Geum.ru

Учебно-методический комплекс дисциплины: Управление проектами Специальность

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Способы установления цены контракта
Этапы проведения торгов
Представление предложений участниками торгов
Подписание контракта
3. Регулирование материально-технического обеспечения проекта.
Министерство культуры Российской Федерации
Кафедра экономики и менеджмента
Семинарские занятия
Семинарское занятие № 1
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Тема 7. Правовые аспекты управления проектами


Содержание


Отношения между субъектами инвестиционной деятельности строятся на основе договора (контракта). Заключение контрактов связано с правовыми обязательствами, возникающими при передаче технологий, строительстве зданий, закупке и установке машин и оборудования, а также при финансировании.

Основные положения о регламентации заключения и исполнения сделок и общие положения о договорах сформулированы в первой части ГК РФ и развиты во второй части ГК РФ. Во второй части Гражданского Кодекса дана правовая трактовка всей системы договорных отношений, которые могут осуществлять хозяйствующие субъекты, установлены права, обязанности и ответственность участников договоров.

В соответствии с закрепленным в гражданском праве принципом свободы договора, участники инвестиционного процесса вправе самостоятельно определять, с кем и на каких условиях заключать договор, на что и в каких объемах использовать вкладываемые средства.

Контракт - это юридический и операционный документ, фиксирующий достигнутые между сторонами соглашения и условия их выполнения. Основным видом контрактов (договоров), регулирующих инвестиционную деятельность, являются договора подряда, в соответствии с которым одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее [ГК РФ].

Существует большое количество классификаций контрактов по различным признакам. Среди них можно выделить две наиболее важные:

1. Способы установления цены контракта. В соответствии со ст.709 ГК РФ, цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы определяется, как правило, путем составления сметы и может быть приблизительной или твердой. Соответственно, в качестве базовых типов контрактов могут рассматриваться:

1.1. контракт с твердой (паушальной) ценой
  • 1.2. контракт с возмещением издержек.


Виды контрактов с возмещением издержек:
  • контракт с полным возмещением издержек (К1);
  • контракт с фиксированной ценой единицы продукции (К2);
  • контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированный процент от затрат (К3);
  • контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксированная доплата (К4);
  • контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс переменный процент (К5);
  • контракт с определением цены по окончательным фактическим затратам (К6);
  • контракт с гарантированными максимальными выплатами (К7).

  1. Характер взаимоотношений участников проекта и распределение

ответственности между ними.

В зависимости от этого признака можно

выделить следующие виды контрактов:
  • традиционные - представляют соглашение между заказчиком и генеральным подрядчиком о строительстве объекта по законченному проекту. Обычно связан с установлением твердой цены;
  • проектно-строительные - предусматривают ответственность генерального подрядчика за проектирование и строительство объекта. Как правило, заключаются по принципу возмещения расходов по фактической стоимости плюс гарантированная прибыль подрядчика;
  • контракты «под ключ» с полной ответственностью генерального подрядчика за ввод объекта в эксплуатацию. Обычно заключаются по принципу возмещения расходов подрядчика плюс гарантированная прибыль, но возможны и контракты с твердой ценой;
  • управленческо-строительные контракты связаны с участием специально уполномоченных лиц - менеджера проекта или управляющего строительством, которые берут на себя главные функции управления совмещенными во времени стадиями проектирования и строительства. Основная обязанность заказчика - искать на основе торгов подрядчиков и заключать с ними контракты.

Вне зависимости от вида контракта и характера взаимоотношений участников, подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких как производственная мощность предприятия. Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства. Подрядчик гарантирует качество, то есть достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором на протяжении гарантийного срока. Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что эти недостатки возникли вследствие нормального износа объекта либо неправильных действий заказчика или привлеченных последним третьих лиц. Предельный срок обнаружения таких недостатков, в соответствии со ст. 724 ГК РФ, составляет 5 лет.

2. Организация подрядных торгов.

