Расширенное заседание Коллегии Министерства культуры Челябинской области
| Вид материала | Заседание |
- Расширенное заседание Коллегии Министерства культуры Челябинской области, 261.66kb.
- Москва, 12 марта. /Корр. Риа "Новости"/. Всреду состоится расширенное заседание коллегии, 350.58kb.
- Постановление коллегии Министерства культуры Челябинской области, 96.5kb.
- Итоговое заседание коллегии министерства культуры московской области, 183.96kb.
- А. И. Кузнецов 25 января 2010г заседание коллегии Министерства образования и науки, 302.69kb.
- Решение заседания коллегии Министерства культуры и туризма Свердловской области, 126.1kb.
- Доклад министра культуры нсо н. В. Ярославцевой На расширенном заседании коллегии министерства, 947.24kb.
- Доклад министра на расширенной коллегии, 257.03kb.
- Врамках форума пройдет молодежный конкурс творческих работ в номинациях: сочинение-эссе, 39.9kb.
- М. Е. Фрадкова на расширенном заседании коллегии Министерства транспорта Российской, 107.67kb.
Расширенное заседание Коллегии Министерства культуры Челябинской области
17 февраля 2011 года
Доклад Министра культуры Челябинской области А.В. Бетехтина
«Об итогах работы в 2010 г. и приоритетных направлениях развития отрасли культуры Челябинской области в 2011 г.»
Уважаемые коллеги!
Прошедший год для отрасли культуры Челябинской области был весьма не простым, однако, в условиях сложной финансово-экономической ситуации нам с Вами удалось не просто обеспечить нормальное функционирование государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, но и реализовать ряд крупных культурных проектов как регионального, российского, так и международного уровня, ставших значительными событиями культурной и общественной жизни нашей области.
Главным событием было празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Этой дате были посвящены проекты, осуществленные вами, уважаемые коллеги:
1. В театрах поставлены спектакли:
«Победа» областной - театр кукол им. В. Вольховского;
«А завтра была война» - академический театр драмы им. Наума Юрьевича Орлова;
«1945» - театр юного зрителя,
«Все. Что было не со мной - помню» - драматический Камерный театр и другие.
- Государственными концертными организациями подготовлены программы, посвященные Великой Победе, которые показаны на многих концертных площадках области.
2. Основными достижениями Областного центра народного творчества, посвященными 65-летию Победы можно считать 4 крупных творческих акции, вошедших в федеральную целевую программу «Культура России»:
- Бажовский фестиваль народного творчества
- Всероссийский фестиваль народного танца «Уральский перепляс» на приз династии хореографов Н.Н. Карташовой и Т.Н. Реус,
- Всероссийский конкурс академических хоров и вокальных ансамблей «Поющая Россия»,
- Всероссийский конкурс мастеров традиционных ремесел и народных художественных промыслов «Урал мастеровой», которые получили признание на российском уровне.
3. Работниками культуры в муниципальных образованиях было проведено много творческих акций, посвященных этой самой значительной дате в современной истории нашей страны. Мероприятия проходили при активном использовании новых технологий, в партнерстве с администрациями муниципальных образований, Советами ветеранов, средствами массовой информации, образовательными учреждениями и пр.
4. Результатом работы музеев к 65-летию Победы стали новые экспозиции, выставки, издания, фильмы.
5. «Поклонимся великим тем годам!» - под таким девизом работали библиотеки в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. За год они провели большую поисковую работу, вписав в «Книгу Памяти» своих муниципальных образований новые имена героев.
Значительным событием было проведение Года России и Франции, в котором Челябинская область приняла активное участие.
- Состоялись гастроли Лионского балета в Челябинске.
- Два проекта было осуществлено Челябинским областным краеведческим музеем. Это выставка в г. Сэнт-Этьен и ответная - в Челябинске.
- Заповедником «Аркаим» была экспонировалась во Франции, близ города Ницца археологическая выставка «Аркаим: древние европейцы в степях Урала». Выставка открылась в присутствии большого количества знаковых фигур ученого мира Франции, представителей министерств, специально прибывших из Парижа, и Генерального консула России.
Стоит также особо отметить проекты, которые стали знаковыми для имиджа Челябинской области в 2010 году, это:
- Первый Всероссийский фестиваль гравюры и холодного украшенного оружия в городе Златоусте, организованный по инициативе Губернатора области Михаила Валерьевича Юревича;
- Региональный конкурс молодых исполнителей эстрадной песни «Песня не знает границ» в г. Магнитогорске;
- Международный фестиваль театров кукол «Ковчег»;
- Фестиваль авторской песни «Ильмены»;
- Проекты Челябинского областного краеведческого музея: «Текстиль. Трансформация впечатлений», Первый открытый областной фестиваль фотографии «Фотофест 2010» и Музея искусств, в котором под патронатом Губернатора прошли выставки: «Италия глазами русских художников конца 18 и первой половины 19 веков» из собрания Государственной Третьяковской галереи и «Итальянская Мадонна - Русская Богородица» из собрания Омского музея изобразительных искусств им.М.А.Врубеля.
