Е. В. Леонтьева -г. П. Окорокова
| Вид материала | Документы |
- Учебное пособие Авторы: Э. О. Леонтьева В. В. Грибунин Т. А. Лидзарь > Ю. А. Леонтьев, 2402.05kb.
- Тема Модель межотраслевого баланса В. В. Леонтьева, 20.91kb.
- Доклад на межвузовской студенческой конференции 12 апреля 2007 года, 382.58kb.
- Киселёв Н. М., Сойникова М. Н., Окорокова Г. П. (руководитель), Шаповалов, 751.2kb.
- Лахтин Ю. М., Леонтьева, 83.96kb.
- Л. А. Александрова // Третья Всероссийская научно-практическая конференция по экзистенциальной, 104.34kb.
- I. Комната в Царском ~ Совершеннолетие Володи Дешевова Лида Леонтьева, Поездка на Валаам, 6846.63kb.
- О понимании. // Журнал Международного института чтения им. А. А. Леонтьева. № Понимание, 471.42kb.
- План Модель Леонтьева (лауреат Нобелевской премии в России в 20-х годах). Задачи линейного, 5.66kb.
- Международный фестиваль детского и молодежного творчества в Китае с 2 ноября, 112.03kb.
Информационно-методические материалы к Конгрессу общественного просветительского движения России
Н
ЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕНЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЕ
ДВИЖЕНИЕ РОССИИ:
История. Опыт. Перспективы
МОСКВА 2008
Н47 НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЕ ДВИЖЕНИЕ РОССИИ: История. Опыт. Перспективы. — М.: МГОФ «Знание», 2008. — 352 с.
Издано при финансовой поддержке Комитета общественных связей города Москвы
ISBN 978-5-87633-082-6 © МГОФ «Знание», 2008
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
М.В. Ковальчук -Г. Г. Григорян
Е.В. Леонтьева -Г. П. Окорокова -
А.В. Очирова
С.В. Рогачев Ф.Ф. Светик
Г.Г.Хлебникова -Л.И. Швецова
Е.Л. Юрьев
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по образованию и науке, чл.-корр. РАН, профессор
Генеральный директор Политехнического музея, вице-президент Общества «Знание» России, профессор
(Администрация Президента Российской Федерации)
Председатель Правления Курской областной организации Общества «Знание» России, член Общественного совета ЦФО, ректор МЭБИК, профессор
Председатель Комиссии Общественной палаты РФ по социальной и демографической политике
профессор, доктор экономических наук (ИСПИ РАН)
член Общественной палаты РФ, председатель Правления МГОФ «Знание», ректор ГЭИТИ, профессор
директор-главный редактор Информационно-издательского центра «Информ-Знание»
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы, руководитель
Комплекса социальной сферы столицы
председатель Общественного совета Центрального федерального округа
Редакционный совет благодарит за помощь в подборе материала для данного издания руководителей Комиссий и аппарат Общественной палаты РФ, а также Комиссию по вопросам развития гражданского общества и общественной безопасности Общественного совета ЦФО.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие.
Поле просветительской деятельности на современном этапе развития
России - безгранично 8
ЧАСТЬ1.
Некоммерческие и общественные структуры - глазами россиян 11
(Составители Е.В. Леонтьева и Г.Г. Хлебникова).
ЧАСТЬ 2.
Государство, НКО и бизнес. Общие проблемы функционирования
и взаимодействия 54
Е.Л. Юрьев, Председатель Общественного совета Центрального
федерального округа
О новизне и актуальности общественного планирования и развития
крупных регионов Российской Федерации. Опыт разработки Программы
общественного развития ЦФО 54
А.В. Чистяков, Председатель Комитета общественных связей города Москвы
Власть и общественный сектор в Москве: партнерство и ответственность 58
С.В. Рогачев, д.э.н., профессор ИСПИ РАН
Социальная консолидация общества: механизм межсекторного
взаимодействия 68
В.А. Михеев, д.и.н., профессор РАГС при Президенте РФ
Социальное партнерство в реализации национальных проектов 78
Н.А. Волгин, д.э.н., профессор РАГС при Президенте РФ
Взаимодействие государства, труда и капитала: проблемы
и механизмы решения 85
А.В. Очирова, Председатель Комиссии Общественной палаты РФ
по социальной и демографической политике
Социальное качество жизни как база гражданского общества 91
Т.А. Васильева, к.и.н., доцент.