Торги - это способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, который предполагает привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков и заключение контракта с тем из них, предложение которого наиболее выгодно организаторам торгов по ценам или другим коммерческим условиям. В строительстве подрядные торги проводятся для выбора на конкурсной основе организации, выполняющей для заказчика в пределах согласованной стоимости требуемые объемы строительных работ, поставки, монтажа и пуска-наладки оборудования в установленный заказчиком срок и с требуемым качеством.

Цель организации торгов - повышение эффективности производства, качества строительства и надежности сооружаемых объектов на основе конкуренции.

Виды торгов:
  1. Открытые - к участию привлекаются все желающие организации, как российские, так и иностранные. На открытых торгах обычно размещаются заказы на стандартное оборудование, а также на небольшие по объему подрядные работы.
  2. Открытые с предварительной квалификацией участников.
  3. Закрытые по приглашениям. Привлекаются определенные фирмы, которым высылаются специальные приглашения. На закрытых торгах размещаются заказы на уникальное, сложное и специальное оборудование и т.д.
  4. Единичные с организацией, выбранной заказчиком. При единичных торгах их организаторы обращаются только к одной фирмы без привлечения конкурентов, но с соблюдением внешней формы и процедуры торгов по правилам данной страны. Единичные торги проводятся в исключительных случаях, когда оборудование или товар можно купить у единственной фирмы-монополиста, а заключение обычного контракта для государственных организаций запрещено законом.

Предметами торгов могут быть подряды на:
  • строительство предприятий, зданий, сооружений производственного и непроизводственного назначения, возводимых на условиях «под ключ»;
  • выполнение комплексов и отдельных видов СМР;
  • выполнение комплексов пусконаладочных работ, инженерно-изыскательские работы;
  • ТЭО;
  • проектирование;
  • управление проектом;
  • поставка комплексного технологического оборудования, в том числе на условиях «под ключ»;
  • прочие поставки и услуги, в том числе услуги консультантов.

Подрядные торги на территории РФ проводятся по месту нахождения организатора торгов (заказчика), а за пределами территории РФ - в месте определенном организатором торгов.

Этапы проведения торгов:

Подготовка торгов. после принятия заказчиком решения о проведении торгов основные функции на этом этапе выполняются ТК. ТК подготавливает и публикует объявление о торгах.

ТК распространяет тендерную документацию среди всех потенциальных участников торгов за определенную плату.

Представление предложений участниками торгов.

Оценка и выбор победителя подрядных торгов. После вскрытия заявок участники не имеют права вносить в них какие-либо изменения.

Результаты торгов представляются организатору для утверждения в 3-дневный срок после принятия решения, после чего организатор в течение недели рассматривает и утверждает их. Организатор может принять следующие решения:

подписание соглашения о намерениях между заказчиком и оферентом с целью проведения дальнейших переговоров;

подписание контракта между заказчиком и оферентом;

проведение повторных торгов.

После утверждения их результатов торги считаются закрытыми.

Подписание контракта. Выигравший торги, обязан внести второй гарантийный залог, представляющий форму обеспечения обязательства исполнения принятого на себя обязательства заключить контракт и выполнить подрядные работы или поставку продукции. После выполнения контракта залог возвращается подрядчику.

Выигравший торги и заключивший контракт, имеет право назначить и объявить вторичные торги на выполнение части работ, обусловленных контрактом.

3. Регулирование материально-технического обеспечения проекта.

Система обеспечения проекта ресурсами должна:
  • гарантировать устойчивое обеспечение проекта материалами, сырьем, комплектующими в объемах и ассортименте, диктуемых потребителями проекта;
  • создавать материальные условия для постепенной диверсификации номенклатуры продукции;
  • обеспечить своевременный переход к выпуску новых, конкурентоспособных видов продукции;
  • способствовать снижению материалоемкости производства, в том числе за счет применения новых технологий и материалов, сокращению уровня материальных запасов и транспортно-заготовительных расходов;
  • обеспечить поставку ресурсов в соответствии с проектной документацией и технологией реализации проекта