Все перечисленные проекты были яркими, хорошо организованными, позиционировали Южный Урал, как территорию культуры - все это заслуги работников культуры и искусства.
В 2010 году:
- Государственными наградами и почетными званиями отмечены 6 работников культуры;
- Почетными Грамотами и Благодарностями Министерства культуры Российской Федерации - 130 наших коллег,
- Наградами Челябинской области (в том числе Губернатора и Законодательного Собрания) - 128 человек;
- Почетные грамоты Министерства культуры Челябинской области вручены 400-стам работникам культуры.
Уважаемые коллеги, примите НАШИ поздравления и слова благодарности.
Остановлюсь на основных экономических показателях, которые характеризуют итоги деятельности отрасли за год.
Также как и в 2009 году мы жили в режиме экономии областного бюджета, бюджетов муниципальных образований. Вместе с тем, своевременно выплачивалась заработная плата работникам культуры и искусства, были обеспечены иные социальные гарантии, в том числе меры социальной поддержки библиотечных работников, специалистов сельской культуры.
Консолидированный бюджет отрасли культуры составил в 2010 году 2.731,5 млн. руб., что на 285,7 млн. руб. больше по сравнению с 2009 годом. Из федерального бюджета привлечено 25,4 млн. руб.
Консолидированный доход отрасли культуры области по сравнению с 2009 годом увеличился на 19,5% и составил 491,7 млн. руб. Доходы по областным учреждениям культуры составили 158,1 млн. руб. Темп роста по отношению к 2009 году – 117,6% .
Вместе с тем, обращаю ваше внимание, что темп роста бюджетного финансирования по-прежнему превышает темп роста доходов от платных услуг. Так, средний показатель объема бюджетных средств отрасли культуры в расчете на 1 жителя по муниципальным образованиям составляет 498,9 руб., тогда как приобретено услуг 1 жителем на 20,3 руб. - поэтому, нам необходимо работать по увеличению доходов от внебюджетной деятельности.
Изменения произошли в финансировании учреждений культуры, которое до 2010 года производилось на содержание сети, а теперь - на оказание государственных услуг. Министерством всем государственным учреждениям культуры доведены государственные задания, направленные на выполнение показателей конечного непосредственного результата, на основе которых осуществляется оценка эффективности оказания услуг. Соответственно, муниципальные задания, получили муниципальные учреждения культуры.
В 2011 году нам необходимо работать над новыми подходами по обеспечению населения услугами учреждений культуры, развивать новые формы и виды предоставления культурных услуг. Утвердить во всех муниципальных образованиях стандарты качества оказания и оценки качества услуг организациями культуры.
Вопрос об объеме и качестве услуг приобретает особое значение в связи с принятием 83 Федерального закона. Изменения касаются правового положения государственных (муниципальных) учреждений.
Сегодня можно говорить о наличии трех типов государственных (муниципальных) учреждений - бюджетные, казенные и автономные, которые создаются с целью реализации полномочий органов исполнительной власти для оказания услуг населению.
Несмотря на то, что переходный период установлен до июля 2012 года, отдельные положения этого закона вступают в силу уже с января 2011 года, и руководителям необходимо принять взвешенное решение о будущем своего учреждения, понимая, что объем и порядок финансирования не зависит от типа учреждения. От изменения типа зависит только степень экономической свободы, которая дается учреждению с целью стимулирования экономической эффективности его работы.
Распоряжением Правительства Российской Федерации (№1767-р от 23 ноября 2009 г.) утверждены новые федеральные нормативы обеспечения населения услугами культуры. Министерством проведен детальный анализ сети учреждений в разрезе каждого населенного пункта области на соответствие нормативной потребности обеспечения населения объектами культуры и искусства.
По итогам анализа можно сказать следующее. Структура и количество областных государственных учреждений культуры и искусства полностью соответствует федеральным нормативам. Сеть же муниципальных учреждений требует усовершенствования по многим, обозначенным федеральной методикой расчета, параметрам.
Соотношение нормативной потребности области в услугах учреждений культуры и фактической обеспеченности ими населения.
И если услугами библиотек и учреждений культурно-досугового типа жители муниципальных образований обеспечены на 62,7% и 86,9% соответственно, то количество действующих парков составляет только 18,8% от нормативной потребности области.
