К трудовому кодексу российской федерации

Вид материала

Содержание

Часть четвертая
Лиц с семейными обязанностями
В возрасте до восемнадцати лет

Подобный материал:

1 ... 26 27 28 29 30 31 32 33 ... 46

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ

Раздел XII. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

Глава 40. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Из общих правил регулирования трудовых отношений трудовым договором сделаны определенные исключения, связанные с гендерными и возрастными различиями, особенностями правового положения отдельных категорий работников в зависимости от занимаемых ими должностей, особенностями работы в специфических отраслях и видах деятельности.

Эти исключения могут касаться порядка заключения трудового договора, его изменения и прекращения, предоставления различного вида гарантий и компенсаций, установления особых режимов трудовой деятельности и отдыха и т.д.

Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников. Именно соблюдение принципа равенства при установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод требует неодинакового подхода к участникам трудовых отношений.

Необходимость учета указанных выше обстоятельств привела к установлению специальных норм права, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам в отношении одних работников, либо норм права, устанавливающих дополнительные гарантии для других. Наличие таких норм, сгруппированных в зависимости от оснований их принятия, обусловило необходимость их закрепления в Трудовом кодексе РФ в виде самостоятельного раздела "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников".

Под особенностями регулирования труда, согласно ТК РФ, понимаются нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила (ст. 251 ТК РФ).

В разделе ХII ТК РФ предусмотрены особенности регулирования труда следующих категорий работников:

1) женщин и других лиц с семейными обязанностями (гл. 41);

2) работников в возрасте до 18 лет (гл. 42);

3) руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации (гл. 43);

4) лиц, работающих по совместительству (гл. 44);

5) работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (гл. 45);

6) работников, занятых на сезонных работах (гл. 46);

7) лиц, работающих вахтовым методом (гл. 47);

8) работников, работающих у работодателей - физических лиц (гл. 48);

9) надомников (гл. 49);

10) лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл. 50);

11) работников транспорта (гл. 51);

12) педагогических работников (гл. 52);

13) работников, направляемых на работу за границу в дипломатические представительства, консульские и представительские учреждения федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ (гл. 53);

14) работников религиозных организаций (гл. 54);

15) лиц, работающих в организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу (гл. 55);

16) медицинских работников (гл. 55);

17) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов (гл. 55).

Нормы ТК РФ и иных федеральных законов, устанавливающих особенности регулирования труда отдельных категорий работников, заменяют общие нормы трудового законодательства по тем же вопросам. При этом действует принцип: наличие особой нормы исключает применение общей.

Особенности правового регулирования труда можно классифицировать:

в зависимости от субъекта трудового правоотношения (для женщин, лиц с семейными обязанностями, работников моложе 18 лет);

с учетом специфики трудовой функции работника (для руководителей организаций, членов коллегиального исполнительного органа организаций);

с учетом характера работы и условий ее выполнения (для лиц, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, совместителей, сезонных работников, надомников, работников с вахтовым методом работы, работающих у работодателей - физических лиц, работников религиозных организаций);

по признаку специфических условий местности, в которой работник выполняет свои трудовые обязанности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

с учетом условий труда в отдельных отраслях (для работников транспорта, педагогических, медицинских, творческих работников, работников дипломатических, консульских, представительских учреждений федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ и др.).

Глава 41. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН,

ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

С этой целью ТК РФ в гл. 41 закрепил систему специальных норм, связанных с предоставлением государственных гарантий и трудовых льгот, необходимых для охраны и здоровья женщин и лиц с семейными обязанностями. Эту систему норм можно разделить на три группы:

1) нормы, распространяемые на всех женщин;

2) нормы, распространяемые на беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей;

3) нормы, распространяемые на работников с семейными обязанностями.

К первой группе относятся нормы, направленные на охрану здоровья женщин с учетом физиологических особенностей их организма, его материнской детородной функции, необходимой для получения здорового потомства.

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы. Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ при согласии Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 253 ТК РФ).

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. Он содержит 456 видов работ в различных отраслях производства. Этот Перечень может быть дополнен другими видами работ в коллективных договорах, заключаемых между работодателями и работниками организаций.

