Geum.ru

«О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Башкортостан»

Вид материалаДоклад

Содержание


Насыхов А.Н. - главный инженер ОАО «Башнефтегеофизика»
О мерах по улучшению условий и охраны труда
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Насыхов А.Н. - главный инженер ОАО «Башнефтегеофизика»



ОАО «Башнефтегеофизика» старейшее предприятие в области геофизического сервиса. В прошлом году отметило 75-летие. Деятельность ОАО «Башнефтегеофизика» это оказание сервисных геофизических услуг по полевым сейсморазведочным исследованиям и промыслово-геофизическим работам в скважинах. Предприятие имеет опыт по организации геофизических работ/ в том числе по управлению обеспечением безопасности труда.

Сегодняшнее состояние предприятия характеризуется расширением рынка -районов работ. Появлением множества компаний заказчиков геофизических работ на территории России, в том числе и иностранных компаний. Появлением множества крупных и мелких компаний конкурентов.

Предприятие имеет подразделения:

3- Управления геофизических работ;

3-геофизические экспедиции;

3-сейсморазведочные экспедиции

Районы работ и местонахождение подразделений -р. Башкортостан, Оренбурская область, Самарская область, Красноярский край Ванкорское месторождение полуостров Таймыр, Западная Сибирь, Казахстан)

Общая численность компании составляет более 2950 работников.

Обширная география работ, отдаленные расстояния для выполнения промысловых и сезонный характер полевых геофизических работ усложняет организацию работ, организацию обеспечения безопасности труда.

Руководство Компании в 2008 году приняло решение о реорганизации предприятия в свете современных требований и создание департаментной структуры управления предприятием.

Принятая политика ОАО «Башнефтегефизика» гласит «Благополучие и процветание предприятия через качество без ущерба здоровью и окружающей среде». Таким образом установлены приоритеты ОТ на всех этапах геофизических работ.

Для обеспечения требований промышленной безопасности охраны труда и охраны окружающей среды создана служба ПБОТОС, иллеющая полноллочия для управления обеспечением безопасности. Задачей службы ПБОТОС:

1. Контроль за соблюдением норм охраны труда;

2. Поиск новых решений с целью совершенствования системы обеспечения охраны здоровья/ учитывая особенности геофизических исследований, районов работ, обслуживающих компаний, характера работ.

Основой для разработки решений по совершенствованию системы, является управленческая система ОНСАС -18001 по которой ОАО «Башнефтегефизика» имеет международный сертификат соответствия и ежегодно подтверждает его аудитированием германской фирмой ТЮФ-Тюрингер.

Основные принципы этой управленческой системы (лидерство руководителей, вовлечение работников, процессный подход, системный подход, постоянное улучшение, основанный на фактах подход к решению).

Система создает порядок обеспечивающий:

1. Соблюдение требований безопасности труда;

2. Предвидение риска повреждения здоровья и принятие заблаговременных мер к их уменьшению;

3. Полноту контроля соблюдения требований охраны труда. Наши наработки в этом направлении:

Карты безопасности.

Система управления обеспечением безопасности предусматривает управление сверху но и наличие обратной связи от рабочего персонала. Это обеспечивается введением карт безопасности на рабочих местах, где рабочие могут выполнить записи. Установлен порядок обеспечивающий сбор анализ и принятие мер по результатам этих записей, который обязывает руководителей подразделений информировать о записях руководителей и специалистов по ОТ ОАО «Башнефтегеофизика»

Компьютерное тестирование:

1. Установленные Требования по обеспечению безопасности, требования законодательно-нормативных документов составляют значительное количество пунктов. Знание их достигается обучением аттестацией персонала качество обучение и проверки знаний. Для того чтобы сохранить знания в период времени между аттестацией и обеспечить постоянное обучение персонала ОАО «Башнефтегеофизика», разработан способ постоянного компьютерного тестирования персонала и показал положительный эффект. Протокол контроля.

2. Одной из мощных рычагов управления обеспечением безопасности является контроль: В ОАО Башнефтегеофизика контроль проводится в соответствие с Положением по организации работы по охране труда.

Организационная структура контроля составляет 5 уровней вовлечено высшее руководство, вовлечены работники Службы ПБОТОС и руководители всех рангов Дирекций отделов, служб, подразделений. Участвует большое количество руководителей и специалистов организации.