Мы не говорим, что предложенная методика не имеет изъянов, так, например, она не определяет нижнего порога количества жителей населенного пункта, при котором культурное обслуживание населения осуществляется силами передвижных учреждений культуры. Но считаем, что она позволяет обратить более пристальное внимание муниципальных органов власти на проблемы развития сети учреждений культуры, особенно в сельской местности, на поиск новых форм и методов организации деятельности учреждений культуры и их финансирования. Что, в конечном итоге, должно способствовать повышению качества жизни населения.
Как один из вариантов решения данной проблемы - опыт Пластовского муниципального района по созданию многофункциональных социально-культурных центров, которых за последние три года открыто 6. В условиях малого поселения деятельность библиотеки, культурно-досугового и спортивного учреждения в одном здании наиболее оптимальна.
Надо понимать, что это очень сложная задача, рассчитанная на среднесрочную перспективу.
Профессиональное искусство.
Театрально-концертная деятельность является представительным направлением деятельности Министерства культуры и подведомственных учреждений. Театры и концертные объединения привлекают особое внимание зрителей и средств массовой информации. Показатели работы в этом направлении требуют и от нас особого внимания, требовательности и эффективности в управлении.
В течении 2010 не все посткризисные явления удалось преодолеть, но в целом с теми задачами, которые стоят перед учреждениями общими усилиями удалось успешно справиться. Так по итогам 2010 года план по количеству мероприятий (в том числе спектаклям, концертам, творческим вечерам) был исполнен на 106,9 % (фактически было проведено 1796 мероприятий при плане 1680). Информацию о результатах деятельности Вы видите на экране. Практически все учреждения дали результаты в районе 100%, за исключением Челябинского театра оперы и балета им. Глинки, у которого процент выполнения плановых показателей очень низкий – 73,9 % (207 спектаклей и концертов при плане в 280).
Значительный процент удалось показать по критерию – проведение мероприятий силами сторонних организаций на сценических площадках областных учреждений – процент исполнения 159 %.
Зрительское внимание к театрам и концертным организациям в прошлом году не снизилось, не смотря на снижение регионального показателя потребительской активности.
Очень низкий показатель у Челябинского театра оперы и балета, не смотря на активную работу по привлечению зрителя созданного в театре отдела развития – 61,5 %. Это говорит о значительных проблемах в работе с репертуаром театра, его обновлением и активным прокатом.
Одним из самых значимых показателей нашей с Вами работы является сумма поступлений от мероприятий, это главный показатель финансовой результативности деятельности. Так по итогам прошлого года – план выполнен в среднем на 115 % (лидеры – Златоустовский театр «Омнибус» и Театр юных зрителей).
В 2010 году театры челябинской области продолжили активную работу по постановке спектаклей и по участию в региональных, всероссийских и международных фестивалях. В целом в прошлом году было поставлено 25 новых спектаклей.
Среди фестивалей, проведенных на территории Челябинской области можно отметить: областной фестиваль профессиональных театров «Сцена», всероссийский - «Новое органное движение», фестиваль современной органной музыки «Organissimo».
Не смотря на сложное финансовое положение, не затихла гастрольная деятельность южноуральских учреждений. С полномасштабными гастролями побывал в Нижнем Тагиле Челябинский театр драмы, областной театр кукол провел обменные гастроли с озерским муниципальным театром кукол «Золотой петушок». Муниципальный Магнитогорский театр драмы им. Пушкина продолжил гастроли со спектаклем «Гроза» по странам мира, побывав в Южной Корее. Недавно коллектив театра вернулся из Чили.
Центральным событием стали гастроли балетной труппы Лионской национальной оперы в Челябинске, Перми, Екатеринбурге с легендарным спектаклем Матса Эка «Жизель» в рамках года Франции в России (руководитель проекта – директор ЧКО Пелымский А.Н.).
Взаимодействие Министерства культуры с творческими объединениями области продолжает традиции, заложенные в предыдущие годы.
Творческие союзы при материальной поддержке со стороны областного бюджета проводят значимые мероприятия в сфере культуры и искусства (областной конкурс-смотр профессиональных театров «Сцена», серия концертов «Музыка Южного Урала в панораме музыки России», выездное заседание Секретариата Союза писателей России в Златоусте, региональный конкурс балетмейстеров и т.д.). К сожалению, не все творческие союзы в полной мере видят себя в общей картине реализации приоритетных направлений культурной политики на Южном Урале. В предыдущие годы возникали сложности и непонимания во взаимодействии Министерства культуры и челябинского отделения Союза художников России. Надеемся, что с избранием нового правления удастся найти эффективные варианты взаимодействия с союзом.
