Хохидра Светлана Викторовна Рецензент: к ю. н., доцент Мильков Петр Иванович методические рекомендации

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание Тема 6. Правоотношения в сфере трудового права Нормативно-правовые акты Нормативно-правовые акты

Подобный материал:

• Ревизор н. В. Гоголь, 893.68kb.
• Методические рекомендации документы и материалы вологда 2004 печатается по решению, 1341.7kb.
• Иванова Светлана Викторовна, к т. н., доцент; Романюк Галина Григорьевна, к т. н.,, 793.76kb.
• Методические рекомендации Екатеринбург, 529.48kb.
• Составитель: доцент Дегтяревич И. И. доцент Кожан В. М. ассистенты Сычевник А. В.,, 2309.72kb.
• Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, обучающихся, 359.3kb.
• Милета Валентин Иванович Рецензент: методические указания, 620.82kb.
• Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите выпускных квалификационных, 445.38kb.
• Романюк Галина Григорьевна, к т. н., доцент, Иванова Светлана Викторовна, к т. н.,, 683.74kb.
• Классен Светлана Викторовна, учитель математики высшей категории моу «Красногвардейская, 226.21kb.

Тема 6. Правоотношения в сфере трудового права

План:

1. Виды правоотношений в сфере общественного труда.
   
2. Трудовое правоотношение: понятие, основания возникновения, стороны, содержание.
   
3. Правоотношения предшествующие, сопутствующие и вытекающие из трудовых правоотношений. Их общая характеристика.
   

Методические указания по изучению темы


Понятие правового отношения является одним из основных в юридической науке. Приступая к изучению этой темы студентам необходимо вспомнить понятие правоотношения, его содержание из курса общей теории права.

В результате воздействия трудового права на общественные отношения, составляющие его предмет, складывается система правоотношений в сфере труда: это правоотношения трудовые и тесно с ними связанные.

В процессе изучения этой темы студенты необходимо конкретизировать субъектный состав регулируемых общественных отношений в сфере труда, определить круг объектов по поводу чего складываются эти отношения, определить юридические факты, которые либо порождают, либо изменяют, либо прекращают правоотношения, выяснить содержание правоотношений в трудовом праве.

Трудовое правоотношение – это возникающее на основании трудового договора и урегулированное нормами трудового права общественно-трудовое отношение, по которому один субъект  работник, обязуется лично выполнять трудовую функцию с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, а другой субъект – работодатель, обязуется предоставить работу, обеспечить условия труда работнику, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором и своевременно и в полном размере оплачивать труд работника в соответствии с его квалификацией, количеством и качеством труда.

Студенты должны знать характерные признаки трудового правоотношения, позволяющие отграничить его от иных смежных отношений в сфере труда.

Основанием возникновения трудового правоотношения является заключение трудового договора, т.е. правомерное действие, направленное на установление взаимных прав и обязанностей по поводу реализации работником своей способности к труду. Он может заключаться без прохождения каких-либо процедур (простой юридический состав) или вследствие других юридически значимых действий (сложный юридический состав). Изучив ст. 16 Трудового кодекса РФ, студенты должны знать все пять сложных юридических составов, которые могут предшествовать возникновению трудовых отношений. Также основанием возникновения трудового правоотношения признается фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 61 ТК РФ).

Студенты должны приводить примеры юридических фактов (событий и действий) изменяющих или прекращающих трудовые правоотношения.

Далее студенты должны усвоить вопрос о содержании трудового правоотношения – права и обязанности сторон трудового правоотношения.

В таком же порядке студентам необходимо рассмотреть и иные, непосредственно связанные с трудовым, правоотношения, дать им характеристику и показать взаимосвязь в этой системе.

Нормативно-правовые акты

ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17 июля 1999 г. (с изм и доп. от 20 мая 2002 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3702; 2002. № 21. Ст. 1916; 2003. № 2. Ст. 167.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. (с изм. и доп. ФЗ от 24 ноября 1995, 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558; СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2219; 2002 (часть 1). № 1. Ст 2.

ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. (с изм. и доп. от 6 ноября, 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557; 2001. № 46. Ст. 4307; 2002 (часть 1). № 1. Ст.2.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. (с изм. и доп. ФЗ от 21 марта 2002 г., 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.)) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, Ст. 3033; Российская газета. 2003. 1 июля.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г.,30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 11 ноября 2003 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 18. Ст.565; СЗ РФ.1996. № 17. Ст.1915; 1998. № 30. Ст.3613; 1999. № 18. Ст.2211; 1999. № 29. Ст.3696; 1999. № 47. Ст.5613; 2000. № 33. Ст.3348; 2001. № 53 (Часть 1). Ст.5024; 2002. № 30. Ст.3033; 2003. № 2. Ст. 160; 2003. № 46 (часть 1). Ст. 4435.