Для обеспечения единого подхода и полноты контроля требований безопасности и достоверную оценку состояния Безопасности, и определение направлений управленческих решений на предприятие разработана форма протокола контроля деятельности подразделений (протокол для проверки соблюдения требований безопасности труда в производственной партии составляет 90 пунктов).

Это дает возможность при проведении производственного контроля не упустить проверку того или иного требования при выполнении данной рабочей операции и отображает действительное состояние безопасности.

Мониторинг состояния здоровья работников Персонал проходит обязательные первичные, периодические осмотры в медицинских учреждениях. В полевых подразделениях организованы медицинские комнаты В штат введен медицинский работник. Действует предрейсовый и после рейсовый медицинский контроль водителей и взрывперсонала и персонала производственной партии.

Организация и контроль требований безопасности труда вполевых подразделениях.

В штатах всех полевых партий есть инженер охраны туда и организованы кабинеты охраны труда.

Обучение требованиям охраны труда. Компания обучает персонал согласно требованиям ОТ. Имеет свой сертифицированный учебный центр. В зависимости от должности организуются обучения в межотраслевом институте повышения квалификации.

Анализ состояния охраны труда

__Анализ -процесс который позволяет оценить уровень состояния безопасности и принять системные решения по обеспечению безопасности

Для оценки отклонений и нарушений разрабатывается единая по предприятию условная бальная цифровая оценочная систелда.

С применением компьютерной программы это позволит быстро и за разные периоды времени оценить наши состояние по обеспечению безопасности и тем самым дает материал для системных решений.

Анализ рисков(опасностей).

Принятие корректирующих мероприятий необходимо, но недостаточно, зачем ждать инцидент и на его основе разрабатывать мероприятия. Надо предвидеть опасности и принять меры по их уменьшению до начала работ.

Для этого создан в подразделениях предприятия реестр рисков и ведется деятельность по обучению:

Руководителей - анализировать риск при принятие решения, Рабочего персонала анализировать риск при выполнении рабочей операции и принятие действий по сведению риска к минимуму.

Тренинг ликвидации аварийной ситуации. Аварийная ситуация в действительности, страшная ситуация которая воздействует на психологическое состояние человека и для четких действий персонала при возникновении необходимо проведении тренинга возможных аварийных ситуаций. ОАО «Башнефтегеофизика» ведет деятельности по проведению тренингов действий персонала при аварийных ситуациях.

Информация о инцидентах авариях и несчастных случаях

Информация о инцидентах авариях несчастных случаях в других организациях чрезвычайна важна для принятия мер по исключению подобных случаев на своем предприятии.

По такой информации об инцидентах/ авариях и несчастных случаях прошедших за прошедший период 2008 г(10 случаев) у Заказчиков геофизических работ в предприятии проведены предупредительные мероприятия.

Мероприятия по обеспечению условий труда.

1. Обеспечение полевым подразделений столовыми.

2. Обеспечение полевых подразделений банями, прачечными.

3. Организация проводит аттестацию рабочих мест. Средства индивидуальной защиты.

Спецодежда под логотипом «Башнефтегеофизика» сшита по стандартом соответствующим зарубежным которые выше чем позволяют российские нормативные требования. При лесорубочных работах используются кевларовая спецовка для защиты от порезов и ранений полотном бензопилы.

Деятельность по совершенствованию работы системы обеспечения безопасности труда в ОАО «Башнефтегеофизика» ведется постоянно и на основе процессного подхода-выделения в общей деятельности процессов и управления ими в итоге стремимся к процветания предприятия и исключению возможности аварий и несчастных случаев.

Лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия.

Предприятие организует лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В 2007 году 167 работника предприятия прошли лечение в санаториях и профилакториях.

Отдых персонала.

Для отдыха персонала предприятие имеет базу отдыха расположенную в пригородах Уфы в 2007 году отдохнули 951 работника предприятия

Предприятие имеет договор с Домом отдыха , расположенной на берегу Черного моря. В 2007 году там отдохнули 160 работников предприятия.

