Программа дисциплины трудовое право специальность 080504. 65 Государственное и муниципальное управление Автор и составитель программы

Вид материала

Программа дисциплины

Содержание Тема 10. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников Вопросы и задания для самостоятельной работы по теме 10. Тема 11. Защита трудовых прав. Надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства Основная литература: 1,2,3 7. Тематика семинаров Цели деловой игры Вариант практической ситуации Примерный состав участников деловой игры Подготовка к деловой игре Задание к деловой игре «Сокращение численности работников» Примерный план проведения деловой игры Подведение итогов деловой игры Литература для подготовки к деловой игре

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс по дисциплине Муниципальное право Специальность: 080504, 2178.12kb.
• Рабочая программа специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 150.79kb.
• Программа дисциплины Управление общественными отношениями для специальности 080504., 187kb.
• Программа и контрольные задания по учебной дисциплине «трудовое право» для студентов, 805.51kb.
• Программа дисциплины исследование социально-экономических и политических процессов, 215.8kb.
• Программа дисциплины «Правовое обеспечение государственного управления-2 (Административное, 2046.97kb.
• Программа дисциплины «Концепции современного естествознания. Экология» для специальности, 282.44kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 162.19kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 593.48kb.
• Рабочая программа Специальность 080504 государственное и мунииципальное управление, 642.73kb.

Тема 9. Охрана труда

Понятие охраны труда. Общая характеристика правового регулирования охраны труда. Нормативные правовые акты по охране труда. Правовое положение работников в области охраны труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Организация охраны труда в организации. Расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Порядок возмещения вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья. Социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как форма социальной защиты. Ответственность работника и работодателя

за нарушение законодательства об охране труда.

Вопросы и задания для самостоятельной работы по теме 9.

1. Сформулируйте понятие охраны труда.
   
2. Какова сфера действия законодательства об охране труда? В чем отличие централизованного и локального регулирования охраны труда?
   
3. Как устанавливаются нормы и правила по охране труда, инструкции по охране труда? Какие их виды вы знаете?
   
4. Для каких работников устанавливаются специальные нормы по охране труда?
   
5. Расскажите об организационно-правовых формах обеспечения охраны труда.
   
6. Какова процедура расследования и учета несчастных случаев на производстве?
   

Основная литература: 1,2,3

Дополнительная литература: 1, 2, 3, 4, 512,14,15


Тема 10. Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников

Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Особенности регулирования труда несовершеннолетних. Особенности регулирования труда руководителя организации. Особенности регулирования труда совместителей.

Вопросы и задания для самостоятельной работы по теме 10.

1. Возможно ли помимо Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов устанавливать особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями, работников в возрасте до 18 лет, руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, и для других категорий работников в других нормативных правовых актах или в договорах, согла­шениях?
   
2. На каких работах запрещается применение труда женщин?
   
3. Какие нормы трудового права, направлены на охрану труда беременных жен­щин и женщин, усыновивших (удочеривших) ребенка?
   
4. В чем заключается особенность правового статуса руководителя организации?
   
5. В чем заключаются особенности правового регулирования труда совмести­телей?
   

Основная литература: 1,2

Дополнительная литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6,7,8,9


Тема 11. Защита трудовых прав. Надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства

Способы и меры защиты трудовых прав и свобод. Государственный надзор за соблюдением законодательства о труде. Общественный контроль над соблюдением законодательства о труде. Понятие и формы самозащиты работниками своих трудовых прав.

Вопросы и задания для самостоятельной работы по теме 11.

1. Какие основные способы защиты трудовых прав субъектов трудовых и иных тесно связанных с ними отношений перечислены в статье 352 ТК РФ?
   
2. Охарактеризуйте предварительный, текущий, последовательный контроль над соблюдением законодательства о труде.
   
3. Какие органы от имени государства осуществляют надзор и контроль над соблюдением законодательства о труде и охране труда?
   

Основная литература: 1,2,3

Дополнительная литература: 1, 2, 3, 4, 5,9,11


Тема 12. Разрешение трудовых споров

Трудовой спор: понятие, виды. Классификация трудовых споров. Комиссия по трудовым спорам (КТС). Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в суде.

Понятие и этапы рассмотрения коллективного трудового спора. Правовое регулирование проведения забастовки.