Современные условия ставят перед творческими союзами новые задачи: привлечение в свои ряды молодежи, поиск новых форм представления результатов деятельности своих коллег, активное позиционирование своей деятельности за счет работы с новыми технологиями. В решении этих неординарных задач творческие союзы могут найти поддержку со стороны Министерства.
Историко-культурное наследие.
Важной составляющей работы Министерства культуры является деятельность по сохранению объектов культурного наследия.
В Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации включены 764 объекта культурного наследия, расположенные на территории Челябинской области. Из них 18 объектов культурного были включены постановлением Законодательного Собрания Челябинской области в 2010 году:
- 10 объектов культурного наследия областного значения;
- 8 объектов культурного наследия муниципального значения.
Сохранение объектов культурного наследия – это мероприятия направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия, состоящие из целого комплекса работ – научно-исследовательских, проектных, ремонтно-реставрационных, консервации и приспособления памятников.
В 2010 году из средств бюджета Челябинской области выполнены ремонтные работы на объекте культурного наследия «Библиотека» по пр. Ленина, 60 в г. Челябинске на сумму 39 380, 0 тыс. руб. Так же муниципальному образованию Каслинский муниципальный район выделены дотации в размере 22 млн. рублей на выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения «Госпиталь». Ремонтно-реставрационные работы планируется выполнить в 2011 году.
В 2010 году из бюджета Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010гг.)» выделено 16 млн. рублей на проведение ремонтно-реставрационных работ на следующих объектах культурного наследия: «Здание Арсенала Ансамбля заводской площади» в г. Златоусте, «Церковь во Имя Сошествия Святого Духа на Апостолов» в г. Кыштыме, «Церковь» в с. Большой Куяш Кунашакского района.
В октябре и ноябре 2010 г. выполнялись охранные раскопки объекта археологического наследия «Культурный слой г. Челябинска 18-19 вв.» на участке реконструкции ул. Труда от ул. Кирова до ул. Цвиллинга. Финансирование работ в размере 2 млн. 750 тыс. рублей осуществлялось за счет средств муниципального бюджета г. Челябинска.
С целью популяризации историко-культурного наследия в 2010 году многие муниципальные образования Челябинской области (Каслинский, Нязепетровский муниципальный район и Златоустовский, Челябинский городской округ) опубликовали информационно-справочные и рекламные издания, посвященные объектам культурного наследия.
Хотелось также отметить опыт Саткинского, Ашинского, Увельского, Нагайбакского муниципальных районов и Миасского городского округа в части разработки и принятия муниципальных программ развития туризма с использованием историко-культурных ресурсов.
Одной из основных проблем сохранения объектов культурного наследия в муниципальных образованиях области является недостаточное финансирование и отсутствие кадров. В 2010 году в Министерстве культуры было создано Управление государственной охраны объектов культурного наследия, что значительно повысит эффективность проводимой работы. К сожалению, только в 8 муниципальных образованиях есть специалисты по вопросам охраны объектов культурного наследия, это составляет 18 % от общего числа муниципальных образований Челябинской области.
С целью оказания методической помощи в 2011 году Министерством культуры Челябинской области совместно ГНПЦ по охране культурного наследия Челябинской области планируется проведение семинаров по вопросам исполнения полномочий в данной сфере.
Состоянию музейного дела уделяется большое внимание Правительством Российской Федерации, Правительством Челябинской области.
Так, в программе визита Губернатора Челябинской области М.В.Юревича в г. Златоуст было посещение краеведческого музея. Здесь он и члены Правительства Челябинской области ознакомились с новой экспозицией изделий декоративно – прикладного искусства и холодно го украшенного оружия - с образцами старинных произведений талантливых Златоустовских художников-граверов, а также с великолепными современными изделиями, которые являются брэндом Златоуста и Южного Урала.
В области 3 государственных и 47 муниципальных музеев. Основные показатели деятельности музеев соответствуют показателям деятельности музеев Уральского Федерального округа, на экране вы видите наиболее посещаемые музеи.
Наиболее посещаемыми в отчётном году были музеи (слайд)
Снижение посещаемости произошло в музеях 12 муниципальных образований, в том числе: Трехгорном, Снежинске, Троицке, Верхнеуральске.
Мной дано поручение проанализировать причины, связанные с этим.
Необходимо отметить, что в музеях, которые работают по совместным программам с учебными заведениями с каждым годом количество посетителей увеличивается.
Общая сумма доходов музеев составила 22.865,7 тыс. руб., в 2009 доход составлял – 21380,9.
На 1,3 млн. руб. больше заработали Областной Краеведческий музей и Музей искусств.
Вместе с тем, 16 муниципальных музеев снизили свои показатели по сравнению с 2009 годом, что, по меньшей мере, вызывает недоумение.