потребности в материалах и поставках для реализации проекта должны определяться, анализироваться и уточняться как в количественном, так и в качественном отношении. При этом должны быть рассмотрены различные факторы, которые могут оказать влияние на виды, количество и качество ресурсов. К ним, в частности, относятся:
  • социально-экономические факторы: социальная и культурная среда, социально-экономическая инфраструктура (государственная политика, регулирование, система транспорта и коммуникаций и т.д.);
  • финансово-экономические факторы: размер проекта, квалификация и производительность труда персонала, требования рынка в отношении качества продукта, конкуренция среди поставщиков материалов и услуг и др.;
  • технические факторы: отрасль промышленности, технология и производственный процесс, тип машин и оборудования, производственная мощность и расчетный объем производства и т.д.

Необходимо показать, как будет происходить обеспечение проекта требуемыми материалами и ресурсами. Сведения об общем наличии ресурсов, о материалах, потенциальных потребителях, источниках и программах обеспечения должны анализироваться. Должны рассматриваться взаимосвязи между проектом предприятия, потребностями в материалах и ресурсах и снабжении ими. Это означает, что может потребоваться корректировка в отношении оборудования, производственного процесса, мощности и т.д., если ресурсы с определенными характеристиками и в определенных количествах не могут поставляться в соответствии с требованиями проекта.

Договор поставки - это договор, по которому поставщик, являющийся предпринимателем, обязуется в установленные сроки передать в собственность (полное хозяйственное ведение, оперативное управление) покупателю товар, предназначенный для предпринимательской деятельности или иных целей, не связанных с личным потреблением, а покупатель обязуется принять товар и уплатить за него определенную цену.

В договоре должны отмечаться обязанности потребителя:

Исходными данными для планирования ресурсного обеспечения проектов являются:
  • квартальный план производства на объектах (сетевые графики, диаграммы Ганта);
  • квартальный план ввода объектов в эксплуатацию и т.д.;
  • годовой план закупок ресурсов;
  • годовой график поставки материалов от специализированных организаций.

Приемка оборудования по количеству, качеству и комплектности производится в порядке, регламентированным законодательством и соответствующими подзаконными актами.

Качество поставляемой продукции должно соответствовать показателям государственных стандартов, отраслевых технических условий, утвержденным образцам. При их отсутствии контроль качества продукции осуществляется по стандартам и техническим условиям, утвержденным поставщиком по согласованию с заказчиком.

По окончании приемки продукции составляется акт, который подписывается всеми лицами, участвующими в проверке качества и комплектности оборудования.


Министерство культуры Российской Федерации

Алтайский филиал федерального государственного образовательного

учреждения высшего профессионального образования

«Московский государственный университет культуры и искусств»


Кафедра экономики и менеджмента


Учебно-методический комплекс дисциплины


Управление проектами


Специальность: 080507.65 – «Менеджмент организации»


СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ


Барнаул – 2010


СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ

ВВЕДЕНИЕ:
1. цели семинарских занятий:

  1. Основной целью семинарских занятий является обучение будущих специалистов методам обоснования и принятия решений, связанных с реализацией проектного менеджмента
  2. Тематика семинаров построена соответственно последовательности реализации процесса управления проектами, что позволяет уяснить задачи и способы изучаемой деятельности.

c. Цель конкретизируется в следующих задачах:

d. развивать систему знаний, определяемых содержанием учебной программы дисциплины и соответствующими требованиями, предъявляемыми к уровню квалификации и требованиями соответствующего государственного образовательного стандарта

e. совершенствовать систему умений, обеспечивающих реализацию задач курса “Управление проектами ”,

f. укреплять систему профессионально целесообразных ценностно-эмоциональных отношений студентов к анализируемой проблематике.

g. Семинарские занятия позволяют самостоятельно анализировать и определять целесообразность использования проектного менеджмента в процессе организации современного бизнеса, решать ситуационные задачи управления организацией (предприятием ) и на этой основе разрабатывать пути повышения эффективности управления,.
  1. Студентам необходимо усвоить формы, виды, технологии реализации проектного менеджмента, понять специфику принятия разнообразных решений, связанных с изучаемой проблематикой.
  2. Семинарские занятия проводятся в форме дискуссии, беседы, деловой игры, индивидуальной письменной работы.
  1. Оценивается работа студента на семинарском занятии посредством собеседования или тестирования.