РЕЗОЛЮЦИЯ

научно-практической конференции

«Обеспечение трудовых прав работников в современных условиях»

22-23 мая 2008 года, г. Уфа


Участники конференции, рассмотрев вопросы реализации в Республике Башкортостан государственной политики в сфере регулирования трудовых отношений, обеспечения трудовых прав, охраны труда и здоровья работников, считают необходимым констатировать:

• проводимая в Республике Башкортостан работа по улучшению условий и охране труда позволила добиться ряда позитивных показателей, а именно: сокращения количества пострадавших на производстве с тяжелым исходом; уменьшения количества лиц с впервые установленными профессиональными заболеваниями; увеличения количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда; активизации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Вместе с этим, продолжается рост количества работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, и занятых тяжелым физическим трудом. Практически прекратилось сокращение общего количества пострадавших на производстве, в том числе со смертельным исходом, наблюдавшееся на протяжении ряда лет;

• рабочие места с вредными и опасными условиями труда, высокие профессиональные риски на производстве отрицательно влияют на состояние рынка труда, что приводит к ухудшению качества трудовых ресурсов, выражающемуся в снижении квалификации и производительности труда, падению престижа рабочих профессий и специальностей, росту дефицита квалифицированных кадров;

• неблагоприятные условия труда, высокий уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний ухудшают демографическую ситуацию в республике;

• результаты осуществления государственной политики в области улучшения условий и охраны труда зависят от успешной реализации республиканских целевых, ведомственных и муниципальных программ по улучшению условий и охране труда, а также от реализации планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, принятых работодателями совместно с представителями работников по итогам аттестации рабочих мест в организациях;

• достойные условия труда и охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности должны стать приоритетным направлением работы на всех уровнях управления охраной труда в республике;

• социальное партнерство является ключевым элементом политики закрепления ответственности представителей работников и работодателей в обязательном проведении оценки рисков и реализации планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.


В целях совершенствования государственной политики в области трудовых отношений, повышения эффективности взаимодействия органов власти и работодателей в улучшении условий и охраны труда, участники конференции считают необходимым:


1. Совершенствование законодательства с созданием необходимой нормативно-правовой базы, направленной на сохранение и укрепление здоровья работающего населения; разработку системы управления охраной труда в Российской Федерации, основанной на оценке профессиональных рисков на рабочих местах, экономической ответственности и заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда.

2. Внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в целях усиления ответственности работодателей за нарушение законодательства в части охраны и гигиены труда, работников - за неприменение средств индивидуальной защиты.

3. Внесение изменений в федеральное законодательство в целях определения полномочий в области трудовых отношений и охраны труда органов местного самоуправления.

4. Ускоренную разработку и принятие нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Определение единой (Росстат, Минздравсоцразвития РФ, Фонд социального страхования РФ) методики учета и анализа производственного травматизма; создание системы социально-гигиенического мониторинга условий труда, состояния здоровья и профессиональных заболеваний работников.

6. Дальнейшее развитие системы социального партнерства и повышение роли отраслевых (межотраслевых) региональных соглашений и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты и условий труда.

7. Обеспечение комплексности в работе со всеми заинтересованными ведомствами при проведении работы, направленной на улучшение условий труда, санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников, пропаганду здорового образа жизни.

8. Содействие внедрению в деловую практику организаций практики социальной отчетности, распространение положительного опыта реализации корпоративных социальных программ и социальной отчетности предприятий.

9. Разработку и реализацию республиканскими министерствами, ведомствами планов мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусматривающих в том числе меры по проведению в аппарате управления и подведомственных организациях аттестации рабочих мест, снижению воздействия вредных производственных факторов на здоровье работающих. Обеспечение контроля за созданием в подведомственных организациях безопасных условий и охраны труда.

10. Участие органов местного самоуправления во взаимодействии с органами исполнительной власти, государственного надзора и общественного контроля в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда. Реализацию муниципальных программ улучшения условий и охраны труда.

11. Активизацию работы комитетов (комиссий) по охране труда в организациях, общественного контроля за состоянием охраны труда через институт уполномоченных по охране труда трудовых коллективов.

12. Разработку и внедрение в организациях корпоративных программ улучшения условий и охраны труда, охраны здоровья работников, внедрение современных стандартов управления охраной труда.