Работодатель может заключать трудовой договор с женщинами на выполнение работ, включенных в Перечень, при условии создания безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест, при положительном заключении государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ.

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. в целях обеспечения здоровья и безопасных условий труда для женщин, работающих в организациях любых форм собственности, утверждены Нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Предельно допустимая масса груза при чередовании с другой работой (до двух раз в час) - 10 кг. Подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг. Установлены и другие предельные нормативы.

Вторая группа норм усиливает внимание к охране прав беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя (ст. 254 ТК РФ).

При разработке соглашений, коллективного договора надлежит включать в них перечни профессий, требующих перевода беременных женщин, а также определять рабочие места, виды работ, на которые могут своевременно переводиться беременные женщины.

Трудовое законодательство предусматривает, что при прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. Данная норма усиливает гарантии беременным женщинам, стимулирует их своевременно посещать медицинские учреждения. Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся по их заявлению на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Отдельным категориям граждан устанавливаются более длительные сроки предоставления отпусков по беременности и родам. Так, в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" дородовый отпуск женщинам, проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, предоставляется продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами радиоактивного загрязнения.

Субъекты РФ могут увеличивать продолжительность отпусков по беременности и родам за счет своих средств. Работодатели обязаны делать это за счет своих средств, если такое положение зафиксировано в коллективном договоре.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет состоит из двух частей. Первая часть отпуска - период до достижения ребенком возраста полутора лет, когда лицу, получившему отпуск, выплачивается пособие по уходу за ребенком. Вторая часть - от полутора до достижения ребенком возраста трех лет, когда мать ребенка получает компенсационную выплату по месту работы в размере, установленном Правительством РФ.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ч. 2 ст. 256 ТК РФ). По заявлению женщины или лиц, указанных в ч. 2 ст. 256, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно ст. 258 ТК РФ работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии у работающей женщины двух и более детей в возрасте до полутора лет продолжительность перерыва для кормления устанавливается не менее одного часа. По заявлению женщины перерывы для кормления ребенка (детей) присоединяются к перерыву для отдыха и питания либо в суммарном виде переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (рабочей смены) с соответствующим его (ее) сокращением. Предоставление перерыва не зависит от того, на грудном или искусственном вскармливании находится ребенок до полутора лет. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка.

Трудовое законодательство закрепляет ряд гарантий для беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет:

при направлении в служебные командировки;

при привлечении к сверхурочной работе;

при привлечении к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

при установлении очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков;

при расторжении трудового договора.

Как правило, в соответствии с ч. 1 ст. 259 ТК РФ запрещаются: направление беременных женщин в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные дни и нерабочие праздничные дни.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями. При этом женщины должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 2 ст. 259).

Гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259, предоставляются также работникам, имеющим детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет, а также работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Законодательство гарантирует право женщины на получение ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от стажа работы либо перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком. Такой отпуск предоставляется по желанию работницы. Работодатель не может самостоятельно решить данный вопрос при отсутствии ее желания (ст. 260 ТК РФ).

В статье 261 ТК РФ установлено, что расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации. При ликвидации организации трудоустройство беременных женщин осуществляется государственной службой занятости в соответствии с Федеральным законом "О занятости населения в РФ". В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить срок трудового договора до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по п. 1, подп. "а" п. 3, п. п. 5 - 8, 10 и 11 ст. 81 ТК РФ).

В третью группу входят нормы, касающиеся особенностей регулирования труда лиц с семейными обязанностями.

По заявлению лица (отца ребенка, бабушки, деда, другого родственника или опекуна), фактически осуществляющего уход за ребенком, ему предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На этих лиц распространяются льготы, указанные в ст. 256 ТК РФ. Работающим отцам и опекунам, воспитывающим детей без матери в возрасте до полутора лет, предоставляются перерывы для кормления ребенка и связанные с этим льготы, установленные в ст. 258 ТК РФ. На этих лиц распространяются и другие гарантии, предоставляемые женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, закрепленные в ч. ч. 2 и 3 ст. 259 ТК РФ.