К сожалению, материальная база многих музеев находится в неудовлетворительном состоянии: из 94 зданий музеев – 20 построены до 1917 года, находятся в аварийном состоянии и нуждаются в капитальном ремонте, 25 музеев находится в приспособленных помещениях, 15 музеев расположены в помещениях от 100-200 кв. м, только 3% музеев имеют возможность вести полноценную профессиональную работу. На этом фоне стоит отметить опыт «Аркаима», которому удалось построить три новых музейных объекта, осуществить реконструкцию двух существующих объектов. Кроме музейных объектов выполнен значительный объем ремонтных и строительных работ.
Обращаю ваше внимание, что выполнены работы за счет собственных заработанных средств на сумму 3млн. 600 тысяч рублей.
Музейные коллекции – основа деятельности музея. И формирование коллекций является обязательным.
Активно вели собирательскую работу 37 музеев. Почти на 2000 ед. пополнился фонд областного краеведческого музея, более, чем на 1000 единиц увеличился фонд Еткульского музея, Магнитогорского краеведческого музея, Златоуста, Трехгорного.
На бюджетные и заработанные средства закуплены музейные коллекции - для музейного сообщества сегодня это событие !!!
Не комплектовали фонд в прошедшем году музеи Ашинского Сосновского районов, Еманжелинска, Уфалея, Верхнеуральска, Озерска.
Напомню, что каталогизация фондов является одной из приоритетных задач, поставленных Министерством культуры России. В 36 музеях области установлена программа КАМИС, позволяющая осуществлять научно-фондовую работу. За 2007-2010гг. музеями внесено в электронный каталог более 200 тысяч предметов основного фонда. Полностью подготовлен электронный каталог с фотофиксацией музейного фонда в музеях г. Трехгорного и г. Верхнеуральска.
Существенно увеличили электронную базу данных сотрудники Челябинской областного краеведческого музея, Музея искусств, муниципальных музеев Златоуста, Каслей, Уфалея, Красноармейского и ряда других территорий.
Не пополнялась база в музее г. Чебаркуль
Основные задачи, которые необходимо решить музеям в 2011 году.
- Прохождение экспертизы экспонатов, содержащих драгметаллы в Пробирнадзоре (г. Екатеринбург).
- Получение лицензии и разрешения на хранение и экспонирование оружия. - Устранение замечаний и нарушений, выявленных в ходе проверок Министерства культуры Челябинской области, УВД, Прокуратуры и Росохранкультуры.
- Обеспечение музеев выходом в интернет (на сегодня имеют только 18 музеев).
В целом, состояние ресурсной базы музеев области улучшилось по большинству показателей. Музейное сообщество осваивает современные информационные технологии и внедряет их в музейную жизнь, применяя и в системе учета фондов, и в экспозиционной деятельности, и в работе с посетителями.
Информационно-библиотечное обслуживание населения области осуществляют 908 муниципальных и 4 областные государственные библиотеки, число пользователей которых составило 39,5% от общей численности населения Челябинской области (показатель по России – 38,9%).
Книжные фонды библиотек области включают более 17 млн. экземпляров. На комплектование фондов областных и муниципальных библиотек из федерального, областного и муниципального бюджетов в 2010 году было выделено более 33 млн. рублей, 21 миллион из которых только на приобретение книг для муниципальных библиотек.
Однако тенденция снижения книжных фондов сохраняется. По сравнению с прошлым годом их объем сократился на 94,7 тысяч экземпляров. Списание книжных фондов по области составило 2,7%, а обновление – 2,2%.
Считаю необходимым отметить те муниципальные образования, в которых на приобретение литературы из муниципального бюджета не было выделено ни одного рубля. Это: Агаповский, Брединский, Кунашакский, Октябрьский муниципальные районы и Верхнеуфалейский городской округ.
Необходимо отметить, что в практику работы библиотек успешно входит проектная деятельность, способствуя комплексному решению проблем повышения качества работы с пользователями, повышения читательской активности населения, установления долгосрочных партнерских отношений с муниципальными властями, представителями бизнеса, общественными организациями. Рядом библиотек активно привлекаются внебюджетные средства. Так в г. Сатке благодаря спонсорской поддержке открыт виртуальный читальный зал.
На сегодняшний день в области открыто 38 модельных библиотек. За счет средств бюджетов муниципальных образований готовятся к открытию еще 4 модельные сельские библиотеки (в Троицком, Верхнеуральском муниципальных районах и Сосновском муниципальных районах).
В течение года открыто 3 новых библиотеки (Магнитогорск, Сосновский и Чебаркульский районы).