Акты Верховного Суда РФ


Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

Литература

Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

Баринов О.В. Условия и основания возникновения трудовых правоотношений // Правоведение. 1979. №2.

Гейхман В.Л. Особые основания возникновения трудовых правоотношений // Советское государство и право. 1973. № 5.

Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М., 1977.

Ильин И.А. Собрание сочинений. Т. 4. М.: «Русская книга», 1994.

Молодцов М.В. Стабильность трудовых правоотношений / М.В. Молодцов, В.Г. Сойфф. М.: Юридическая литература, 1976.

Скобелкин В. Н. Трудовые правоотношения. М., 1999.

Хохлов Е.Б. Об основаниях трудовых правоотношений // Правоведение. 1994. № 4.

.


Тема 7. Социальное партнерство в сфере труда


План:

1. Понятие, становление и значение социального партнерства в России.
   
2. Законодательные основы развития социального партнерства.
   
3. Принципы социального партнерства.
   
4. Система и формы социального партнерства.
   
5. Стороны социального партнерства и их представители.
   
6. Коллективные переговоры. Порядок их проведения.
   
7. Коллективный договор.
   
8. Соглашения.
   

Методические указания по изучению темы


Социальное партнерство относительно новый институт трудового права. Согласно ст. 23 ТК РФ социальное партнерство  это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Приступая к изучению этой темы, студентам необходимо усвоить этапы истории становления и развития института социального партнерства в России и за рубежом, определить цели социального партнерства, его значение.

Рассматривая законодательные основы института социального партнерства необходимо отметить рад конвенций и рекомендаций Международной Организации Труда, принятых относительно регулирования социально-партнерских отношений.

Далее необходимо рассмотреть источники правового регулирования указанных отношений на различных уровнях. Трудовой кодекс РФ содержит раздел II Социальное партнерство в сфере труда. Студентам необходимо внимательно познакомиться с этим разделом, как в структурном, так и в содержательном плане.

Развитие и закрепление правовых основ коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений получило в ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями), ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» от 23 ноября 1995 г. (с изменениями и дополнениями), ФЗ от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ от 1 мая 1999 г. «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», ФЗ от 30 ноября 2002 г. «Об объединениях работодателей», законодательстве субъектов Российской Федерации и др.

В ст. 24 ТК РФ перечислены основные принципы социального партнерства, их двенадцать. Положения данной статьи базируются на международно-правовых нормах о труде и сложившихся традициях социального партнерства. Студентам необходимо рассмотреть и охарактеризовать каждый из этих принципов.

Впервые в ТК РФ законодательно устанавливается система социального партнерства, определяются его уровни по территориально-отраслевому признаку и формы социального партнерства (виды взаимодействия представителей работников, работодателей, органов государственной власти и местного самоуправления). Рассматривая такую форму социального партнерства как проведение консультаций между социальными партнерами, студентам необходимо изучить полномочия Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК).

Студентам необходимо усвоить, что ТК РФ различает участников и стороны социального партнерства. Сторонами этой системы являются работники и работодатели в лице уполномоченных, в установленном порядке, представителей. Участниками системы социального партнерства являются органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Студентам необходимо определить, в чем проявляется роль, функции органов государственной власти в этой системе.

Одним из важнейших вопросов в изучаемой теме является определение представителей сторон социального партнерства.

Студентам необходимо выяснить весь круг возможных представителей в социальном партнерстве, как работодателей, так и работников. Для определения круга представителей работодателя, помимо ТК РФ, необходимо обратиться к иным Федеральным законам, таким как, например, «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. и др.

Определяя круг представителей работников, необходимо отметить, что основными представителями в социальном партнерстве выступают профсоюзы и их объединения, но на уровне организации интересы работников могут представлять и иные представительные органы.

Далее студентам необходимо перейти к рассмотрению порядка проведения коллективных переговоров, дать определение коллективным переговорам и изучить процесс их проведения (определить момент начала переговоров, процесс определения представителей сторон, создание комиссии по ведению коллективных переговоров, определить гарантии для лиц, участвующих в коллективных переговорах).

После изучения всех этих вопросов, студентам следует перейти к непосредственному рассмотрению коллективно-договорных актов – коллективного договора и соглашений.

Согласно ст. 40 ТК РФ коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия, которые в науке трудового права принято классифицировать (по их характеру) на информационные, организационные, нормативные и обязательственные условия. Студенты должны уметь приводить примеры всех этих условий и самостоятельно их разрабатывать.

Студенты должны обратить внимание на следующие вопросы: порядок разработки проекта и заключения коллективного договора, срок его действия, действие коллективного договора при смене собственника организации, реорганизации, ликвидации организации.