В соответствии со ст. 257 ТК РФ работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. По желанию работников, усыновивших ребенка (детей), им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им (ими) возраста трех лет. Данный отпуск предоставляется независимо от того, откуда произошло усыновление - из родильного дома или других учреждений (дома ребенка, больницы и т.д.).

Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка (детей), определен Постановлением Правительства РФ от 11 октября 2001 г.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению. Женщинам, усыновившим ребенка, по их желанию вместо отпуска, указанного в ч. 1 ст. 257, предоставляется отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам женщине, усыновившей ребенка, является листок временной нетрудоспособности.

Порядок предоставления указанных отпусков, обеспечивающий сохранение тайны усыновления, устанавливается Правительством РФ. Лица, осведомленные об усыновлении ребенка (детей), обязаны сохранять тайну усыновления. В случае разглашения тайны усыновления ребенка (детей) вопреки воле усыновителя они могут привлекаться к уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 155 УК РФ).

Трудовое законодательство устанавливает дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства (ст. 262 ТК РФ).

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами. Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Работодатель должен вести точный учет предоставления дополнительных выходных дней в течение месяца, поскольку не использованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.

Лицам, осуществляющим уход за детьми, ст. 263 ТК РФ предусмотрены дополнительные отпуска без сохранения заработной платы.

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью или по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Трудовой кодекс закрепляет в ст. 264 гарантии и льготы лицам, воспитывающим детей без матери. В частности, гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и иными нормативными правовыми актами), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних.

Расторжение трудового договора с работниками, воспитывающими детей без матери в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по п. 1, подп. "а" п. 3, п. п. 5 - 8, 10 и 11 ст. 81 ТК РФ).

Глава 42. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ

В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ

Ограничение по применению труда несовершеннолетних работников введено в целях охраны их здоровья и нравственного развития.

В соответствии со ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. В случаях получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. Однако с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

В соответствии со ст. 266 ТК РФ лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. В отличие от ранее действовавшего законодательства, предусматривавшего при приеме на работу прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров лицами моложе 21 года, сейчас этот возраст снижен до 18 лет. Такие медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Таким образом, трудовой договор с работником в возрасте до 18 лет может быть заключен только после прохождения им предварительного медосмотра и при отсутствии медицинских противопоказаний. Медосмотры проводятся лечебно-профилактическими организациями (учреждениями) всех организационно-правовых форм, имеющих соответствующую лицензию и сертификат. Обязательность ежегодного медицинского осмотра означает его проведение по истечении рабочего года со дня приема на работу. Работодатель обязан сохранить за работником средний заработок по месту работы на время медицинского обследования (ст. 185 ТК РФ).

Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу. Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 1997 г. N 5 утверждены Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков: определения допустимости применения труда лиц, не достигших 18-летнего возраста; выделения профессий и видов работ для преимущественного применения труда подростков и занятости в свободное от учебы время (СанПиН 2.4.6.664-97). Основными принципами определения безопасных для подростков видов деятельности являются: соответствие возрастным и функциональным возможностям; отсутствие неблагоприятного влияния на физическое и психическое здоровье; исключение повышенной опасности травматизма для себя и окружающих; учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.

Профессии, виды работ и рабочие места, на которых администрация образовательного учреждения планирует использовать труд учащихся в свободное от учебы время, определяются по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам, а также соответствующими профсоюзными комитетами. Как правило, такое согласование производится также и с соответствующими органами управления образованием. Виды работ должны соответствовать возрастной категории, а работа по данной профессии не должна причинять вред здоровью учащихся, их нормальному развитию.

В связи с тем что работники в возрасте до 18 лет чаще всего являются учащимися общеобразовательных учреждений или учреждений начального, среднего или высшего профессионального образования, следует иметь в виду, что их труд регулируется Положением о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Государственного комитета СССР по народному образованию, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 г. N 343/90-01-490/25/17-30/43/34-а. Это Положение сохраняет свою силу, т.к. ст. 423 ТК РФ предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с Трудовым кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР действуют на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ.