Вопросы и задания для самостоятельной работы по теме 12

1. Какой правовой статус у Комиссии по трудовым спорам?
   
2. Что такое трудовой спор?
   
3. Какими нормативными правовыми актами регулируется порядок рассмотрения коллективных трудовых споров?
   

Основная литература: 1,2,3

Дополнительная литература: 1, 2, 3, 4, 5,11,14


7. Тематика семинаров

На семинарских занятиях будет осуществляться текущий контроль знаний и достижений студентов, закрепление изученного материала. При подготовке к семинару студент должен посмотреть в разделе 6 настоящей программы (Содержание дисциплины) какие вопросы будут предметом рассмотрения в рамках данной темы, какие вопросы и задания даны для самостоятельной работы над темой.

Затем студент должен ознакомиться с конспектом лекции, с соответствующим разделом учебника, с рекомендованной специальной литературой.

После уяснения теоретических вопросов студент должен для самопроверки продумать ответы на поставленные вопросы, затем приступить к решению задач.

На семинарских занятиях по Трудовому праву студентам будет предложено разрешить спорную, конфликтную жизненную ситуацию, обратившись к трудовому законодательству. Студент должен продемонстрировать свое умение анализировать ситуацию, доводы сторон, знание правовых норм и умение аргументировать свои выводы. Это возможно только при условии предварительной добросовестной работы студента над теоретическими вопросами темы.

Решения задач должны быть оформлены в письменном виде в тетради для семинарских занятий. В решении должно быть указано полное наименование нормативного акта, на основании которого решена задача, указана статья, пункт, параграф, нормативного акта, каким органом, когда был принят нормативный акт.


Семинар 1.

Трудовой договор (тема 4)

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Понятие трудового договора и его отличие от гражданско-правовых договоров.
   
2. Виды трудовых договоров.
   
3. Содержание трудового договора.
   
4. Порядок заключения трудового договора.
   
5. Испытательный срок.
   
6. Изменение существенных условий трудового договора.
   
7. Прекращение трудового договора.
   

Задача 1

Иванов заключил трудовое соглашение с Сидоровым, по кото­рому он должен был поклеить обои, побелить потолок, а также уби­рать и охранять квартиру во время нахождения гражданина Сидо­рова в зарубежной командировке в течение шести месяцев.

Какова правовая природа заключенного договора между Ива­новым и Сидоровым?

Задача 2

Менеджеру по продажам Ванину организация включила в до­говор условия о том, что он при выполнении заданий работодателя сам организует свой труд, контроль работодателя будет произво­диться через сдачу отчетов в конце недели, заработная плата будет рассчитываться в процентах от проданных изделий и минимальный ее размер не устанавливается. Кроме этого, он несет полную матери­альную ответственность с упущенной выгодой.

Трудовой или гражданский договор заключил менеджер по про­дажам?

Задача 3

Безработный Смирнов явился в территориальный центр занято­сти для получения предложения о трудоустройстве в состоянии ал­когольного опьянения, за что директор центра занятости объявил ему выговор и лишил пособия по безработице сроком на месяц.

В каких отношениях Петров находится с центром занятости?

Задача 4

В трудовых договорах всех руководителей структурных под­разделений ОАО «Спектр» предусмотрено, что они не имеют права работать по совместительству, а также выполнять любую платную работу в других организациях. Однако руководитель отдела техни­ческого контроля регулярно проводил платные консультации и вы­полнял различные заказы в другой организации, за что ему был объявлен выговор. Рассматривая его жалобу, начальник отдела кадров пояснил, что трудовой договор — это главный правовой акт, подписанный сторонами. Поэтому нарушать его не вправе не работодатель, ни работник.

Поясните соотношение закона как источника права и трудового договора.

Задача 5

Учащийся девятого класса Петров в возрасте 15 лет был труд­ным подростком, часто не посещал школу и учиться не хотел. Мать попросила директора организации, в которой работала сама, при­нять его на работу. Но тот сказал ей, что в соответствии с трудовым законодательством не имеет права это сделать.

Вправе ли директор отказать в приеме на работу Петрова? Когда физическое лицо приобретает трудовую правосубъект­ность?