13. Объединение организаций, оказывающих услуги в сфере охраны труда, и специалистов по охране труда в единую ассоциацию в целях более эффективного решения имеющихся в данной области вопросов и проблем.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН от 7 марта 2008 г. № 65


О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН


Обеспечение безопасных условий труда и сохранение здоровья работающих являются одними из приоритетных задач Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Совместная профилактическая работа в области охраны труда органов исполнительной власти, органов государственного надзора, профессиональных союзов и работодателей осуществляется в рамках республиканской системы управления охраной труда. В большинстве муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан действуют координационные советы и комиссии по охране труда, реализуются территориальные программы (планы мероприятий) по улучшению условий и охраны труда. Проводимая в этом направлении работа позволила сократить уровень производственного травматизма в республике за последние 10 лет в 2,5 раза.

Вместе с тем допускаемые в организациях нарушения требований охраны труда, пожарной безопасности продолжают приводить к травмам и гибели работников. Так, в 2007 году на производстве погибли 113 работников, тяжело травмированы 215 человек.

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, в 2006 году в сравнении с предыдущим годом увеличился и составил 21% от общей численности занятых в организациях всех видов экономической деятельности, охваченных статистическим наблюдением (в среднем по Российской Федерации - 23,4%). На 13% вырос удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом, в 2 раза - работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности.

Неблагоприятные условия труда являются основной причиной профессиональных заболеваний. Ежегодно в организациях республики регистрируется более ста профессиональных заболеваний, в основном у работников сельскохозяйственных предприятий, организаций строительства, добычи полезных ископаемых, медицинских учреждений. Нередко этому способствует формальное отношение работодателей к проведению периодических медицинских осмотров работников.

Значительной частью работодателей не выполняется требование трудового законодательства о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Несмотря на отмечаемое увеличение темпов этой работы, в экономике республики в настоящее время аттестовано 43% рабочих мест.

Проверки предприятий, проводимые органами, осуществляющими надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, показывают, что многие нарушения в области охраны труда и обеспечения безопасных условий труда связаны с отсутствием в организациях специалистов (служб) охраны труда или с неукомплектованностью ими. Причинами производственного травматизма также являются недостатки в обучении работников требованиям охраны труда, обеспечении их средствами индивидуальной защиты. Выявлено значительное количество нарушений в области предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Обеспечение безопасных условий труда и предотвращение травматизма на производстве требует безусловного выполнения своих обязанностей работодателями, которые должны взять под максимально жесткий контроль производственные риски и организацию профилактической работы по охране труда. Улучшению положения в сфере охраны труда должно способствовать усиление требовательности к работодателям органов государственного надзора и общественного контроля.

Предотвращение травматизма во многом зависит от сознательного отношения работников, повышения ими уровня знаний в области безопасности труда. Необходимо активизировать в средствах массовой информации пропаганду культуры труда, улучшить информирование работающих о предусмотренных законодательством правах и гарантиях в сфере охраны труда.

В целях улучшения условий и охраны труда Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам:

разработать и утвердить до 1 мая 2008 года программы (планы мероприятий) по улучшению условий и охраны труда, предусматривающие в том числе проведение в подведомственных организациях аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

усилить контроль за соблюдением в подведомственных организациях требований охраны труда и пожарной безопасности;

принять ведомственные программы по пожарной безопасности и предусмотреть их финансирование в пределах смет расходов;

принять меры по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к условиям труда работников.

2. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

совместно с органами государственного надзора, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан активизировать работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда;

усилить контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

определить до 1 апреля 2008 года порядок взаимодействия с участниками сертификации организации работ по охране труда в организациях и порядок уведомительной регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Республике Башкортостан;

организовать совместно с заинтересованными организациями проведение ежегодного конкурса профессионального мастерства среди инженеров по охране труда;

совместно с Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан обеспечить контроль за включением в коллективные договоры обязательств работодателей по улучшению условий и охраны труда и их исполнением, провести в 2008 году научно-практическую конференцию по вопросам улучшения условий и охраны труда.

3. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан совместно с федеральным государственным учреждением науки Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека:

разработать предложения по повышению выявляемости в начальной стадии признаков профессиональных заболеваний работников и их профилактике;

обеспечить контроль за качеством медицинских осмотров работников организаций и представлением отчетности об их проведении;

организовать обучение врачей, проводящих медицинские осмотры, по вопросам профессиональной патологии.