22 библиотеки переехали в новые помещения. Капитально отремонтированы 26 библиотек (2,8% от их общего числа). Вместе с тем продолжают нуждаться в капитальном ремонте 102 библиотеки (11%), а 24 работают в неотапливаемых помещениях (2,6%).
В 2010 году парк персональных компьютеров увеличился в сравнении с предыдущим годом на 69 единиц и насчитывает 1071 ПК. Значительно улучшили техническое оснащение своих библиотечных систем Челябинский, Магнитогорский, Златоустовский, Миасский, Троицкий городские округа, Саткинский и Увельский муниципальные районы.
В рамках реализации проекта Юнеско «Информация для всех» в 35 централизованных библиотечных системах области действуют Центры правовой информации. Все библиотечные системы имеют правовые системы (Гарант или Консультант +), действуют 13 библиотечных сайтов.
При этом компьютеры имеют от общего числа библиотек имеют только 299 учреждений, а выход в интернет есть только в 159.
Основной задачей на 2011 год остается модернизация, информатизация и техническое переоснащение библиотек, развитие идей продвижения книги и чтения, увеличение доли электронных изданий в фондах библиотек.
Также, еще раз обращаю ваше внимание на значение районной межпоселенческой библиотеки в культурном пространстве, в связи с тем, что за последние три года наблюдается тенденция формирования новых мини-ЦБС, выделившихся из районных централизованных библиотечных систем. Мы по прежнему считаем, что раздробленность ресурсов ведет к снижению качества услуг.
Отмечаем также, что в федеральный закон «О библиотечном деле» были внесены поправки (ст.20, п.2), благодаря которым со всей ясностью определен круг исключительных услуг межпоселенческой библиотеки, которая обязана «формировать, хранить и предоставлять пользователям библиотеки наиболее полное универсальное собрание документов в пределах обслуживаемой территории, организовывать взаимоиспользование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь библиотекам
Услугу по организации досуга и развитию местного традиционного народного творчества обеспечивают 854 муниципальных клубных учреждений.
Отличительной особенностью муниципальных клубных учреждений является целенаправленная работа с социально незащищенными слоями населения, которая ведется на безвозмездной основе. Эта работа с детьми, молодежью, пенсионерами, ветеранами, инвалидами.
Кроме того, муниципальные клубные учреждения в сельской местности исполняют функции центров общественной инициативы, патриотического воспитания граждан, сохранения и развития национальных культур.
В области активно используются формы нестационарного обслуживания населения. Действует 21 автоклуб. Их работа эффективно организована в Ашинском, Саткинском, Троицком, Уйском и других муниципальных районах.
Любительское искусство ярко представлено областными творческими акциями, это:
- фестиваль-конкурс классического танца «Вдохновение»,
- фестиваль-конкурс детской эстрадной песни «Звонкие блёстки Южного Урала»,
- фестиваль-конкурс оркестров и ансамблей народных инструментов памяти Р.Я. Розенфельда,
- ретро-фестиваль «Песни Юности нашей»,
- фестиваль духовых оркестров и ансамблей и другие.
Формируют положительный имидж своих территорий: фольклорный фестиваль «Вешние воды», ( Октябрьский район), фестиваль эстрадного танца «Евразия–шанс», (г. Златоуст), фестиваль детских и молодежных казачьих коллективов «Казачьему роду нет переводу (Чебаркульский район), Областной праздник «Русский хоровод» (Кыштым), Межпоселенческий фестиваль «Соло с главой» (Карталинский район), фестиваль казачьей культуры «Родники золотой долины» в селе Уйское, фестиваль-конкурс народного и академического вокала «Серебряные голоса» (Усть-Катав).
Сравнение статистических данных по клубным формированиям и их участникам демонстрируют явный спрос населения на услуги культурно-досуговых учреждений. Количество клубных формирований выросло, как и количество их участников.
Массовым потребителем услуг муниципальных учреждений культуры является молодежь, приток которой в творческие коллективы за последние 5 лет возрос на 16%
10% от всех коллективов самодеятельного творчества носят звание «народный» и «образцовый». Сегодня их в Челябинской области 453. Это своего рода элита самодеятельного художественного творчества. Самое большое число народных коллективов в Челябинске, Магнитогорске, Озерске, Златоусте, Миассе, Красноармейском, Саткинском муниципальных образованиях. Нужна особая забота руководителей органов местного самоуправления о самодеятельным коллективам, которые составляют гордость Южного Урала.
Заметно активизировалась творческая инициатива населения по освоению народных художественных промыслов и традиционных ремесел Южного Урала. Способствуют этому деятельность Областного центра народного творчества и Дома народного творчества муниципальных образований.
