает помощник губернатора по борьбе с преступностью А. Мизерия, работниками правоохранительных органов с первых дней этого уголовного дела были допущены целый ряд процессуальных нарушений. Губернатор после проведенной проверки написал поручение областной прокуратуре провести проверку и привлечь к ответственности всех лиц, допустивших нарушения. Большего администрация области сделать не могла, т.к. прокуратура ей не подчиняется.¹⁰³

В данном случае администрация области готова была оказать помощь гражданину. Приведем другой пример. Подполковник В. И. Назин после 29 лет военной службы выйдя в отставку, переехал на место жительства в Нижний Новгород. Согласно ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» органы местного самоуправления должны были обеспечить его и членов его семьи в трехмесячный срок жилым помещением по установленным нормам, а при невозможности компенсировать (размер и порядок установлены законом) поднаем жилья. В очереди на жилье Назин стоял четвертый год. Органы местного самоуправления в ответ на обращения ограничивались «отписками». Тогда Назин обратился в суд с иском к администрации Нижнего Новгорода о предоставлении жилья и компенсации расходов за снятую квартиру и выиграл его. 31 августа 1999 г. решение суда вступило в силу. Прошло уже более года, а мэр Ю. И. Лебедев в который уже раз пытается отменить это решение в надзорном порядке, при этом систематически получает ответы из Нижегородского областного суда: «Для принесения по делу протеста оснований не имеется».¹⁰⁴

Имеются случаи, когда потерпевшие обращаются за помощью к «криминалу», т.к. по их заявлениям о преступлениях работники милиции не предпринимают никаких мер, или эти меры неэффективны. Так, например, гражданка А. из г. Кстово, в отношении которой было совершено мошенничество гражданкой Б., после подачи заявления в РУВД полгода добивалась возбуждения уголовного дела. А когда оно было возбуждено, то проводить расследование было уже сложно, т.к. прошло много времени со дня совершения преступления. Гражданка А. обратилась за помощью к «криминалу», который быстро установил истину и возместил ей ущерб, конечно, не безвозмездно.¹⁰⁵