Задача 6

18 февраля 2005 г. Годунова устроилась на работу главным бух­галтером в ЗАО «Колл». В трудовом договоре ей установлен ис­пытательный срок шесть месяцев — до 18 августа 2005 г. Годунова с 1 по 8 апреля 2005 г. находилась на больничном, а с 3 по 11 мая брала отпуск без сохранения заработной платы.

Когда заканчивается испытательный срок у работницы?

Задача 7

Работодатель издал приказ, в соответствии с которым работник должен был перейти из-за снижения объема заказов из своего фи­лиала в другой, за городом, на аналогичную должность. Работнику сохранялась средняя заработная плата сроком на месяц. Работник отказался от этого предложения и не вышел на новую работу, а вы­шел на старое рабочее место. Он был уволен за прогул по подпунк­ту «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ.

Правомерны ли действия работодателя?

Задача 8

Работодатель, внедряя новые методы управления персоналом, приказом перевел всех работников на новые условия труда: все ра­ботники обязаны перезаключить трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок, на срочные трудовые договоры с повыше­нием заработной платы в 1,5 раза. При этом какие-либо другие из­менения в трудовой функции и иные условия труда не предполага­лись.

Каков порядок введения новых условий труда?


Семинар 2

Трудовой договор (тема 4)

Для повышения эффективности изучения студентами дисциплины Трудовое право в целом, и, в частности, вопросов расторжения трудового договора, целесообразно на семинаре провести деловую игру «Сокращение численности работников». С этой целью может быть использован примерный сценарий деловой игры, предложенный авторами издания: Трудовое право России. Практикум: Учебное пособие /О.Б.Желтов, Т.А. Сошникова.- М.: Эксмо, 2007.

Цели деловой игры

Основными целями деловой игры «Сокращение численности работников» являются:

формирование у студентов навыков подготовки документов правового характера;

обучение методикам заполнения унифицированных форм до­кументов по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД); формирование навыков взаимодействия с управленческим персоналом и общественными организациями; углубление знаний по трудовому праву; приобретение навыков анализа конкретной ситуации, сло­жившейся в связи с применением трудового законодательства.

Вариант практической ситуации

На основании решения общего собрания учредителей ООО «Го­лубая волна» в организации готовится сокращение численности ра­ботников. В связи с этим предстоит сократить в бухгалтерии одну единицу из шести работающих; в планово-экономическом отделе не­обходимо сократить две единицы. На момент принятия решения в отделе работали пять человек. Одна должность оставалась вакант­ной.

В бухгалтерии, кроме главного бухгалтера, работают:

Смирнова — старший бухгалтер, стаж работы 25 лет; пенсио­нерка, возраст 56 лет; среднее профессиональное образование; заместитель предсе­дателя цехкома профсоюза; замечаний по работе нет;

Дмитриева — старший бухгалтер; стаж работы 6 лет; высшее экономическое образование; возраст 30 лет; аспирантка заочной ас­пирантуры аккредитованного вуза. Работает хорошо, но часто от­прашивается на занятия;

Новикова — старший бухгалтер, стаж работы 20 лет; высшее профессиональное образование; мать-одиночка. Работает хоро­шо, но часто болеет;

Сергеева — бухгалтер; стаж работы 5 лет; высшее образование (инженер-программист); возраст 26 лет. Не замужем. Член проф­союза. По работе претензий нет;

Петрова — бухгалтер; стаж работы 3 года; среднее профессио­нальное образование. Имеет двух детей в возрасте до 8 лет. По ра­боте претензий нет, но часто болеют дети, в связи с чем не выходит на работу.

В планово-экономическом отделе, кроме начальника ПЭО, ра­ботают:

Иванов — старший экономист; стаж работы 10 лет; высшее об­разование. Не женат. По работе замечаний нет;

Крылов — старший экономист; 60 лет; участник боевых действий в Афганистане; образование высшее профессиональное. Работает доб­росовестно, но часто болеет. Член профсоюза. Стаж работы 12 лет;

Гордеева — старший экономист; стаж работы 10 лет; высшее профессиональное образование. Работает хорошо. Мать троих не­совершеннолетних детей, поэтому при ненормированном рабочем дне на работе не задерживается. В связи с этим нагрузка по выпол­нению срочных заданий руководства ложится на других сотрудни­ков. Член профсоюза;

Быкова — экономист; стаж работы 8 месяцев; выпускница Фи­нансово-экономической академии. Старается выполнять все зада­ния, но опыта и знаний не хватает. Беременна;

Григорьев — экономист; стаж работы 1 год; выпускник Налого­вой академии. Старается, но работу знает слабо. На работу принят по рекомендации одного из руководителей налоговой инспекции.