Одним из видов коллективно-договорных актов являются соглашения о труде. Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение – это правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. Студенты должны классифицировать соглашения о труде в зависимости от уровня, на котором они заключаются и в зависимости от состава участников соглашений. Изучающим соглашения о труде необходимо знать, как определяется содержание и структура соглашений, и действие соглашений во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Завершается изучение данной темы вопросом рассмотрения ответственности сторон социального партнерства. Студентам надо знать, что помимо ст. 54 и 55 ТК РФ, необходимо рассмотреть главу пятую Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ряд составов административных правонарушений, связанных с нарушением норм о социальном партнерстве.


Нормативно-правовые акты


Рекомендация № 91 Международной организации труда «О коллективных договорах» от 29 июня 1951 г. // Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. 22-23.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст.1.

Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г. (с изм. и доп. ФЗ от 24 ноября 1995, 1 мая 1999 г., 30 декабря 2001 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4558; СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2219; 2002 (часть 1). № 1. Ст 2.

ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. (с изм. и доп. ФЗ от 21 марта 2002 г., 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г.)) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029, Ст. 3033; Российская газета. 2003. 1 июля.

ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» от 1 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст.2218.

Закон РФ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. (с изм. и доп. ФЗ от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.; 1997. № 20. Ст.2231; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст.3608.

ФЗ «Об объединениях работодателей» от 27 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

Постановление главы администрации г. Нижнего Новгорода от 27 мая 2002 г. «Об уведомительной регистрации и контроля за выполнением коллективных договоров на территории г. Нижнего Новгорода» // Информационно-поисковая правовая база ОДА г. Нижнего Новгорода (Официальные документы администрации г. Нижнего Новгорода).


Литература


Анисимов А.Л. Коллективные договоры и соглашения и их социально-правовое значение // Трудовое право. 2003. № 1, 2.

Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л. Социальное партнерство в сфере труда и социальная защита населения // Трудовое право. 2002. № 5.

Архипова Б.А. Коллективный договор на предприятии. М., 1975.

Бородин И.И. Общие понятия социального партнерства // Трудовое право. 2003. № 2.

Вайпан В.А. Функции коллективного договора сквозь призму перестройки // Советское государство и право. 1988. № 5.

Власов В.И. Соглашения и коллективные договора. Защита от безработицы // Государство и право. 1995. № 8.

Гайнуллина Ф. Трипартизм: опыт мировой и отечественный // Человек и труд. 1997. № 11.

Дитяшева А.П. Коллективные договоры и соглашения. Коллективные трудовые споры. М., 1998.

Коллективный договор: Комментарий к КЗОТ (сост. Верховцев В.В.) / М., Инфра – М. 1999 (Б-ка журнала «Трудовое право Российской Федерации»).

Киселев В.Н. Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. М., 1998.

Миронов В. Правовые вопросы коллективного трудового договора в странах Восточной Европы // Трудовое право. 1999. № 4 (14).

Михеев В.А. Основы социального партнерства. Теория и политика. М., 2001.

Муцинова М.А. Коллективный договор и соглашение как формы социального партнерства в сфере труда // Правоведение. 2000. № 1.

Нуртдинова А.Ф. Роль коллективно-договорного акта в правовом регулировании общественных отношений // Предпринимательское право. 1999. № 5-6.

Нуртдинова А.Ф. Роль государства в механизме социального партнерства // Журнал российского права. 2000. № 2.

Нуртдинова А.Ф., Окуньков Л.А., Френкель Э.Б. Комментарий к законодательству о социальном партнерстве. М., 1996.

Орловский Ю., Хохрякова О. Ведение переговоров с администрацией в условиях существования на предприятии более одного профсоюза: (юрид. консул.) // Человек и труд. 1995. № 5.

Силин А. Мифы и быль социального партнерства в Российской Федерации и на Западе // Трудовое право. 2001. № 1.

Силин А. Содержание коллективных договоров и соглашений // Профсоюзы и экономика. 1996. № 3.

Соловьев А. О некоторых вопросах правотворчества субъектов социального партнерства на отраслевом уровне по проблеме споров, возникающих при реализации тарифных соглашений // Хозяйство и право. 1996. № 2.

Соловьев А. Чтобы не возникло конфликта // Хозяйство и право. 1998. № 5.

Соловьев А. Превентивное управление конфликтами в социально-трудовой сфере посредством отраслевого тарифного соглашения // Хозяйство и право. 1999. № 2.

Хохидра С.В. Административная ответственность за нарушение трудовых прав граждан // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России. Нижний Новгород, 2002.

Шебанова А.И. Соглашения и коллективные договоры в условиях формирования рыночных отношений // Государство и право. 1993. № 3.