Социальное партнерство - конституциональный принцип
гражданского общества. (На примере Нижегородского региона) 93
Е.В. Маркова, к.п.н., зам. директора НПО «Интеллектуальные технологии»
Социальная ответственность бизнеса: политологические аспекты 99
Б.И. Краснов, д.ф.н., профессор РГСУ
Взаимодействие власти, бизнеса и НКО в сфере социального
партнерства и решения социальных проблем 106
4
И.Г. Харламов, зам. Генерального директора «Доринвест»
Взаимодействие государства и граждан как совместный
социальный проект 113
Л.Е. Ильичева, д.п.н., профессор РАГС при Президенте РФ
К вопросу оптимизации взаимоотношений бизнеса и власти 116
И.В. Орлова, д.ф.н., профессор РГСУ
Перспективные формы развития институтов гражданского общества 124
И.Г. Леонова, В.Г. Леонов
Московский центр «Социальное партнерство» как культурно-
просветительная организация 130
С.Ю. Рудов, председатель Комиссии Общественного совета ЦФО
по вопросам регионального развития, местного самоуправления
и предпринимательства
О развитии добровольчества в Центральном федеральном округе 138
В.В. Синцов, Ген. директор МГОФ «Знание» им. К.В. Фролова
Международный гуманитарный общественный фонд «Знание» 146
Н.Н. Рябова (Московский ин-т электронной техники)
Эволюция женского образования в России в 18-19 вв 152
ЧАСТЬ 3.
Просветительское движение в России 161
Л.И. Швецова, Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
руководитель Комплекса социальной сферы столицы
Просветительство должно стать мощной составляющей нашего общества 161
Г.Г. Григорян, Генеральный директор Политехнического музея,
вице-президент Общества «Знание» России, профессор
Актуальные проблемы просветительства в современной России 166
Б.Н. Пантелеев, к.ю.н., НИИ проблем укрепления законности и правопорядка
Взаимодействие органов прокуратуры и общественности в сфере
правового просвещения. Опыт и перспективы 173
О.И. Тарчевская, начальник отдела Управления Федеральной
налоговой службы по городу Москве
Центр правового просвещения как форма повышения правовой
культуры граждан 181
С.М. Климов, Вице-президент Общества «Знание» России, председатель
Правления Межрегиональной общественной организации «Общество «Знание»
Санкт-Петербурга и Ленинградской обл., д.э.н., профессор
«Формирование правового государства требует высокого уровня
профессионализма» 183
5
Ю.В. Гуляев, В.М. Ситцев, К.О. Кошелев
(Российский Союз научных и инженерных общественных организаций)
«Содействовать технологическому развитию производства
на благо Отечества…» 186
В.В. Михайлин, Президент Российского физического общества
Независимость и ответственность научного сообщества 193
С.В. Кушнарев, Исполнительный вице-президент Общероссийской
общественной организации «Ядерное общество России»
Из выступления на Московской конференции общественных
просветительских организаций (ноябрь 2006 г.) 197
С.Г. Морозова, ст. научный сотрудник Политехнического музея, к.т.н.
Проект Дворца техники СССР: опыт государственного решения научно-
просветительских задач в области науки и техники в 1930-х годах 200
С.С. Церевитинов (ГНЦ «Тринити»)
О некоммерческой организации пропаганды знаний
в современных условиях 208
Г.А. Ключарев, д.ф.н., профессор (Ин-т социологии РАН),
О. Корсгард, профессор (Всемирная ассоциация образования)
Традиции просветительства и образование взрослых сегодня 211
Г.А. Овчинников (Красноярская организация Общества «Знание» России)
Становление и развитие системы гражданского образования
и просвещения в Сибири и Красноярском крае 219
Г.П. Окорокова, Председатель Правления Курской организации
Общества «Знание» России, профессор
Под крышей «Дома» своего…............................................................................................227
Е.А. Памфилов, Член Президиума Общественного совета ЦФО, д.т.н.,
профессор, заслуженный деятель науки, проректор Брянской
государственной инженерно-технологической академии
Многофункциональные общественно-просветительские центры
как основа подготовки членов общества для участия в инновационном
развитии страны 231
В.Ф. Вдовин, А.И. Ермилин, Т.Л. Рослякова (Профсоюз РАН)
База просветительской и образовательной деятельности
среди молодежи 235
В.А. Лушников (Челябинская организация Общества «Знание» России)
Гражданское общество, власть и просветительство 238
О.Н. Нифонтов, директор-главный редактор изд-ва «Знание»
Просветительство - добрая традиция России 242
В.Т. Иванов, Саха (Якутская) организация Общества «Знание»
И просветитель, и организатор 248
Р.Н. Кузьмин, д. физ.-м. наук (Общенациональная академия знаний)
Просветительство от истоков до современности 256
М.В. Каннабих, член Комиссии Общественной палаты РФ,
член Президиума Общественного совета ЦФО
Нравственная обязанность имущего 271
Л.А. Железнова, Ген. директор Фонда «Знание» им. С.И. Вавилова
Региональный благотворительный общественный
фонд «Знание» им. С.И. Вавилова 274
В.В. Сивко, Президент Фонда поддержки Героев Советского Союза
и Героев России им. ген. Е.Н. Кочешкова, Герой России
Правда о Героях 279
В.Н. Петров, Президент историко-культурного Центра «Обелиск»
Вспомним о павших 282
В.К. Сергеев, Директор Московского института социально-культурных
программ Комитета по культуре города Москвы
Проблемы организации культурно-просветительской деятельности
в условиях Московского мегаполиса 295
И.М. Кривогуз, член Общественного совета МПОО, профессор, д.и.н.