Вакантная должность — должность старшего экономиста.

Примерный состав участников деловой игры:

директор и его заместитель — 2 чел.; начальник отдела кадров — 1 чел.; специалист по персоналу — 1 чел.; главный бухгалтер — 1 чел.; начальник планово-экономического отдела — 1 чел.; работники — 10 чел.; члены профсоюзного комитета — 3 — 5 чел.; эксперты по подготовке документов — 7 чел.; эксперты — наблюдатели за ходом заседания профсоюзного ко­митета — 2 чел.; преподаватель, выступающий в роли консультанта.

Подготовка к деловой игре:

За две недели до проведения деловой игры преподаватель знакомит студентов с ее сценарием, разъясняет цели, условия, порядок ее проведения, ха­рактер подготовительной работы.

С участием студентов тщательно прорабатываются основные характеристики и особенности предлагаемых ролей. Студенты мо­гут предложить ввести в игру новые роли, а также внести соответст­вующие коррективы в предложенную для обсуждения ситуацию.

С участием преподавателя и студентов подбираются ключевые фигуры игры.

Целесообразно рекомендовать студентам предварительно под­готовить тезисы выступлений, проекты необходимых документов, вопросы к участникам и использовать их в ходе игры.

Перед проведением игры преподаватель поверяет готовность студентов к ней, консультирует их, оказы­вает помощь. При этом он ориентирует студентов на то, чтобы деловая игра носила дискуссионный и творческий характер с ак­тивным участием всей учебной группы.

Задание к деловой игре «Сокращение численности работников»

Директор и его команда готовят обоснованный приказ о пред­стоящем сокращении численности работников, штатное расписание бухгалтерии и планово-экономического отдела, проводят собрание в коллективе с разъяснением необходимости мероприятия.

Служба кадров готовит информационное письмо в профсоюз­ный комитет в соответствии со статьей 82 ТК РФ, проводит встречи с главным бухгалтером и начальником ПЭО, анализирует кадро­вый состав этих подразделений, предлагает кандидатуры для со­кращения, знакомит их под роспись о предстоящем высвобождении и трудоустройстве; готовит проект приказа о высвобождении.

Главный бухгалтер и начальник ПЭО пишут представление на имя директора о возможном высвобождении необходимого количе­ства работников, указывая кандидатуры персонально с обосновани­ем причин оставления на работе других сотрудников.

Члены профкома готовят протокол заседания, на котором рас­сматривались вопросы предстоящего высвобождения работников, а также пишут мотивированное мнение по поводу увольнения членов профсоюза и письменное согласие (несогласие) на увольнение за­местителя председателя цехкома в соответствии со статьей 373 и 374 ТК РФ.

Работники бухгалтерии и ПЭО готовят письменные обоснова­ния необходимости для оставления себя на работе со ссылкой на нормативные правовые акты, доказывают свое преимущественное право для оставления на работе.

Эксперты заранее знакомятся со всеми представленными пись­менными документами и дают им оценку в письменной форме.

Примерный план проведения деловой игры

Преподаватель как руководитель игры объявляет ее тему, и предоставляет слово студенту, назначенному на роль директора ООО «Голубая волна», который сообщает о целях мероприятий по сокращению численности работников, знакомит всех со штатным расписанием организации, приказом о проведении ра­боты по высвобождению и трудоустройству работников.

Далее преподаватель дает слово студентам, представляющим службу кадров. Начальник отдела кадров и специалист по персона­лу знакомят присутствующих с документами, направленными в профсоюзный комитет в соответствии со статьей 82 ТК РФ, о про­ведении переговоров с главным бухгалтером и начальником плано­во-экономического отдела, об анализе кадрового состава этих под­разделений, предупреждении работников под роспись о предстоя­щем высвобождении и возможном трудоустройстве и проектом приказа о расторжении трудового договора.