Данное Положение в п. 1 вводит следующие обязательные требования для привлечения учащихся к трудовой деятельности:

к трудовой деятельности могут привлекаться учащиеся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, достигшие 14-летнего возраста;

учащиеся могут приниматься на работу на предприятия, в учреждения, организации с согласия одного из родителей (или лица, замещающего его) в свободное от учебы время;

учащиеся могут привлекаться для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, нормальному развитию и не наносящего ущерба посещаемости учебного заведения.

Таким образом, для приема на работу работник в возрасте до 18 лет, являющийся учащимся, должен подать личное заявление с согласия одного из родителей или лица, заменяющего его. Кроме того, учащийся должен предъявить справку с места жительства, свидетельство о рождении или паспорт, а также справку медицинского учреждения о состоянии здоровья.

Согласно ст. 265 Трудового кодекса запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Кроме того, запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действует Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. Запрет касается организаций всех отраслей, любых организационно-правовых форм, а также деятельности работодателей - физических лиц.

Запрещается также привлекать учащихся к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни, к работам сверх рабочего времени, обусловленного трудовым договором. Причем к ночным работам относится работа в период с 22 до 6 часов (ст. 96 ТК РФ), а сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени для данной категории работников (ст. 99 ТК РФ). Не могут привлекаться лица моложе 18 лет к работам, выполняемым вахтовым методом, поскольку это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места постоянного жительства, при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работника к месту постоянного проживания.

Пример:

Работник в возрасте 16 лет, не обучающийся в учебном заведении, принимается на работу в кафе в качестве официанта. Кафе работает с 12 до 24 часов. Режим работы сотрудников кафе - шестидневная рабочая неделя со скользящим выходным. Работа осуществляется посменно. Учитывая ограничения законодательства, ему устанавливается режим рабочего времени - с 12 до 19 часов с перерывом для питания и отдыха с 16 до 17 часов.

Письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться лишь с работниками, достигшими 18-летнего возраста. Поэтому работодатель не может заключить договор о полной материальной ответственности с несовершеннолетним лицом в целях защиты имущественных интересов организации, следовательно, он вправе отказать несовершеннолетнему в приеме на такую работу.

Прием на работу лиц моложе 18 лет для выполнения работ, предусмотренных в указанном Перечне, является основанием для прекращения трудового договора в случае, предусмотренном ст. 84 ТК РФ (нарушение установленных обязательных правил при заключении трудового договора).

При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие 16-летнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения действующих санитарных норм по охране труда. Разрешение на производственную практику не касается отдельных условий и видов работ (работа на высоте, верхолазные, взрывоопасные работы, подземные и подводные работы). Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе 17 лет при условии, что к концу обучения они достигнут 18-летнего возраста.

Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные Нормы, которые утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 апреля 1999 г. N 7. Предельные нормы составляют:

Характер работы, показатели тяжести труда	Предельно допустимая масса груза в кг
	Юноши				Девушки
	14 лет	15 лет	16 лет	17 лет	14 лет	15 лет	16 лет	17 лет
Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены	3	3	4	4	2	2	3	3
Подъем и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены не более 1/3 рабочей смены:
постоянно (более 2 раз в час)	6	7	11	13	3	4	5	6
при чередовании с другой работой (до двух раз в час)	12	15	20	24	4	5	7	8
Суммарная масса груза, перемещаемого в течение смены:
подъем с рабочей поверхности	400	500	1000	1500	180	200	400	500
подъем с пола	200	250	500	700	90	100	200	250

При этом подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой, в массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" устанавливает еще более жесткие ограничения при использовании труда молодежи. Так, к работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются граждане, достигшие возраста 20 лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний.

Отпуск работникам в возрасте до 18 лет

Работники в возрасте до 18 лет имеют право на ежегодный отпуск продолжительностью 31 календарный день согласно ст. 267 Трудового кодекса, в том числе занятые неполное рабочее время. В тексте трудового договора, заключаемого с несовершеннолетним, в коллективном договоре организации может быть предусмотрено предоставление работнику более продолжительного отпуска. При этом работникам моложе 18 лет по их просьбе ежегодный отпуск за первый рабочий год предоставляется до истечения 6 месяцев непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ).