Семинарское занятие № 1

Тема:

Развитие науки и практики управления проектами в истории мирового менеджмента. Методологические аспекты управления проектной деятельностью.


Основное содержание семинарского занятия:

  • Вопросы, выносимые на обсуждение:
  • Понятие «проект», «управление проектами».
  • Исторические предпосылки и условия появления науки и практики управления проектами. Эволюционное развитие управления проектами как самостоятельной области науки и практики управленческой деятельности.
  • Сущность и преимущества проектного управления.
  • Методологические аспекты управления проектной деятельностью.


Рекомендуемая литература:


Основная:

  1. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: учебное пособие – 4-е изд. М.: Омега-Л, 2007.
  2. Никитенко О.В. Проектное управление в некоммерческих организациях. Феникс, 2007
  3. Попов Ю.И., Яковенко О.В. Управление проектами: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2007.
  4. Проектный менеджмент: Учебно-консультационный курс. М.: ГУ «МИВТ-
    Центр»; Лаборатория Базовых Знаний, 2007.
  5. Разу М.Л. Управление проектом. Основы проектного управления. М.: КноРус, 2007.
  6. Романова М. Управление проектами. М.: Высшая школа, 2007
  7. Футов В.Н. Основы управления проектами в компании. СПб.: Питер, 2007.


Дополнительная литература


  1. Андерсон Э., Груде К., Хауг Т. Сфокусированное управление проектом. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2006.
  2. Бирюков В.,Дрожжицов В. Проектный подход в современном бизнесе. М-нега КИС, 2000.
  3. Верзух Э. Управление проектами: ускоренный курс по программе МВА. М.: М.Е Вильямс, 2007.
  4. Грей К.Ф., Ларсон У. Управление проектами. Практическое руководство. М.: ДИС, 2003.
  5. Кук Х.С. Управление проектами. М.: Поколение, 2007.
  6. Мартин П., Тейт К. Управление проектами: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2006.
  7. Ньютон Р. Управление проектами от А до Я: Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
  8. Пайпе С. Проектный менеджмент: ускоренный курс. М.: ДиС, 2005.
  9. Пинто Дж. Управление проектами (теория и практика менеджмента). СПб.: Питер, 2004.
  10. Суворов П. Управление проектами. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.


Продолжительность _4_ часа


Семинарское занятие № 2

Тема:

Анализ основных характеристик проекта.

Основное содержание семинарского занятия:


Вопросы, выносимые на обсуждение:
  • Классификация типов проектов.
  • Жизненный цикл проекта.
  • Структуризация проекта.
  • Внешняя среда проекта.
  • Участники проекта.
  • Требования предъявляемые к проектам и оценка качества проекта.


Рекомендуемая литература:


Основная:
  1. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: учебное пособие – 4-е изд. М.: Омега-Л, 2007.
  2. Попов Ю.И., Яковенко О.В. Управление проектами: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2007.
  3. Проектный менеджмент: Учебно-консультационный курс. М.: ГУ «МИВТ-
    Центр»; Лаборатория Базовых Знаний, 2007.
  4. Разу М.Л. Управление проектом. Основы проектного управления. М.: КноРус, 2007.
  5. Романова М. Управление проектами. М.: Высшая школа, 2007
  6. Футов В.Н. Основы управления проектами в компании. СПб.: Питер, 2007.


