Хохидра Светлана Викторовна Рецензент: к ю. н., доцент Мильков Петр Иванович методические рекомендации

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание Тема 2. Источники трудового права Нормативно-правовые акты

Подобный материал:

• Ревизор н. В. Гоголь, 893.68kb.
• Методические рекомендации документы и материалы вологда 2004 печатается по решению, 1341.7kb.
• Иванова Светлана Викторовна, к т. н., доцент; Романюк Галина Григорьевна, к т. н.,, 793.76kb.
• Методические рекомендации Екатеринбург, 529.48kb.
• Составитель: доцент Дегтяревич И. И. доцент Кожан В. М. ассистенты Сычевник А. В.,, 2309.72kb.
• Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов, обучающихся, 359.3kb.
• Милета Валентин Иванович Рецензент: методические указания, 620.82kb.
• Методические рекомендации по выполнению, оформлению и защите выпускных квалификационных, 445.38kb.
• Романюк Галина Григорьевна, к т. н., доцент, Иванова Светлана Викторовна, к т. н.,, 683.74kb.
• Классен Светлана Викторовна, учитель математики высшей категории моу «Красногвардейская, 226.21kb.

Тема 2. Источники трудового права

План:

1. Понятие и виды источников права
   
2. Классификация источников трудового права
   
3. Конституция Российской Федерации
   
4. Международные соглашения и конвенции по вопросам труда с участием Российской Федерации
   
5. Законодательные акты федерального уровня
   
6. Подзаконные нормативно-правовые акты федерального уровня
   
7. Законодательство субъектов Российской Федерации
   
8. Локальные нормативно-правовые акты
   
9. Судебная практика
   
10. Особенности системы источников трудового права
    
11. Сфера действия трудового законодательства
    
12. Общее и специальное законодательство о труде.
    

Методические указания по изучению темы


Одной из основных проблем юридических исследований всегда была и остается проблема определения круга источников права или какой-либо его отрасли, в том числе и трудового права. Изучение этой проблемы важно как в теоретическом, так и в практическом (правоприменительном) плане.

В первую очередь студентам необходимо вспомнить из курса общей теории права понятие источника права (в юридической литературе к определению источника права можно найти самые различные подходы) и виды источников права.

Далее, переходя к рассмотрению источников трудового права, необходимо определить какими видами источников права представлено современное трудовое право и различные точки зрения по этому вопросу.

Несмотря на то, что существует точка зрения, согласно которой трудовое право представлено всеми видами источников права, согласно общему правилу, источники трудового права – это нормативно-правовые акты, а также нормативные части коллективных договоров и соглашений, регулирующие трудовые и тесно с ними связанные отношения и устанавливающие права и обязанности участников этих отношений.

Далее студентам необходимо усвоить классификацию источников трудового права по различным основаниям (по юридической силе, по системе трудового права, по форме акта и другие) и уметь самостоятельно классифицировать нормативно-правовые акты по этим основаниям.

Особое место среди источников российского права занимает ныне действующая Конституция Российской Федерации. Студентам необходимо внимательно изучить закрепленные в Конституции права и свободы, реализуемые в сфере трудовых и тесно с ними связанных отношений. При этом необходимо особенно обратить внимание на ст. 15 Конституции РФ, согласно которой Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации, на ст. 37 Конституции РФ, где закрепляются основные права человека и гражданина в сфере труда, на ст. 72 Конституции РФ, где определяется, что трудовое право относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Одной из существенных особенностей российского трудового права является то, что система источников этой отрасли права включает в себя довольно большой массив международно-правовых актов о труде, содержащих трудовые стандарты.

При изучении данного вопроса студенту необходимо познакомиться со Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., основными конвенциями и рекомендациями Международной Организации Труда (МОТ), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., с нормативными актами, принятыми Советом Европы. Помимо этого, необходимо учитывать, что Российская Федерация является участницей значительного количества двусторонних межгосударственных соглашений по регулированию отношений в сфере труда.

Характеризуя федеральные законы в сфере регулирования социально-трудовых отношений необходимо выделить конституционные законы, относящиеся к источникам трудового права и обыкновенные законы (кодифицированные и текущие).

Традиционным кодифицированным источником трудового права является Трудовой кодекс Российской Федерации. Студенты должны познакомиться со структурой этого кодифицированного источника.

Студенты, изучив эту тему должны знать основные текущие федеральные законы, регулирующие трудовые и тесно связанные с ними общественные отношения. При этом необходимо учесть, что нормы, регулирующие социально-трудовые отношения нередко содержатся также в федеральных законах, не относящихся в целом к сфере отрасли трудового права.

Вопросы регулирования трудовых отношений являются предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, поэтому студентам необходимо знать законы Нижегородской области, принимаемые Законодательным Собранием Нижегородской области по вопросам регулирования указанных отношений. При этом необходимо уяснить вопросы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, согласно ст. 6 Трудового кодекса РФ.

Характеризуя подзаконные нормативно-правовые акты необходимо четко уяснить их иерархию между собой. Студентам необходимо знать примеры Указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, в частности, Министерства труда и социального развития РФ, подзаконных нормативно-правовых актов, принятых на уровне Нижегородской области, актов местного самоуправления, регулирующих трудовые и тесно с ними связанные отношения.