Оплата отпуска производится пропорционально отработанному времени в данном рабочем году из расчета количества дней отпуска, приходящихся за каждый месяц работы (по два рабочих дня за каждый месяц работы). Отпуск предоставляется в любое удобное для учащихся время (как правило, в период летних каникул), либо выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении. Желание работника в возрасте до 18 лет необходимо учесть при составлении графика отпусков в организации.

Пример:

На предприятии работает работник в возрасте 16 лет. Он принят на работу с 1 января данного года. Работник изъявляет желание использовать свой отпуск в летний период. Согласно графику отпусков отпуск ему предоставляется с 1 июля на 31 календарный день.

Следует иметь в виду, что ст. 124 ТК РФ установлен запрет непредоставления ежегодного отпуска работникам в возрасте до 18 лет, ст. 125 - запрет отзыва из отпуска, а ст. 126 - запрет замены части отпуска денежной компенсацией. Поэтому ежегодно в течение 31 календарного дня работник в возрасте до 18 лет должен использовать свой отпуск. Если несовершеннолетний реализует свое право на получение ежегодного отпуска, когда он уже достиг 18-летнего возраста, то его продолжительность должна определяться пропорционально отработанному времени до и после совершеннолетия.

Дополнительные гарантии работникам в возрасте до 18 лет

Работникам в возрасте до 18 лет установлен ряд дополнительных гарантий.

Статьей 268 ТК РФ запрещается направлять несовершеннолетних в служебные командировки и привлекать к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, работе в ночное и праздничное время. Запрет не распространяется на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями профессий, устанавливаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Учащиеся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет нередко направляются на соревнования, конкурсы, олимпиады и т.д. При этом командировочные расходы им возмещаются в соответствии со сметой за счет бюджетных либо внебюджетных (спонсорских, иных целевых) средств. Поскольку учащиеся образовательных учреждений не связаны с ними или с иной направляющей организацией (например, органом управления образования), оплачивающей все расходы на поездку, трудовыми отношениями. Все выплаченные суммы подлежат включению в доход, и с этих сумм необходимо удержать подоходный налог. Такая обязанность возникает независимо от того, какие средства уплачиваются - целевые, бюджетные или внебюджетные.

Сверхурочной в отношении несовершеннолетних работников признается работа, выполняемая сверх установленной в организации продолжительности ежедневной работы (смены), с учетом требований ст. 94 ТК РФ. Если несовершеннолетний работает неполный рабочий день, то привлечение его к работе сверх нормы рабочего времени, предусмотренной трудовым договором, но в пределах нормы продолжительности ежедневной работы (смены), установленной для лиц моложе 18 лет, не рассматривается как привлечение к сверхурочной работе.

Важная дополнительная гарантия особого порядка увольнения работника в возрасте до 18 лет установлена ст. 269 ТК РФ. В отличие от общего порядка увольнения по инициативе работодателя, работника в возрасте до 18 лет можно уволить только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Следует иметь в виду, что необходимо согласие всех указанных органов и в случае отсутствия согласия хотя бы одного из них расторжение трудового договора признается незаконным.

В то же время, в отличие от ранее действовавшего положения, увольнение несовершеннолетнего по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем - физическим лицом, сокращение численности или штата работников организации, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе), может быть произведено без его последующего трудоустройства. Не требуется согласие указанных органов лишь при ликвидации организации, а также филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенных в другой местности, т.к. их ликвидация согласно ст. 81 ТК РФ производится по правилам ликвидации организации.

Кроме того, действует и общий порядок увольнения. Поэтому, если работник является членом профсоюзной организации, необходимо учесть мнение соответствующего профсоюзного органа в порядке, предусмотренном ст. 82 ТК РФ.

При прекращении договора учащемуся выдается справка, в которой указываются профессия (специальность), квалификация, должность и срок его работы. Время работы включается в трудовой стаж в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством РФ. Трудовые книжки на учащихся не заводятся (до достижения ими 16 лет). Записи в трудовые книжки о стаже работы заносятся на предприятиях, куда будет принят учащийся после окончания учебного заведения.