Активное участие населения - гарантия успеха реформ 299
Е.Л. Николаева, Председатель Комиссии по вопросам здравоохранения
Общественного совета ЦФО
Общественное просветительство в области здравоохранения
и формирования здорового образа жизни - опыт ЦФО 306
Д.Ю. Каримова, д.м.н., профессор Российской медицинской академии
последипломного образования
Роль просветительского движения в борьбе за здоровье нации 307
Е.Ю. Морозова, Председатель Правления Московского областного отделения
Общероссийской Общественной организации «Российский Красный Крест»
Традиция делать добро: история и перспектива 311
Б.Р. Лозинский и др. (Ярославский областной центр
медицинской профилактики)
Санитарно-просветительская работа: сочетание традиций
и новаторства 314
И.П. Дурманов (НТП Промконсалтинг)
Роль просветительской информации для сохранения
здоровья руководителей 323
Ф.Ф. Светик, член Общественной палаты РФ, профессор
Общественное просветительское движение в России:
проблемы и перспективы 326
Заключение эксперта 340
Словарь терминов и определений 341
Поле просветительской
деятельности на современном этапе
развития России - безгранично
Уважаемый читатель!
Сегодня нет ни одного значимого события в политической, экономической и общественной жизни России, какое так или иначе не соотносилось бы с проблематикой гражданского общества. Словосочетание «гражданское общество» стало одним из наиболее часто встречающихся (обычно в сочетании с «правовым государством») в публикациях ученых и социологов, в выступлениях политиков.
Однако до сих пор ни в массовом сознании, ни в научных, ни в политических кругах пока еще нет единого представления о том, каким должно быть российское гражданское общество. Наиболее ёмким представляется определение гражданского общества как совокупности общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и их объединениям реализовывать свои интересы и инициативы. В гражданском обществе в отношения между собой вступают свободные и независимые граждане, чьи естественные права защищены законом, а исходной основой всех прав и свобод, таких как неприкосновенность личности, свобода слова, собраний и т.п., является право суверенного индивида объединяться с другими суверенными индивидами для защиты своих интересов.
Трудно ожидать, что в России, с её непростой, порой трагической историей, многочисленными, зачастую взаимоисключающими традициями, гражданское общество в таком понимании может сложиться за короткий период времени. Вместе с тем институты такого общества у нас уже есть. И если раньше они представляли собой разрозненную массу объединений, в одиночку решающих свои узкие задачи, мало кому известных, не имевших подлинного авторитета и признания, то теперь их работа - в центре внимания разных заинтересованных слоев населения, они составляют ядро экспертов власти, они - тот дозор, в котором нуждается сегодня Россия.
Взаимодействие общественности и власти получило в течение последних двух лет новое качество. Теперь у гражданина России, общественной организации помимо предусмотренных законами форм и методов коммуникации с чиновниками есть и эффективно действующий механизм - Общественная палата Российской Федерации. Не являясь органом власти, Общественная палата РФ тем не менее активно помогает обращающимся к ней общественным организациям и рядовым гражданам.
В 2006 - 2007 годах Общественная палата РФ использовала самые разные формы для установления и поддержания эффективного диалога власти и общества: слушания, круглые столы, запросы в органы власти, оказание правовой поддержки тем, кто в ней нуждался, и т.д. Основные усилия Палаты были направлены на экспертизу законопроектов, что позволяло на стадии подготовки актов более точно учитывать общественное мнение по большому кругу вопросов, вводить в законодательство те положения, которые способствовали развитию экономики и социальной сферы.
8
Еще одним новшеством, впервые осуществлённым в 2006 году и получившим активное развитие в 2007 году, стала государственная поддержка некоммерческих организаций. Важно, что государственные гранты распределялись на основе открытых конкурсов, которые проводились также при содействии Общественной палаты. Возможность государственного финансирования проектов - это качественный сдвиг в развитии гражданских инициатив в нашей стране, новая стадия нашего движения к гражданскому обществу.
С удовлетворением можно отметить, что в стране возрождаются традиции научно- и культурно-просветительской деятельности, без которой невозможно возрождение России.
Исторические уроки свидетельствуют, что повышение общеобразовательного уровня народа в сочетании с расширением политического кругозора является одним из существенных принципов социального переустройства, перехода к качественно новому состоянию общества.