На фоне большой и нужной работы, проводимой муниципальными образованиями особенно остро видна проблема кадров.
Нет притока молодых кадров, ежегодно уменьшается число специалистов со стажем работы до 6 лет.
Вызывает беспокойство и состояние учреждений культуры, которые порой являются единственными источниками, обеспечивающими конституционные права граждан на доступ к культурным благам. Требует капитального ремонта, и находятся в аварийном состоянии -30% зданий. Закрыты клубные учреждения в 7 территориях, в 14 территориях клубные учреждения переведены в другие помещения и не имеют собственных площадей, уменьшилось на 11 число зрительных залов и на 4000 посадочных мест, крайне медленно входит в клубные учреждения интернет, доступ имеют только 59 учреждений.
Озадачивает тенденция, которая наметилась в 2010 году – рассматривать клубные учреждения лишь как место проведения досуга. Хочется напомнить таким руководителям, что вопросу сохранения традиционной народной культуры необходимо уделять внимание еще и потому, что это прямое полномочие муниципальных образований.
Стратегическая задача нашего ближайшего будущего создание Реестра нематериального культурного наследия. Базовой основой нематериального культурного наследия народов России является традиционная художественная народная культура, выраженная в языках, различных жанрах народного творчества, костюме, фольклорных праздниках и обрядах.
Министерством культуры утверждена и включена в Федеральную целевую программу «Концепция программы «Сохранение нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 -2013 годы».
Российский Дом народного творчества уже создал инструмент (программу) для занесения материалов в Реестр. Областному центру народного творчества совместно со специалистами и руководителями органов управления культурой муниципальных образований предстоит серьезная работа по сбору, фиксации, систематизации, хранении и практическому использованию объектов традиционной народной культуры.
В сознании современного человека народная традиционная культура становится фактором национального самосознания и основой для формирования толерантных отношений в обществе на базе культурных традиций. Отрадно, что за последнее время вопросом развития национальных культур уделяется серьезное внимание. Как результат: с 35 - в 2003, до 80 - в 2010 увеличилось количество национальных культурных организаций. Более 60 мероприятий проведено в 2010 Домом дружбы народов Челябинской области совместно с национально-культурными центрами, администрациями городов и районов области.
При Доме дружбы народов Челябинской области создан «Координационный Совет молодежи», в который вошли руководители молодежных организаций: русской, татарской, башкирской, казахской, корейской, киргизской и других организаций. Молодежные центры активно принимают участие в подготовке и проведении традиционных областных мероприятий.
Сложной остается в области ситуация с кинопоказом. С одной стороны уровень кинообслуживание жителей крупных городов, таких как Челябинск и Магнитогорск, превышает 100%. С другой – ежегодное снижение числа действующих киноустановок в 2010 году не позволило даже 10% жителей муниципальных районов познакомиться с новинками отечественного и зарубежного кинопроката.
В 2010 году полностью сохранена сеть учебных заведений культуры и искусства. В художественном образовании Челябинской области сложилась устойчивая трехуровневая система подготовки профессиональных кадров: школа - колледж – вуз. На сегодняшний день функционирует 133 учреждения дополнительного образования детей. Контингент их по сравнению с 2009г. увеличился на 605 человек и составил 38 163 учащихся. Охват детей дополнительным образованием в сфере культуры составляет 13,7% от числа обучающихся в 1-9 классах общеобразовательных школ (в среднем по России –11,7%). Наша область входит в «десятку» передовых областей РФ по охвату детей художественным образованием. Министерство культуры всемерно поддерживает одаренную молодежь области. Так, в 2010г. проведен ряд рейтинговых конкурсов, в которых приняли участие около 2,3 тыс. учащихся.
Не могу не сказать о проблеме, связанной с инициативой некоторых муниципальных образований передать школы искусств в ведение органов образования. Делать это категорически нельзя, поскольку приведет к разрушению созданной системы профессионального образования, о которой я говорил выше. Во многих территориях снижается количество обучающихся по классу баяна, аккордеона, домры, балалайки, духовых инструментов. Эта тенденция опасна, так как уже сегодня область ощущает нехватку кадров с исполнительской музыкальной подготовкой.
По состоянию на 01сентября 2010 года в 6-ти областных учебных заведениях и в 1 федеральном вузе обучается 9,5 тыс. человек. Обучение ведется по 38 образовательным программам. В 2010 году из стен этих учебных заведений вышло 1636 выпускников (на 173 больше, чем в 2009 году). Тем не менее, мониторинг потребности в кадрах выявил тревожную картину: выпускники не стремятся закрепляться в области из-за низких зарплат и отсутствия жилья. Задача потенциальных работодателей - сделать вакансию привлекательной для молодого специалиста. Так, заслуживает внимания опыт работы отделов культуры Чесменского, Чебаркульского муниципальных районов, комитета по культуре, делам молодежи и спорту Уйского муниципального района.