Достаточно новым источником трудового права являются соглашения о труде (акты социального партнерства), заключаемые на различных уровнях, а также коллективные договоры, заключаемые между работниками и работодателями на конкретных предприятиях.

Изучая локальные источники трудового права, студентам необходимо помнить, что без локального регулирования не могут приобрести законченного вида многие институты трудового права, например, институт заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, дисциплины труда. Студенты должны знать основные локальные источники права, действующие на предприятии, привести примеры классификации локальных актов, показать роль локальных актов при регулировании социально-трудовых отношений.

Рассмотрев и проанализировав нормативно-правовые акты о труде, студенты должны указать особенности системы источников трудового права, и чем они обусловлены.

Сферу действия трудового законодательства принято определять во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Особое место в регулировании трудовых отношений занимают руководящие постановления высших судебных органов (постановления Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ). В юридической литературе вопрос считать ли судебную практику источником права, остается до сих пор дискуссионным и студенты должны знать различные точки зрения на эту проблему.

Нормативно-правовые акты

Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» от 19 июня 1998 г. // Российская газета. 1998. 16 декабря.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 г. // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5625.

ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (с изм. и доп. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст.1.; 2001. № 51. Ст. 4825; 2003. № 27 (часть 1) Ст. 2698.

ФКЗ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277; 2003. № 27 (часть 1). Ст. 2697.

ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. (с изм. и доп. от 8 февраля и 15 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; № 51. Ст. 4824.

ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994 г. ( в ред. ФЗ от 22 октября 1999 г.) // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801; 1999. № 43. Ст. 5124.

ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. (с изм и доп. от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля, 11 декабря 2002 г., 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; № 30. Ст. 3024; № 50. Ст. 4930; Российская газета. 2003.

8 июля.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г.,30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.)// Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст. 565; СЗ РФ.1996. № 17. Ст. 1915; 1998. № 30. Ст. 3613; 1999. № 18. Ст. 2211; 1999. № 29. Ст. 3696; 1999. № 47. Ст. 5613; 2000. № 33. Ст. 3348; 2001. № 53 (Часть 1). Ст. 5024; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 160.

Закон Нижегородской области «О молодежной политике в Нижегородской области» от 25 апреля 1997 г. (с изм. от 21 июня 2001 г.)// Нижегородские новости. 1997. 7 мая; 2001. 25 июля.

Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» от 14 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 25. Ст. 2456.

Постановление Минтруда Российской Федерации «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке отраслевых программ содействия занятости» от 1 ноября 2000 г. // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. 2000. № 11.

Приказ ФСЗ Российской Федерации «Об утверждении Положения об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности» от 18 апреля 1996 г. // Российские вести. 1996. 19 июня.


Акты Конституционного и Верховного Суда РФ


Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики расторжения трудового договора по основанию, предусмотренному пунктом 1.1 статьи 33 КЗоТ РСФСР» от 4 февраля 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 13. Ст.669.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17 марта 2004 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

Литература

Анишина В. Правовые позиции Конституционного Суда России // Российская юстиция. 2000. № 7.

Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права // Советское государство и право. 1971. № 10.

Безина А.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений. Казань: Из - во Казанского университета. 1989.

Богатыренко З.С. Международные трудовые нормы — составная часть правовой системы Российской Федерации // Трудовое право. 1999. № 1.

Вайнштейн В.Н. Достоинства и проблемы нового Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2002. № 5.

Витрук Н.В. Правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. № 3 (28).

Вольдман Ю.Я. Новый Трудовой кодекс Российской Федерации: пробелы, упущения, противоречия, ошибки // Гражданин и право. 2002. № 5.

Ершов В., Ершова Е. Правовые позиции Конституционного Суда как источник трудового права // Трудовое право. 2000. № 2.

Железнова Н.Д. Судебная практика в правоприменительном процессе: Монография. – Н.Новгород, 2001.

Жуйков В.М. Судебная практика как источник права. – М., 1997.

Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8-9.

Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: новые источники // Государство и право. 1996. № 11.

Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материального стимулирования. Львов. 1973.

Куренной А.М. Трудовой кодекс Российской Федерации: преемственность и новизна // Законодательство. 2002. № 2.

Лебедев В., Сынкова А. Еще раз о локальном регулировании труда в акционерном обществе // Хозяйство и право. 1998. № 11.

Лившиц Р.З. Судебная практика как источник права// Журнал российского права. 1997. № 6.

Маврин С.П., Хохлов Е.Б. О кодификации трудового законодательства России // Государство и право. 1996. № 6.

Миронов В.И. Законодательство о труде: теория и практика. – М. 2000.

Нуртдинова А.Ф. Законотворчество в сфере труда: что сдерживает проведение реформы // Журнал российского права. 1999. № 9.

Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция. 1996. № 2.

Орловский Ю. Теория и практика применения трудового законодательства // Право и экономика. 1998. № 1.

Смолярчук В.И. Источники советского трудового права. М., 1968.

Соболев С.А. Судебная практика как источник трудового права // Вестник Удмуртского университета. 1996. № 1. Правоведение.