Согласно ст. 92 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:

16 часов в неделю - для работников в возрасте до 16 лет;

4 часа в неделю - для работников в возрасте от 16 до 18 лет;

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Таким образом, на период каникул продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 16 до 18 лет составляет 36 часов в неделю, а для работников от 14 до 16 лет - 24 часа в неделю.

В течение учебного года продолжительность рабочего времени уменьшается вдвое: для учащихся общеобразовательных и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 16 до 18 лет не может превышать 18 часов в неделю, а для учащихся от 14 до 16 лет соответственно - 12 часов в неделю. Работники, не обучающиеся в образовательных учреждениях, в возрасте от 16 до 18 лет могут работать 36 часов в неделю, а в возрасте от 15 до 16 лет - 24 часа в неделю.

При этом в соответствии со ст. 94 ТК РФ продолжительность ежедневной работы не может превышать для работников в возрасте от 15 до 16 лет пяти часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов. Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, установлены еще более жесткие ограничения продолжительности ежедневной работы: в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 3,5 часа.

Согласно ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Поэтому для работников в возрасте от 16 до 18 лет нормы выработки должны быть уменьшены на коэффициент 0,9 (36/40), а для работников в возрасте от 14 до 16 лет - на 0,6 (24/40). В аналогичном порядке производится и уменьшение в два раза норм выработки для учащихся соответствующих возрастов во время учебного процесса. Правила об установлении несовершеннолетним работникам пониженных норм выработки могут быть предусмотрены в коллективных договорах, соглашениях.

Пример:

На предприятии установлена норма выработки - 100 ед. продукции в рабочую смену. При этом на предприятии проходят практику учащиеся профессионально-технических училищ, совмещая работу с учебой, а также в каникулярный период.

Для них установлены следующие нормы выработки:

Возраст учащихся	В каникулярный период	Во время учебного процесса
от 16 до 18 лет	90 ед.	45 ед.
от 14 до 16 лет	60 ед.	30 ед.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет

Если ранее в соответствии с КЗоТ РФ, несмотря на то что подросткам устанавливался сокращенный рабочий день, заработная плата выплачивалась им в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы, то сейчас в соответствии со ст. 271 Трудового кодекса РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Работодатель вправе (но не обязан) производить доплаты до уровня оплаты труда работников, занятых полный день (для повременщиков), по тарифной ставке за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы. Установление доплат может быть предусмотрено коллективным договором. Доплаты работникам моложе 18 лет могут быть также введены по усмотрению работодателя как при заключении трудового договора, так и в процессе его реализации. Выплата доплат производится, если несовершеннолетний работник отрабатывает установленную для него в соответствии с законодательством норму продолжительности ежедневной работы, норму выработки.

Если учащиеся допущены к сдельным работам, то их труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. При этом работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. Установление нормы о том, что доплаты производятся работодателем за счет собственных средств, означает, что их выплачивают из прибыли организации и они не могут быть включены в себестоимость продукции.

Пример:

Оплата труда рабочим-станочникам на предприятии установлена в размере 2000 рублей. Принимается на работу выпускник средней школы в возрасте 17 лет. Согласно законодательству ему устанавливается рабочая неделя в размере 36 часов. Оплата за проработанное время составляет 2000 х (36 : 40) = 1800 рублей.

Коллективным договором, заключенным в организации, предусматривается выплата работникам в возрасте до 18 лет доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. Поэтому при заключении трудового договора данному работнику устанавливается доплата в размере 200 рублей.

Для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Таким образом, оплата труда работников в возрасте до 18 лет, принятых на работу в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. При этом ставки оплаты труда и нормы выработки утверждаются самой организацией. Труд работников (учащихся) также может быть организован на основе бригадной формы с оплатой по конечному результату.

Учащиеся, работающие на предприятиях или в организациях, могут являться членами профсоюзов. На них распространяется государственное социальное страхование.

Также следует иметь в виду, что согласно ст. 272 ТК РФ особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются Трудовым кодексом, иными федеральными законами (в настоящее время не приняты), коллективным договором, соглашением. Органы по труду и социальным вопросам совместно с органами управления образованием, здравоохранением осуществляют проверки соблюдения норм действующего трудового законодательства.

Blog

К трудовому кодексу российской федерации

Содержание