В 2010 году жизнь наших учебных заведений была полна яркими, значимыми событиями: Челябинский государственный институт музыки отметил 75-летний юбилей; Челябинскому художественному училищу исполнилось 35 лет. Учебными заведениями проведен ряд научно-практических конференций, концертов. В Выставочном зале Союза художников успешно прошла выставка творческих работ студентов и преподавателей ЧХУ; в Магнитогорской консерватории проведены 16-е Российские педагогические Ассамблеи искусств, фестиваль «Уральские фанфары». В октябре 2010г. в г. Пусане (Южная Корея) заключен договор о сотрудничестве между Магнитогорской консерваторией и университетом Дон Бусан «О совместной подготовке специалистов и творческом обмене».
В процессе преобразования находятся Челябинский колледж культуры, художественное училище и институт музыки – Постановлением Правительства Челябинской области они реорганизуются в многоуровневый многопрофильный образовательный комплекс «Южно-Уральский Государственный институт искусств им. П.И.Чайковского». Это обеспечит расширение рынка образовательных услуг в Челябинской области, большую доступность этих услуг населению и повышение качества художественного образования.
Об эффективности работы свидетельствуют творческие достижения наших студентов и учащихся. В 2010 году они приняли участие в 22 международных, 16 всероссийских, 15 региональных фестивалях и конкурсах. Гран - При и звание лауреатов ребята привезли из Франции, Хорватии, Италии, Москвы, Санкт- Петербурга, Рузы, Екатеринбурга и др. В течение прошлого года за высокие творческие достижения 9-ти студентам и учащимся присвоены премии Президента Российской Федерации, 19-ти – премии Министерства культуры Челябинской области, 12 человек получили стипендии Губернатора Челябинской области.
Подводя итоги года, отмечая успехи и недостатки, мы видим проблемы и выстраиваем перспективы развития.
На встрече с деятелями российского театрального искусства 25 сентября 2010 года Президент РФ Д.А.Медведев в качестве приоритетной задачи развития отрасли определил развитие гастрольной деятельности театров. Такая деятельность уже инициирована Министерством культуры. С этого года в Челябинской области будет реализован крупномасштабный проект – «Театрально-концертный зал», предполагающий создание в территориях области нескольких сценических площадок (на базе существующих домов культуры) для проката спектаклей и концертов ведущих театрально-концертных коллективов области.
Одной из главных задач, поставленных Губернатором Челябинской области, является формирование положительного образа и имиджа региона. Для этого необходимо формировать у наших зрителей и слушателей интерес и положительное впечатление от посещения учреждений культуры, искусства, культурно-досуговой деятельности. Министерство культуры активно работает над концепцией формирования положительного имиджа региона средствами культуры и искусства. К обсуждению его основных положений, направлений работы и показателей эффективности мы привлекаем специалистов в разных областях культуры и науки. С результатами работы мы ознакомим всех в ближайшее время.
Основными задачами Министерства культуры на 2011 года остаются:
-содействие развитию профессионального и самодеятельного искусства, поддержка творческих союзов,
- создание условий для повышения качества и увеличения объема услуг учреждений культуры;
- обучение и повышение профессиональной квалификации кадров;
- осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы и обеспечению противопожарной безопасности.
В рамках реализации областной Целевой Программы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Челябинской области на 2011-2012 годы» предусмотрено подключение библиотек к Интернету, перевод библиотечных фондов в электронный вид, внедрение информационно-аналитической системы мониторинга деятельности областных и муниципальных учреждений. Это позволит создать единое культурно-информационное пространство, обеспечить равный доступ населения к культурным ценностям.
Активное использование информационных технологий, в том числе, муниципальными образованиями позволит сделать информационные ресурсы о культуре не только полезными для специалистов, но живыми и интересными для различных категорий населения области.
В настоящее время идет активная работа над модернизацией Сайта Министерства культуры. Он станет открытым для трансляции культурных событий по всей области. Министерство культуры в ближайшее время разработает положение о конкурсе сайтов органов управления культурой муниципальных образований. Итоги планируется подвести в ноябре-декабре 2011 года.
В условиях реализации 83 Федерального закона много внимания будет уделено вопросам создания автономных и бюджетных учреждений путем изменения типа существующих учреждений.
Уважаемые коллеги, как видно из представленного доклада – наша деятельность носит многоплановый объемный характер.
Но главная наша цель заключается в том, чтобы жители Челябинской области были удовлетворены результатами нашей работы.
Спасибо за внимание!