Главный бухгалтер и начальник ПЭО сообщают присутствую­щим об анализе кадрового состава своих подразделений и обосно­вывают подобранные ими кандидатуры для высвобождения с уче­том требований статей 179 и 180 ТК РФ.

Работники бухгалтерии и ПЭО обосновыва­ют свои позиции о возможностях их увольнения и дополнительных гарантиях для оставления на работе; уведомляют о дальнейших действиях по защите своих прав.

Члены профсоюзного комитета сообщают присутствующим о проведенной ими работе с руководством организации в связи с предстоящим сокращением численности работников, а также пред­ставляют протокол заседания, на котором рассматривались эти во­просы и утверждалось мотивированное мнение об увольнении чле­нов профсоюза и профсоюзного актива.

Подведение итогов деловой игры

Преподаватель поочередно предоставляет слово экспертам для заключений. Эксперты оценивают подго­товленность студентов к деловой игре, активность и компетентность участников игры, конструктивность вносимых ими предложений. Они кратко анализируют выступления всех участников, отмечая как положительные, так и отрицательные стороны, и дают им оцен­ку. При этом учитывается активность студентов, знание ими зако­нов и практики их применения, умение подготовить документы правового характера, правильно использовать типовые унифициро­ванные формы документов, умение общаться с руководящими ра­ботниками, общественными организациями, отстаивать свои пози­ции, вести диалог, умение принимать оптимальные решения и пра­вильно строить отношения в коллективе.

Затем преподаватель подводит итоги проведенного занятия.


ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ДЕЛОВОЙ ИГРЕ

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (п. 2 ст. 81, ст. 178, 179, 180, 373, 374)
   
2. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации лю­бых авторских коллективов
   
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федера­ции от 17 марта 2004 г. № 2 (п. 23 — 29)
   
4. Андреев СВ. Кадровое делопроизводство. 2-е изд. — М., 2003
   
5. Лопатникова Е.А. Делопроизводство. Образцы документов с комментариями. 2-е изд. — М., 2006
   
6. Сошникова Т.А. Трудовое право России в схемах и табли­цах. - М.: Эксмо, 2004. - С. 90-93
   

Семинар 3

Правовое регулирование рабочего времени (тема 5)

Вопросы для обсуждения на семинаре

1. Дайте понятие рабочего времени и охарактеризуйте виды рабочего времени: общее (нормальное) и специальное.
   
2. Охарактеризуйте виды специального рабочего времени: сокращенное рабочее время; неполное рабочее время; ночное рабочее время.
   
3. Как регламентируется правом работа в выходные и праздничные дни, сверхурочное рабочее время?
   
4. Понятие и виды режимов рабочего времени: ненормированный рабочий день; режим гибкого графика; сменный режим; дробный режим; вахтовый режим;
   
5. Понятие и виды учета рабочего времени: общий учет; суммированный учет.
   

Задача 1

В правила внутреннего трудового распорядка было включено положение, запрещающее работникам организации покидать ее территорию во время перерыва для отдыха и питания.

Дайте правовую оценку этому положению.

Задача 2

Иванов, являющийся родителем ребенка в возрасте 11 лет, об­ратился к работодателю с письменным заявлением о предоставле­нии неполного рабочего дня. Работодатель потребовал от Иванова предоставить справку от его супруги, свидетельствующую о том, что она не работает на условиях неполного рабочего дня.

Правомерно ли такое требование работодателя?

Задача 3

Работница Иванова, имеющая ребенка в возрасте 13 лет, была принята на работу с неполным рабочим днем. 14 октября 2005 г. ре­бенку исполняется 14 лет. Работодатель заявил Ивановой, что с 15 ок­тября 2005 г. она будет работать полный рабочий день.

Правомерно ли такое требование работодателя?

Задача 4

Работник с письменного согласия, но без издания приказа на­чальником цеха был привлечен к сверхурочной работе в течение че­тырех часов после окончания рабочей смены. Профсоюзная органи­зация посчитала, что нарушено трудовое законодательство.

Каким образом организуют сверхурочные работы и требуется ли для этого участие профсоюзной организации?

Задача 5

В организации работники часто привлекаются к сверхурочным работам. Руководитель организации попросил у работников дать письменное согласие на привлечение к сверхурочной работе сразу на месяц вперед.

Соответствует ли трудовому законодательству просьба руководи­теля?