Просветительская деятельность может и должна быть сосредоточена на более полном и качественном удовлетворении разнообразных интеллектуальных запросов людей, получении ими научных знаний, информировании о достижениях современной науки, образования и культуры. Важно утверждение научного подхода к решению актуальных общественно-политических, экономических и социальных задач, проблем природы, общества, человека; эффективное использование просвещения для профилактики социальной, национальной и религиозной нетерпимости, других опасных болезней общества, для формирования правовой и нравственной культуры, воспитания патриотизма и толерантности, обеспечения безопасности граждан и борьбы с терроризмом. При этом следовало бы использовать не только традиционные лекционные формы просвещения, но и адекватные новым знаниям технологии, механизмы, форматы.
Наивысшую инвестиционную отдачу дает валюта, вложенная в образование. Об этой экономической и политической аксиоме в свое время справедливо говорил шведский премьер-министр Улаф Пальме. Образовательная, просветительская деятельность неправительственных некоммерческих организаций может существенно усиливать свое позитивное воздействие на экономический рост, структурные и социальные преобразования в стране, укреплять и развивать инновационную составляющую национального самосознания, конкурентоспособность личности, гражданина, государства, формирующегося института гражданского общества.
В современных условиях, когда российское образование неадекватно мировым тенденциям, характеризующимся переходом к инновационной экономике, отсутствием внятной стратегии перспективного долгосрочного развития страны с четкими ориентирами, связанными с безопасностью жизнедеятельности человека, его занятостью и оплатой труда, обеспечением жильем, инфраструктурой - роль некоммерческих организаций, их просветительские возможности и способности многократно возрастают.
Образовательные учреждения, созданные на базе крупных общественных объединений, нацелены на дальнейшее повышение качества и доступности обучения, могут обеспечить в течение всей жизни образование взрослых, гражданское образование, дополнительное образование. Было бы весьма уместно дальнейшее развитие сети образовательных структур, создание лекториев, дополняющих программы школьного и вузовского обучения, воз-
рождение в новом качестве народных университетов, которые могут стать официально признанной формой обучения широких слоев населения. Острой необходимостью является разработка и реализация программ повышения правовой культуры населения, экономической, политической, правовой грамотности. Важной составляющей образовательной деятельности является участие в развитии процессов самообразования, способствующих адаптации населения к условиям современной реальности.
Основным результатом повышения качества просвещения должна стать высокая компетентность участников образовательного процесса в интеллектуальной, общественно-политической, коммуникационной, информационной и других сферах.
Инновационная деятельность неправительственных некоммерческих организаций во взаимодействии с корпоративными, социально-ответственными структурами бизнеса предполагает их практическое участие в данных процессах, их поддержку, как на стадии формирования инновационных идей, так и на этапе практического воплощения - через участие в разработке планов социально-экономического развития регионов, городов, муниципалитетов, целевых программ, подготовку кадров, консультирование, проведение общественных экспертиз и слушаний.
В стране накоплен значительный арсенал форм, методов и технологий, разнообразных «ноу-хау», в т.ч. в сфере популяризации научных достижений. Их дальнейшее совершенствование следовало бы направить на:
- приближение просветительских и образовательных услуг к потреби
телям;
- индивидуализацию потребительских услуг;
- развитие дискуссионных форм обсуждения научных, культурных, соци
альных проблем;
−более тесную связь с практическими задачами, решаемыми государством, обществом, корпоративными структурами, социальными группами, человеком, разъяснение федеральных и региональных программ, формирование позитивного общественного мнения, ориентированного на здоровый активный образ жизни.
Сам процесс продвижения к гражданскому обществу развивает инициативность людей, повышает уровень их свободы, самостоятельности и независимости, формирует новые демократические институты в общественной жизни. Однако специфика гражданского общества такова, что оно не может полноценно функционировать вне определенной системы ценностей, выработанных и принятых самим социумом, а не «спущенных сверху».
Иными словами, гражданское общество - это глобальная переговорная площадка, площадка со своими институтами, со своей спецификой и со своими законами, от которой во многом зависит функционирование всей социальной системы.
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ
10
ЧАСТЬ 1.
Гражданское общество России: групповой портрет*
1. Информированность граждан о некоммерческих организациях
Некоммерческие объединения граждан (НКО), как формальные, так и неформальные, развивались в России на протяжении последних 15 лет, однако информированность граждан, даже вовлеченных в их деятельность, о существовании подобных институтов остается на очень низком уровне (рис. 1).
Рис. 1. Знаете или слышали ли Вы что-либо о деятельности некоммерческих (общественных) организаций в Вашем регионе?
| 1 | | |
| октябрь 2007 г. В | | |
| - | / | |
| октябрь 2004 г. 1 | | |
| Г | | |
| сентябрь 2001 г. 1 | Д @ @ g | |
| Е | 1 1 1 | "1 1 Г 1 1 1 1 |