Дополнительная литература
  1. Андерсон Э., Груде К., Хауг Т. Сфокусированное управление проектом. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2006.
  2. Бирюков В.,Дрожжицов В. Проектный подход в современном бизнесе. М-нега КИС, 2000.
  3. Верзух Э. Управление проектами: ускоренный курс по программе МВА. М.: М.Е Вильямс, 2007.
  4. Грей К.Ф., Ларсон У. Управление проектами. Практическое руководство. М.: ДИС, 2003.
  5. Дитхелм Г. Управление проектами. М.: Бизнес-Пресса, 2004.
  6. Кук Х.С. Управление проектами. М.: Поколение, 2007.
  7. Мартин П., Тейт К. Управление проектами: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2006.
  8. Михеев В.Н. Живой менеджмент проектов. М.: Эксмо, 2007.
  9. Ньютон Р. Управление проектами от А до Я: Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
  10. Пайпе С. Проектный менеджмент: ускоренный курс. М.: ДиС, 2005.
  11. Пинто Дж. Управление проектами (теория и практика менеджмента). СПб.: Питер, 2004.
  12. Суворов П. Управление проектами. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
  13. Управление проектами: от планирования до оценки эффективности: практическое пособие / Под ред. Ю.Н. Лапыгина. М.: Омега-Л, 2007.


Продолжительность _2_ часа


Семинарское занятие № 3

Тема:

Управление процессом подготовки проекта: аналитико-прогностический этап


Основное содержание семинарского занятия:

Вопросы, выносимые на обсуждение:
  • Организация работ на стадии разработки проекта.
  • Появление бизнес-идеи.
  • Использование методов анализа и прогнозирования в ходе разработки проекта.
  • Формирование концепции проекта.
  • Исследование инвестиционных возможностей и формирование инвестиционной стратегии, обоснование инвестиций, предварительный план проекта.
  • Проектный анализ.
  • Разработка бизнес-плана проекта


Рекомендуемая литература:


Основная:

  1. Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г. Управление проектами: учебное пособие – 4-е изд. М.: Омега-Л, 2007.
  2. Никитенко О.В. Проектное управление в некоммерческих организациях. Феникс, 2007
  3. Попов Ю.И., Яковенко О.В. Управление проектами: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2007.
  4. Проектный менеджмент: Учебно-консультационный курс. М.: ГУ «МИВТ-
    Центр»; Лаборатория Базовых Знаний, 2007.
  5. Разу М.Л. Управление проектом. Основы проектного управления. М.: КноРус, 2007.
  6. Романова М. Управление проектами. М.: Высшая школа, 2007
  7. Футов В.Н. Основы управления проектами в компании. СПб.: Питер, 2007.


Дополнительная литература


  1. Андерсон Э., Груде К., Хауг Т. Сфокусированное управление проектом. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2006.
  2. Бирюков В.,Дрожжицов В. Проектный подход в современном бизнесе. М-нега КИС, 2000.
  3. Бредбери Д. Как пасти кур. Нестандартное управление проектами. М. НТ Прогресс, 2007.
  4. Верзух Э. Управление проектами: ускоренный курс по программе МВА. М.: М.Е Вильямс, 2007.
  5. Грей К.Ф., Ларсон У. Управление проектами. Практическое руководство. М.: ДИС, 2003.
  6. Дитхелм Г. Управление проектами. М.: Бизнес-Пресса, 2004.
  7. Кук Х.С. Управление проектами. М.: Поколение, 2007.
  8. Мартин П., Тейт К. Управление проектами: Пер. с англ. СПб.: Питер, 2006.
  9. Милошевич Д. Набор инструментов для управления проектами. М.: ДМК Пресс, 2006.
  10. Михеев В.Н. Живой менеджмент проектов. М.: Эксмо, 2007.
  11. Ньютон Р. Управление проектами от А до Я: Пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
  12. Пайпе С. Проектный менеджмент: ускоренный курс. М.: ДиС, 2005.
  13. Пинто Дж. Управление проектами (теория и практика менеджмента). СПб.: Питер, 2004.
  14. Суворов П. Управление проектами. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
  15. Управление проектами: от планирования до оценки эффективности: практическое пособие / Под ред. Ю.Н. Лапыгина. М.: Омега-Л, 2007.


Продолжительность _4_ часа


Семинарское занятие № 4